«Η αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου αποτελεί εθνικό στοίχημα»

Transcript

1 Δευτέρα, 29 Νοεμβρίου 2010 «Η αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου αποτελεί εθνικό στοίχημα» Ομιλία Υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοΐδη, στην παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης Ελληνικού Εμπορίου της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου «Δεν πρόκειται να υποταχθούμε στη δυσμενή συγκυρία αλλά θα παλέψουμε για να αλλάξουμε ριζικά τις συνθήκες στην οικονομία και την αγορά», διαβεβαίωσε σήμερα τους εκπροσώπους των εμπόρων ο Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης, μιλώντας στην εκδήλωση που διοργάνωσε η Εθνική Συνομοσπονδία Ελληνικού Εμπορίου (ΕΣΕΕ) για την παρουσίαση της Ετήσιας Έκθεσης Ελληνικού Εμπορίου 2010, του Ινστιτούτου Εμπορίου και Υπηρεσιών (ΙΝ.ΕΜ.Υ.). Στην ομιλία του ο Υπουργός αναφέρθηκε στο σχέδιο της κυβέρνησης για την αναθέρμανση της οικονομίας και τη δημιουργία ρευστότητας στην αγορά. «Αν κάτι μαθαίνουμε από την κρίση, είναι ότι τελείωσε η εποχή των διακηρύξεων, των υποσχέσεων, των διαχειριστικών προσεγγίσεων. Πολλοί έμαθαν για χρόνια να λειτουργούν επιφανειακά, συγκυριακά, αψηφώντας το μέλλον και την ανάγκη για μια εθνική αναπτυξιακή στρατηγική, που θα υπερβαίνει τα κόμματα και τα κλαδικά συμφέροντα και θα δημιουργεί προϋποθέσεις σύγκλισης και κοινωνικής συνοχής.» τόνισε χαρακτηριστικά ο Υπουργός. Κάλεσε μάλιστα όλους τους φορείς και επιχειρηματίες να λειτουργήσουν με βάση το δημόσιο συμφέρον, γιατί, όπως υπογράμμισε, «μόνο τότε υπάρχει ελπίδα, αν σταματήσουμε να αναπαράγουμε σενάρια καταστροφής, παραίτησης και απαισιοδοξίας». Εκτός από τη δημιουργία του ΕΤΕΑΝ, το οποίο αναμένεται να τροφοδοτήσει την αγορά με 2,5 δις μέσα στην επόμενη διετία, τα νέα χρηματοδοτικά εργαλεία και τον πολλαπλασιασμό του ρυθμού απορρόφησης των κονδυλίων του ΕΣΠΑ, ο Υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης αναφέρθηκε ενδεικτικά σε ειδικές δράσεις και πρωτοβουλίες που αφορούν άμεσα τον επιχειρηματικό κόσμο:

2 Η δράση digi retail,(100 εκ. ) που απευθύνεται σε όλες τις επιχειρήσεις του λιανεμπορίου, προσφέροντας επιδοτήσεις έως και 60% για την υλοποίηση επενδύσεων σε νέες τεχνολογίες. Ο νέος επενδυτικός νόμος, που μέσα από φοροαπαλλαγές, αποσβέσεις και άλλα κίνητρα θα αναθερμάνει την ελληνική οικονομία. Το σχέδιο της Υπουργικής Απόφασης για την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης καταστημάτων λιανικού εμπορίου και επαγγελμάτων υπαιθρίου εμπορίου, με διατάξεις που θα απλοποιήσουν σημαντικά τη διαδικασία αδειοδότησης ελαχιστοποιώντας τις γραφειοκρατικές διαδικασίες. Σύντομα θα ακολουθήσει ανάλογη νομοθετική ρύθμιση και για τις διαδικασίες αδειοδότησης εμπορικών επιχειρήσεων. Το νομοσχέδιο για τα εμπορικά σήματα, το οποίο θα εκσυγχρονίσει και θα βελτιώσει το υφιστάμενο πλαίσιο προστασίας της εμπορικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας. Το νομοσχέδιο για το «Σήμα ελληνικού προϊόντος», που αναμένεται να βελτιώσει την προστασία από τις απομιμήσεις, τον αθέμιτο ανταγωνισμό και να ενισχύσει την τοπική επιχειρηματικότητα. Το νομοσχέδιο για την αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού, μέσω της οποίας στοχεύουμε σε μια Επιτροπή περισσότερο αποτελεσματική, λειτουργική και ανεξάρτητη. Σε ό,τι αφορά στο παραεμπόριο, έχουν ήδη ξεκινήσει οι διαδικασίες για την αλλαγή της νομοθεσίας περί κατασχέσεων, με στόχο να καταστεί το όλο πλαίσιο λειτουργικό και εφαρμόσιμο. Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας του Υπουργού: «Σας ευχαριστώ θερμά για την τιμητική πρόσκληση να βρίσκομαι απόψε μαζί σας, στην παρουσίαση της ετήσιας έκθεσης της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου. Η Ετήσια Έκθεση που παρουσιάζετε σήμερα είναι μια έκθεση επιστημονικά άρτια, μια έκθεση αυτογνωσίας, αλλά και προοπτικής. Και για τις επιχειρήσεις και για το κράτος. Και συμφωνώ μαζί σας κύριε Πρόεδρε, ότι το μεγάλο στοίχημα είναι να μην αφήσουμε την οικονομική κρίση να μετατραπεί σε κοινωνική κρίση. Να μην αφήσουμε δηλαδή το στέγνωμα της αγοράς να οδηγήσει σε κοινωνικά αδιέξοδα, σε φτώχεια και απουσία προοπτικής. Το γνωρίζουμε όλοι, το γνωρίζει η κυβέρνηση, για αυτό, η αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου αποτελεί πια εθνικό στοίχημα. Τα στοιχεία της έκθεσης που σήμερα δώσατε στη δημοσιότητα μαρτυρούν το μέγεθος της δοκιμασίας που περνά ο κλάδος το τελευταίο διάστημα. Έχετε κάθε λόγο να αγωνιάτε, να απαιτείτε μέτρα και δράσεις που θα δώσουν άμεσα

3 λύσεις και θα ανατρέψουν τον παρατεταμένο εφιάλτη που αποτυπώνεται σε όλο και χαμηλότερους τζίρους. Όμως δε βρίσκομαι όμως σήμερα εδώ για να κάνω αυτονόητες διαπιστώσεις και να εκφράσω μια συμπαράσταση. Στην τελευταία συνάντησή μας άλλωστε ήμουν αρκετά σαφής. Δεσμεύτηκα ενώπιόν σας πως δεν πρόκειται να υποταχτούμε στη δυσμενή συγκυρία, αλλά πως θα παλέψουμε με όλες μας τις δυνάμεις για να αλλάξουμε ριζικά τις συνθήκες στην οικονομία και την αγορά. Σήμερα λοιπόν, δυο μήνες μετά, θέλω να μοιραστώ μαζί σας το σχέδιό μας για την αναθέρμανση της οικονομίας. Όλα αυτά που έχουμε ήδη δρομολογήσει και όσα σχεδιάζουμε για το άμεσο μέλλον προκειμένου να ξαναδώσουμε ζωή στην αγορά. Γιατί πλέον είναι σαφές πως δεν έχουμε μόνο καλές προθέσεις, αλλά και ένα πολυδιάστατο, ρεαλιστικό και συνεκτικό σχέδιο προκειμένου να αναθερμάνουμε την οικονομία μας. Ας μην έχουμε αυταπάτες. Η αλλαγή δεν θα έρθει από μόνη της. Η αγορά δεν θα ξαναλειτουργήσει με κάποιο μαγικό ραβδί, ούτε οι επενδυτές θα επιλέξουν εν μία νυκτί να έλθουν στην Ελλάδα. Δεν είναι δυνατόν 30 και πλέον χρόνια αντιπαραγωγικής νοοτροπίας να εξαφανιστούν χωρίς να αφήνουν ακόμη τα αποτυπώματά τους στον τρόπο που κράτος και αγορά λειτουργούν. Αν κάτι μαθαίνουμε από την κρίση, είναι ότι τελείωσε η εποχή των διακηρύξεων, των υποσχέσεων, των διαχειριστικών προσεγγίσεων. Πολλοί έμαθαν για χρόνια να λειτουργούν επιφανειακά, συγκυριακά, αψηφώντας το μέλλον, αψηφώντας την ανάγκη για μια εθνική αναπτυξιακή στρατηγική, που θα υπερβαίνει τα κλαδικά συμφέροντα και θα δημιουργεί προϋποθέσεις σύγκλισης και κοινωνικής συνοχής. Αν όμως σήμερα, εμείς, οι φορείς, οι επιχειρήσεις, η κυβέρνηση, οι πολίτες καταναλωτές συμφωνήσουμε ότι θα κάνουμε 10 απλά και αποφασιστικά βήματα με αμοιβαίες υποχωρήσεις, αλλά που θα ωφελήσουν όλους, τότε θα έχουμε κάνει ένα αποφασιστικό βήμα στο μέλλον. Αν αρχίσουμε να σκεφτόμαστε δημιουργικά και με κριτήριο το δημόσιο συμφέρον, αν σταματήσουμε να αναπαράγουμε σενάρια καταστροφής, παραίτησης και απαισιοδοξίας, τότε υπάρχει ελπίδα. Κάνουμε λοιπόν, μια σειρά από σημαντικά βήματα, τα οποία θέλουν τη στήριξή σας για να πετύχουν. Απαιτούν τη στήριξη των επιχειρήσεων, των τραπεζών, της αγοράς και απαιτούν υπευθυνότητα, προθυμία, συνεργασία και ταχύτητα. Κυρίως όμως, απαιτούν ανοιχτό μυαλό και ρήξεις. Απαιτούν νέες συμμαχίες και πρακτικές λύσεις.

4 Ξεκινήσαμε λοιπόν την προσπάθεια να αναθερμάνουμε την οικονομία, ακούγοντας εσάς, τα προβλήματα ρευστότητας που αντιμετωπίζετε, τους δύσκολους όρους δανειοδότησης, την απουσία στόχευσης και αξιοκρατίας που βιώσαμε τα προηγούμενα χρόνια με τις κρατικές ενισχύσεις. Πριν από δέκα μέρες, παρουσιάσαμε στο Υπουργικό Συμβούλιο το Σχέδιο Νόμου για τη σύσταση του Ταμείου για την Επιχειρηματικότητα και την Ανάπτυξη, του ΕΤΕΑΝ, το οποίο έχει ήδη τεθεί σε δημόσια διαβούλευση. Το ΕΤΕΑΝ, το οποίο θα διαδεχθεί το ΤΕΜΠΜΕ είναι ένα σύγχρονο και ισχυρό χρηματοδοτικό μέσο, ένα ίδρυμα που αξιοποιεί τη διεθνή εμπειρία και θα θέτει με το νέο έτος στη διάθεσή των επιχειρήσεων για πρώτη φορά στην Ελλάδα μια σειρά από σύγχρονα χρηματοοικονομικά εργαλεία. Κρατήστε τα εξής στοιχεία από το ΕΤΕΑΝ: γρήγορα, εύκολα, φτηνά δάνεια για τις επιχειρήσεις, με προγράμματα προσαρμοσμένα στην πραγματική οικονομία, με ευνοϊκούς όρους αποπληρωμής, χωρίς να επιβαρύνουμε τον κρατικό κορβανά. Με 2,5 δις μέσα στην επόμενη διετία, με πόρους από το ΕΣΠΑ και ιδιωτικά κεφάλαια, δεν στοχεύουμε μόνο στην πραγματική στήριξη των επιχειρήσεών μας, αλλά και στην εξυγίανση της σχέσης κράτους, τραπεζών και αγοράς, φέρνοντας μια νέα κουλτούρα ευελιξίας, αξιοκρατίας και αξιοποίησης των κρατικών πόρων. Ταυτόχρονα επιστρατεύουμε κάθε άλλη διαθέσιμη δυνατότητα για να βοηθήσουμε τον εμπορικό κόσμο. Πριν λίγες μέρες ανακοινώσαμε, μεταξύ άλλων, τη δράση «digi-retail» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος του ΕΣΠΑ «Ψηφιακή Σύγκλιση». Πρόκειται για μια δράση που απευθύνεται σε όλες τις επιχειρήσεις του λιανεμπορίου, χωρίς περιορισμούς μεγέθους ή αριθμού απασχολουμένων, προσφέροντας υψηλές επιδοτήσεις έως και 60% για την υλοποίηση επενδύσεων σε νέες τεχνολογίες. Η δράση αυτή βέβαια, που ήδη ανακοινώθηκε, αποτελεί μία μόνο από τις πρωτοβουλίες μας στο επίπεδο της αξιοποίησης του ΕΣΠΑ, όπου επιχειρούμε μια πραγματική επανάσταση. Φιλοδοξία μας είναι να φέρουμε το ΕΣΠΑ ένα χρόνο μπροστά, αυξάνοντας την απορροφητικότητα την επόμενη χρονιά από 18% σε 35 %, δίνοντας έτσι 5,2 δις ευρώ στην αγορά ώστε να δημιουργήσουμε προϋποθέσεις γρήγορης ανάκαμψης της οικονομίας και εξόδου από την κρίση. Μην ξεχνάμε πως μιλάμε για ένα ποσό της τάξης των 22 δις για τα επόμενα 4-5 χρόνια. Για την εκπλήρωση αυτού του στόχου έχει συσταθεί ειδική ομάδα δράσης που αξιολογεί την πρόοδο, τη γρήγορη υλοποίηση των έργων και την απορρόφηση των διαρθρωτικών κονδυλίων και προτείνει βελτιώσεις, όπου είναι αναγκαίο. Επιπλέον σχεδιάζουμε την αναθεώρηση του ΕΣΠΑ εντός του 2011 με στόχο την προσαρμογή του στις σημερινές ανάγκες της χώρας και

5 την καλύτερη διασύνδεσή του με το στρατηγικό στόχο για ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και επανεκκίνηση της αναπτυξιακής διαδικασίας. Τα αποτελέσματα των προσπαθειών μας είναι ήδη εμφανή. Η απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ βρίσκεται σήμερα κοντά στο 15% και αναμένεται να φτάσει έως και στο 18% στο τέλος του χρόνου, ενώ την παραλάβαμε πριν ένα χρόνο μόλις στο 2,9%. Και ο κύκλος των άμεσων παρεμβάσεών μας δε σταματά εδώ. Ήδη βρισκόμαστε στην τελική ευθεία πριν την ανακοίνωση του νέου επενδυτικού νόμου και εδώ η συμβολή σας είναι μεγάλη. Περιορίζοντας τις επιδοτήσεις και στηρίζοντας ιδιαίτερα τις εξωστρεφείς και καινοτόμες επιχειρήσεις γυρίζουμε ουσιαστικά την πλάτη στην Ελλάδα της ευκολίας και της στασιμότητας. Μέσα από σημαντικές φοροαπαλλαγές, αποσβέσεις και άλλα κίνητρα, φιλοδοξούμε να θέσουμε υγιείς βάσεις όχι μόνο για την Ελλάδα της κρίσης, αλλά κυρίως για την Ελλάδα της επόμενης μέρας. Γνωρίζουμε όμως, φίλες και φίλοι, πως τα νέα χρηματοοικονομικά εργαλεία και επενδυτικά προγράμματα δεν αρκούν από μόνα τους για να ανατρέψουν το δυσμενές κλίμα στην αγορά. Αν θέλουμε να είμαστε αποτελεσματικοί οφείλουμε να δώσουμε απαντήσεις και στα θεσμικά προβλήματα που απασχολούν τον εμπορικό κόσμο. Ζητήματα που θα έπρεπε τις περισσότερες φορές να έχουν επιλυθεί εδώ και χρόνια, αλλά δυστυχώς παρέμεναν ανοιχτά υπονομεύοντας το δυναμισμό των επιχειρήσεων και την υγιή λειτουργία της αγοράς. Ήδη έχουμε έτοιμο το σχέδιο της Υπουργικής Απόφασης για την απλούστευση των διαδικασιών αδειοδότησης καταστημάτων λιανικού εμπορίου και επαγγελμάτων υπαιθρίου εμπορίου, με διατάξεις που θα απλοποιήσουν σημαντικά τη διαδικασία αδειοδότησης ελαχιστοποιώντας τις γραφειοκρατικές διαδικασίες. Σύντομα θα ακολουθήσει ανάλογη νομοθετική ρύθμιση και για τις διαδικασίες αδειοδότησης εμπορικών επιχειρήσεων. Επίσης έτοιμο είναι το σχέδιο νόμου για τα εμπορικά σήματα, το οποίο θα εκσυγχρονίσει και θα βελτιώσει το υφιστάμενο πλαίσιο προστασίας της εμπορικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, όπως και το σχέδιο νόμου για το «Σήμα ελληνικού προϊόντος», που αναμένεται να βελτιώσει την προστασία από τις απομιμήσεις, τον αθέμιτο ανταγωνισμό και να ενισχύσει την τοπική επιχειρηματικότητα. Επιπλέον βρισκόμαστε στο τελικό στάδιο επεξεργασίας του σχεδίου νόμου για την αναμόρφωση του πλαισίου λειτουργίας της Επιτροπής Ανταγωνισμού, μέσω της οποίας στοχεύουμε σε μια Επιτροπή περισσότερο αποτελεσματική, λειτουργική και ανεξάρτητη.

6 Σε ό,τι αφορά στο παραεμπόριο, έχουμε ήδη ξεκινήσει τις διαδικασίες για την αλλαγή της νομοθεσίας περί κατασχέσεων, με στόχο να καταστήσουμε το όλο πλαίσιο λειτουργικό και εφαρμόσιμο. Σημαντική δουλειά επίσης γίνεται στον τομέα της παρακολούθησης των τιμών, για την οποία θα σας ενημερώσει την Τετάρτη ο Υφυπουργός κ. Ρόβλιας. Δεν υπάρχει λόγος να μπω σε περισσότερες λεπτομέρειες απαριθμώντας τις ακόμη περισσότερες από τις πρωτοβουλίες που σχεδιάζουμε. Η ουσία είναι πως έχουμε ξεκινήσει μια μεγάλη και πολυμέτωπη προσπάθεια για να ξαναβάλουμε την οικονομία μας σε υγιές πλαίσιο και τη χώρα στην τροχιά της ανάπτυξης. Η Πολιτεία όση βούληση κι αν έχει, όση προσπάθεια κι αν καταβάλει, είναι αδύνατο να φέρει μόνη της εις πέρας αυτό το στόχο. Δεν μπορούμε να αναζωογονήσουμε την αγορά μόνο με κυβερνητικές αποφάσεις και νόμους. Ανάπτυξη στην πράξη, σημαίνει και συνεργασία στην πράξη. Σας καλώ λοιπόν όλους να συνεργαστούμε από σήμερα για τη διαμόρφωση ενός Εθνικού Συμφώνου για την Ανάπτυξη. Για ένα συνολικό σχέδιο στο οποίο θα εντάξουμε όλοι τις δυνάμεις και τις δυνατότητές μας στην υπηρεσία κοινών και συμφωνημένων στόχων. Σε ένα κοινωνικό σύμφωνο που θα καθορίσει το χαρακτήρα της νέας ανάπτυξης της χώρας και θα μας εισαγάγει στο νέο, ενάρετο οικονομικό κύκλο της Ελλάδας του αύριο. Σ αυτή τη δύσκολη συγκυρία διαθέτουμε σχέδιο και είμαστε αποφασισμένοι να πετύχουμε. Καταθέτουμε τις προτάσεις μας, το σχέδιό μας, τις ιδέες μας, τις καθαρές προθέσεις μας. Και δεν έχω την παραμικρή αμφιβολία πως με τη βοήθειά σας θα τα καταφέρουμε. Σας ευχαριστώ.