ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ. 23 Οκτωβρίου 2008, ώρα 12:00. Γραφεία Ο.ΕΠ.ΕΚ.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΠΑΙ ΕΙΑΣ & ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Ταχ. /νση: Γ Σεπτεμβρίου 42 & Πολυτεχνείου Ταχ. Κώδικας: Αθήνα Πληροφορίες: Κ. Φώλια Τηλέφωνο: Τηλεομοιοτυπία (fax): Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ( ): Αρ. Πρωτ.: 1291 Αθήνα: ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ Αντικείμενο της σύμβασης: Κριτήριο αξιολόγησης: Συνολικός Προϋπολογισμός: Χρονική διάρκεια του έργου: Ημερομηνία ιενέργειας ιαγωνισμού: Τόπος ιενέργειας ιαγωνισμού: Εκπόνηση μελέτης αναβάθμισης των Περιφερειακών Επιμορφωτικών Κέντρων (Π.Ε.Κ) Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά ,00, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ ύο (2) μήνες από την υπογραφή της σύμβασης του Αναδόχου με τον Ο.ΕΠ.ΕΚ. 23 Οκτωβρίου 2008, ώρα 12:00 Γραφεία Ο.ΕΠ.ΕΚ. 1

2 1. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 1.1. Θεσμικό Πλαίσιο Έχοντας Υπόψη Το Ν. 2362/1995 ΦΕΚ 247/ «περί ημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου απανών και άλλες ιατάξεις» Το Π. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών ημοσίου». Την Οδηγία 2004/18/ΕΚ του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών Tις διατάξεις του Π. /τος. 370/95 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας περί προμηθειών του ημοσίου προς το Κοινοτικό ίκαιο, ειδικότερα προς τις διατάξεις της Οδηγίας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 93/96/ΕΕ περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων προμηθειών (ΦΕΚ 199/Α/1995) όπως αυτό τροποποιήθηκε με το Π 105/2000 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας περί προμηθειών του δημοσίου τομέα προς το κοινοτικό δίκαιο και ειδικότερα προς τις διατάξεις του άρθρου 2 της Οδηγίας 97/52/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 1997» (Φ.Ε.Κ. 100/Α /2000) Την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ «Για το συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων περί της εφαρμογής των διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της σύναψης των συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έργων Την Οδηγία 2001/78/ΕΚ για τη χρήση τυποποιημένων εντύπων στη δημοσίευση προκηρύξεων δημοσίων συμβάσεων Τους με αριθμ. 1145/2003,1685/2000 και 1260/99 Κανονισμούς (ΕΚ) της Επιτροπής σχετικά μες την επιλεξιμότητα δαπανών για την συγχρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία Τον με αριθμ. 1784/99 Κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ΕΚΤ Τις διατάξεις του Ν. 2522/1997 «ικαστική προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεων δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών σύμφωνα με την οδηγία 89/665/ΕΟΚ (ΦΕΚ Α 178/1997) Την Υ.Α ΥΑΠ/Φ.30/Γ/133/367/2001 (ΦΕΚ 1223Β/2001) «Εξαίρεση περιπτώσεων προμήθειας εξοπλισμού πληροφορικής (υλικού, λογισμικού, δικτύων) και παροχής συναφών υπηρεσιών από την έγκριση του Υπουργείου Εσωτερικών ημόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης» Το άρθρο 24 του Ν. 2198/94 (ΦΕΚ 43/Α/94) σχετικά με την Παρακράτηση φόρου εισοδήματος» στο εισόδημα από εμπορικές επιχειρήσεις» Την υπ αριθμ. Αρ /808/0026 (ΦΕΚ 433/Β/96) Υπουργική απόφαση «Καθορισμός του επιτοκίου των προκαταβολών που δίδονται από το ημόσιο για προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». 2

3 Το Ν. 2286/95 (ΦΕΚ19/Α/95) «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» Το Π.. 147/76 «Οργανισμός του Υπουργείου Εθν. Παιδείας και Θρησκευμάτων» Τους όρους που περιέχονται στην παρούσα προκήρυξη. Την από (Πρακτικά 30ης Συνεδρίασης) απόφαση του.σ. του Ο.ΕΠ.ΕΚ. με την οποία εγκρίθηκαν οι προδιαγραφές του υπό ανάθεση έργου «Εκπόνηση μελέτης αναβάθμισης των Περιφερειακών που υλοποιείται στo πλαίσιo της του υποέργου 24 της Πράξης «Οργάνωση και λειτουργία του Ο.ΕΠ.ΕΚ.» με κωδ. MIS Το συμπλήρωμα προγραμματισμού του ΕΠΕΑΕΚ ΙΙ Την πρόσκληση της ΕΥ του ΕΠΕΑΕΚ με αριθμ. Πρωτ. 4796/ με τίτλο «Ενίσχυση Οργανισμού Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών» Την με αριθμ. πρωτ. απόφαση 19300/ της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης ΕΠΕΑΕΚ που αφορά την «9η τροποποίηση απόφασης ένταξης πράξης στο Μέτρο 2.1 του ΕΠΕΑΕΚ με τίτλο «Οργάνωση και Λειτουργία Οργανισμού Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών» με κωδικό MIS_86954» και την εγγραφή της στο Πρόγραμμα ημοσίων Επενδύσεων με κωδικό ΣΑΕ/4453 «2003ΣΕ » Αντικείμενο του ιαγωνισμού Ο Οργανισμός Επιμόρφωσης των Εκπαιδευτικών (Ο.ΕΠ.ΕΚ.) στο πλαίσιο εκτέλεσης του εγκεκριμένου έργου «Οργάνωση και Λειτουργία Οργανισμού Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών» του ΕΠΕΑΕΚ ΙΙ, και συγκεκριμένα στο Μέτρο 2.1 «Αναβάθμιση της ποιότητας της παρεχόμενης εκπαίδευσης», Ενέργειας «Επιμόρφωση εκπαιδευτικών», Κατηγόριας Πράξεων α «Ενίσχυση Οργανισμού Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών», το οποίο συγχρηματοδοτείται κατά 80% από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) και 20% από εθνικούς πόρους προκηρύσσει πρόχειρο διαγωνισμό με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά για την επιλογή αναδόχου, ο οποίος θα αναλάβει την εκπόνηση μελέτης για την αναβάθμιση των Περιφερειακών Επιμορφωτικών Κέντρων (Π.Ε.Κ) ικαίωμα συμμετοχής ικαίωμα συμμετοχής στον πρόχειρο διαγωνισμό έχουν : (α) Φυσικά (β) Νομικά Πρόσωπα (γ) Ενώσεις ή κοινοπραξίες Υποψήφιων 3

4 1.4. ικαιολογητικά Συμμετοχής Οι Υποψήφιοι οφείλουν να καταθέσουν επί ποινή αποκλεισμού, μαζί με την προσφορά τους (κριτήρια ποιοτικής επιλογής), τα ακόλουθα δικαιολογητικά: (α) Κατάλογο με τα κυριότερα έργα που σχετίζονται με το αντικείμενο της ιακήρυξης που εκτέλεσε ο υποψήφιος τουλάχιστον τα τρία (3) τελευταία έτη με αναφορά του αντίστοιχου ποσού, της ημερομηνίας και του δημοσίου ή ιδιωτικού παραλήπτη. Ο κατάλογος πρέπει να έχει την παρακάτω μορφή: Α/Α Πελάτης/ Ωφελούμενος Σύντομη Περιγραφή Έργου ιάρκεια Έργου (μήνας έτος αρχής & τέλους) Π/Υ σε Ημερομηνία παραλαβής Οι υποψήφιοι θα πρέπει να συμπεριλάβουν στην προσφορά τους σύντομες αλλά και περιεκτικές περιγραφές για το σύνολο των έργων που έχουν υλοποιήσει, οι οποίες να περιλαμβάνουν τα απαιτούμενα, κατά την κρίση των υποψηφίων, ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία τεκμηρίωσης. Ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής στον παρόντα διαγωνισμό αποτελεί ο υποψήφιος ανάδοχος να έχει τουλάχιστον ένα (1) έργο εκπόνησης μελέτης αξιολόγησης. Ειδικά, η περιγραφή των έργων πρέπει να περιλαμβάνει το είδος της μελέτης και τη μέθοδο οργάνωσης της, τη διάρκειά της, ποσοτικά και ποιοτικά στοιχεία της Ομάδας Έργου του υποψηφίου Αναδόχου που χρησιμοποιήθηκε για την υλοποίηση του έργου κλπ. (β) Ελάχιστες προϋποθέσεις για την προτεινόμενη Ομάδα Έργου του Αναδόχου Στον Πίνακα που ακολουθεί δίνονται οι ελάχιστες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν τα στελέχη της προτεινόμενης Ομάδας Έργου του υποψήφιου αναδόχου. Σε κάθε περίπτωση, όλα τα προτεινόμενα στελέχη θα πρέπει να καλύπτουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις, οι οποίες θα τεκμηριώνονται με τον υποδεικνυόμενο στον Πίνακα τρόπο. 4

5 Πίνακας ελάχιστων προϋποθέσεων προσόντων των στελεχών της Ομάδας Έργου Στέλεχος Ομάδας Ελάχιστος Αριθμός Στελεχών Τίτλοι Σπουδών Τεκμηρίωση Τίτλων Σπουδών Ελάχιστη επαγγελματική εμπειρία Τεκμηρίωση επαγγελματικής εμπειρίας Ελάχιστη ειδική επαγγελματική εμπειρία -Ειδικές δεξιότητες Υπεύθυνος Ομάδας Έργου (Κατηγορία Α) 1 Πανεπιστημιακό Δίπλωμα και Μεταπτυχιακός Τίτλος σε συναφές με το έργο αντικείμενο Αντίγραφα Τίτλων Σπουδών 3 έτη εμπειρία σε αντικείμενο συναφές με το έργο: Εκπόνηση σχετικών Μελετών Συμμετοχή σε ερευνητική ομάδα Παροχή εκπαιδευτικού έργου Αναλυτικό Βιογραφικό Σημείωμα Διοίκηση Ομάδας Έργου σε συναφές αντικείμενο Μέλος Ομάδας Έργου (Κατηγορία Β) 4 έως 9 Πανεπιστημιακό Δίπλωμα Αντίγραφα Τίτλων Σπουδών 12μηνη εμπειρία σε αντικείμενο συναφές με το έργο: Εκπόνηση σχετικών Μελετών Συμμετοχή σε ερευνητική ομάδα Παροχή εκπαιδευτικού έργου Αναλυτικά Βιογραφικά Σημειώματα 5

6 1.5. Κατάθεση Προσφορών Οι προσφορές θα είναι σε έντυπη μορφή, στην Ελληνική και μόνο γλώσσα και θα κατατεθούν στον Ο.ΕΠ.ΕΚ., 3ης Σεπτεμβρίου 42 και Πολυτεχνείου, ΑΘΗΝΑ στον 4 ο Όροφο, το αργότερο την 23/10/2008 και ώρα 12:00, μέσα σε καλά σφραγισμένο κυρίως φάκελο, έξω από τον οποίο θα αναγράφονται ευκρινώς με κεφαλαία γράμματα τα εξής: ΠΡΟΣ : ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΕΠΙΜΟΡΦΩΣΗΣ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΩΝ (Ο.ΕΠ.ΕΚ.) ΦΑΚΕΛΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΑΚΗΡΥΞΗ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΑΝΑ ΟΧΟΥ ΓΙΑ ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗΣ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΕΠΙΜΟΡΦΩΤΙΚΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ (Π.Ε.Κ) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ :.../.../2008 Οι προσφορές θα πρέπει να είναι συσκευασμένες σε ένα κυρίως φάκελο (εξωτερική συσκευασία) ο οποίος να περιλαμβάνει τους ακόλουθους τρεις (3) ξεχωριστούς σφραγισμένους φακέλους: (α) Φάκελο που να φέρει την ένδειξη «ικαιολογητικά» και ο οποίος θα περιλαμβάνει όλα τα ζητούμενα δικαιολογητικά. (β) Φάκελο που να φέρει την ένδειξη «Τεχνική Προσφορά» και ο οποίος θα περιλαμβάνει τα ζητούμενα στοιχεία τεχνικής προσφοράς σύμφωνα με τα όσα ειδικότερα προβλέπονται στο Κεφάλαιο 4 της ιακήρυξης «Περιγραφή Έργου». (γ) Φάκελο που να φέρει την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» και ο οποίος θα περιλαμβάνει τα ζητούμενα στοιχεία οικονομικής προσφοράς που περιλαμβάνονται στο Κεφάλαιο 2 της ιακήρυξης «Περιεχόμενο Προσφοράς» Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης Ο Ανάδοχος, ο οποίος θα κληθεί να υπογράψει την σύμβαση, είναι υποχρεωμένος, το αργότερο κατά την υπογραφή αυτής, να καταθέσει Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης η οποία καλύπτει ποσοστό 10% της συνολικής τιμής κατακύρωσης μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η Εγγύηση Καλής Εκτέλεσης θα πρέπει να λήγει το νωρίτερο δύο μήνες (2) μετά από την λήξη της Σύμβασης. Η Εγγυητική επιστολή επιστρέφεται με την ολοκλήρωση του έργου του Αναδόχου που πιστοποιείται από αρμόδια επιτροπή. 6

7 1.7. ιαδικασία ιενέργειας του ιαγωνισμού Σε κάθε στάδιο της αξιολόγησης των προσφορών, η αρμόδια Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού συντάσσει πρακτικά, στα οποία τεκμηριώνει την αποδοχή ή την απόρριψη των προσφορών, καθώς και τη βαθμολόγησή τους και τα οποία παραδίνει στην Αναθέτουσα Αρχή. Για την επιλογή του Αναδόχου θα πραγματοποιηθεί αξιολόγηση, αριθμητική βαθμολόγηση και υπολογισμός του τελικού βαθμού κάθε προσφοράς, με βάση τα τεχνικά και οικονομικά στοιχεία που θα υποβάλουν οι Υποψήφιοι νόμιμα και σύμφωνα με τους όρους του ιαγωνισμού. Αυτονόητα, δεν θα πραγματοποιηθεί βαθμολόγηση για προσφορές που δεν πληρούν τους τυπικούς όρους του ιαγωνισμού (συμπεριλαμβανομένων και των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής) Η αξιολόγηση, βαθμολόγηση και κατάταξη με βάση τον τελικό βαθμό που θα λάβει η κάθε προσφορά, θα γίνει με κριτήρια και μεθοδολογία που αναλύεται στo Κεφάλαιο 3 «Αξιολόγηση Προσφοράς» της παρούσας ιακήρυξης. Ανάδοχος του Έργου θα αναδειχθεί ο διαγωνιζόμενος που θα λάβει το μεγαλύτερο Βαθμό Συνολικής Προσφοράς κατά την αξιολόγηση. Η αποσφράγιση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού στις 23/10/2008 και ώρα 12.00, στα γραφεία της Αναθέτουσας Αρχής παρουσία των υποψηφίων που υπέβαλαν προσφορά ή εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους. Σε περίπτωση οποιουδήποτε κωλύματος, η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να αναβάλλει τη διαδικασία αποσφράγισης και η αποσφράγιση των προσφορών να γίνει σε μέρα και ώρα που θα ορίσει η Αναθέτουσα Αρχή, ενημερώνοντας εγγράφως όλους τους Υποψηφίους για την παρουσία τους, ή την παρουσία εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους. Όλοι οι παρευρισκόμενοι λαμβάνουν γνώση μόνο των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό καθώς επίσης και των τεχνικών στοιχείων των προσφορών που κατατέθηκαν Πληρωμή Κρατήσεις Οι συμβάσεις θα χρηματοδοτηθούν από την ενταγμένη στο Μέτρο 2.1 του ΕΠΕΑΕΚ Πράξη με τίτλο «Οργάνωση και Λειτουργία του Οργανισμού Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών (Ο.ΕΠ.ΕΚ.)», μέσω του κωδικού ΣΑΕ 445/3 «2003ΣΕ ». Οι πληρωμές θα γίνονται με την προσκόμιση των νόμιμων δικαιολογητικών που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις κατά το χρόνο πληρωμής. Η πληρωμή της αξίας του έργου θα γίνει συνολικά μετά την παραλαβή των παραδοτέων. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν θα προχωρεί σε καμία πληρωμή παραδοτέου, εάν το παραδοτέο δεν έχει δοθεί/παρασχεθεί από τον Ανάδοχο και δεν έχει παραληφθεί από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με τα όσα σχετικά προβλέπονται στην παρούσα Προκήρυξη Παραλαβή Έργου Η παραλαβή του έργου του Αναδόχου θα γίνει σε δύο στάδια. Ο Ανάδοχος θα καταθέσει στην Αναθέτουσα Αρχή εντός σαράντα πέντε (45) ημερών ολοκληρωμένο σχέδιο μελέτης και εντός των δέκα πέντε (15) επόμενων ημερών 7

8 θα καταθέσει την οριστική μελέτη, σύμφωνα με τις υποδείξεις της Επιτροπής Παραλαβής. του Έργου. 8

9 2. Περιεχόμενο Προσφοράς 2.1. Περιεχόμενο Φακέλου «ικαιολογητικά Συμμετοχής» Ο φάκελος των δικαιολογητικών θα πρέπει να περιλαμβάνει επί ποινή αποκλεισμού τουλάχιστον τα εξής στοιχεία και έγγραφα, που ζητούνται στην Ενότητα 1.4 «ικαιολογητικά Συμμετοχής» 2.2. Περιεχόμενο Φακέλου «Τεχνική Προσφορά» εδομένου ότι η Τεχνική Προσφορά αποτελεί κύριο κριτήριο ανάθεσης του έργου, θα πρέπει τα στοιχεία που ζητούνται, να αποδίδονται όσο το δυνατόν πιο αναλυτικά και εμπεριστατωμένα, ώστε να δίνουν σαφή εικόνα ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος έχει κατανοήσει το έργο που καλείται να αναλάβει και η μεθοδολογία που προτείνει καλύπτει τις ανάγκες του έργου. Οι Υποψήφιοι Ανάδοχοι θα πρέπει να συντάξουν Τεχνική Προσφορά τους κατά τρόπο που να αποτυπώνει με σαφήνεια τον τρόπο και τα μέσα με τα οποία θα υλοποιήσουν το έργο, και θα προτείνουν το κατάλληλο οργανωτικό σχήμα και το ανθρώπινο δυναμικό που θα αξιοποιήσουν, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική, ποιοτικά ορθή και έγκαιρη υλοποίηση του έργου που θα αναλάβουν. Οι Τεχνικές Προσφορές των υποψηφίων θα πρέπει να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα : Α. Μεθοδολογία Υλοποίησης Έργου Η Μεθοδολογία περιλαμβάνει την ολοκληρωμένη αντίληψη του υποψηφίου Αναδόχου για το έργο και την αναλυτική περιγραφή του τρόπου με τον οποίο αυτός σκοπεύει να το προσεγγίσει. Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να περιγράψει με σαφήνεια τη μεθοδολογική προσέγγισή του, αιτιολογώντας όπου απαιτείται τις επιλογές του σε σχέση με την αντίληψή του για τις απαιτήσεις του συγκεκριμένου έργου και απαντώντας τεκμηριωμένα στις ειδικές απαιτήσεις της παρούσας ιακήρυξης. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί: Στην περιγραφή της μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου και τα εργαλεία υποστήριξής της. Στην κατανόηση εμβάθυνση στις απαιτήσεις του έργου και στη δυνατότητα άμεσης ανταπόκρισης σ αυτές. Στην υπάρχουσα τεχνογνωσία και σχετική εμπειρία του Υποψηφίου και στον τρόπο που αυτή θα βρει εφαρμογή στο παρόν έργο. Στα ενδεχόμενα προβλήματα που προβλέπεται να προκύψουν και στον τρόπο που προτείνεται να αντιμετωπιστούν. Στο προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα, την αλληλουχία των φάσεων και τη ρεαλιστικότητα της όλης προσέγγισης. Στην αναλυτική περιγραφή των παραδοτέων του Έργου. 9

10 Β. Οργανωτική Αποτελεσματικότητα της Ομάδας Έργου Το τμήμα αυτό που θα περιγράφει το σχήμα οργάνωσης, διοίκησης και στελέχωσης του Έργου. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στην ποιότητα, καταλληλότητα και επάρκεια και τρόπο αξιοποίησης των εν λόγω δομών και πόρων σε σχέση με τις απαιτήσεις του Έργου. Οι τεχνικές προσφορές των υποψηφίων θα πρέπει να περιλαμβάνουν: Περιγραφή του τρόπου οργάνωσης και λειτουργίας της προτεινόμενης ομάδας έργου (διοικητικό σχήμα/οργανόγραμμα, τρόπος λειτουργίας της ομάδας έργου και τρόπος επικοινωνίας/συντονισμού με την Αναθέτουσα Αρχή, βασικά καθήκοντα αρμοδιότητες για τις ζητούμενες κατηγορίες στελεχών). (1) Ρόλος στην Ομάδα Έργου Σύμφωνα και με τα προβλεπόμενα της ιακήρυξης, πρέπει να υπάρχουν οι ακόλουθοι ρόλοι: (Α) Υπεύθυνος Ομάδας Έργου. (Β) Μέλος της Ομάδας Έργου (2) Ανταπόκριση στις απαιτήσεις του έργου Συνοπτική περιγραφή των προσόντων των στελεχών που καταδεικνύουν την ανταπόκριση στις απαιτήσεις του έργου και αναμένεται να διασφαλίσουν την ποιότητα των υπηρεσιών που θα παρασχεθούν στο έργο. Τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να ταυτίζονται με τα όσα αναλυτικότερα περιγράφονται στα βιογραφικά σημειώματα των μελών της Ομάδας Έργου. (3) Κύριες Αρμοδιότητες / Καθήκοντα στο Έργο ίδεται περιγραφή σχετικά με τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των μελών της Ομάδας Έργου. Γ. Χρονοδιάγραμμα και Φάσεις Έργου Ο υποψήφιος Ανάδοχος πρέπει να δίνει αναλυτικό χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης του έργου του και να περιγράφει με σαφήνεια και καθαρότητα τις φάσεις εκτέλεσης του Έργου που θα αναλάβει και την κατανομή τους στο χρόνο εκτέλεσης του έργου του Περιεχόμενου φακέλου «Οικονομική Προσφορά» Ο Φάκελος «Οικονομική προσφορά» περιλαμβάνει τη συνολική οικονομική προσφορά για την εκτέλεση του έργου, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς. Η οικονομική προσφορά υπογράφεται από το Νόμιμο Εκπρόσωπο του προσφέροντα ή τους Νόμιμους Εκπροσώπους των προσφέροντων. Συγκεκριμένα θα πρέπει να συμπληρωθεί ο ακόλουθος Πίνακας Οικονομικής Προσφοράς: 10

11 Πίνακας: Οικονομική Προσφορά Συνολικό ποσόν οικονομικής προσφοράς (χωρίς το ΦΠΑ) (Ολογράφως σε ευρώ) (Αριθμητικά σε ευρώ) ΦΠΑ (Ολογράφως σε ευρώ) (Αριθμητικά σε ευρώ) Συνολικό ποσόν οικονομικής προσφοράς (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) του (Ολογράφως σε ευρώ) (Αριθμητικά σε ευρώ) 11

12 3. Αξιολόγηση Προσφοράς Α. Πρώτο Στάδιο Αξιολόγησης: α Έλεγχος ικαιολογητικών και Αξιολόγηση Ικανότητας των Συμμετεχόντων στο ιαγωνισμό β. Αξιολόγηση Τεχνικών Προσφορών Το άνοιγμα των φακέλων «ικαιολογητικά» θα γίνει από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού στις 23/10/2008 και ώρα 12.00, στα γραφεία της Αναθέτουσας Αρχής στην Αθήνα, παρουσία των υποψηφίων που υπέβαλαν προσφορά ή εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους. Στο στάδιο αυτό εξετάζεται ο φάκελος δικαιολογητικών, όσον αφορά την πληρότητά τους και την ικανότητά τους. Επίσης εξετάζεται η ικανότητα των προσφερόντων να ανταποκριθούν στις ανάγκες του Έργου, όπως προδιαγράφεται. Η Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού μπορεί κατά τη διάρκεια του σταδίου αυτού να ζητήσει διευκρινίσεις επί των στοιχείων που έχουν υποβληθεί. Προσφορές που κατά την κρίση της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισμού, απορρίπτονται για τυπικούς ή ουσιαστικούς λόγους αποκλείονται από τις επόμενες φάσεις της διαδικασίας αξιολόγησης. Μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών βάσει του οποίου οι προσφορές κρίνονται τυπικά αποδεκτές ή τυπικά απαράδεκτες, ακολουθεί η αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς, των τυπικά αποδεκτών προσφορών και θα αξιολογηθούν οι υποψήφιοι που ανταποκρίνονται στις ειδικές απαιτήσεις του Έργου. Τα κριτήρια Αξιολόγησης των Τεχνικών Προσφορών οργανώνονται σε δύο ομάδες με συγκεκριμένους συντελεστές βαρύτητας, όπως παρουσιάζεται στον Πίνακα που ακολουθεί. Ομάδα Α: Οργανωτική αποτελεσματικότητα της Ομάδας Έργου Στο πλαίσιο της Ομάδας Α αξιολογείται η επάρκεια και η οργανωτική αποτελεσματικότητα της ομάδας έργου, όπως προκύπτει από τη σύνθεσή της και τα στοιχεία αυτής, λαμβανομένων υπόψη των στελεχών, και η διαπιστωμένη ικανότητα του υπεύθυνου της ομάδας έργου να συντονίζει και να διοικεί παρόμοια έργα. Ειδικά για τον υπεύθυνο της ομάδας έργου, αξιολογείται η ικανότητά του όσον αφορά στο συντονισμό της ομάδας έργου, στην κατάλληλη οργάνωση και διοίκησή της, στη διαπίστωση προβλημάτων και διατύπωση αποτελεσματικών λύσεων, κλπ. Το κριτήριο αυτό αναφέρεται στην εκτίμηση της απόδοσης (ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία ) της ομάδας έργου. Ομάδα Β: Μεθοδολογία υλοποίησης του έργου Στο πλαίσιο της Ομάδας Β αξιολογείται ο βαθμός αντίληψης του υποψηφίου Αναδόχου σχετικά με την προσέγγιση της μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου και τα εργαλεία υποστήριξής της καθώς η κατανόηση των απαιτήσεων του έργου. Στο πλαίσιο αυτό, αξιολογείται η σαφήνεια, αποτελεσματικότητα και η πληρότητα της 12

13 προτεινόμενης μεθοδολογικής προσέγγισης. Επιπλέον, αξιολογούνται τα προτεινόμενα παραδοτέα του υποψήφιου αναδόχου. Ομάδα Γ : Συνεκτικότητα του χρονοδιαγράμματος και σαφήνεια των φάσεων του έργου Στο πλαίσιο της Ομάδας Γ αξιολογείται ο ορθολογικός χρονικός προγραμματισμός των εργασιών για την εκπόνηση της μελέτης καθώς και η σαφήνεια της περιγραφής και της χρονικής κατανομής των φάσεων της μελέτης. Στον Πίνακα που ακολουθεί παρουσιάζονται τα κριτήρια με τους συντελεστές βαρύτητας. Κριτήρια Αξιολόγησης Α/Α Κριτήριο Συντελεστής Βαρύτητας Ομάδας (σοi) Συντελεστής Βαρύτητας Κριτηρίου (σi) Παρατηρήσεις ΟΜΑ Α Α: Οργανωτική αποτελεσματικότητα της Ομάδας Έργου 40% Α1 Υπεύθυνος της Ομάδας Έργου (Α) 40% Α2 Επάρκεια και οργανωτική αποτελεσματικότητα της Ομάδας Έργου (Β) 60% ΟΜΑ Α Β: Μεθοδολογία υλοποίησης του έργου 40% Β1 Σαφήνεια, αποτελεσματικότητα και πληρότητα της προτεινόμενης μεθοδολογίας υλοποίησης του έργου. 100% ΟΜΑ Α Γ: Συνεκτικότητα του χρονοδιαγράμματος και σαφήνεια φάσεων της Μελέτης 20% Γ1 Συνεκτικότητα του χρονοδιαγράμματος και σαφήνεια φάσεων της Μελέτης ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ 100% 100% Ο βαθμός αξιολόγησης της Τεχνικής Προσφοράς, προκύπτει ως ακολούθως: TBki = Bki/maxBk Όπου TBki = η Τεχνική βαθμολογία του υποψήφιου αναδόχου k 13

14 maxβκ = η μέγιστη συνολική βαθμολογία κριτηρίων της τεχνικής αξιολόγησης k για όλους τους υποψήφιους αναδόχους Βki = η συνολική βαθμολογία των κριτηρίων της τεχνικής αξιολόγησης k του υποψήφιου αναδόχου Το Βki προκύπτει από τον ακόλουθο τύπο: Βki = Σ[(βi * σi) * σοi] με την ακόλουθη μεθοδολογία : Για κάθε κριτήριο του παραπάνω Πίνακα πολλαπλασιάζεται ο βαθμός που λαμβάνει η τεχνική προσφορά στο κριτήριο αυτό επί το συντελεστή βαρύτητας (σi) και το αποτέλεσμα πολλαπλασιάζεται με το συντελεστή βαρύτητας της ομάδας (σοi) στην οποία ανήκει το συγκεκριμένο κριτήριο. Με τον τρόπο αυτό προκύπτει η βαθμολογία κάθε κριτηρίου της τεχνικής προσφοράς. Από την άθροιση των επιμέρους βαθμολογιών όλων των κριτηρίων προκύπτει η συνολική βαθμολογία Βki των κριτηρίων της τεχνικής αξιολόγησης k του υποψήφιου αναδόχου. Η βαθμολόγηση κάθε κριτηρίου αξιολόγησης γίνεται ως εξής: 0 Απορριπτέο: όταν ένα στοιχείο δεν προσφέρεται καθόλου ή τα χαρακτηριστικά του δεν έχουν σχέση με τις απαιτήσεις που έχουν τεθεί. Εάν πρόκειται για ουσιώδη απόκλιση από τις απαιτήσεις που έχουν τεθεί, τότε η αντίστοιχη Τεχνική Προσφορά παύει περαιτέρω αξιολόγησης και απορρίπτεται πριν από το στάδιο της βαθμολόγησης των προσφορών. 3 έως 5 Ελλιπές: όταν αυτό που προσφέρεται είναι κατώτερο των απαιτήσεων που έχουν τεθεί στην ιακήρυξη αλλά δεν αποτελεί ουσιώδη απόκλιση 7 Ικανοποιητικό: όταν πληρούνται ακριβώς οι απαιτήσεις που έχουν τεθεί στην ιακήρυξη 8 έως 10 Πολύ Ικανοποιητικό: όταν προσφέρονται δυνατότητες και χαρακτηριστικά που υπερκαλύπτουν τις απαιτήσεις της ιακήρυξης Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών κοινοποιούνται στους συμμετέχοντες στο διαγωνισμό και μετά την παρέλευση της προθεσμίας υποβολής ενστάσεων ή την εξέταση τυχόν υποβληθεισών, ορίζεται η ημερομηνία ανοίγματος των οικονομικών προσφορών και ενημερώνονται οι συμμετέχοντες. Β. εύτερο Στάδιο: Αξιολόγηση Οικονομικών Προσφορών Το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών γίνεται στο χώρο και χρόνο που ορίζει η Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού και μπορούν να παρευρίσκονται οι εκπρόσωποι των συμμετεχόντων στο στάδιο αυτό του διαγωνισμού. Μετά το άνοιγμά τους η Επιτροπή εξετάζει τις οικονομικές προσφορές και στην περίπτωση που διαπιστώνει ότι μια προσφορά είναι ιδιαίτερα χαμηλή καλεί τον προσφέροντα να την αιτιολογήσει. Στην περίπτωση που κατά την κρίση της Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισμού είναι 14

15 αδικαιολόγητα χαμηλή μπορεί να την απορρίψει με αιτιολογημένη απόφασή της ενημερώνοντας τον προσφέροντα. Στην περίπτωση που κάποια προσφορά έχει αποκλειστεί σε προηγούμενη φάση της διαδικασίας αξιολόγησης τότε ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς δεν ανοίγεται και επιστρέφεται στον προσφέροντα. Οι υποψήφιοι ανάδοχοι που θα υποβάλουν οικονομική προσφορά υπό όρους ή αόριστη ή μη αντιστοιχούσα στα στοιχεία της τεχνικής προσφοράς τους, θα αποκλείονται. Για κάθε προσφέροντα θα υπολογιστεί ο βαθμός αξιολόγησης της Οικονομικής Προσφοράς ως εξής: Όπου ΟΒki = min OΠk/OΠki ΟΒki = η βαθμολογία της Οικονομικής βαθμολογίας του υποψήφιου αναδόχου k OΠk = η μικρότερη οικονομική προσφορά μεταξύ όλων των υποψηφίων αναδόχων k OΠki = η οικονομική προσφορά του υποψηφίου αναδόχου k Γ. Ολοκλήρωση της Αξιολόγησης Σε επόμενη κλειστή συνεδρίαση, η Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισμού συντάσσει πίνακα με τους Συνολικούς Βαθμούς (ΣΒ) των υποψηφίων αναδόχων που δεν απορρίφθηκαν κατά τα προηγούμενα στάδια. Ο Συνολικός Βαθμός (ΣΒ) για κάθε διαγωνιζόμενο k υπολογίζεται με βάση τον τύπο : Όπου ΣΒki = [(TBki) x 80] +[OBki x 20] ΣΒki = η συνολική βαθμολογία του υποψήφιου αναδόχου k TBki = η Τεχνική βαθμολογία του υποψήφιου αναδόχου k ΟΒki = η βαθμολογία της Οικονομικής βαθμολογίας του υποψήφιου αναδόχου k Επικρατέστερη είναι η Προσφορά με το μεγαλύτερο ΣΒki. Προσφορές που τελικά υπολογίζονται να έχουν ίσους ΣΒki, θεωρούνται ως ισόβαθμες. Για την επιλογή του αναδόχου κατά την περίπτωση ισόβαθμων προσφορών, σύμφωνα με το Π.. 394/96 άρθρο 21 παρ. 1β, διενεργείται κλήρωση μεταξύ των προσφορών που μετά την ολοκλήρωση της διενέργειας της αξιολόγησης έχουν κριθεί επικρατέστερες. 15

16 Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και μόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει βάση της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς. Αντιπροσφορές δεν γίνονται δεκτές σε καμία φάση του διαγωνισμού και σε καμία περίπτωση. Σε περίπτωση υποβολής τους, απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 16

17 4. Περιγραφή Έργου 4.1. Γενικό πλαίσιο Ο Οργανισμός Επιμόρφωσης Εκπαιδευτικών ιδρύθηκε στοχεύοντας στη δημιουργία, υλοποίηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση ενιαίας επιμορφωτικής πολιτικής και πολιτικής συνεχιζόμενης εκπαίδευσης των υπηρετούντων εκπαιδευτικών κάθε επιπέδου, εκτός αυτού της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης. Ο Ο.ΕΠ.ΕΚ. έχει σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν. 2986/2002 με τον οποίο ιδρύθηκε το εξής ειδικότερο έργο: Το σχεδιασμό της επιμορφωτικής πολιτικής για τους εκπαιδευτικούς της Πρωτοβάθμιας και ευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και την υποβολή σχετικών προτάσεων στο ΥΠΕΠΘ. Το συντονισμό όλων των μορφών και τύπων της επιμόρφωσης εκπαιδευτικών καθώς και την εφαρμογή επιμορφωτικών δράσεων. Την κατάρτιση επιμορφωτικών προγραμμάτων, τα οποία ύστερα από την έγκρισή τους από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων υλοποιούνται από τους επιμορφωτικούς φορείς. Την ανάθεση επιμορφωτικού έργου σε αρμόδιους φορείς και την εισήγηση στον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων για τη σύσταση αυτοτελών επιμορφωτικών κέντρων και μονάδων. Την κατανομή και τη διαχείριση των πόρων που διατίθενται για την επιμόρφωση των εκπαιδευτικών. Την πιστοποίηση φορέων και τίτλων στον τομέα της επιμόρφωσης εκπαιδευτικών Αντικείμενο παρόντος ιαγωνισμού Αντικείμενο του έργου είναι ο εντοπισμός και η αποτύπωση του νομικού-θεσμικού περιβάλλοντος των ΠΕΚ, η διερεύνηση και αποτύπωση της φιλοσοφίας και του σκοπού για τον οποίο ιδρύθηκαν, η διαπίστωση του βαθμού αποτελεσματικότητας του επιτελούμενου έργου και ο εντοπισμός των παραγόντων εκείνων που θα αυξήσουν την αποτελεσματικότητα και θα βελτιώσουν την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Η εκπόνηση της μελέτης, θα υλοποιηθεί σε τρεις φάσεις : (Α φάση):εξειδίκευση της μεθοδολογίας προσέγγισης σύνταξη ερωτηματολογίου για τη διεξαγωγή προσωπικών συνεντεύξεων στα στελέχη των ΠΕΚ σύνταξη ερωτηματολογίου για τη διεξαγωγή προσωπικών συνεντεύξεων σε επιμορφωτές σύνταξη ερωτηματολογίου για τη διεξαγωγή προσωπικών συνεντεύξεων στα στελέχη συνδικαλιστικών οργανώσεων (ΟΛΜΕ, ΟΕ,ΟΙΕΛΕ κλπ) (Β φάση):περιγραφή εσωτερικού περιβάλλοντος των ΠΕΚ 17

18 καταγραφή δραστηριοτήτων των ΠΕΚ, αναφορά στα υλοποιηθέντα προγράμματα προφίλ επιμορφούμενων δυναμικό κέντρων-εγκαταστάσεις, εξοπλισμός,ανθρώπινο δυναμικό) δομή-φιλοσοφία επιμορφωτικών προγραμμάτων (Γ φάση): Παράδοση Τελικής μελέτης Προτάσεις αναβάθμισης των ΠΕΚ, κατόπιν αποκωδικοποίησης της α και β φάσης Ομάδα Έργου του Αναδόχου Για την καλή εκτέλεση του έργου του Αναδόχου πρέπει να συσταθεί Ομάδα Έργου εκ μέρους του (η Ομάδα Έργου θα περιλαμβάνει τουλάχιστον 5 μέλη συμπεριλαμβανομένου και του υπευθύνου της Ομάδας Έργου), που θα απαρτίζεται από στελέχη με συγκεκριμένους ρόλους και αρμοδιότητες. Τα προτεινόμενα από τον υποψήφιο Ανάδοχο στελέχη θα πρέπει να διαθέτουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις (κριτήρια ποιοτικής επιλογής), όπως αυτές καταγράφονται στη Ενότητα 2. Η προτεινόμενη Ομάδα Έργου θα πρέπει να διαθέτει πληρότητα ως προς την κάλυψη των ράσεων που περιγράφονται παραπάνω. Ειδικότερα, η Ομάδα Έργου του Αναδόχου πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον: (Α) Έναν (1) Υπεύθυνο της Ομάδας Έργου του Αναδόχου. (Β) Τουλάχιστο τέσσερα (4) Μέλη της Ομάδας Έργου. Οι ρόλοι και οι αρμοδιότητες για κάθε κατηγορία στελέχους της Ομάδας Έργου περιγράφονται ακολούθως: (Α) Υπεύθυνος της Ομάδας Έργου του Αναδόχου Ο Υπεύθυνος της Ομάδας Έργου ηγείται του Έργου, έχει την ευθύνη της εκτέλεσης του Έργου, καθώς και την ευθύνη γενικού συντονισμού του Έργου και βρίσκεται σε άμεση επικοινωνία και επαφή με την Επιτροπή Παραλαβής του Έργου και την Αναθέτουσα Αρχή. Ο ρόλος του Υπεύθυνου Έργου περιλαμβάνει: εκπροσώπηση του Αναδόχου απέναντι στην Αναθέτουσα Αρχή, διασφάλιση της επικοινωνίας και της συνεργασίας με την Αναθέτουσα Αρχή, επιστημονική εποπτεία του Έργου, ευθύνη του συνολικού σχεδιασμού, συντονισμού και ποιοτικού ελέγχου του Έργου, προγραμματισμό εργασιών και πόρων της Ομάδας Έργου - κατανομή ρόλων και ευθυνών στα μέλη, 18

19 συντονισμό των καθημερινών δραστηριοτήτων των μελών της Ομάδας Έργου, παρακολούθηση της άρτιας εφαρμογής της μεθοδολογίας του Έργου, έγκαιρο εντοπισμό προβλημάτων στην πορεία υλοποίησης του Έργου και διατύπωση κατάλληλων λύσεων, ενημέρωση της Επιτροπής Παραλαβής του Έργου σχετικά με την πρόοδο του Έργου, έλεγχος ποιότητας και έγκριση των παραδοτέων, ανταπόκριση σε οποιαδήποτε έκτακτη περίσταση κρίση που μπορεί να προκύψει σχετικά με το Έργο. (Β) Μέλη της Ομάδας Έργου Τα Μέλη της Ομάδας Έργου (τουλάχιστο 4) θα έχουν ως έργο τα παρακάτω: υλοποίηση του Έργου σύμφωνα με τη μεθοδολογική προσέγγιση του έργου, τήρηση του χρονοδιαγράμματος εργασιών και έγκαιρη εκπόνηση και παράδοση των παραδοτέων, παροχή συνεχούς υποστήριξης στο έργο του Υπεύθυνου Έργου σύμφωνα με την ειδικότητά τους, ενημέρωση του Υπεύθυνου Έργου για την πρόοδο των εργασιών και τυχόν προβλήματα, εισήγηση στον Υπεύθυνο Έργου των απαιτούμενων διορθωτικών ενεργειών, συνεργασία με τα αρμόδια στελέχη του Ο.ΕΠ.ΕΚ. συμμετοχή στις συσκέψεις εργασίας, συναντήσεις, κλπ 4.4. Χρονοπρογραμματισμός Το Έργο θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί και παραδοθεί στην Αναθέτουσα Αρχή εντός δύο (2) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης Παραδοτέα του Αναδόχου Παραδοτέο: Π1.1 Ολοκληρωμένο Σχέδιο Μελέτης Προθεσμία Παράδοσης: Η υποβολή του παραδοτέου από την πλευρά του Αναδόχου δεν πρέπει να ξεπερνά τις 45 ημέρες από την υπογραφή της σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή. Παραδοτέο: Π1.2 Τελική Μελέτη Προθεσμία Παράδοσης: Η υποβολή του παραδοτέου από την πλευρά του Αναδόχου δεν πρέπει να ξεπερνά τις 15 ημέρες από την γνωστοποίηση των υποδείξεων της Επιτροπής Παραλαβής του Έργου. O Πρόεδρος του Ο.ΕΠ.ΕΚ. Κωνσταντίνος Σούτσας 19

20 20