Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων

Transcript

1 Πρακτικά της Βουλής των Αντιπροσώπων Ι ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟΔΟΣ - ΣΥΝΟΔΟΣ E Συνεδρίαση 17 ης Σεπτεμβρίου 2015 Ώρα έναρξης: 4.20 μ.μ. Αρ. 2 (Γ. ΟΜΗΡΟΥ) Κηρύσσω την έναρξη της σημερινής συνεδρίας της Βουλής. Παρακαλώ το γραμματέα να διαπιστώσει αν υπάρχει απαρτία. (Α. ΜΙΧΑΗΛΙΔΗΣ) Υπάρχει απαρτία, έντιμε κύριε Πρόεδρε. Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, σήμερα ξεκινούν οι τακτικές συνεδρίες της Πέμπτης Συνόδου της Βουλής, που είναι η τελευταία της περιόδου. Θέλω να ευχηθώ σε όλους και όλες καλή δύναμη. Να παρακαλέσω να είμαστε έγκαιρα στις θέσεις μας, γιατί έχει παρατραβήξει το θέμα με τις καθυστερήσεις. Επειδή ξεκινούμε τώρα τις τακτικές συνεδριάσεις, θα παρακαλέσω να είμαστε έγκαιρα στις θέσεις μας. Θα ξεκινήσουμε με το Κεφάλαιο Δεύτερο, κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων... ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Κύριε Πρόεδρε Ο κ. Άντρος Κυπριανού. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Επειδή γίνεται το σχόλιο, θέλω να πω το εξής: Συμφωνώ και υπερθεματίζω απολύτως, αλλά αυτό να ισχύει για όλους, σε όλες τις ολομέλειες. Για όλους και όλες. ΑΝΤΡΟΣ ΚΥΠΡΙΑΝΟΥ: Όχι μόνο για τη σημερινή. Έρχονται οι υπόλοιποι Σε όλες τις ολομέλειες, για όλους. Πολύ σωστά. Κεφάλαιο Δεύτερο: Κατάθεση νομοσχεδίων και εγγράφων. Υπάρχει ένα νομοσχέδιο το οποίο θα κατατεθεί σήμερα και για το οποίο υπάρχει εισήγηση να κηρυχθεί επείγον και να ψηφιστεί σήμερα. Το νομοσχέδιο αυτό τιτλοφορείται «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Αν δεν υπάρχει ένσταση, το νομοσχέδιο κηρύσσεται επείγον και παραπέμπεται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές 91

2 επιτροπές με την παράκληση να συνέλθουν, για να το μελετήσουν και να ετοιμάσουν σχετική έκθεση. Τα υπόλοιπα προτεινόμενα νομοθετήματα κατατίθενται και παραπέμπονται στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές σύμφωνα με το σχετικό κατάλογο που έχει ήδη διανεμηθεί. Νομοσχέδια, κανονισμοί, έγγραφα, εκθέσεις 1. Ο περί των Συμφωνιών Παροχής Χρηματοοικονομικής Εξασφάλισης (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 2. Ο περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 3. Ο περί Αξιών και Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 4. Ο περί Προώθησης και Ενθάρρυνσης της Χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Τροποποιητικός) (Αρ. 2) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 5. Ο περί Ελέγχου των Ωρών Οδήγησης και Ανάπαυσης των Οδηγών Ορισμένων Οχημάτων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 6. Ο περί Ναρκωτικών Φαρμάκων και Ψυχοτρόπων Ουσιών (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 7. Ο περί της Αποθήκευσης Διοξειδίου του Άνθρακα σε Γεωλογικούς Σχηματισμούς (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 8. Ο περί Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 9. Ο περί του Αμετάκλητου του Διακανονισμού στα Συστήματα Πληρωμών και στα Συστήματα Διακανονισμού Αξιογράφων (Τροποποιητικός) Νόμος του (Αρ. Φακ ). 10. Οι περί Προώθησης και Ενθάρρυνσης της Χρήσης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (Πιστοποίηση Εγκαταστατών Μικρής Κλίμακας Συστημάτων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας) Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). 11. Οι περί της Δημοσιονομικής Ευθύνης και του Δημοσιονομικού Πλαισίου Κανονισμοί του (Αρ. Φακ ). Κατατέθηκαν από τους υπουργούς Οικονομικών Οικονομικών Οικονομικών Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υγείας Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Οικονομικών Παραπέμπονται στις επιτροπές Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Υγείας Περιβάλλοντος Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Οικονομικών και Προϋπολογισμού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού 92

3 12. Έκθεση του Υπουργείου Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, ημερομηνίας 31 ης Αυγούστου 2015, προς τη Βουλή των Αντιπροσώπων σχετικά με τις επενδύσεις του Ταμείου Κοινωνικών Ασφαλίσεων για την περίοδο από την 1 η Ιανουαρίου 2015 μέχρι την 30 ή Ιουνίου (Αρ. Φακ ). 13. Έκθεση του Υπουργού Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, ημερομηνίας 7 Σεπτεμβρίου 2015, για την περίοδο από την 1 η Απριλίου 2015 μέχρι την 30 ή Ιουνίου 2015, σύμφωνα με το άρθρο 18(2) του περί Ακινήτου Ιδιοκτησίας της Δημοκρατίας (Διακατοχή, Εγγραφή και Εκτίμηση) Νόμου (Ν. 74/1988). (Αρ. Φακ ). 14. Ειδικό ένταλμα πληρωμής (αρ. 2) του 2015 του προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου, σύμφωνα με το άρθρο 4(1) του περί Προϋπολογισμού της Αρχής Τηλεπικοινωνιών Κύπρου του 2015 Νόμου του 2015 [Ν. 6(ΙΙ)/2015]. (Αρ. Φακ ). 15. Τριμηνιαία έκθεση προόδου, ημερομηνίας 31 ης Αυγούστου 2015, από τον Έφορο Φορολογίας για την κατάσταση των οφειλόμενων φόρων για το δεύτερο τρίμηνο του 2015, σύμφωνα με την παράγραφο 15 του Δέκατου Παραρτήματος του περί Φόρου Προστιθέμενης Αξίας Νόμου [Ν. 95(Ι)/2000]. (Αρ. Φακ ). 16. Έκθεση, ημερομηνίας 10 Σεπτεμβρίου 2015, όσον αφορά την παραχώρηση εγκρίσεων που δόθηκαν από τον Υπουργό Εσωτερικών προς την Υπηρεσία Θήρας και Πανίδας, σύμφωνα με το άρθρο 4 του περί Προϋπολογισμού του Ταμείου Θήρας του 2015 Νόμου του 2015 [Ν. 16(ΙΙ)/2015]. (Αρ. Φακ ). Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Οικονομικών Οικονομικών Εσωτερικών Εργασίας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενέργειας, Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Οικονομικών και Προϋπολογισμού Έγγραφα, εκθέσεις Κατατέθηκαν από Παραπέμπονται στις επιτροπές 1. Εξαμηνιαία έκθεση του Διοικητή της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου για την κατάσταση του νομίσματος και των κεφαλαίων και αξιών της τράπεζας κατά την 30 ή Ιουνίου 2015, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 119 του Συντάγματος της Κυπριακής Δημοκρατίας. (Αρ. Φακ ). 2. Διορισμός μέλους στο Διοικητικό Συμβούλιο της Επιτροπής Σιτηρών Κύπρου, σύμφωνα με τις πρόνοιες του Πρόεδρο της Δημοκρατίας Γραμματεία Υπουργικού Συμβουλίου Οικονομικών και Προϋπολογισμού Κοινοποιήθηκε σε όλους τους βουλευτές. 93

4 άρθρου 3(2)(β) των περί Ορισμένων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (Διορισμός Διοικητικών Συμβουλίων) Νόμων του 1988 έως Απόφαση γραμματείας Υπουργικού Συμβουλίου, ημερομηνίας 9 Σεπτεμβρίου (Αρ. Φακ ). 3. Ετήσια Έκθεση του Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών για το έτος 2014, σύμφωνα με το άρθρο 51(2) του περί Κυπριακού Οργανισμού Αγροτικών Πληρωμών Νόμου του 2003 [Ν. 64(Ι)/2003)]. (Αρ. φακ ). Κυπριακό Οργανισμό Αγροτικών Πληρωμών Γεωργίας και Φυσικών Πόρων Κεφάλαιο Πρώτο: Νομοθετική εργασία. Για τα θέματα για τα οποία υπάρχει ομοφωνία να μη διαβάζεται η έκθεση. Τα πρώτα δύο θέματα έχουν κοινή έκθεση και τιτλοφορούνται «Ο περί Γεωργικής Ασφαλίσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» και «Οι περί Γεωργικής Ασφαλίσεως (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2015». Παρακαλώ το γραμματέα να διαβάσει το σκοπό του νομοσχεδίου και των κανονισμών. Ρυθμίσεις ώστε να επιτευχθεί παράταση μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου 2014 της ισχύος συγκεκριμένων προνοιών που αφορούν το υφιστάμενο Σχέδιο Επιδότησης Γεωργικού Ασφαλίστρου. Ρυθμίσεις ώστε να επιτευχθεί παράταση μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου 2014 της ισχύος συγκεκριμένων προνοιών που αφορούν το υφιστάμενο Σχέδιο Επιδότησης Γεωργικού Ασφαλίστρου και επαναφορά της ισχύος ορισμένων προνοιών που αφορούν τα μέσα ενεργητικής προστασίας που δύναται να εφαρμόζει ο ΟΓΑ. Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Γεωργίας και Φυσικών Πόρων για το νομοσχέδιο «Ο περί Γεωργικής Ασφαλίσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» και για τους κανονισμούς «Οι περί Γεωργικής Ασφαλίσεως (Τροποποιητικοί) Κανονισμοί του 2015» Παρόντες: Γιαννάκης Γαβριήλ, πρόεδρος Αντρέας Καυκαλιάς Αντρέας Φακοντής Κυριάκος Χατζηγιάννης Σοφοκλής Φυττής Μη μέλη της επιτροπής: Ευθύμιος Δίπλαρος Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων μελέτησε το πιο πάνω νομοσχέδιο και τους πιο πάνω κανονισμούς σε συνεδρία της, που πραγματοποιήθηκε στις 10 Σεπτεμβρίου Στα πλαίσια της εν λόγω συνεδρίας, κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον της επιτροπής εκπρόσωποι του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας, ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων, εκπρόσωπος του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού Γεωργικής Ασφάλισης (ΟΓΑ), ο αναπληρωτής διευθυντής του ΟΓΑ και εκπρόσωποι των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση, Παναγροτικός Σύνδεσμος και Ευρωαγροτικός. Σκοπός του νομοσχεδίου και των προτεινόμενων κανονισμών, οι οποίοι εκδίδονται με βάση το άρθρο 33 του περί Γεωργικής Ασφαλίσεως Νόμου, είναι η τροποποίηση του περί Γεωργικής Ασφαλίσεως Νόμου και των περί Γεωργικής Ασφάλισης Κανονισμών, αντίστοιχα, έτσι ώστε να επιτευχθεί παράταση μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου 2014 της ισχύος συγκεκριμένων προνοιών αυτών που αφορούν το υφιστάμενο Σχέδιο Επιδότησης Γεωργικού Ασφαλίστρου. Επιπρόσθετα, με τους προτεινόμενους κανονισμούς προβλέπεται η επαναφορά της ισχύος ορισμένων προνοιών τους που αφορούν τα μέσα ενεργητικής προστασίας που δύναται να εφαρμόζει ο ΟΓΑ. 94

5 Σημειώνεται ότι, όπως προβλέπεται στις υφιστάμενες διατάξεις του νόμου και των κανονισμών, η ισχύς των υπό αναφορά διατάξεων έχει τερματιστεί την 30 ή Ιουνίου Σημειώνεται περαιτέρω ότι, σύμφωνα με το Σχέδιο Επιδότησης Γεωργικού Ασφαλίστρου, το 50% του συνολικού γεωργικού ασφαλίστρου καταβάλλεται από τους ασφαλιζόμενους γεωργούς και το υπόλοιπο 50% καταβάλλεται από το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας, ενώ, στην περίπτωση που οι ασφαλιζόμενοι είναι μεγάλες επιχειρήσεις ή επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της μεταποίησης ή εμπορίας γεωργικών προϊόντων, το γεωργικό ασφάλιστρο καταβάλλεται εξολοκλήρου από τις εν λόγω επιχειρήσεις. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στην επιτροπή από το Υπουργείο Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος και συνοδεύουν το υπό εξέταση νομοσχέδιο και τους υπό εξέταση κανονισμούς, το Σχέδιο Επιδότησης Γεωργικού Ασφαλίστρου αποτελεί κρατική ενίσχυση. Ως εκ τούτου, ζητήθηκε η έγκριση του Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων, ο οποίος, στα πλαίσια των εξουσιών που του παρέχονται, εξέδωσε σχετική απόφαση με την όποια εγκρίνει τις προτεινόμενες τροποποιήσεις. Στα πλαίσια της εξέτασης από την επιτροπή των προτεινόμενων νομοθετημάτων, ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος, υπό την ιδιότητα και του Αντιπροέδρου του διοικητικού συμβούλιου του ΟΓΑ, δήλωσε ότι κύριος στόχος των προτεινομένων τροποποιήσεων είναι να δοθεί στην εκτελεστική εξουσία το νομικό υπόβαθρο για παραχώρηση της οφειλομένης επιδότησης γεωργικού ασφαλίστρου για το έτος 2014, που ανέρχεται στα 3,2 εκατομ. Ειδικότερα, ο ίδιος επισήμανε ότι οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αφορούν την παράταση της ισχύος του υφιστάμενου σχεδίου επιδότησης γεωργικής ασφάλισης μόνο για την εξάμηνη περίοδο από την 30 ή Ιουνίου μέχρι και την 31 η Δεκεμβρίου 2014, καθώς οι εν λόγω τροποποιήσεις αποτελούν εφαρμοστικά μέτρα για συμμόρφωση με τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1114/2013, ο οποίος παρατείνει την ισχύ του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006, που διέπει το υφιστάμενο σχέδιο επιδότησης γεωργικής ασφάλισης μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου Περαιτέρω, ο ίδιος δήλωσε συναφώς ότι για το έτος 2015 εκκρεμεί η υποβολή νέου σχεδίου επιδότησης γεωργικής ασφάλισης στην ΕΕ και στο παρόν στάδιο το καθ ύλην αρμόδιο υπουργείο μελετά, σε συνεργασία με τον Έφορο Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων και τον ΟΓΑ, την κατάρτιση σχεδίου το οποίο να είναι πλήρως συμβατό με το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. Ο αναπληρωτής διευθυντής του ΟΓΑ, αφού δήλωσε ότι η οφειλόμενη επιδότηση του γεωργικού ασφαλίστρου από το Πάγιο Ταμείο της Δημοκρατίας είναι απολύτως αναγκαία για εκπλήρωση των υποχρεώσεων του ΟΓΑ προς τους ασφαλιζόμενους παραγωγούς, δήλωσε ότι ο οργανισμός διαθέτει αποθεματικό ταμείο ύψους 4,8 εκατομ. προς κάλυψη των αναγκών του. Περαιτέρω, ο ίδιος επισήμανε ότι ο ΟΓΑ έχει εξοφλήσει τις οφειλές του προς τους παραγωγούς για το 2014 και εκκρεμούν αποκλειστικά οι οφειλές που αφορούν αποζημιώσεις για το Παράλληλα, ο ίδιος εκπρόσωπος κατέθεσε γραπτώς συμπληρωματικά στοιχεία ενώπιον της επιτροπής, ενημερώνοντάς την για τα εξής: 1. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις αναμένεται να καλύψουν το υφιστάμενο νομικό κενό στη λειτουργία του οργανισμού. 2. Οι οφειλόμενες πιστώσεις του κράτους προς τον ΟΓΑ αντιστοιχούν στην επιδότηση ασφαλίστρου για την ασφαλιστική κάλυψη του δεύτερου εξαμήνου του έτους Οι εν λόγω πιστώσεις περιλαμβάνονται ήδη στον κρατικό προϋπολογισμό του 2015 υπό τον τίτλο «Ενίσχυση για την πληρωμή ασφαλίστρων». 3. Ο χειρισμός του νέου σχεδίου επιδότησης ασφαλίστρου από το 2015 και έπειτα ρυθμίζεται από το νέο Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 702/2014. Ως εκ τούτου, απαιτείται η εκ νέου έγκρισή του από τον Έφορο Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων με αιτιολογημένη απόφασή του. Ακολούθως, αφού εγκριθεί το εν λόγω σχέδιο, το υπουργείο θα προχωρήσει στην ετοιμασία νέων τροποποιητικών νομοθετημάτων. 4. Η επιβολή ασφαλίστρων σε μεγάλες επιχειρήσεις και η εφαρμογή μέσων ενεργητικής προστασίας καθορίζονται επίσης από το κανονιστικό πλαίσιο που εγκρίνεται από την ΕΕ για κάθε προγραμματική περίοδο. Ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων και οι εκπρόσωποι των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση, Παναγροτικός Σύνδεσμος και Ευρωαγροτικός, ορισμένοι εξ αυτών και υπό την ιδιότητα και του μέλους του διοικητικού συμβουλίου του ΟΓΑ, συμφώνησαν με τους σκοπούς και τις επιδιώξεις των προτεινόμενων τροποποιήσεων. Στο στάδιο της εξέτασης των υπό αναφορά προτεινόμενων νομοθετημάτων από την επιτροπή, μέλη της εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά τους για την καθυστέρηση που παρατηρήθηκε από μέρους του Υπουργείου Γεωργίας, Αγροτικής Ανάπτυξης και Περιβάλλοντος στην κατάθεση των προτεινόμενων τροποποιήσεων ενώπιον της Βουλής, καθώς η σχετική εξουσιοδοτική απόφαση του Εφόρου Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων εκδόθηκε στις 5 Φεβρουαρίου Περαιτέρω, μέλη της επιτροπής εξέφρασαν τον προβληματισμό τους για την καθυστέρηση που παρατηρείται στην κατάρτιση επικαιροποιημένου και συμβατού με το κοινοτικό κεκτημένο σχεδίου επιδότησης γεωργικής ασφάλισης, με αποτέλεσμα να τίθεται ενδεχομένως το μέλλον του ΟΓΑ και γενικότερα του θεσμού της γεωργικής ασφάλισης σε κίνδυνο. 95

6 Σημειώνεται ότι οι εκπρόσωποι των αγροτικών οργανώσεων ΠΕΚ, ΕΚΑ, Νέα Αγροτική Κίνηση, Παναγροτικός Σύνδεσμος και Ευρωαγροτικός υιοθέτησαν τις πιο πάνω θέσεις των μελών της επιτροπής. Ο Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων, σχολιάζοντας τον πιο πάνω προβληματισμό που εξέφρασαν μέλη της επιτροπής αναφορικά με το μέλλον του ΟΓΑ και γενικότερα του θεσμού της γεωργικής ασφάλισης, ξεκαθάρισε ότι τα εμπόδια που παρουσιάζονται σχετικά με τη συμβατότητα του θεσμού της γεωργικής ασφάλισης με το κοινοτικό κεκτημένο αφορούν αποκλειστικά το σχέδιο επιδότησης γεωργικών ασφαλίστρων και όχι την εν γένει λειτουργία του ΟΓΑ. Ο ίδιος υποστήριξε επίσης ότι είναι αναγκαίο να εξευρεθεί άμεσα λύση που να διασφαλίζει το θεσμό της γεωργικής ασφάλισης. Τέλος, ο έφορος δήλωσε ότι μελετάται, σε συνεργασία με το αρμόδιο υπουργείο και τον ΟΓΑ, η κατάρτιση ενός σχεδίου επιδότησης γεωργικών ασφαλίστρων το οποίο να είναι πλήρως συμβατό με το σχετικό κανονιστικό πλαίσιο της ΕΕ. Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων, αφού έλαβε υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν της, διαμόρφωσε τις πιο κάτω θέσεις: 1. Ο πρόεδρος και τα μέλη της επιτροπής βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών του νομοσχεδίου και των κανονισμών κατά τη συζήτησή τους ενώπιον της ολομέλειας του σώματος. 2. Τα μέλη της επιτροπής βουλευτές των κοινοβουλευτικών ομάδων του Δημοκρατικού Συναγερμού και του Δημοκρατικού Κόμματος δήλωσαν πως υιοθετούν τις πρόνοιες των σχεδίων νόμου, γι αυτό και εισηγούνται στη Βουλή την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο και την έγκριση των κανονισμών. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Γεωργίας και Φυσικών Πόρων υποβάλλει την παρούσα έκθεσή της στην ολομέλεια της Βουλής για συζήτηση και λήψη τελικής απόφασης. Με την ευκαιρία αυτή η επιτροπή δηλώνει ότι προγραμματίζει την άμεση σύγκληση συνεδρίας της για τη συζήτηση ειδικού θέματος που εκκρεμεί ενώπιόν της για το μέλλον του ΟΓΑ. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής σε ό,τι αφορά είτε το νομοσχέδιο είτε τους κανονισμούς; Δεν υπάρχουν ομιλητές. Δεύτερη ανάγνωση του νομοσχεδίου. Συνοπτικός τίτλος. Άρθρο 1. Τροποποίηση του άρθρου 23 του βασικού νόμου. Άρθρο 2. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των άρθρων 1 και 2; Εφόσον δεν υπάρχει ένσταση, τα άρθρα 1 και 2 εγκρίνονται. Τρίτη ανάγνωση. Ο παρών Νόμος θα αναφέρεται ως ο περί Γεωργικής Ασφαλίσεως (Τροποποιητικός) Νόμος του Υπάρχει ένσταση στην ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, το νομοσχέδιο ψηφίζεται σε νόμο. Υπάρχει ένσταση στην έγκριση των κανονισμών; (Κτυπά τη σφύρα.) Μη υπαρχούσης οιασδήποτε ενστάσεως, οι κανονισμοί εγκρίνονται. Τώρα προχωρούμε στο νομοσχέδιο που έχουμε κηρύξει επείγον και τιτλοφορείται «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Η έκθεση θεωρείται αναγνωσθείσα. (Η σχετική έκθεση) Κοινή έκθεση της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών για το νομοσχέδιο «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» 96

7 Παρόντες: Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού: Νικόλας Παπαδόπουλος, πρόεδρος Άγγελος Βότσης Πρόδρομος Προδρόμου Μάριος Μαυρίδης Μαρία Κυριακού Σταύρος Ευαγόρου Γιάννος Λαμάρης Πάμπος Παπαγεωργίου Νίκος Νικολαΐδης Γιώργος Περδίκης Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών: Γιάννος Λαμάρης, πρόεδρος Στέλλα Μισιαούλη Δημητρίου Χρίστος Μέσης Ανδρέας Κυπριανού Ευθύμιος Δίπλαρος, εκπροσωπώντας τον κ. Κυριάκο Χατζηγιάννη Νίκος Νουρής Νεόφυτος Κωνσταντίνου Αθηνά Κυριακίδου Φειδίας Σαρίκας Δημήτρης Συλλούρης Γιώργος Περδίκης Μη μέλη των επιτροπών: Αβέρωφ Νεοφύτου Η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού και η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών μελέτησαν από κοινού αυθημερόν το πιο πάνω νομοσχέδιο, το οποίο κατατέθηκε στη σημερινή συνεδρία της ολομέλειας και κηρύχθηκε επείγον. Σημειώνεται ότι οι επιτροπές είχαν την ευκαιρία να εξετάσουν το νομοσχέδιο πριν από την κατάθεσή του στη Βουλή σε συνεδρία τους, που πραγματοποιήθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου Στη συνεδρίαση αυτή κλήθηκαν και παρευρέθηκαν ενώπιον των επιτροπών ο Υπουργός Οικονομικών, ο Έφορος Φορολογίας, εκπρόσωποι του Υπουργείου Εσωτερικών, του Τμήματος Κτηματολογίου και Χωρομετρίας του ίδιου υπουργείου και της Νομικής Υπηρεσίας της Δημοκρατίας. Σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας Νόμου, ώστε για το έτος 2015 να μετατεθεί η προθεσμία καταβολής του φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας από τις 30 Σεπτεμβρίου 2015 που ισχύει σήμερα στις 30 Νοεμβρίου 2015 και κατ επέκταση να μετατεθεί η προθεσμία εξόφλησης με έκπτωση της εν λόγω φορολογίας μέχρι την 31 η Οκτωβρίου Περαιτέρω, με το νομοσχέδιο σκοπείται η αύξηση του ποσοστού της έκπτωσης επί του οφειλόμενου φόρου, εάν αυτός εξοφληθεί τουλάχιστον τριάντα ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας καταβολής του, από 10% που ισχύει σήμερα σε 15%, πρόνοια η οποία εφαρμόστηκε και κατά την είσπραξη της εν λόγω φορολογίας για το έτος Παράλληλα, με το νομοσχέδιο εισάγεται πρόνοια στην υπό τροποποίηση βασική νομοθεσία σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση που η εξόφληση του οφειλόμενου φόρου διενεργηθεί μέσω διαδικτυακής μεθόδου ή μέσω αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος τουλάχιστον τριάντα μέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας καταβολής του, το ποσοστό της έκπτωσης που θα παραχωρείται καθορίζεται σε 17,5%. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στις επιτροπές από το Υπουργείο Οικονομικών, η υπό αναφορά μετάθεση της προθεσμίας καταβολής του φόρου κρίθηκε αναγκαία, για να παρασχεθεί ο απαραίτητος χρόνος στις αρμόδιες υπηρεσίες, ώστε να διεκπεραιώσουν τις διαδικασίες για την έκδοση και την αποστολή φορολογιών εγκαίρως, και αφετέρου στους φορολογούμενους, για να προγραμματίσουν την καταβολή του φόρου και να επωφεληθούν της έκπτωσης που χορηγείται σύμφωνα με τα πιο πάνω. Περαιτέρω, με βάση τα ίδια στοιχεία, η διαφοροποίηση των ποσοστών έκπτωσης που προτείνεται να παραχωρείται επί του οφειλόμενου φόρου, εάν η εξόφληση διενεργηθεί μέσω ηλεκτρονικής μεθόδου ή μέσω αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος, σύμφωνα με τα πιο πάνω, στοχεύει στην ενθάρρυνση των φορολογουμένων να εξυπηρετηθούν μέσω των υπό αναφορά μεθόδων πληρωμής αντί στα ταμεία του Τμήματος Φορολογίας, όπου, λόγω της έλλειψης προσωπικού και του όγκου των φορολογιών σε συνάρτηση με την επικείμενη προθεσμία εξόφλησης του φόρου, η δυνατότητα εξυπηρέτησης θα είναι περιορισμένη. Επιπροσθέτως, με βάση τα στοιχεία που κατατέθηκαν στις επιτροπές, νοουμένου ότι οι φορολογίες που έχουν εκδοθεί από το Τμήμα Φορολογίας ανέρχονται σε 117,4 εκατομ., η έκπτωση ύψους 17,5%, σε περίπτωση που όλοι οι φορολογούμενοι επιλέξουν την καταβολή του φόρου ηλεκτρονικά ή μέσω αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος, συνεπάγεται για τη Δημοκρατία κόστος ύψους 20,6 εκατομ. 97

8 Στα πλαίσια της συζήτησης επί των προνοιών του νομοσχεδίου, ο Υπουργός Οικονομικών δήλωσε στις επιτροπές ότι η προτεινόμενη νομοθεσία κρίθηκε αναγκαία, ώστε να παρασχεθεί η δυνατότητα στους φορολογούμενους να επωφεληθούν του αυξημένου ποσοστού έκπτωσης επί του οφειλόμενου φόρου τους για το έτος 2015, όπως η έκπτωση αυτή τους παραχωρήθηκε και για το έτος 2014, στις περιπτώσεις εξόφλησης του φόρου τουλάχιστον τριάντα ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας καταβολής του, με έκπτωση ύψους 15% αντί 10%, όπως προβλέπεται στη βασική νομοθεσία. Περαιτέρω, όπως ο ίδιος αξιωματούχος επισήμανε, με στόχο να παρασχεθεί πρόσθετο κίνητρο στους φορολογούμενους για έγκαιρη διευθέτηση των φορολογικών οφειλών τους μέσω άλλων μεθόδων πληρωμής παρά στα ταμεία του Τμήματος Φορολογίας, εισάγεται με το νομοσχέδιο πρόνοια στη βασική νομοθεσία σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση που η εξόφληση του οφειλόμενου φόρου εντός της πιο πάνω αναφερόμενης προθεσμίας διενεργηθεί μέσω διαδικτυακής μεθόδου ή μέσω αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος, το ποσοστό της έκπτωσης που θα παραχωρείται καθορίζεται σε 17,5%. Αναφερόμενος στο γενικότερο θέμα της φορολογικής μεταρρύθμισης, ο υπουργός δήλωσε πως το θέμα της αναθεώρησης της πολιτικής που εφαρμόζεται σε σχέση με τη φορολόγηση της ακίνητης ιδιοκτησίας αναμένεται να λυθεί οριστικά σε μεσοπρόθεσμο διάστημα μέσα από σχετικές νομοθετικές ρυθμίσεις. Ο Έφορος Φορολογίας, αναφερόμενος στις περιπτώσεις κατά τις οποίες ιδιοκτήτες ακίνητης ιδιοκτησίας έχουν ήδη διευθετήσει τις φορολογικές οφειλές τους για το έτος 2015, επωφελούμενοι της έκπτωσης του ποσοστού του 10% επί του οφειλόμενου φόρου τους λόγω της έγκαιρης εξόφλησής του, όπως καθορίζεται στην ισχύουσα νομοθεσία, επισήμανε ότι με την ψήφιση του νομοσχεδίου σε νόμο θα επιστραφεί στους εν λόγω φορολογούμενους το χρηματικό ποσό το οποίο αναλογεί στην προτεινόμενη με το νομοσχέδιο πρόσθετη έκπτωση. O πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και μέλη των δύο επιτροπών δήλωσαν ότι ο φόρος ακίνητης ιδιοκτησίας που επιβάλλεται στους ιδιοκτήτες της δυνάμει της ισχύουσας νομοθεσίας είναι δυσβάσταχτος, με αποτέλεσμα να περιορίζονται οι επενδύσεις και οι συναλλαγές και κατ επέκταση να επέρχονται αρνητικές επιπτώσεις στην οικονομία του τόπου. Συναφώς, όπως οι ίδιοι βουλευτές επισήμαναν, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έσοδα από την εν λόγω φορολογία υπερβαίνουν τους δημοσιονομικούς στόχους οι οποίοι έχουν τεθεί, κρίνεται αναγκαία η μείωση της εν λόγω φορολογίας, γι αυτό και κάλεσαν τους εκπροσώπους των αρμόδιων κυβερνητικών τμημάτων όπως μελετήσουν το ενδεχόμενο καθολικής μείωσής της. Ο Υπουργός Οικονομικών, τοποθετούμενος στις πιο πάνω θέσεις του προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και μελών των δύο επιτροπών, δήλωσε ότι πρόθεση της κυβέρνησης είναι όπως το φορολογικό βάρος που επιβάλλεται στον τομέα των ακινήτων μειωθεί με σταδιακό και λελογισμένο τρόπο. Στα πλαίσια της περαιτέρω εξέτασης του νομοσχεδίου, ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και μέλη των δύο επιτροπών, παρά την πιο πάνω θέση τους για καθολική μείωση της φορολογίας, εισηγήθηκαν στο παρόν στάδιο την τροποποίηση του κειμένου του νομοσχεδίου, ώστε να αυξηθούν τόσο το ποσοστό της έκπτωσης επί του οφειλόμενου φόρου, εάν αυτός εξοφληθεί τουλάχιστον τριάντα ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας καταβολής του από 15% που προτείνεται σε 17,5%, όσο και το ποσοστό της έκπτωσης, σε περίπτωση που η εξόφληση του οφειλόμενου φόρου διενεργηθεί μέσω διαδικτυακής μεθόδου ή μέσω αδειοδοτημένου πιστωτικού ιδρύματος εντός της εν λόγω προθεσμίας, από 17,5% σε 20%. Στη βάση της συζήτησης που διεξήχθη στη συνέχεια, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού και η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, κατά πλειοψηφία του προέδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και των μελών των επιτροπών βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, των μελών των επιτροπών βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, καθώς και του μέλους των επιτροπών βουλευτή του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών, υιοθέτησαν την πιο πάνω εισήγηση για τροποποίηση του κειμένου του νομοσχεδίου και διαμόρφωσαν ανάλογα το κείμενό του. Υπό το φως των πιο πάνω, η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών και Προϋπολογισμού και η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, αφού έλαβαν υπόψη όλα όσα τέθηκαν ενώπιόν τους, κατά πλειοψηφία του πρόεδρου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού και των μελών των επιτροπών βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Κόμματος, των μελών των επιτροπών βουλευτών της κοινοβουλευτικής ομάδας του Δημοκρατικού Συναγερμού, καθώς και του μέλους της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών βουλευτή του Ευρωπαϊκού Κόμματος, υιοθετούν τους σκοπούς και τις επιδιώξεις του νομοσχεδίου όπως αυτό διαμορφώθηκε σύμφωνα με τα πιο πάνω, γι αυτό και εισηγούνται στη Βουλή την ψήφισή του σε νόμο, αφού τροποποιηθεί ο τίτλος του, ώστε να αναφέρεται ως «Ο περί Φορολογίας Ακινήτου Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015». Ο πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εσωτερικών και τα μέλη των επιτροπών βουλευτές της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις, τα μέλη των επιτροπών βουλευτές του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ, καθώς και το μέλος των επιτροπών βουλευτής του Κινήματος Οικολόγων 98

9 Περιβαλλοντιστών επιφυλάχθηκαν να τοποθετηθούν επί των προνοιών του νομοσχεδίου κατά τη συζήτησή του στην ολομέλεια του σώματος. Έχει ετοιμαστεί και διαμορφωμένο κείμενο και υπάρχουν τροπολογίες του ΑΚΕΛ, τροπολογία του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών και τροπολογία του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ. Υπάρχουν ομιλητές επί θέματος αρχής; Δεν υπάρχουν. Έχουμε τώρα τις τροπολογίες. Οι τροπολογίες θεωρούνται αναγνωσθείσες. (Οι σχετικές τροπολογίες) Προτεινόμενες τροπολογίες της κοινοβουλευτικής ομάδας ΑΚΕΛ-Αριστερά-Νέες Δυνάμεις για το νομοσχέδιο «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του πιο πάνω νομοσχεδίου ως ακολούθως: 1. Mε την αντικατάσταση του άρθρου 2 αυτού με το ακόλουθο νέο άρθρο 2: «Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. 2. Το άρθρο 3 του βασικού νόμου αντικαθίσταται από το ακόλουθο νέο άρθρο 3: Επιβολή φόρου. 3. Παρά τις διατάξεις οποιουδήποτε άλλου νόμου, αλλά τηρουμένων των διατάξεων του παρόντος άρθρου, εφ όλης της ακινήτου ιδιοκτησίας που βρίσκεται στη Δημοκρατία επιβάλλεται και εισπράττεται από κάθε ιδιοκτήτη φόρος για κάθε έτος στο άθροισμα της αξίας όλης της ακινήτου ιδιοκτησίας αυτού, ο οποίος υπολογίζεται με τον αντίστοιχο συντελεστή για ολόκληρη την αξία της αντίστοιχης ακινήτου ιδιοκτησίας ως ακολούθως: Για κάθε ευρώ από 1 μέχρι ,0% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,80% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,90% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,10% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,40% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,80% Για κάθε ευρώ από μέχρι ,00% Για κάθε ευρώ από και άνω 2,20%. Νοείται ότι το ποσό των αφαιρείται από τον υπολογισμό του οφειλόμενου φόρου ανεξαρτήτως της φορολογικής κλίμακας στην οποία εμπίπτει η αξία ολόκληρης της φορολογητέας ακίνητης ιδιοκτησίας: Νοείται περαιτέρω ότι πρόσωπο που δεν καταβάλλει τον οφειλόμενο φόρο μέχρι την προθεσμία που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17 ή μέχρι την προθεσμία που καθορίζεται σε ειδοποίηση του Διευθυντή δυνάμει των διατάξεων του παρόντος Νόμου υπόκειται σε χρηματική επιβάρυνση ίση προς δέκα τοις εκατό (10%) του οφειλόμενου φόρου.». 2. Με την αναρίθμηση του άρθρου 3 αυτού σε άρθρο 4 και την τροποποίησή του με την αντικατάσταση στην προτεινόμενη νέα επιφύλαξη που περιλαμβάνεται σε αυτό της φράσης 30 ή Νοεμβρίου 2015 (τρίτη γραμμή) με τη φράση 31 η Δεκεμβρίου Με την προσθήκη σε αυτό του ακόλουθου νέου άρθρου 3: «Τροποποίηση του βασικού νόμου με την προσθήκη 3. Ο βασικός νόμος τροποποιείται με την προσθήκη, αμέσως μετά το άρθρο 3 αυτού, του ακόλουθου νέου άρθρου 3Α: 99

10 νέου άρθρου 3Α. Εκπτώσεις επί φορολογικών οφειλών. 4. Με την προσθήκη σε αυτό του ακόλουθου νέου άρθρου 5: «Τροποποίηση του άρθρου 18 του βασικού νόμου. 3Α. Σε περίπτωση που πρόσωπο το οποίο υπόκειται σε φόρο προβεί σε καταβολή της φορολογικής του οφειλής πριν από τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17, παραχωρείται έκπτωση επί του οφειλόμενου φόρου που εξοφλείται, με βάση το φορολογικό συντελεστή, ως ακολούθως: Για φορολογικό συντελεστή 6 30% Για φορολογικό συντελεστή 8 30% Για φορολογικό συντελεστή 9 15% Για φορολογικό συντελεστή 11 15% Για φορολογικό συντελεστή 13 15% Για φορολογικό συντελεστή 15 15% Για φορολογικό συντελεστή 17 15% Για φορολογικό συντελεστή 19 15%.». 5. Το άρθρο 18 του βασικού νόμου τροποποιείται με την αντικατάσταση της παραγράφου (στ) αυτού με την ακόλουθη νέα παράγραφο (στ): (στ) του συνόλου της γεωργικής ακίνητης ιδιοκτησίας, εξαιρουμένων οποιωνδήποτε οικοδομημάτων ή ετέρων κτισμάτων ή έργων, η οποία χρησιμοποιείται από τον ιδιοκτήτη της αποκλειστικά για γεωργικούς ή κτηνοτροφικούς σκοπούς, εφόσον η συνολική αξία αυτής είναι ίση ή μικρότερη των με βάση την αξία γενικής εκτίμησης κατά την 1 η Ιανουαρίου 1980: Νοείται ότι για ακίνητη ιδιοκτησία η οποία χρησιμοποιείται για γεωργικούς ή κτηνοτροφικούς σκοπούς, της οποίας το σύνολο υπερβαίνει τις εξήντα χιλιάδες ευρώ ( ), εφαρμόζονται οι φορολογικοί συντελεστές που προβλέπονται στο άρθρο 3.». 5. Να γίνουν οι συνεπακόλουθες νομοτεχνικές διορθώσεις. Προτεινόμενη τροπολογία του Κινήματος Οικολόγων Περιβαλλοντιστών για το νομοσχέδιο «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του πιο πάνω νομοσχεδίου ως ακολούθως: 1. Mε την αντικατάσταση του άρθρου 2 αυτού με το ακόλουθο νέο άρθρο 2: «Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. 2. Το άρθρο 3 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: α. Mε την αντικατάσταση στο τέλος της τέταρτης επιφύλαξης του εδαφίου (1) αυτού του σημείου της τελείας με το σημείο της άνω και κάτω τελείας και με την προσθήκη, αμέσως μετά, της ακόλουθης νέας επιφύλαξης: «Νοείται έτι έτι έτι περαιτέρω ότι, ανεξαρτήτως των διατάξεων της δεύτερης επιφύλαξης του παρόντος εδαφίου, για το έτος 2015, σε περίπτωση που πρόσωπο που υπόκειται σε φόρο προβεί σε καταβολή της φορολογικής του οφειλής τουλάχιστον τριάντα (30) ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17, θα του παραχωρείται έκπτωση ύψους δεκαεπτά και μισό τοις εκατόν (17,5%) επί του οφειλόμενου φόρου που εξοφλείται, ενώ στην περίπτωση που η καταβολή αυτή διευθετείται μέσω ηλεκτρονικής μεθόδου ή μέσω συναλλαγής σε αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 2 του περί Εργασιών Πιστωτικών Ιδρυμάτων 100

11 66(Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (I) του (I) του (Ι) του (Ι) του (I) του (I) του (I) του (Ι) του (I) του (Ι) του (I) του (I)του Να γίνουν οι συνεπακόλουθες νομοτεχνικές διορθώσεις. Νόμου, η εν λόγω έκπτωση αυξάνεται σε είκοσι τοις εκατό (20%).». β. Mε την προσθήκη, αμέσως μετά το εδάφιο (2) αυτού, του ακόλουθου νέου εδαφίου (3): «(3) Για σκοπούς καταβολής του οφειλόμενου φόρου, ο ιδιοκτήτης έχει δικαίωμα εντός των χρονικών προθεσμιών που ορίζονται με βάση τις διατάξεις του παρόντος Νόμου για τη διευθέτηση της φορολογικής του οφειλής, νοουμένου ότι δεν έχει επωφεληθεί οποιασδήποτε έκπτωσης παραχωρείται για το ίδιο φορολογικό έτος, να καταβάλει τον οφειλόμενο φόρο επιμερισμένο σε δώδεκα (12) ισόποσες μηνιαίες άτοκες δόσεις, της πρώτης δόσης καταβλητέας την πρώτη ημέρα του μηνός ο οποίος έπεται της άσκησης του δικαιώματος.». Σημ.: Σκοπός της προτεινόμενης τροπολογίας είναι να παρέχεται το δικαίωμα στον ιδιοκτήτη να επιλέξει την καταβολή του οφειλόμενου φόρου ακίνητης ιδιοκτησίας σε δώδεκα ισόποσες μηνιαίες άτοκες δόσεις, υπό την προϋπόθεση ότι δεν έχει επωφεληθεί οποιασδήποτε έκπτωσης παραχωρείται για το ίδιο φορολογικό έτος. Προτεινόμενη τροπολογία του Κινήματος Σοσιαλδημοκρατών ΕΔΕΚ για το νομοσχέδιο «Ο περί Φορολογίας Ακίνητης Ιδιοκτησίας (Τροποποιητικός) Νόμος του 2015» Γίνεται εισήγηση για τροποποίηση του πιο πάνω νομοσχεδίου ως ακολούθως: 1. Mε την αντικατάσταση του άρθρου 2 αυτού με το ακόλουθο νέο άρθρο 2: 101

12 «Τροποποίηση του άρθρου 3 του βασικού νόμου. 2. Το άρθρο 3 του βασικού νόμου τροποποιείται ως ακολούθως: α. Με την τροποποίηση του εδαφίου (1) αυτού ως ακολούθως: i. Με την αντικατάσταση από αυτό της φράσης Για κάθε ευρώ από 1 μέχρι (έκτη γραμμή) με τη φράση Για κάθε ευρώ από μέχρι και ii. με την αντικατάσταση στο τέλος της τέταρτης επιφύλαξης αυτού του σημείου της τελείας με το σημείο της άνω και κάτω τελείας και με την προσθήκη, αμέσως μετά, της ακόλουθης νέας επιφύλαξης: Νοείται έτι έτι έτι περαιτέρω ότι, ανεξαρτήτως των διατάξεων της δεύτερης επιφύλαξης του παρόντος εδαφίου, για το έτος 2015, σε περίπτωση που πρόσωπο που υπόκειται σε φόρο προβεί σε καταβολή της φορολογικής του οφειλής τουλάχιστον τριάντα (30) ημερολογιακές ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας που καθορίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 17, θα του παραχωρείται έκπτωση ύψους δεκαεπτά και μισό τοις εκατόν (17,5%) επί του οφειλόμενου φόρου που εξοφλείται, ενώ, στην περίπτωση που η καταβολή αυτή διευθετείται μέσω ηλεκτρονικής μεθόδου ή μέσω συναλλαγής σε αδειοδοτημένο πιστωτικό ίδρυμα, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 2 του περί Εργασιών Πιστωτικών Ιδρυμάτων Νόμου, η εν λόγω έκπτωση αυξάνεται σε είκοσι τοις εκατό (20%). 66(Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (Ι) του (I) του (I) του (Ι) του (Ι) του (I) του (I) του (I) του

13 26(Ι) του (I) του (Ι) του (I) του (I) του β. Με την αντικατάσταση του εδαφίου (2) αυτού από το ακόλουθο νέο εδάφιο (2): 2. Να γίνουν οι συνεπακόλουθες νομοτεχνικές διορθώσεις. (2) Τηρουμένων των διατάξεων του εδαφίου (1), το ποσό των αφαιρείται από τον υπολογισμό του οφειλόμενου φόρου, ανεξαρτήτως της φορολογικής κλίμακας στην οποία εμπίπτει η αξία ολόκληρης της φορολογητέας ακίνητης ιδιοκτησίας..». Σημ.: Σκοπός της προτεινόμενης τροπολογίας είναι να απαλλάσσεται της επιβολής φορολογίας αξία ακίνητης ιδιοκτησίας μέχρι Ο κ. Λαμάρης. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Απολογούμαι, κύριε Πρόεδρε, και για την αργοπορία και γιατί είμαστε λίγο έτσι Από τη θέση μου θα μιλήσω, μέσα στα χρονικά πλαίσια. Συζητούμε ένα τροποποιητικό νομοσχέδιο για ένα θέμα για το οποίο υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις -εκφράστηκαν και μέσα από παλαιότερες προτάσεις νόμου και συζητήσεις- για μια φορολογία η οποία υπήρχε για χρόνια αλλά με πολύ χαμηλότερο κόστος για τον πολίτη. Θα μπορούσε να αξιοποιηθεί και να φορολογήσει τον πλούτο, εκείνους οι οποίοι πραγματικά έχουν περιουσία, κερδίζουν από την περιουσία τους, από τα έργα που κάνουν το κράτος, οι τοπικές αρχές, και θα μπορούσε με μια προσέγγιση σωστή, διαφορετική από την ισοπεδωτική φορολόγηση, να έχει η πολιτεία έσοδα μέσα από αυτή τη λογική. Δυστυχώς, δεν έγινε κατορθωτό. Συζητούμε μάλιστα για ακόμη μια φορά για τιμές του 1980, ενώ πιεζόμασταν να δεχτούμε από καιρό ότι είμαστε έτοιμοι ως πολιτεία να πάμε στις τιμές του Δεν ήταν έτοιμα τα πράγματα, με αποτέλεσμα σήμερα να έχουμε μια μόνο τροποποίηση από την κυβέρνηση, η οποία διαφοροποιεί την έκπτωση η οποία υπήρχε και τις ημερομηνίες στη λογική την περσινή. Να θυμίσω ότι εμείς είχαμε προτείνει διαφορετικές κατηγορίες συντελεστών, απαλλάσσοντας εκείνη την κατηγορία των συμπατριωτών μας των οποίων η μοναδική τους περιουσία είναι το σπίτι το οποίο χρησιμοποιούν για τη στέγαση της οικογένειάς τους αξίας μέχρι με τιμές του 1980, με μηδενική φορολόγηση. Δεν έγινε αποδεκτό, όπως δεν έγινε αποδεκτή και η κατηγοριοποίηση η δική μας, η οποία απάλλασσε τις χαμηλές κατηγορίες, οι οποίες, ειρήσθω εν παρόδω, και με τη λογική της κυβέρνησης φορολογούνται με χαμηλούς συντελεστές. Αυτές είναι οι μικρές ιδιοκτησίες, είναι και οι συνεπέστατοι στην πληρωμή της φορολογίας τους. Ένα ποσοστό πέραν του 92% των συμπατριωτών μας, που οι συντελεστές φορολόγησής τους είναι στις πρώτες τρεις κατηγορίες, πληρώνει το φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας του, σε αντίθεση με εκείνους που ο συντελεστής τους είναι 17 και 19 και είναι οι έχοντες και οι κατέχοντες. Όσο και αν προσπαθούμε σήμερα να αποδείξουμε ότι όλοι φτωχύναμε, δε φτωχύναμε όλοι. Υπάρχουν και κέρδη και αύξηση περιουσιών για κάποιους συμπατριώτες μας και αυτή η κατηγορία πληρώνει όχι πέραν του 60% τις υποχρεώσεις της. Εμείς επαναφέρουμε την πρότασή μας σήμερα με τροπολογία η οποία δίνει έκπτωση 30% στις τρεις πρώτες κατηγορίες. Τεχνικό λάθος αναφέρεται στις δύο πρώτες κατηγορίες. Και, για να μη θεωρηθεί ότι είναι προχειρότητα, να αναφέρω ότι με την προσθήκη της τρίτης κατηγορίας η επιβάρυνση του κράτους είναι μόνο. Δε μιλούμε για μεγάλα ποσά. Όταν η κυβέρνηση είναι διατεθειμένη να μειώσει τις εισπράξεις της από πέρσι σε σχέση με φέτος κατά 21 εκατομ., αντιλαμβάνεται ο καθένας μας ότι για , για να μειώσουμε το βάρος σε εκατοντάδες χιλιάδες συμπατριώτες μας, δεν πρέπει να είναι μεγάλος ο προβληματισμός, για να το δεχτεί κάποιος. Μεταφέρουμε επίσης την ημερομηνία και για τους υπόλοιπους με 15% έκπτωση, αλλά αυτό να ισχύει λόγω και του ότι καθυστερήσαμε, μέχρι την 31 η Δεκεμβρίου αυτού του χρόνου. Όποιος δηλαδή εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του με τη λήξη αυτής της χρονιάς, που είναι η φορολόγηση του 2015, να επωφελείται είτε του 103

14 30% είτε του 15%, ανάλογα με το συντελεστή του. Όποιος δεν μπορεί και θα πάει το Γενάρη, να επιβαρύνεται με το 10% της επιβάρυνσης που προβλέπει η νομοθεσία. Θέλω να πω για το online, για τη διαδικτυακή εξυπηρέτηση των φορολογουμένων. Να πούμε εδώ ότι δεν έχουν όλοι πρόσβαση. Ένας ηλικιωμένος ο οποίος θέλει να κερδίσει το 2,5%... Μα, γελούμε, αλλά, συγγνώμη, να δούμε Παρακαλώ! Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: (Θόρυβος στην αίθουσα) Υπάρχει πρόταση, συνάδελφοι, η οποία λέει ότι, αν πάεις με το διαδίκτυο, 20%. Έτσι, Άγγελε Βότση; Αν πάεις μέσω τράπεζας, 17,5%... ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ: Όχι, 20%. Γ. ΛΑΜΑΡΗΣ: Εντάξει. Ωραία. Εμείς λέμε να μη θεωρούμε ότι κάμνουμε και μεγάλη ευκολία σε πάρα πολύ κόσμο, οικογενειάρχες, ιδιαίτερα μεγάλης ηλικίας. Επομένως, αυτές είναι οι τροπολογίες μας, κύριε Πρόεδρε. Ευχαριστώ. Ο κ. Νικόλας Παπαδόπουλος έχει το λόγο, ο κ. Συλλούρης, ο κ. Νικολαΐδης και ο κ. Περδίκης. Ν. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ: Κύριε Πρόεδρε, Κανένας, νομίζω, δεν μπορεί να ισχυριστεί ότι ο τρόπος με τον οποίο αυτή τη στιγμή υπολογίζεται και επιβάλλεται ο φόρος της ακίνητης ιδιοκτησίας είναι ο καλύτερος. Γι αυτό ακριβώς το λόγο εδώ και αρκετό καιρό εμείς επιμένουμε ότι αυτός ο φόρος πρέπει να μειωθεί, να αλλάξει ο τρόπος υπολογισμού του φόρου, γιατί το χαράτσι το οποίο δυστυχώς υποχρεωθήκαμε να ψηφίσουμε συμμορφούμενοι προς τις υποχρεώσεις που έχουμε αναλάβει έναντι των δανειστών μας είναι ένα βάρος, ένα φορολογικό βάρος το οποίο σήμερα όντως στραγγαλίζει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τα κυπριακά νοικοκυριά, αλλά και την οικονομία ευρύτερα. Αυτή τη συζήτηση όμως πρέπει να την έχουμε στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης αυτής της φορολογίας και αυτής της νομοθεσίας. Υπενθυμίζω ότι η κυβέρνηση έχει καταθέσει ένα νομοσχέδιο με το οποίο εισηγείται τη συγχώνευση, τη συνένωση των φορολογικών τελών των δήμων μαζί με το φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας. Διαφωνούμε και με τη δική τους εισήγηση, γιατί εμείς θεωρούμε ότι δε θα επιτευχθεί με αυτό τον τρόπο η ανεξαρτησία που πρέπει να έχουν οι τοπικές αρχές μας, αλλά τόσο οι συντελεστές όσο και ο τρόπος που θα υπολογίζεται ο φόρος που θα επιβάλλεται, που θα εισπράττεται είναι μια μεγάλη, πολύπλοκη, πολύπλευρη συζήτηση, η οποία πρέπει να γίνει με όλα τα δεδομένα ενώπιόν μας. Εμείς σήμερα είδαμε, για παράδειγμα, την εισήγηση του ΑΚΕΛ για τους φορολογικούς συντελεστές. Μπορεί να έχουν δίκαιο, μπορεί να έχουν άδικο. Εμείς θα θέλαμε όμως να έχουμε την ευκαιρία να μελετήσουμε ποιες θα είναι οι επιπτώσεις πάνω σε διάφορους φορολογούμενους με τις δικές τους τις εισηγήσεις και γι αυτό, επειδή έχουμε ακούσει και άλλες ενδιαφέρουσες προτάσεις σήμερα, όπως είναι για παράδειγμα η τροπολογία της ΕΔΕΚ, όπου το φορολογικό ποσό των θα ισχύει για όλους, όχι μόνο για κάποιους που έχουν αξία λιγότερη από αυτό το φορολογικό όριο. Αυτές όλες είναι εισηγήσεις που θα πρέπει κατά τη δική μας άποψη να εξεταστούν μέσα σε αυτό το ευρύτερο συνολικό πλαίσιο. Γι αυτό η δική μας έκκληση είναι να αφήσουμε αυτή τη συζήτηση στην κατάλληλη στιγμή, όπου όλοι θα έχουμε την ευκαιρία να μελετήσουμε όλες τις προτάσεις που έχουμε μπροστά μας, γιατί εμείς ομολογούμε ότι αυτή τη στιγμή που μιλούμε δεν μπορούμε να τοποθετηθούμε ούτε για την πρόταση της ΕΔΕΚ ούτε για τις προτάσεις του ΑΚΕΛ. Σήμερα έχουμε μπροστά μας την εισήγηση, ως ενδιάμεση πρόταση, να εξασφαλιστεί μια έκπτωση για κάθε φορολογούμενο, δεδομένου ότι θα καταβάλουν το φόρο που οφείλουν έγκαιρα. Και η πρόταση, κατ ακρίβειαν, είναι 17,5% έκπτωση, εάν καταβληθεί αυτό το ποσό με οποιοδήποτε άλλο τρόπο, 20% έκπτωση, εάν καταβληθεί αυτό το ποσό μέσω τράπεζας ή μέσω ηλεκτρονικής διευθέτησης και πληρωμής. Άρα, η δική μας εισήγηση, κύριε Πρόεδρε, είναι να επικεντρωθούμε σήμερα σε αυτό το πάρα πολύ απλό μέτρο που θα μπορέσει ακριβώς να βοηθήσει πάρα πολλές χιλιάδες φορολογούμενους και όλα τα υπόλοιπα να τα δούμε κατά τη διάρκεια της συζήτησης των νομοσχεδίων που έχουμε μπροστά μας και των άλλων διάφορων εισηγήσεων που έχουν κατατεθεί. 104

15 Σε ό,τι αφορά την εισήγηση του κ. Περδίκη, δηλαδή να πληρώνεται αυτός ο φόρος με δόσεις, ακούγεται ενδιαφέρουσα. Αντιλαμβάνεστε όμως ότι έχουμε Σεπτέμβρη. Τα χρονικά όρια τελειώνουν στην ουσία τέλος του Νιόβρη, επειδή θα υιοθετήσουμε την εισήγηση του ΑΚΕΛ να δοθεί ένας μήνας παράταση. Μιλούμε τώρα για δώδεκα δόσεις. Πότε θα προλάβει κάποιος να τις καταβάλει, εάν θέλουμε να εισπράξει το κράτος αυτά τα χρήματα εντός του έτους; Υπάρχουν πρακτικές δυσκολίες σε αυτή την πρόταση. Ίσως οι δόσεις να πρέπει να περιοριστούν, να γίνουν τρεις, και να πρέπει να καταβάλλονται εντός του έτους που φορολογείται ο φορολογούμενος. Είναι ζητήματα τα οποία πρέπει και πάλι να συζητήσουμε, εάν θέλουμε πραγματικά να κάνουμε κάτι σωστό, που θα φέρει και έσοδα στο κράτος και θα επιβάλει μια δίκαιη φορολογία σε όλους τους φορολογούμενους. Ο κ. Συλλούρης, παρακαλώ, και μετά ο κ. Νικολαΐδης και μετά ο κ. Περδίκης. Δ. ΣΥΛΛΟΥΡΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, οι διαπιστώσεις του κ. Λαμάρη είναι σωστές, αλλά θα συμφωνήσω περισσότερο με την προσέγγιση του κ. Παπαδόπουλου, νοουμένου ότι αυτό δε θα με κάμνει να παρεξηγηθώ ότι ταυτίζομαι με το δίδυμο Παπαδόπουλου-Αβέρωφ. (Μη ευκρινή σχόλια από τον κ. Γιάννο Λαμάρη) Άλλον τζιείνον! Είναι το δίδυμο που έν το πρόβλημα, όι τα αναμενόμενα. Εάν είχαμε να κάμουμε μία εξ υπαρχής ριζική μεταρρύθμιση, θα έπρεπε να ακούσουμε διάφορες απόψεις, αλλά μιλούμε για μια απλή αλλαγή της ημερομηνίας του παλιού στρεβλού καθεστώτος, οπότε, νομίζω, οποιαδήποτε προσπάθεια τροποποίησης μπορεί να φέρει, χωρίς να είναι η πρόθεση, περισσότερα λάθη και περισσότερες στρεβλώσεις. Αν πρέπει να κάμουμε κάτι, είναι να συμφωνήσουμε όλοι, όταν αλλάξει το σύστημα, να αλλάξει ριζικά. Εμείς έχουμε και απόψεις και ως προς και τον τρόπο με τον οποίο γίνεται η κοστολόγηση μίας περιουσίας. Θα πρέπει να εισαχθούν... Δεν είναι της παρούσας, απλώς θέλω να δώσω ένα παράδειγμα, γιατί μπορεί να συγκινηθούν κάποιοι και να ενδιαφερθούν να κουβεντιάσουμε μαζί τους. Θα πρέπει να βασιστεί στο συντελεστή δόμησης βασικά, όπου καθορίζεται μια αξία σημαντική, και με κατηγοριοποιήσεις να μπορέσουμε να βρούμε ποιοι έν οι έχοντες και οι κατέχοντες. Και το δεύτερο, κύριε Λαμάρη, φίλε Γιάννο, οι έχοντες και κατέχοντες ποιοι είναι; Ο έχων ένα οικόπεδο αξίας παραδείγματος χάριν και μηδέν χρέη είναι μη έχων και ο έχων 20 εκατομ. περιουσία και χρωστών εις την τράπεζα 30 εκατομ. είναι ο έχων και κατέχων; Άρα, όλα αυτά θα πρέπει να τα συνδυάσουμε, Σταύρο, και με άλλα, αν θέλουμε να είμαστε σωστοί, σε μια προσέγγιση η οποία πράγματι να έχει μια δίκαιη φορολογία. Παρεμπιπτόντως, επειδή το είπα πάνω, έτσι τελειώνω πολύ σύντομα, και λίγη κοινή λογική σ αυτούς που εισπράττουν τους φόρους δε βλάπτει. Παρ όλο που θα αποκαλύψω περιουσιακά μου στοιχεία, μου ήρθε να πληρώσω φόρο σε ένα δήμο, για μια περιουσία που έχω, 64 σεντ! Το διάβαζα, το διάβαζα, λέω «μήπως βλέπω λάθος, είναι 64 ή 6,4 τουλάχιστον;» και ήταν 64 σεντ! Εν βαρκούμαστε τον κόπο μας; Δεν μπορεί να μπει μες στο νόμο να τα αφήνουμε να συμποσούνται σε πάνω από 10, για να αξίζει ο φάκελος και το ππούλλιν τζιαι ύστερα να...; Δε φτάνει τούτο, αφού έκαμα την έρευνα, για να πληρώσω, λέει μου «έχει και μια επιβάρυνση ενός ευρώ». Τζιαι είπα «ακόμα τζιαι εγώ, με το μισθό του βουλευτή, θα βρω τρόπο να πληρώσω 1,64»! Μάλιστα. Ο κ. Νικολαΐδης. ΕΥ. ΔΙΠΛΑΡΟΣ: Είντα, τωρά που το είπες, εννά σου βάλουν αλλό δκυο ευρώ! Ν. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Θέση της ΕΔΕΚ αναφορικά με το φόρο ακίνητης ιδιοκτησίας ήταν και είναι ότι αυτός ο φόρος είναι υψηλός, ισοπεδωτικός και κοινωνικά άδικος. Κάτω από το βάρος της τρόικας και των μνημονιακών υποχρεώσεων της Κύπρου η τρόικα, ζητώντας ουσιαστικά την αύξηση του ορίου που θα εισπράττετο από το φόρο αυτό, ζήτησε και εξορθολογισμό του φορολογικού συστήματος του φόρου ακίνητης περιουσίας. Η κυβέρνηση θεώρησε καλό, μέσα στα πλαίσια του περιβόητου αυτού εξορθολογισμού, να κάμει δύο πράματα: Πρώτον, να κατεβάσει το αφορολόγητο ποσό στις , ουσιαστικά εκμηδενίζοντάς το, και, δεύτερον, να εισάξει τον ενιαίο συντελεστή, ουσιαστικά μεταθέτοντας τη βάση φορολόγησης από τα υψηλότερα εισοδηματικά στρώματα στα χαμηλότερα και καθιστώντας το νόμο ακόμα πιο κοινωνικά άδικο. 105

16 Εμείς θα επαναφέρουμε την τροπολογία που είχαμε θέσει και παλαιότερα, που αφορά την παραμονή ή την καθιέρωση ενός αφορολόγητου ποσού στις Θεωρούμε ότι η πρόταση για την έκπτωση του 20% είναι σωστή, άρα τη στηρίζουμε, όπως επίσης θα στηρίξουμε και τις προτάσεις τόσο του ΑΚΕΛ όσο και των Οικολόγων, ανεξάρτητα αν κάποιες από αυτές δεν είναι κοστολογημένες σε αυτό το στάδιο. Για θέμα αρχής θεωρούμε ότι θα πρέπει να στηριχτούν όλες οι προτάσεις οι οποίες κινούνται προς την κατεύθυνση ελάφρυνσης ενός νόμου βαριού, ενός φόρου βαριού και προς την κατεύθυνση που θα τον καθιστά ολιγότερον κοινωνικά άδικον. Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Ευχαριστώ. Ο κ. Περδίκης, παρακαλώ. Γ. ΠΕΡΔΙΚΗΣ: Ναι, κύριε Πρόεδρε. Και εμείς θεωρούμε ότι ο φόρος ακίνητης ιδιοκτησίας χρήζει γενικής μεταρρύθμισης και αυτό πιστοποιείται και από τις προτάσεις νόμου που είναι κατατεθειμένες ήδη και βρίσκονται στο πινάκιο της ολομέλειας της Βουλής από το Κίνημα των Οικολόγων για τροποποιήσεις πάνω στον περί Φόρου Ακίνητης Ιδιοκτησίας Νόμο. Σταχυολογώντας μόνο κάποια σημαντικά σημεία και αποφεύγοντας να αναφερθώ στα προηγούμενα, για να καταλάβουμε πόσο αναχρονιστικός είναι αυτός ο φόρος, στηρίζεται πάνω στις τιμές του 80. Δεν καταφέραμε ακόμα να εκσυγχρονίσουμε τη φορολογία και να φορολογούμε την ακίνητη ιδιοκτησία στη βάση της σημερινής της αξίας. Δεν έχουμε καταφέρει να κάνουμε μία προσέγγιση πιο δίκαιη, για παράδειγμα, όπως πολλοί, όχι μόνο οικολόγοι, έχουμε πει. Είναι αδιανόητο να φορολογούνται χωρίς ελαφρύνσεις περιοχές οι οποίες είναι δεσμευμένες για την προστασία της φύσης, που είναι αρκετές περιοχές και σημαντικές, ή περιοχές οι οποίες καλλιεργούνται, πρόταση η οποία προέρχεται από πολλά μέλη της Βουλής, που θεωρούν ότι θα πρέπει να στηριχτεί η καλλιέργεια στην Κύπρο, η αγροτική ασχολία, μέσα από φορολογικές ελαφρύνσεις. Δεν είναι μόνο δικά μου αυτά που λέω, είναι και θέσεις άλλων κομμάτων. Ή υπάρχουν περιουσίες που είναι δεσμευμένες, κύριε Πρόεδρε, για δημόσια έργα και δεν μπορούν να αναπτυχθούν, δεσμευμένες για χρόνια, και όμως φορολογούνται! Και μάλιστα φορολογούνται με πολύ υψηλό συντελεστή! Υπάρχουν πάρα πολλές αδικίες σ αυτό το νόμο, αλλά δεν είναι της ώρας, όπως σωστά αναφέρθηκε. Τώρα έχουμε μπροστά μας μία τροπολογία της κυβέρνησης που έχει να κάμει με την έκπτωση, έχει να κάμει με τον τρόπο πληρωμής. Εμείς, αν και έχουμε δική μας εισήγηση για το κλιμακωτό, επειδή είναι στη σωστή αντίληψη θα το ψηφίσουμε, έστω κι αν είναι εκτός της παρούσας συζήτησης. Όσον αφορά τη δική μας την εισήγηση, κύριε Πρόεδρε, για τη με δόσεις πληρωμή, πρέπει να θυμίσω τους συναδέλφους που ήταν στη συνεδρίαση ότι τέθηκε το θέμα στη συνεδρίαση και η απάντηση από την πλευρά της κυβέρνησης δεν ήταν αρνητική. Και μάλιστα ρώτησα «πόσοι έχουν επωφεληθεί από τη διευκόλυνση της πρόωρης πληρωμής;» και μας είπαν «απ όσους πλήρωσαν η συντριπτική πλειοψηφία εκμεταλλεύεται το πλεονέκτημα της πρόωρης πληρωμής και πληρώνει». Άρα, αυτό που εισηγούμαστε εμείς, να πληρώνουν με δόσεις όσοι θα πληρώσουν και πρόστιμο τελικά στο νέο χρόνο που θα μπει, δεν πρόκειται να επηρεάσει την εισπρακτική ικανότητα του κράτους. Το κράτος θα εισπράξει απ αυτούς που έχουν να πληρώσουν, απ αυτούς οι οποίοι θα σπεύσουν να εκμεταλλευτούν την έκπτωση, η οποία μάλιστα είναι και πολύ μεγάλη, 20%. Όσοι δεν μπορούν να πληρώσουν και θα πληρώσουν με δόσεις, επειδή έν φτωσιοί, θα πληρώσουν μες στο νέο χρόνο και θα είναι καθαρό κέρδος για την κυβέρνηση, για τα οικονομικά του κράτους. Είναι αυτοί οι οποίοι δεν μπορούν να πληρώσουν, έτσι κι αλλιώς εν θα πληρώσουν. Τζιαι βέβαια υπάρχουν οι πολλοί που δεν πληρώνουν, που αποδείχτηκε ότι έν οι πλούσιοι, αυτοί που δε θέλουν να πληρώσουν και έτσι ή αλλιώς δε θα πληρώσουν. Με δόσεις ή με μπόνους δε θα πληρώσουν! Λοιπόν, άρα, συνεπώς, θεωρούμε ότι η πρόταση η δική μας είναι κοινωνικά ορθή, βοηθά αυτούς που δεν μπορούν να πληρώσουν και δεν πληρώνουν, επειδή δεν έχουν να πληρώσουν, αφού θα έχουν και το καπέλο του προστίματος, και δεν επηρεάζει την εισπρακτική δυνατότητα του κράτους να εισπράξει αυτά που έχει να εισπράξει μες στο Ευχαριστώ πολύ. Ο κ. Ανδρέας Κυπριανού... Ο κ. Αβέρωφ Νεοφύτου προηγείται. Α. ΝΕΟΦΥΤΟΥ: 106