ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΓΔΑΕΕ)

Transcript

1 ΠΡΟΣ: ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΚΟΙΝ: Τηλ FAX: Φ.000/24340 Σ.5243 Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (ΓΔΑΕΕ) ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΔΑΠΚΣ) ΘΕΜΑ: Διαδικασίες Προμηθειών Αμυντικού Υλικού ΣΧΕΤ: Φ.000/ΑΔ.24339/Σ.5242/ /ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ 1. Σε εκτέλεση σχετικής απόφασης κ. ΥΕΘΑ, σας αποστέλλουμε: α. Ως Παράρτημα «Α» του παρόντος τη «Ροή Διαδικασιών Προμήθειας Αμυντικού Υλικού». β. Ως Παράρτημα «Β» του παρόντος τη «Διαδικασία Έκδοσης Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (ΑΕΠ)». γ. Ως Παράρτημα «Γ» του παρόντος τη «Διαδικασία Έκδοσης Εντολής Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ)». δ. Ως Παράρτημα «Δ» του παρόντος τη «Διαδικασία Επιβολής Κυρώσεων σε Προμηθευτή Κύριας Σύμβασης Αμυντικού Υλικού Για Εκπρόθεσμη Παράδοση Συμβατικών Ειδών». 2. Τυχόν εισηγήσεις για τροποποίηση ή συμπλήρωση των διαδικασιών θα πρέπει να περιέρχονται αρμοδίως στην ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ. 3. Η παρούσα δύναται να παρασχεθεί σε κάθε ενδιαφερόμενο (Προμηθευτή ή Υπηρεσία), καθώς και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΘΑ. Ακριβές Αντίγραφο Ευάγγελος Β. Βασιλάκος Γενικός Διευθυντής ΓΔΑΕΕ Ασμχος (Μ) Νικόλαος Γ. Μπιτσιάνης ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ «Α» Ροή Διαδικασιών Προμήθειας Αμυντικού Υλικού «Β» Διαδικασία Έκδοσης Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (ΑΕΠ) «Γ» Διαδικασία Έκδοσης Εντολής Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ) «Δ» Διαδικασία Επιβολής Κυρώσεων σε Προμηθευτή Κύριας Σύμβασης Αμυντικού Υλικού Για Εκπρόθεσμη Παράδοση Συμβατικών Ειδών

2 2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ - ΓΕΕΘΑ/ΕΓΑ- ΥΠΑΡΧΗΓΟΙ - ΓΕΣ/ΕΓΑ-Α Υ/ΓΕΣ-Β Υ/ΓΕΣ - ΓΕΝ/ΕΓΑ-Υ/ΓΕΝ - ΓΕΑ/ΕΓΑ-Υ/ΓΕΑ - ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ-ΓΔΠΕΑΔΣ - ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ - ΔΑΩΔΠ - ΔΑΕΤΕ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ - Γρ. κ. ΥΕΘΑ - Γρ. κ. ΥΦΕΘΑ (κ. Πλακιωτάκη) - Γρ. κ. ΥΦΕΘΑ (κ. Τασούλα) - ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ/Γρ. Γεν. Δντή Γρ. Αν. Γεν. Δντή - ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/Γεν. Δντή - ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/Αν. Γεν. Δντή (κ. Γανώση)- ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/Αν. Γεν. Δντή (κ. Τενεκούδη)

3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Α» Στη Φ.000/ΑΔ.24340/Σ.5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΔΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΡΟΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΑΜΥΝΤΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΣ 1. Σκοπός του παρόντος είναι η συνοπτική περιγραφή της ροής των διαδικασιών προμηθειών σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία και τον ΕΑΣ ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ-ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 2. Οι προμήθειες της ΓΔΑΕΕ, του ΓΕΕΘΑ και των κλάδων των ΕΔ, πραγματοποιούνται από τη ΓΔΑΕΕ τα αρμόδια ΓΕ και από τα κατώτερα από τα ΓΕ κλιμάκια διοίκησης των ΕΔ, που έχουν οικονομική αρμοδιότητα σύμφωνα με αυτά που καθορίζονται στο ν.3433/ Πριν από την πραγματοποίηση οιασδήποτε προμήθειας, απαιτείται η έγκριση του φορέα που έχει δικαιοδοσία, κατόπιν εισήγησης του οργάνου που έχει οικονομική αρμοδιότητα με βάση τις διατάξεις του ν.δ.721/70. Η έγκριση παρέχεται προς τα όργανα εκτέλεσης των προμηθειών μέσω των αρμόδιων υπηρεσιών οικονομικής μέριμνας κάθε κλάδου των ΕΔ ανάλογα με τις ανάγκες τους. Ειδικότερα: α. Έγκριση για πραγματοποίηση προμήθειας, μέσα στα όρια των πιστώσεων που μεταβιβάζονται, για την ικανοποίηση τακτικών και συνηθισμένων αναγκών λειτουργικότητας καθεμίας από τις μονάδες των ΕΔ σε όποιον έχει την Οικονομική Εξουσία. β. Έγκριση ορισμένης προμήθειας για την ικανοποίηση αναγκών μίας ή περισσότερων μονάδων ενός κλάδου ή και των τριών κλάδων των ΕΔ, μέσα στα όρια της χρονικής διάρκειας του κάθε Προγράμματος Προμήθειας. 4. Για τις προμήθειες των μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων προγραμμάτων εξοπλισμών απαιτείται η αρχική έγκριση προμήθειας (ΑΕΠ) (έγκριση αναγκαιότητας σκοπιμότητας) πραγματοποίησης αυτών με μέριμνα των ΓΕ και του ΓΕΕΘΑ που παρέχεται στη ΓΔΑΕΕ. 5. Η ΑΕΠ αποτελεί το βασικό έγγραφο με το οποίο ξεκινά η υλοποίηση ενός προγράμματος ή μιας προμήθειας 6. Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 21 του ν.3433/06 όπως αυτή τροποποιήθηκε με την παρ. 4 του άρθρου 37 του ν.3648/08, «η εντολή διενέργειας της προμήθειας, στην οποία ορίζεται και ο τρόπος υλοποίησης αυτής, εκδίδεται από τον έχοντα την οικονομική δικαιοδοσία, κατόπιν σχετικής εισήγησης της ΓΔΑΕΕ ή του αρμόδιου οργάνου οικονομικής μέριμνας κάθε κλάδου των Ε.Δ. για προμήθειες που πραγματοποιούνται από τα Γενικά Επιτελεία ή από τα κατώτερα από τα Γενικά Επιτελεία κλιμάκια διοίκησης των Ε.Δ. που έχουν οικονομική αρμοδιότητα». 7. Η Εντολή Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ): α. Αποτελεί το βασικό έγγραφο κάθε προμήθειας και συντάσσεται ως σχέδιο εγγράφου σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στον Διακλαδικό Κανονισμό Στρατιωτικής

4 Αλληλογραφίας. Α-2 β. Περιέχει όλα τα βασικά (απαραίτητα) στοιχεία τα οποία απαιτούνται για τη διενέργεια αυτής, ανάλογα με τον τρόπο υλοποίησης κάθε προμήθειας. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 8. Η ροή διαδικασιών για την υλοποίηση των προμηθειών συνοπτικά, είναι η ακόλουθη: α. ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΥ ή ΑΝΑΘΕΩΡΗΜΕΝΟΥ ΕΜΠΑΕ Η παρακάτω διαδικασία εφαρμόζεται μετά την κοινοποίηση του Εγκεκριμένου ΕΜΠΑΕ, η οποία γίνεται με μέριμνα ΓΔΠΕΑΔΣ (ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 2) 1 : (1) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» παρ. 3β 6 ο Σημείο Απόφασης]. Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ με την παραλαβή του ΕΜΠΑΕ, ορίζει συντονιστή προγράμματος ενημερώνοντας παράλληλα τα ΓΕ και εντάσσει το πρόγραμμα στα ετήσια μνημόνια προγραμμάτων της ΓΔΑΕΕ. (2) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 1] 2. Μετά την έγκριση του ΕΜΠΑΕ, τα ΓΕ εκπονούν Μελέτες Επιχειρησιακών Απαιτήσεων και Προδιαγραφών Επιδόσεων (ΜΕΑΠΕ) με βάση την προτεραιότητα χρηματοδότησης, σύμφωνα με το υπόδειγμα της Προσθήκης «2» του Παραρτήματος «Γ» του ΕΑΣ 2007, και τις αποστέλλουν στη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ. Σημειώνεται ότι οι ΜΕΑΠΕ, σύμφωνα με την παρ. 3 του Παραρτήματος «Γ» (6 ο Σημείο Απόφασης) του ΕΑΣ 2007, πρέπει να έχουν εγκριθεί τουλάχιστον ένα έτος πριν την έναρξη χρηματοδότησης του προγράμματος. Στις υπόψη ΜΕΑΠΕ περιλαμβάνονται τα επιχειρησιακά χαρακτηριστικά και οι συντελεστές βαρύτητας. Η φάση αυτή ολοκληρώνεται με την αποστολή των προαναφερθέντων στη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ. β. ΑΡΧΙΚΗ ΕΓΚΡΙΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (Αναγκαιότητα Σκοπιμότητα) (1) [Α8Π3 Ν.3433/2006] 3. Οι αρμόδιοι φορείς των ΓΕ υποβάλλουν εισήγηση προς τα Ανώτατα Συμβούλια κατά κλάδο. Το Ανώτατο Συμβούλιο του κλάδου γνωμοδοτεί (δεν αποφασίζει) επί της εισηγήσεως. 1 [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4»] «Διαδικασίες έγκρισης ΕΜΠΑΕ από ΣΑΜ και ΚΥΣΕΑ και κοινοποίηση των προγραμμάτων στους ΓΔΑΕΕ-ΓΔΟΣΥ-ΓΕΕΘΑ και τα ΓΕ.» 2 [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 1] «Καθορισμός επιχειρησιακών απαιτήσεων και προδιαγραφών επιδόσεων(μεαπε), εισήγησης σκοπιμότητας - αναγκαιότητας μαζί με τα απαιτούμενα συμπληρωματικά στοιχεία, πίνακα επιχειρησιακών χαρακτηριστικών - συντελεστών βαρύτητας για τα προγράμματα του εγκεκριμένου ΕΜΠΑΕ με βάση την προτεραιότητα χρηματοδότησης και αποστολή τους στη ΓΔΑΕΕ.» 3 [Ν.3433/2006 Άρθρο 8 παρ. 3] «Για τις προμήθειες αμυντικού υλικού τα κατά κλάδο ανώτατα Συμβούλια γνωμοδοτούν για την αναγκαιότητα και τη σκοπιμότητα των προμηθειών. Η αρχική και τελική απόφαση έγκρισης της προμήθειας λαμβάνεται από τα όργανα, που είναι αρμόδια σύμφωνα με το νόμο για την έγκριση της αντίστοιχης δαπάνης».

5 Α-3 (2) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 2] 4. Μετά την γνωμοδότηση από τα Ανώτατα Συμβούλια, τα ΓΕ υποβάλλουν σε συντονισμό διαδοχικά πρώτα με ΓΔΟΣΥ και κατόπιν με ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ, σχετικό φάκελο με εισήγηση προς τον ΕΟΕ και σχέδιο έκδοσης Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (Αναγκαιότητα Σκοπιμότητα). Η υπόψη εισήγηση, κατά την αποστολή της για συντονισμό με την ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ, συνοδεύεται υποχρεωτικά από Επικαιροποιημένη Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου ή των κλάδων επ ωφελεία του οποίου ή των οποίων πρόκειται να υλοποιηθεί η προμήθεια [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» παρ. 3 εδάφιο δ(1)] σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΕΜΠΑΕ.: (3) [Α53 Ν.3433/06 & Α12 Π.Δ.73/06] Σε περίπτωση συγκεντρωτικής προμήθειας ομοειδούς αμυντικού υλικού, τότε: (α) Αν το υλικό είναι «Κύριο» επιλαμβάνεται του φακέλου το αρμόδιο ΤΕΠΣ/ΔΑΠΚΣ/ΓΔΑΕΕ. (β) Αν το υλικό είναι «Μη Κύριο», επιλαμβάνεται του φακέλου το ΤΛΠ/ΔΑΠΚΣ/ΓΔΑΕΕ, το οποίο και αναθέτει σε ένα ΓΕ την υλοποίηση της προμήθειας για κάλυψη των αναγκών και των άλλων ΓΕ και υπηρεσιών του ΥΠΕΘΑ 5. Σε αυτήν την περίπτωση: 1/ Το ΓΕ του κλάδου των ΕΔ στο οποίο ανατίθεται η προμήθεια για λογαριασμό και των άλλων ΓΕ, ενεργεί όλες τις διαδικασίες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 2/ Το ΓΕ του κλάδου των ΕΔ, για λογαριασμό του οποίου πραγματοποιείται η προμήθεια, είναι υποχρεωμένο να στείλει έγκαιρα στο ΓΕ του κλάδου, στο οποίο έχει ανατεθεί η συγκεντρωτική προμήθεια τα αναγκαία στοιχεία, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. (4) Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ με την παραλαβή του φακέλου εισήγησης αρχικής έγκρισης προμήθειας ενημερώνει σχετικά τη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ και τη ΓΔΑΕΕ/ΔΑΩΔΠ, προκειμένου αυτές να προβούν σε ενέργειες αρμοδιότητάς τους και συγκεκριμένα: (α) Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ καθορίζει και εισηγείται το ποσοστό ΕΒΣ και ΕΠΑ. Επισημαίνεται ότι σύμφωνα με τον ΕΑΣ 2007 [Παράρτημα «Γ» παρ. 3 εδ. δ(1)], το ποσοστό συμμετοχής της εγχώριας βιομηχανίας συνοδεύει την Αρχική Έγκριση Προμήθειας. Σύμφωνα με το άρθρο 1 της Υ.Α περί ΕΒΣ 6, το «ποσοστό συμμετοχής της εγχώριας βιομηχανίας, που είναι η ΕΒΣ, κάθε φορά ορίζεται στους ειδικούς όρους της προμήθειας, προσδιορίζεται από τη ΓΔΑΕΕ και εγκρίνεται από τον έχοντα την οικονομική αρμοδιότητα». Κατά συνέπεια, δεν απαιτείται το ποσοστό ΕΒΣ να καθορισθεί στην αρχική έγκριση προμήθειας, αλλά στους Ειδικούς Όρους της προμήθειας ως ορίζεται στην Υ.Α. (β) Η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΩΔΠ καθορίζει τα προγράμματα ΑΩ σύμφωνα με το άρθρο 12 της Υ.Α. περί Α.Ω. 7, τις απαιτήσεις Διασφάλισης Ποιότητας και τυχόν άλλες ειδικές απαιτήσεις αρμοδιότητάς της. Οι υπόψιν διαδικασίες πρέπει να ολοκληρωθούν μέχρι την κατάρτιση των Ειδικών Όρων, οι οποίοι θα συμπεριληφθούν στην Εντολή Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ). 4 [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 2] «Προώθηση στον Έχοντα Οικονομική Δικαιοδοσία (ΕΟΔ) από ΓΕΕΘΑ-ΓΕ εντός του πρώτου εξαμήνου του έτους Χ-1, εισήγησης αρχικής έγκρισης προμήθειας (σκοπιμότητα -αναγκαιότητα) μαζί με τα απαιτούμενα συμπληρωματικά στοιχεία, πίνακα επιχειρησιακών χαρακτηριστικών συντελεστών βαρύτητας.» 5 [π.δ.73/06 Άρθρο 11 παρ. 2 εδ. στ] «Το ΤΛΠ μελετά, εισηγείται και χειρίζεται θέματα που αφορούν στο συντονισμό των προμηθειών ομοειδών υλικών των κλάδων των Ενόπλων Δυνάμεων και την κατά περίπτωση ανάθεση υλοποίησης της προμήθειας τους σε ένα Γενικό Επιτελείο.» 6 Υ.Α. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1323/ ) «Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». 7 Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1322/ ) «Αντισταθμιστικά Ωφελήματα εκ των προμηθειών αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων».

6 Α-4 Η φάση αυτή ολοκληρώνεται με την έγκριση από τον ΕΟΕ της ΑΕΠ, η οποία με μέριμνα του ΓΕ που προέβαλε την απαίτηση, κοινοποιείται στις συναρμόδιες Διευθύνσεις της ΓΔΑΕΕ (ΔΑΠΚΣ, ΔΑΩΔΠ, ΔΑΕΤΕ). γ. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΡΟΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ & ΕΙΔΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ Μετά την έκδοση της Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (ΑΕΠ), η οποία γίνεται με μέριμνα του επιχειρησιακού φορέα, εφαρμόζεται η παρακάτω διαδικασία: (1) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 3] 8. Το αρμόδιο ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ/ΤΕΠΣ, στο οποίο έχει ανατεθεί το πρόγραμμα, πρέπει να καταρτίσει εισήγηση προς τον ΕΟΕ για τον τρόπο υλοποίησης του προγράμματος και τους Ειδικούς Όρους αυτού. Για το λόγο αυτό δύναται, εφόσον απαιτείται, να συγκροτήσει Επιτροπή Εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να εκπονηθεί τεχνικοοικονομική μελέτη σχετικά με τον τρόπο υλοποίησης του προγράμματος. Η υπόψιν Επιτροπή συγκροτείται δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 13 παρ. 4 του ν.3433/06 με συμμετοχή και εκπροσώπων του αρμόδιου ΓΕ (ΕΑΣ 2007) λαμβάνοντας υπόψη τους περιορισμούς του άρθρου 13 παρ. 4 του ν.3433/06 9. Κρίνεται σκόπιμο να επισημανθεί η διάκριση μεταξύ του τρόπου υλοποίησης προγράμματος, για το οποίο δύναται να εκπονηθεί η προαναφερθείσα μελέτη και τον τρόπο υλοποίησης προμήθειας για τον οποίο μόνη αρμόδια είναι η ΓΔΑΕΕ. Ένα πρόγραμμα δύναται να περιλαμβάνει μία ή περισσότερες προμήθειες αμυντικού υλικού, και κατά συνέπεια συμβάσεις ή διακρατικές συμφωνίες, και ως εκ τούτου, στη γενική περίπτωση, δύναται να περιλαμβάνει οιοδήποτε συνδυασμό τρόπων υλοποίησης αυτών των προμηθειών. (2) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 4]. Στη συνέχεια, με μέριμνα του αρμόδιου ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ/ΤΕΠΣ καταρτίζεται εισήγηση προς τον ΕΟΕ. Η εισήγηση αφορά: (α) Τον καθορισμό του τρόπου υλοποίησης του προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της μελέτης της προαναφερθείσας Επιτροπής Εμπειρογνωμόνων (εφόσον έχει συγκροτηθεί). Αν δεν έχει συγκροτηθεί Επιτροπή, τότε η αρμοδιότητα ανήκει στο αρμόδιο ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ/ΤΕΠΣ, στο οποίο έχει ανατεθεί το πρόγραμμα. (β) Τους Ειδικούς Όρους σύμφωνα με το άρθρο 47 του ν.3433/06. Η κατάρτιση των Eιδικών Όρων γίνεται σύμφωνα με τη σχετική Υ.Α. 10 με συμπλήρωση του υποδείγματος ειδικών όρων με βάση: 1/ Τις απαιτήσεις του επιχειρησιακού φορέα, όπως έχουν 8 [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 3] «Εκπόνηση τεχνοοικονομικών μελετών για τα προγράμματα του ΕΜΠΑΕ όπου απαιτείται για επιλογή τρόπου υλοποίησης προγραμμάτων σύμφωνα με το ν.3433/2006. (Συμμετοχή εκπροσώπων των ΓΕ στις αρμόδιες Επιτροπές σύμφωνα με το άρθρο 13 του ν.3433/2006).» 9 [ν.3433/2006 Άρθρο 13 παρ. 4] «Με απόφαση του φορέα της οικονομικής αρμοδιότητας ή κατόπιν εξουσιοδότησης του, της ΓΔΑΕΕ ή κάθε Κλιμακίου Διοίκησης των ΕΔ που πραγματοποιεί προμήθειες, συγκροτούνται οι επιτροπές που προβλέπονται στην παράγραφο 3. Αυτές διακρίνονται σε κεντρικές και περιφερειακές και απαρτίζονται από τρία τουλάχιστον μέλη, που δεν επιτρέπεται να συμμετέχουν σε περισσότερες από μία επιτροπή για κάθε συγκεκριμένη προμήθεια ούτε να αντικαθίστανται χωρίς αιτιολογημένη απόφαση του ως άνω φορέα που συγκρότησε την επιτροπή. Απαγορεύεται η συμμετοχή στις επιτροπές αυτών, που κατά οποιονδήποτε τρόπο έλαβαν μέρος στη σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών και στην προβολή των επιχειρησιακών απαιτήσεων του υπό προμήθεια είδους.» 10 Υ.Α. Αριθμ (ΦΕΚ Β 2211/ ) «Γενικοί και Ειδικοί Όροι Προμήθειας Αμυντικού Υλικού».

7 Α-5 υποβληθεί με την ΑΕΠ και την αντίστοιχη ΜΕΑΠΕ. 2/ Τις απαιτήσεις ΑΩ και Διασφάλισης Ποιότητας, όπως καθορίστηκαν από ΓΔΑΕΕ/ΔΑΩΔΠ. 3/ Τις απαιτήσεις ΕΒΣ και ΕΠΑ, όπως καθορίστηκαν από ΓΔΑΕΕ/ΔΑΕΤΕ. (3) [Α47Π9 Ν.3433/2006] 11 Το συμπληρωμένο υπόδειγμα Ειδικών Όρων του προγράμματος υποβάλλεται στο Γραφείο Προληπτικού Ελέγχου/ΓΔΑΕΕ (ΓΔΑΕΕ/ΓΠΕ) σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στο άρθρο 15 του π.δ.73/06 12 ή Γραφείο Ελέγχου Οικονομικής Μέριμνας του φορέα, προκειμένου να ελεγχθεί όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του Άρθρου 80 του ν.δ.721/70. Η φάση αυτή ολοκληρώνεται με τη θεώρηση των Ειδικών Όρων εκάστης εκ των προμηθειών, οι οποίες απαρτίζουν το πρόγραμμα, από το ΓΔΑΕΕ/ΓΠΕ. δ. ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΡΟΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ & ΕΙΔΙΚΩΝ ΟΡΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (1) [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» Προσθήκη «4» Στάδιο 4] Το αρμόδιο ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ/ΤΕΠΣ, καταρτίζει εισήγηση προς την αρμόδια Γνωμοδοτική Επιτροπή Προμηθειών του φορέα στον οποίο έχει ανατεθεί η υλοποίηση του προγράμματος ή/και της προμήθειας, η οποία περιέχει: (α) Τεχνικοοικονομική μελέτη σχετικά με τον τρόπο υλοποίησης του υπόψιν προγράμματος (εφόσον απαιτείται). (β) Εισήγηση επί του τρόπου υλοποίησης του προγράμματος, ο οποίος προσδιορίζει ενδεχομένως ανάλυση του προγράμματος σε επιμέρους προμήθειες. (γ) Εισήγηση επί του τρόπου υλοποίησης κάθε επιμέρους προμήθειας του προγράμματος. (δ) Συμπληρωμένο υπόδειγμα Ειδικών Όρων για εκάστη εκ των προμηθειών, οι οποίες απαρτίζουν το πρόγραμμα. (2) Ο φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί η υλοποίηση του προγράμματος ή/και της προμήθειας, καταρτίζει εισήγηση προς τον ΕΟΕ στην οποία περιλαμβάνεται: (α) Η γνωμοδότηση της αρμόδιας Γνωμοδοτικής Επιτροπής Προμηθειών. (β) Σχέδιο Εντολής Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ), θεωρημένο από το ΓΔΑΕΕ/ΓΠΕ ή Γραφείο Ελέγχου Οικονομικής Μέριμνας του φορέα, το οποίο περιέχει απαραίτητα: 1/ Τον τρόπο υλοποίησης του προγράμματος και κάθε επιμέρους προμήθειας αυτού. 2/ Τους Γενικούς Όρους της προκήρυξης ανοικτού δημόσιου διεθνούς διαγωνισμού ή πρόσκλησης για διαπραγμάτευση με έγγραφη προσφορά ή τους Γενικούς Όρους διακρατικής συμφωνίας, σύμφωνα με τη σχετική Υ.Α [ν.3433/2006 Άρθρο 47 παρ. 9] «Οι ειδικοί όροι συμφωνιών, αφού υποστούν τον προβλεπόμενο από τις σχετικές διατάξεις του ν.δ.721/70 προληπτικό έλεγχο, εγκρίνονται από τον έχοντα την οικονομική αρμοδιότητα και απαρτίζουν μαζί με τους γενικούς όρους την προκήρυξη του διαγωνισμού. Η παροχή πληροφοριών στους ενδιαφερόμενους, καθώς και η διεξαγωγή σχετικού διαγωνισμού γίνεται με βάση τους όρους συμφωνιών της προκήρυξης.» 12 [π.δ.73/2006 Άρθρο 15] «Το Αυτοτελές Γραφείο Προληπτικού Ελέγχου, υπαγόμενο απ' ευθείας στον Γενικό Διευθυντή, είναι αρμόδιο για τη διενέργεια του προληπτικού ελέγχου, που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 80 του ν.δ.721/70.»

8 προγράμματος. Α-6 3/ Τους Ειδικούς Όρους εκάστης εκ των προμηθειών του Η φάση αυτή ολοκληρώνεται με την έγκριση από τον ΕΟΕ της ΕΔΠ, η οποία με μέριμνα της Αναθέτουσας Αρχής, κοινοποιείται στους εμπλεκομένους φορείς για την υλοποίησή της. Ακριβές Αντίγραφο Νικόλαος Στ. Γανώσης Αναπλ. Γενικός Δντης ΓΔΑΕΕ Ασμχος (Μ) Νικόλαος Γ. Μπιτσιάνης

9 Β-1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Β» Στη Φ.000/ΑΔ.24340/Σ.5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΔΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (ΑΕΠ) ΣΚΟΠΟΣ 1. Σκοπός του παρόντος είναι: α. Να περιγράψει και να τυποποιήσει τη διαδικασία έκδοσης Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (ΑΕΠ) σε ένα ενιαίο κείμενο με βάση την συνολική κείμενη νομοθεσία. β. Να τυποποιηθεί ως προς τη μορφή και το περιεχόμενο η απόφαση του ΕΟΕ για την ΑΕΠ για όλους τους φορείς του ΥΠΕΘΑ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2. Για την εκπόνηση του παρόντος ελήφθησαν υπόψιν τα ακόλουθα θεσμικά κείμενα: α. Ν.3433/2006 (ΦΕΚ Α 20/ ) «Προμήθειες αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων» όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 37 του Ν.3648/2008 (ΦΕΚ 38Α/ ) «Ρυθμίσεις θεμάτων αναπήρων πολέμου, προσωπικού ΥΠΕΘΑ και άλλες διατάξεις». β. Π.Δ..73/2006 (ΦΕΚ Α 76/ ) «Διάρθρωση, Αρμοδιότητες και Στελέχωση των Γενικών Διευθύνσεων α: Οικονομικού Σχεδιασμού και Υποστήριξης, β: Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων, γ: Πολιτικής Εθνικής Άμυνας και Διεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ.70/2007 (ΦΕΚ Α 85/ ). γ. Ν.Δ.721/1970 (ΦΕΚ Α 251/ ) «Περί οικονομικής μερίμνης και λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων». δ. Ν.764/1978 (ΦΕΚ Α 49/ ) «Περί απαλλαγής εκ των υπέρ του Δημοσίου και τρίτων κρατήσεων, των πάσης φύσεως δαπανών εις βάρος των ειδικών προγραμμάτων εξοπλισμού και υποδομής των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας». ε. Ν.2292/1995 (ΦΕΚ Α 35/ ) «Περί Οργάνωσης και Λειτουργίας Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Διοίκησης και Ελέγχου των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων διατάξεων», όπως τροποποιήθηκε με το Ν.2984/2002 (ΦΕΚ Α 15/ ) «Οργανωτικά Θέματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας». στ. Ν.2362/1995 (ΦΕΚ Α 247/ ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλων διατάξεων». ζ. Υ.Α. Υπ Αριθ (ΦΕΚ Β 1850/ ) «Καθορισμός ως «αμυντικών υλικών», αυτών που προορίζονται για στρατιωτικούς σκοπούς και συμβάλλουν στην ασφάλεια και άμυνα της χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 του ν.3433/2006». η. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1225/ ) «Ελληνική Προστιθέμενη Αξία (ΕΠΑ) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων».

10 Β-2 θ. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1322/ ) «Αντισταθμιστικά Ωφελήματα εκ των προμηθειών αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ι. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1323/ ) «Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ια. Ο Εθνικός Κανονισμός Ασφαλείας (ΕΚΑ), ο οποίος κυρώθηκε με την ΕΠ Φ.120/6/200994/Σ.1691/8 Ιουν 2004/ΓΕΕΘΑ/ΔΔΣΠ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιβ. Ο Εθνικός Αμυντικός Σχεδιασμός (ΕΑΣ) 2007, ο οποίος κυρώθηκε με την Φ.092/03/68066/Σ.221/4 Απρ 2007/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΠΕΑΔΣ/ΔΠΕΑ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιγ. Υ.Α. Υπ. Αριθ (ΦΕΚ Β 1929/ ) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Εθνικής Άμυνας στους Υφυπουργούς Εθνικής Άμυνας» ιδ. Υ.Α. Υπ. Αριθ. Φ.800/133/ (ΦΕΚ Β 2300/ ) «Μεταβίβαση Οικονομικής Εξουσίας των Υφυπουργών Εθνικής Άμυνας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές». ΟΡΙΣΜΟΙ 3. Για την εφαρμογή της παρούσας διαδικασίας ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: α. Έχων την Οικονομική Εξουσία (ΕΟΕ), Έχων την Οικονομική Δικαιοδοσία (ΕΟΔ) και Έχων την Οικονομική Αρμοδιότητα: Σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 στοιχεία γ', δ', και ε' του ν.δ.721/70 ορίζεται: - ως «Οικονομική εξουσία» νοείται «το δικαίωμα προς λήψιν αποφάσεων επί οικονομικών θεμάτων κατά τας κειμένας διατάξεις». - ως «Οικονομική δικαιοδοσία» νοείται «το δικαίωμα προς λήψιν αποφάσεων επί οικονομικών θεμάτων κατά τας κειμένας διατάξεις υπό υπηρεσιακών οργάνων εντός καθοριζομένου ορίου αρμοδιότητος αυτών». - ως «Οικονομική αρμοδιότης» νοείται «το δικαίωμα εισηγήσεως επί οικονομικών θεμάτων». β. Επιχειρησιακός φορέας: Το Γενικό Επιτελείο (ΓΕ) του κλάδου των ΕΔ επ ωφελεία του οποίου εκτελείται η προμήθεια ή η αρμόδια Δνση αυτού, σύμφωνα με την οργάνωσή του, η οποία εκφράζει τη συνολική θέση αυτού. Όταν η προμήθεια αφορά περισσότερους από έναν κλάδους των ΕΔ, τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται ο κάθε κλάδος ξεχωριστά. Σε περίπτωση που η προμήθεια αφορά διακλαδικό πρόγραμμα αρμοδιότητας ΓΕΕΘΑ, τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται η αρμόδια Δνση του ΓΕΕΘΑ, σύμφωνα με την οργάνωση αυτού, η οποία σε συντονισμό με τους υπόλοιπους κλάδους εκφράζει τη συνολική θέση του ΓΕΕΘΑ. Στην ειδική περίπτωση προγράμματος που προτάθηκε με μέριμνα ΓΔΑΕΕ τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται η αρμόδια για την προβολή της απαίτησης Δνση της ΓΔΑΕΕ. γ. Αναθέτουσα Αρχή: Αναθέτουσες αρχές νοούνται: το κράτος, οι αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου και οι ενώσεις μιας ή περισσότερων από αυτές τις αρχές ή ενός ή περισσότερων από αυτούς τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου [Οδηγία 2004/18/ΕΚ Άρθρο 1 παρ. 9, η οποία ενσωματώθηκε στην Ελληνική Νομοθεσία με το π.δ.60/07]. Για τους σκοπούς του παρόντος, ως Αναθέτουσα Αρχή νοείται ο φορέας των ΕΔ που θα εκδώσει την κατακυρωτική απόφαση της προμήθειας.

11 Β-3 ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 4. Εισαγωγή α. Η ΑΕΠ αποτελεί το βασικό έγγραφο με το οποίο ξεκινά η υλοποίηση ενός προγράμματος ή μιας προμήθειας. β. Η έκδοσή της για προμήθειες Αμυντικών Υλικών είναι απαραίτητη σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία [Α21Π3 Ν.3433/06] και τον ΕΑΣ Επίσης απαραίτητη είναι η επικαιροποίηση αυτής από τα Ανώτατα Συμβούλια των κλάδων, τουλάχιστον έξι μήνες πριν από το έτος έναρξης χρηματοδότησης του προγράμματος, σύμφωνα με το εκάστοτε εγκεκριμένο ΕΜΠΑΕ. γ. Εκδίδεται και προωθείται στον ΕΟΕ για λήψη απόφασης με μέριμνα του αρμόδιου φορέα του κλάδου των ΕΔ, αφού συντονιστεί διαδοχικά πρώτα με ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ και κατόπιν με ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ. 5. Σκοπός της ΑΕΠ, είναι να παρέξει στον αρμόδιο φορέα, ο οποίος εξουσιοδοτείται από τον ΕΟΕ με αυτή, όλα τα απαραίτητα στοιχεία, ώστε να είναι σε θέση να υλοποιήσει το επόμενο στάδιο της προμήθειας, το οποίο είναι ο καθορισμός του τρόπου υλοποίησης και των Ειδικών Όρων της προμήθειας, και να καταστεί δυνατή η έκδοση Εντολής Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ). ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 6. Με την ΑΕΠ καθορίζονται τα ακόλουθα: α. Το νομοθετικό πλαίσιο με βάση το οποίο πρόκειται να πραγματοποιηθεί η προμήθεια. β. Το είδος, ο τρόπος προσδιορισμού, η απαιτούμενη ποσότητα των προς προμήθεια ειδών ή υπηρεσιών, καθώς και η τυχόν δυνατότητα αυξομείωσης της ποσότητας αυτών και το δικαίωμα προαίρεσης. Ο τρόπος προσδιορισμού πρέπει να είναι ένας τουλάχιστον εκ των τρόπων που προβλέπονται στο άρθρο 3 του ν.3433/06. γ. Το επιθυμητό χρονικό όριο (εφόσον υπάρχει) μέχρι το οποίο πρέπει να έχει υλοποιηθεί η προμήθεια καθώς και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα παράδοσης των προς προμήθεια υλικών ή υπηρεσιών, εφόσον είναι επιθυμητό δ. Αν το πρόγραμμα προμήθεια αφορά: (1) «Ειδικό» ή «Μη Ειδικό» Εξοπλιστικό Πρόγραμμα. (2) «Αμυντικό» ή «Μη Αμυντικό» Υλικό των ΕΔ. (3) «Κύριο» ή «Μη Κύριο» Υλικό των ΕΔ. ε. Το βαθμό ασφαλείας που φέρει το πρόγραμμα σύμφωνα με τον Εθνικό Κανονισμό Ασφαλείας (ΕΚΑ), όταν απαιτείται, εξαιτίας της φύσης της, μυστικότητα ενέργειας, κρατικό απόρρητο ή συνοδεύεται από ειδικά μέτρα ασφαλείας για την προστασία βασικών συμφερόντων του Κράτους σε θέματα ασφαλείας [Α51Π2β Ν.3433/06] 1. στ. Το πλαίσιο των απαιτήσεων διασφάλισης ποιότητας (ενδεικτικά ISO, STANAG, AQAP, Κανονισμός Κρατικής Διασφάλισης Ποιότητας). 1 [Ν.3433/06 Άρθρο 51 παρ. 2 εδ. β] «Προμήθεια αμυντικού υλικού με διαπραγμάτευση, επιτρέπεται, κατ' εξαίρεση, στις ακόλουθες περιπτώσεις: Για προμήθειες που απαιτούν, εξαιτίας της φύσης τους, μυστικότητα ενέργειας, κρατικό απόρρητο ή συνοδεύονται από ειδικά μέτρα ασφαλείας για την προστασία βασικών συμφερόντων του Κράτους σε θέματα ασφαλείας, και χαρακτηρίζονται ως απόρρητες.»

12 Β-4 ζ. Ο φορέας του ΥΠΕΘΑ ως Αναθέτουσα Αρχή, στον οποίο ανατίθεται η υλοποίηση της προμήθειας. Ο φορέας που αναγράφεται στην ΑΕΠ αναλαμβάνει την ευθύνη έναντι του ΕΟΕ, να εκτελέσει όλες τις προβλεπόμενες από την νομοθεσία διαδικασίες για την υλοποίηση της προμήθειας. η. Τυχόν πρόσθετα συμπληρωματικά στοιχεία που αφορούν την προμήθεια, κατά την κρίση του επιχειρησιακού φορέα. 7. Επιπρόσθετα, στην ΑΕΠ πρέπει να αναφέρονται με σαφήνεια τα ακόλουθα οικονομικά στοιχεία: α. Η πηγή χρηματοδότησης της προμήθειας (πρόγραμμα ΕΜΠΑΕ στο οποίο εντάσσεται η προμήθεια ή ΚΑΕ λειτουργικού προϋπολογισμού του κλάδου των ΕΔ) και τις δυνατότητες χρηματοδότησης κατά το εκτιμώμενο χρονικό διάστημα υλοποίησή της. β. Το εκτιμώμενο ύψος δαπάνης, αναφέροντας σαφώς αν το ποσό αυτό περιλαμβάνει κρατήσεις, φόρους, δασμούς και τυχόν άλλες δαπάνες που βαρύνουν την προμήθεια. Θα πρέπει επίσης να αναγράφεται ρητά αν στο ποσό αυτό έχει συνυπολογισθεί και η άσκηση τυχόν δικαιωμάτων προαίρεσης. γ. Η διαθέσιμη πίστωση για την χρηματοδότηση της προμήθειας. 8. Βασικά Στοιχεία της ΑΕΠ α. Η ΑΕΠ πρέπει να συνοδεύεται κατ ελάχιστο με τα ακόλουθα στοιχεία, τα οποία και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής: (1) Την Μελέτη Επιχειρησιακών Απαιτήσεων και Προδιαγραφών Επιδόσεων (ΜΕΑΠΕ) σύμφωνα με την Προσθήκη «2» του Παραρτήματος «Γ» του ΕΑΣ 2007, εφόσον η προμήθεια χρηματοδοτείται μέσω ΕΜΠΑΕ. Σε περίπτωση που η προμήθεια δεν χρηματοδοτείται από το ΕΜΠΑΕ, αλλά χρηματοδοτείται από το λειτουργικό προϋπολογισμό του κλάδου ή άλλες πιστώσεις, τότε για τα κύρια υλικά απαιτείται ΜΕΑΠΕ, ενώ για τα υπόλοιπα εκδίδεται προαιρετικά κατά την κρίση του φορέα προβολής της απαίτησης. Σημειώνεται ότι η ΜΕΑΠΕ θα πρέπει να έχει εγκριθεί τουλάχιστον ένα έτος πριν από την έναρξη χρηματοδότησης του προγράμματος, σύμφωνα με το εκάστοτε εγκεκριμένο ΕΜΠΑΕ. (2) Τα απαιτούμενα υλικά και/ή υπηρεσίες (α) Τα προς προμήθεια υλικά και υπηρεσίες 2 προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.3433/06. Κάθε υλικό πρέπει να προσδιορίζεται με έναν τουλάχιστον από τους προβλεπόμενους τρόπους. Σε περίπτωση που η προμήθεια περιλαμβάνει και παροχή υπηρεσιών τότε υποχρεωτικά ο τρόπος προσδιορισμού αυτών των υπηρεσιών είναι με τεχνική προδιαγραφή ή τεχνική περιγραφή της Υπηρεσίας (άρθρο 3 παράγραφοι 1α και 1β του ν.3433/06). (β) Τον Πίνακα επιχειρησιακών χαρακτηριστικών και συντελεστών βαρύτητας αυτών, ανάλογα με τον τρόπο προσδιορισμού των προς προμήθεια υλικών. (γ) Τα απαιτούμενα ανταλλακτικά, εξοπλισμός, μέσα και υπηρεσίες αρχικής υποστήριξης για τα προς προμήθεια υλικά, καθοριζόμενα βάσει της επιθυμητής 2 [Ν.3433/2006 Άρθρο 1 παρ. 6] «Σύμβαση προμήθειας, κατά τις διατάξεις του νόμου αυτού, νοείται η έγγραφη σύμβαση από επαχθή αιτία που συνάπτεται από τους φορείς του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας με τρίτους και έχει ως αντικείμενο την αγορά αμυντικού υλικού ή την κατασκευή του, καθώς και τη μίσθωση ή τη χρηματοδοτική μίσθωση με ή χωρίς δικαίωμα εξαγοράς τους. Σύμβαση προμήθειας θεωρείται και η σύμβαση παροχής υπηρεσιών, όπως εκτέλεσης εργασιών εγκατάστασης, συντήρησης, μεταφοράς ή και άλλων εργασιών που σχετίζονται με την προμήθεια του πιο πάνω αμυντικού υλικού, εφόσον η αξία του υπερβαίνει την αντίστοιχη των εργασιών και ανεξάρτητα από το μόνιμο ή μη τρόπο εγκατάστασης του προμηθευόμενου υλικού.»

13 Β-5 διαθεσιμότητας των υλικών, των απαιτήσεων συντήρησης και άλλων παραμέτρων χρησιμοποίησης ή εκμετάλλευσης [Α27Π6 Ν.3433/06] 3. (δ) Το δικαίωμα αυξομείωσης ή μη των ποσοτήτων του είδους [Α47Π2ιζ Ν.3433/06] 4, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το 30% [Α27Π1ζ Ν.3433/06] 5 σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 47 του ν.3433/06 6. (ε) Το δικαίωμα προαίρεσης (OPTION) [Α47Π2ιζ Ν.3433/06] 4, εφόσον υπάρχει τεκμηριωμένη επιχειρησιακή ανάγκη και δεν υπερβαίνει το 30% της αρχικά εγκριθείσας ποσότητας σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 47 του ν.3433/06 6. (στ) Το επιθυμητό χρονικό όριο (εφόσον υπάρχει) μέχρι το οποίο πρέπει να έχει υλοποιηθεί η προμήθεια, ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα παράδοσης των προς προμήθεια υλικών ή υπηρεσιών, καθώς και επιθυμητό χρονικό όριο για την άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης. (ζ) Το χαρακτηρισμό των υλικών Κύρια ή Μη Κύρια και Αμυντικά ή Μη Αμυντικά. (3) Τη σχετική γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου περί της αναγκαιότητας σκοπιμότητας (αν πρόκειται για νέα προμήθεια) ή γνωμοδότηση περί «συνέχισης ύπαρξης αναγκαιότητας προμήθειας του υλικού έξι μήνες πριν από το έτος έναρξης χρηματοδότησης του προγράμματος» [ΕΑΣ 2007 Παράρτημα «Γ» παρ. 3 εδάφιο δ(1)] σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΕΜΠΑΕ. β. Επιπρόσθετα, σε κάθε ΑΕΠ πρέπει να αναγράφονται τα ακόλουθα συμπληρωματικά στοιχεία: (1) Περίοδος ισχύος αυτής, ήτοι τυχόν χρονικό όριο (διάρκεια ή προθεσμία) μετά την παρέλευση του οποίου είναι απαραίτητη η επικαιροποίηση αυτής. (2) Τυχόν άλλη ΑΕΠ την οποία επικαιροποιεί καταργεί, καθώς και τους λόγους επικαιροποίησης κατάργησης αυτής. 9. Στην Προσθήκη «1» παρέχεται διαγραμματική απεικόνιση της διαδικασίας έκδοσης ΑΕΠ, ενώ στην Προσθήκη «2» παρέχεται υπόδειγμα ΑΕΠ καθώς και σχετικές 3 [Ν.3433/2006 Άρθρο 27 παρ. 6] «Όταν από τους όρους συμφωνιών απαιτούνται ανταλλακτικά και εξοπλισμός, μέσα και υπηρεσίες αρχικής υποστήριξης για τα προσφερόμενα υλικά, τούτα καθορίζονται βάσει της επιθυμητής διαθεσιμότητας των υλικών, των απαιτήσεων συντήρησης και άλλων παραμέτρων χρησιμοποίησης ή εκμετάλλευσης, οι οποίες ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας στην αρχική έγκριση προμήθειας.» 4 [Ν.3433/2006 Άρθρο 47 παρ. 2 εδ. ιζ] «Στις περιπτώσεις ανοικτού διαγωνισμού, η προκήρυξη περιλαμβάνει τουλάχιστον τους ακόλουθους ειδικούς όρους: ιζ. Το δικαίωμα αυξομείωσης ή μη των ποσοτήτων του είδους, καθώς και το δικαίωμα προαίρεσης (OPTION), όταν το τελευταίο προβλέπεται από την αρχική έγκριση της προμήθειας.» 5 [Ν.3433/2006 Άρθρο 27 παρ. 1 εδ. ζ] «Οι έγγραφες προσφορές όσων συμμετέχουν σε διαγωνισμό προμηθειών πρέπει, επί ποινή απορρίψεως: ζ. Να αναγράφουν τα ποσοστά αυξομείωσης των υπό προμήθεια ποσοτήτων που αναφέρονται στους ειδικούς όρους της προκήρυξης, τα οποία δεν υπερβαίνουν το 30%.» 6 [Ν.3433/2006 Άρθρο 47 παρ. 6] «Η αυξομείωση των ποσοτήτων σε ποσοστό που δεν υπερβαίνει το καθοριζόμενο στο άρθρο 27 του νόμου αυτού της αρχικά εγκεκριμένης ποσότητας καθορίζεται με την εντολή προμήθειας και ως δικαίωμα θα ασκείται με την κατακυρωτική απόφαση. Το δικαίωμα προαίρεσης, εφόσον υπάρχει τεκμηριωμένη επιχειρησιακή ανάγκη, καθορίζεται με την αρχική έγκριση προμήθειας (αναγκαιότητα - σκοπιμότητα) του αμυντικού υλικού και δεν υπερβαίνει το 30% της αρχικά εγκριθείσας ποσότητας. Η άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης, ως συμπληρωματική προμήθεια, διέπεται από τους ίδιους όρους της κύριας προμήθειας, με εξαίρεση το χρόνο παράδοσης και τις τιμές που οι τελευταίες είναι ίδιες ή μικρότερες των αντίστοιχων της προμήθειας και απαιτείται έγκριση του έχοντος την οικονομική αρμοδιότητα.»

14 Β-6 οδηγίες συμπλήρωσης αυτού, έτσι ώστε να τυποποιηθεί η μορφή και το είδος του περιεχομένου των ΑΕΠ για όλους τους φορείς των ΕΔ. ΤΕΛΙΚΕΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ 10. Εφιστάται η προσοχή όλων των φορέων υλοποίησης προμηθειών των ΕΔ στην πιστή τήρηση του παρόντος για τη βέλτιστη προετοιμασία και υλοποίηση των εξοπλιστικών προγραμμάτων του ΥΠΕΘΑ. Ακριβές Αντίγραφο Νικόλαος Στ. Γανώσης Αναπλ. Γενικός Δντης ΓΔΑΕΕ Ασμχος (Μ) Νικόλαος Γ. Μπιτσιάνης ΠΡΟΣΘΗΚΕΣ «1» Διαγραμματική Απεικόνιση Διαδικασίας Έκδοσης ΑΕΠ «2» Υπόδειγμα Σχεδίου Αρχικής Έγκρισης Προμήθειας (ΑΕΠ)

15 Β-1-1 ΠΡΟΣΘΗΚΗ «1Β» Στη Φ.000/ΑΔ.24340/Σ.5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΔΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΑΠΕΙΚΟΝΙΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΕΠ Ακριβές Αντίγραφο Τξχος Παναγιώτης Ματζιάρης Διευθυντής ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ Ασμχος (Μ) Νικόλαος Γ. Μπιτσιάνης

16 Β-2-1 ΠΡΟΣΘΗΚΗ «2Β» Στη Φ.000/ΑΔ.24340/Σ.5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΔΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΧΕΔΙΟΥ ΑΡΧΙΚΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (ΑΕΠ) ΒΑΘΜΟΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΠΡΟΣ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΚΟΙΝ: ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΑΕΑ: ΑΑΑ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΜΗΜΑ Τηλ. 210 Φ.095/ Σ. Αθήνα, ΘΕΜΑ: Αρχική Έγκριση Προμήθειας... (ΟΔΗΓΙΑ 1 ) ΣΧΕΤ: α. Γνωμοδότηση ΑΣΣ, ΑΝΣ, ΑΑΣ β. ΜΕΑΠΕ 1. Έχοντες υπόψιν: α. Τις διατάξεις του ν.3433/2006 (ΦΕΚ Α 20/ ) «Προμήθειες Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Άρθρο 37 του ν.3648/2008 (ΦΕΚ Α 38/ ) «Ρυθμίσεις θεμάτων αναπήρων πολέμου, προσωπικού ΥΠΕΘΑ και άλλες διατάξεις». β. Τις διατάξεις του π.δ.73/2006 (ΦΕΚ Α 76/ ) «Διάρθρωση, Αρμοδιότητες και Στελέχωση των Γενικών Διευθύνσεων α: Οικονομικού Σχεδιασμού και Υποστήριξης, β: Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων, γ: Πολιτικής Εθνικής Άμυνας και Διεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ.70/2007 (ΦΕΚ 85Α/ ). γ. Τις διατάξεις του ν.δ.721/1970 (ΦΕΚ Α 251/ ) «Περί Οικονομικής Μερίμνης και Λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων». δ. Τις διατάξεις του ν.764/1978 (ΦΕΚ Α 49/ ) «Περί απαλλαγής εκ των υπέρ του Δημοσίου και τρίτων κρατήσεων, των πάσης φύσεως δαπανών εις βάρος των ειδικών προγραμμάτων εξοπλισμού και υποδομής των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας». ε. Τις διατάξεις του ν.2292/1995 (ΦΕΚ Α 35/ ) «Περί Οργάνωσης και Λειτουργίας Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Διοίκησης και Ελέγχου των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων διατάξεων», όπως τροποποιήθηκε με το ν.2984/2002 (ΦΕΚ Α 15/ ) «Οργανωτικά Θέματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας». στ. Τις διατάξεις του ν.2362/1995 (ΦΕΚ Α 247/ ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλων διατάξεων».

17 Β-2-2 ζ. Την Υπουργική Απόφαση υπ αριθ (ΦΕΚ Β 1850/ ) «Καθορισμός ως «αμυντικών υλικών», αυτών που προορίζονται για στρατιωτικούς σκοπούς και συμβάλλουν στην ασφάλεια και άμυνα της χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 του ν.3433/2006». η. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1225/ ) «Ελληνική Προστιθέμενη Αξία (ΕΠΑ) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». θ. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1322/ ) «Αντισταθμιστικά Ωφελήματα εκ των προμηθειών αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ι. Υ.Α. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1323/ ) «Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ια. Τον Εθνικό Κανονισμό Ασφαλείας (ΕΚΑ), ο οποίος κυρώθηκε με την ΕΠ Φ.120/6/200994/Σ.1691/8 Ιουν 2004/ΓΕΕΘΑ/ΔΔΣΠ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιβ. Τον Εθνικό Αμυντικό Σχεδιασμό (ΕΑΣ) 2007, ο οποίος κυρώθηκε με την Φ.092/03/68066/Σ.221/4 Απρ 2007/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΠΕΑΔΣ/ΔΠΕΑ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιγ. Την Υ.Α (ΦΕΚ Β 1929/ ) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Εθνικής Άμυνας στους Υφυπουργούς Εθνικής Άμυνας.» (ΟΔΗΓΙΑ 2 ) ιδ. Τη Φ.800/133/ (ΦΕΚ Β 2300/ ) «Μεταβίβαση Οικονομικής Εξουσίας των Υφυπουργών Εθνικής Άμυνας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές». (ΟΔΗΓΙΑ 3 ) ιε. Την (α) σχετική Γνωμοδότηση του Ανώτατου (ΟΔΗΓΙΑ 4 )... Συμβουλίου με την οποία το (ΟΔΗΓΙΑ 5 )... γνωμοδότησε (ΟΔΗΓΙΑ 6 )... υπέρ (ΟΔΗΓΙΑ 7 )... σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 8 παρ. 3 του ν.3433/2006 (ΟΔΗΓΙΑ 8 ), η οποία επισυνάπτεται ως Παράρτημα «Α» της παρούσης. Αποφασίζουμε 2. Αποδεχόμαστε την (α) σχετική Γνωμοδότηση του (ΑΣΣ, ΑΝΣ, ΑΑΣ). (ΟΔΗΓΙΑ 8 ) Εγκρίνουμε 3. Την προμήθεια των κάτωθι υλικών και υπηρεσιών με τους ακόλουθους όρους και περιορισμούς, όπως προβλέπονται στη (β) σχετική ΜΕΑΠΕ, η οποία επισυνάπτεται ως Παράρτημα «Β» της παρούσης: α. Υλικά (ΟΔΗΓΙΑ 9 )... β. Υπηρεσίες (ΟΔΗΓΙΑ 10 )... γ. Στην εν λόγω προμήθεια συμπεριλαμβάνονται ανταλλακτικά και εξοπλισμός, μέσα και υπηρεσίες αρχικής υποστήριξης για τα προσφερόμενα υλικά, σύμφωνα με τις ακόλουθες απαιτήσεις: (ΟΔΗΓΙΑ 11 ) δ. Το δικαίωμα αυξομείωσης των ποσοτήτων των υλικών δεν υπερβαίνει το % (ΟΔΗΓΙΑ 12 )... και ως δικαίωμα ασκείται με την κατακυρωτική απόφαση. ή δ. Δεν υφίσταται δικαίωμα αυξομείωσης των ποσοτήτων των υλικών. (Αναγράφεται υποχρεωτικά μία εκ των δύο προτάσεων.) ε. Το δικαίωμα προαίρεσης (OPTION) δεν υπερβαίνει το % (ΟΔΗΓΙΑ 13 )... της αρχικά εγκριθείσας ποσότητας των προς προμήθεια υλικών. Το επιθυμητό χρονικό όριο, εντός του οποίου πρέπει να έχει υλοποιηθεί η άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης ορίζεται (ΟΔΗΓΙΑ 14 )...

18 Β-2-3 ή ε. Δεν υφίσταται δικαίωμα προαίρεσης των προς προμήθεια υλικών. (Αναγράφεται υποχρεωτικά μία εκ των δύο προτάσεων.) στ. Το επιθυμητό χρονικό όριο, εντός του οποίου πρέπει να έχει υλοποιηθεί η προμήθεια ορίζεται (ΟΔΗΓΙΑ 15 )... και ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα παράδοσης των προς προμήθεια υλικών ή/και υπηρεσιών δίδεται ακολούθως: (ΟΔΗΓΙΑ 16 ) ή στ. Δεν υφίστανται επιθυμητό χρονικό όριο υλοποίησης της προμήθειας και επιθυμητό χρονοδιάγραμμα παράδοσης των προς προμήθεια υλικών ή/και υπηρεσιών. (Αναγράφεται υποχρεωτικά μία εκ των δύο προτάσεων.) ζ. Η εκτιμώμενη δαπάνη της εν λόγω προμήθειας ανέρχεται σε (ΟΔΗΓΙΑ 17 ), συμπεριλαμβανομένων των κρατήσεων, φόρων, δασμών και τυχόν λοιπών δαπανών που βαρύνουν την προμήθεια. η. Η χρηματοδότηση της εν λόγω προμήθειας βαρύνει το πρόγραμμα «Περιγραφή προγράμματος» υπ αριθ. του ΕΜΠΑΕ 20##-20## ή τον ΚΑΕ λειτουργικού προϋπολογισμού του κλάδου έτους (ΟΔΗΓΙΑ 18 )..., όπου η διαθέσιμη πίστωση ανέρχεται σε (ΟΔΗΓΙΑ 19 ). θ. Η προμήθεια αφορά (ΟΔΗΓΙΑ 20 ) χαρακτηρίζεται ως «Μη Ειδικό Εξοπλιστικό Πρόγραμμα», το οποίο υπόκειται στις ακόλουθες κρατήσεις (ΟΔΗΓΙΑ 21 ): (1) Κρατήσεις (ΟΔΗΓΙΑ 22 )... υπέρ (ΟΔΗΓΙΑ 23 )... σύμφωνα με τις διατάξεις του (ΟΔΗΓΙΑ 24 )... (2) Κρατήσεις (ΟΔΗΓΙΑ 22 ) υπέρ (ΟΔΗΓΙΑ 23 ) σύμφωνα με τις διατάξεις του (ΟΔΗΓΙΑ 24 ) (3) (ΟΔΗΓΙΑ 25 ) ι. Η προμήθεια χαρακτηρίζεται ως «Βαθμός Ασφαλείας» σύμφωνα με τον Εθνικό Κανονισμό Ασφαλείας. (ΟΔΗΓΙΑ 26 ) ια. Η προμήθεια διέπεται ή δε διέπεται από τον Κανονισμό Κρατικής Διασφάλισης Ποιότητας και τις ακόλουθες απαιτήσεις διασφάλισης ποιότητας: (ΟΔΗΓΙΑ 27 ) (1) STANAG (2) AQAP (3) 4. Με την παρούσα καταργούνται οι ( ), ( ) και ( ) σχετικές ΑΕΠ. (ΟΔΗΓΙΑ 28 ) 5. Αναθέτουσα Αρχή της παρούσης προμήθειας ορίζεται (ΟΔΗΓΙΑ 29 ) 6. Εξουσιοδοτείται (ΟΔΗΓΙΑ 30 )... για τις ενέργειες αρμοδιότητάς του/της για την υλοποίηση και την παρακολούθηση της παρούσης προμήθειας. 7. Με μέριμνα της Αναθέτουσας Αρχής να εκδηλωθούν οι απαραίτητες ενέργειες για θέματα καθορισμού ΑΩ, ΕΠΑ και ΕΒΣ. ΕΟΕ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ «Α» Γνωμοδότηση ΑΣΣ, ΑΝΣ, ΑΑΣ «Β» ΜΕΑΠΕ

19 Β-2-4 ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΑΑΑ Συνημμένα Φορέας εξουσιοδότησης * Αναθέτουσα Αρχή * ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΓΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑ Γρ. κ. ΥΕΘΑ/ΥΦΕΘΑ ΓΕΕΘΑ/ΕΓΑ Δνσεις ΓΕΕΘΑ ΓΕΣ/ΕΓΑ Δνσεις ΓΕΣ ΓΕΝ/ΕΓΑ Δνσεις ΓΕΝ ΓΕΑ/ΕΓΑ Δνσεις ΓΕΑ Φορέας Έκδοσης ΑΕΠ ΥΠΕΘΑ/ΓΔΟΣΥ * ΥΠΕΘΑ/ΓΔΑΕΕ * (Οι αποδέκτες είναι ενδεικτικοί, εκτός των αποδεκτών με *, οι οποίοι είναι υποχρεωτικοί). ΟΔΗΓΙΕΣ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΟΣ ΑΕΠ Οδηγία 1 Εφόσον η ΑΕΠ αφορά σε πρόγραμμα ΕΜΠΑΕ τότε χαρακτηρίζεται ως «Αναγκαιότητα-Σκοπιμότητα». Οδηγία 2 Τα (ιγ) και (ιδ) σχετικά αφαιρούνται αν ο ΕΟΕ της εν λόγω προμήθειας είναι ο κ. ΥΕΘΑ. Οδηγία 3 Το (ιδ) σχετικό αφαιρείται αν ο ΕΟΕ της εν λόγω προμήθειας είναι εις εκ των ΥΦΕΘΑ. Οδηγία 4 Συμπληρώνεται: (Στρατιωτικού, Ναυτικού, Αεροπορικού). Οδηγία 5 Συμπληρώνεται αντίστοιχα: (ΑΣΣ, ΑΝΣ, ΑΑΣ). Οδηγία 6 Συμπληρώνεται σύμφωνα με τη σχετική Γνωμοδότηση: «ομόφωνα» ή «κατά πλειοψηφία». Οδηγία 7 Συμπληρώνεται το αντικείμενο της σχετικής Γνωμοδότησης. Οδηγία 8 Σε περίπτωση που οι γνωμοδοτήσεις για την εν λόγω προμήθεια είναι περισσότερες από μία, τότε έκαστη γνωμοδότηση αναφέρεται ξεχωριστά και επισυνάπτεται ως ξεχωριστό Παράρτημα της ΑΕΠ. Οδηγία 9 Καθορίζονται αναλυτικά τα προς προμήθεια υλικά, τα οποία προσδιορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 3 του Ν.3433/2006. Σημειώνεται ότι κάθε υλικό πρέπει να προσδιορίζεται με έναν τουλάχιστον από τους έξι προβλεπόμενους τρόπους του υπόψιν Άρθρου. Στην παράγραφο αυτή θα πρέπει να περιλαμβάνονται και τα κύρια υποσυστήματα του προς προμήθεια υλικού και να αναγνωρίζονται τα κρίσιμα εξ αυτών για την εκτέλεση της κύριας αποστολής του. Ο προσδιορισμός των υποσυστημάτων θα διευκολύνει τις αρμόδιες Υπηρεσίες για τον καθορισμό του Έργου Εγχώριας Βιομηχανίας. Οδηγία 10 Καθορίζονται αναλυτικά οι προς προμήθεια υπηρεσίες, υπό τις προϋποθέσεις της παρ. 6 του Άρθρου 1 του Ν.3433/2006. Σε αυτήν την περίπτωση, ο τρόπος προσδιορισμού

20 Β-2-5 εκάστης εκ των υπηρεσιών είναι με Τεχνική Περιγραφή ή Προδιαγραφή της Υπηρεσίας σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 3 του Ν.3433/2006.) Οδηγία 11 Καθορίζονται με πληρότητα και σαφήνεια οι απαιτήσεις διαθεσιμότητας των υλικών, οι απαιτήσεις συντήρησης και άλλες παράμετροι χρησιμοποίησης ή εκμετάλλευσης, βάσει των οποίων είναι εφικτός ο προσδιορισμός των προς προμήθεια ανταλλακτικών, εξοπλισμού, μέσων και υπηρεσιών αρχικής υποστήριξης σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 27 παρ. 6 του Ν.3433/2006. Οδηγία 12 Καθορίζεται το ποσοστό του δικαιώματος αυξομείωσης εκάστου εκ των προς προμήθεια υλικών, εφόσον υφίσταται στην αντίστοιχη Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 47 παρ. 6 του Ν.3433/2006. Σε αντίθετη περίπτωση αναγράφεται η δεύτερη πρόταση. Οδηγία 13 Καθορίζεται το ποσοστό της αρχικά εγκριθείσας ποσότητας ως δικαίωμα προαίρεσης, εφόσον υφίσταται στην αντίστοιχη Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου, σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 47 παρ. 6 του Ν.3433/2006. Σε αντίθετη περίπτωση αναγράφεται η δεύτερη πρόταση. Οδηγία 14 Καθορίζεται το επιθυμητό χρονικό όριο άσκησης του δικαιώματος προαίρεσης (διάρκεια ή προθεσμία), σύμφωνα με την αντίστοιχη Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου. Οδηγία 15 Καθορίζεται το επιθυμητό χρονικό όριο υλοποίησης της προμήθειας (διάρκεια ή προθεσμία), εφόσον υφίσταται στην αντίστοιχη Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου. Οδηγία 16 Δίδεται ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα παράδοσης των προς προμήθεια υλικών ή/και υπηρεσιών. Στην αντίθετη περίπτωση αναγράφεται η δεύτερη πρόταση. Οδηγία 17 Συμπληρώνεται σύμφωνα με τη σχετική Γνωμοδότηση του Ανώτατου Συμβουλίου του κλάδου. Οδηγία 18 Καθορίζεται ρητά η πηγή χρηματοδότησης για την εν λόγω προμήθεια. Οδηγία 19 Συμπληρώνεται η διαθέσιμη πίστωση ανά έτος του προγράμματος του εγκεκριμένου ΕΜΠΑΕ ή ΚΑΕ λειτουργικού Π/Υ. Οδηγία 20 Συμπληρώνεται με το χαρακτηρισμό του υλικού (Αμυντικό ή Μη Αμυντικό υλικό) όπως αυτά καθορίζονται στη σχετική Υ.Α. καθώς και αν το υλικό είναι Κύριο ή Μη Κύριο Οδηγία 21 Σε περίπτωση συγκεντρωτικής προμήθειας, τότε οι κρατήσεις υπέρ τρίτων υπολογίζονται αναλογικά με τη συμμετοχή εκάστου κλάδου στην δαπάνη της παρούσης προμήθειας. Οδηγία 22 Συμπληρώνεται το ποσοστό κράτησης υπέρ του Μετοχικού Ταμείου ή Ταμείου Αλληλοβοήθειας του κλάδου των ΕΔ επ ωφελεία του οποίου εκτελείται η προμήθεια. Οδηγία 23 Συμπληρώνεται το Μετοχικό Ταμείο του κλάδου των ΕΔ επ ωφελεία του οποίου εκτελείται η προμήθεια. Οδηγία 24 Συμπληρώνεται η σχετική διάταξη του Νόμου, η οποία αφορά στην απόδοση κράτησης υπέρ του Μετοχικού Ταμείου ή Ταμείου Αλληλοβοήθειας του κλάδου επ ωφελεία του οποίου εκτελείται η προμήθεια. Οδηγία 25 Καθορίζονται σε κάθε ξεχωριστή υποπαράγραφο τυχόν άλλες κρατήσεις υπέρ τρίτων που βαρύνουν την προμήθεια με τα απαραίτητα στοιχεία, κατ αντιστοιχία με τα στοιχεία για το Μετοχικό Ταμείο και Ταμείο Αλληλοβοήθειας του κλάδου. Οδηγία 26 Καθορίζεται υποχρεωτικά ο βαθμός ασφαλείας της προμήθειας, όταν απαιτείται, εξαιτίας της φύσης της, μυστικότητα ενέργειας, κρατικό απόρρητο ή συνοδεύεται από ειδικά μέτρα ασφαλείας για την προστασία βασικών συμφερόντων του Κράτους σε θέματα ασφαλείας.

21 Β-2-6 Οδηγία 27 Καθορίζεται αν η προμήθεια υπόκειται ή δεν υπόκειται στον Κανονισμό Κρατικής Διασφάλισης Ποιότητας και καθορίζονται τυχόν προδιαγραφές και πρότυπα διασφάλισης ποιότητας σύμφωνα με τις απαιτήσεις του επιχειρησιακού φορέα. Οδηγία 28 Η εν λόγω πρόταση συμπληρώνεται κατάλληλα εφόσον η παρούσα ΑΕΠ καταργεί ή επικαιροποιεί τις σχετικές ΑΕΠ, οι οποίες περιέχονται στον πίνακα σχετικών της παρούσας. Οδηγία 29 Καθορίζεται το ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ/ΤΕΠΣ ή άλλος φορέας του κλάδου των ΕΔ, στον οποίο ανατίθεται η έκδοση της κατακυρωτικής απόφασης. Οδηγία 30 Καθορίζεται η ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ ή άλλος φορέας του κλάδου των ΕΔ, στον οποίο ανατίθεται η υλοποίηση και παρακολούθηση της παρούσης προμήθειας. Ακριβές Αντίγραφο Τξχος Παναγιώτης Ματζιάρης Διευθυντής ΓΔΑΕΕ/ΔΑΠΚΣ Ασμχος (Μ) Νικόλαος Γ. Μπιτσιάνης

22 Γ-1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Γ» Στη Φ.000/ΑΔ.24340/Σ.5243 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΕΞΟΠΛΙΣΜΩΝ & ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΔΝΣΗ ΑΜΥΝΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ & ΚΥΡΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Αθήνα, 10 Νοε 2008 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ΕΝΤΟΛΗΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (ΕΔΠ) ΣΚΟΠΟΣ 1. Σκοπός του παρόντος είναι: α. Να περιγράψει και να τυποποιήσει τη διαδικασία έκδοσης Εντολής Διενέργειας Προμήθειας (ΕΔΠ) σε ένα ενιαίο κείμενο με βάση την συνολική κείμενη νομοθεσία. β. Να τυποποιηθεί ως προς τη μορφή και το περιεχόμενο η απόφαση του ΕΟΕ για την ΕΔΠ για όλους τους φορείς του ΥΠΕΘΑ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 2. Για την εκπόνηση του παρόντος ελήφθησαν υπόψιν τα ακόλουθα θεσμικά κείμενα: α. Ν.3433/2006 (ΦΕΚ Α 20/ ) «Προμήθειες αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων» όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 37 του ν.3648/2008 (ΦΕΚ 38Α/ ) «Ρυθμίσεις θεμάτων αναπήρων πολέμου, προσωπικού ΥΠΕΘΑ και άλλες διατάξεις». β. Π.Δ.73/2006 (ΦΕΚ Α 76/ ) «Διάρθρωση, Αρμοδιότητες και Στελέχωση των Γενικών Διευθύνσεων α: Οικονομικού Σχεδιασμού και Υποστήριξης, β: Αμυντικών Εξοπλισμών και Επενδύσεων, γ: Πολιτικής Εθνικής Άμυνας και Διεθνών Σχέσεων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το π.δ.70/2007 (ΦΕΚ 85Α/ ). γ. Ν.Δ.721/1970 (ΦΕΚ Α 251/ ) «Περί οικονομικής μερίμνης και λογιστικού των Ενόπλων Δυνάμεων». Υλικού». δ. Π.Δ.3/2008 (ΦΕΚ Α 3/ ) «Μητρώο Κατασκευαστών Αμυντικού ε. Ν.764/1978 (ΦΕΚ Α 49/ ) «Περί απαλλαγής εκ των υπέρ του Δημοσίου και τρίτων κρατήσεων, των πάσης φύσεως δαπανών εις βάρος των ειδικών προγραμμάτων εξοπλισμού και υποδομής των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας». στ. Ν.2292/1995 (ΦΕΚ Α 35/ ) «Περί Οργάνωσης και Λειτουργίας Υπουργείου Εθνικής Άμυνας, Διοίκησης και Ελέγχου των Ενόπλων Δυνάμεων και άλλων διατάξεων», όπως τροποποιήθηκε με το ν.2984/2002 (ΦΕΚ Α 15/ ) «Οργανωτικά Θέματα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας». ζ. Ν.2362/1995 (ΦΕΚ Α 247/ ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλων διατάξεων». η. Υ.Α. Υπ. Αριθ (ΦΕΚ 1850Β/ ) «Καθορισμός ως «αμυντικών υλικών», αυτών που προορίζονται για στρατιωτικούς σκοπούς και συμβάλλουν στην ασφάλεια και άμυνα της χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 5 του ν.3433/2006». θ. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1225/ ) «Ελληνική Προστιθέμενη Αξία (ΕΠΑ) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων».

23 Γ-2 ι. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1322/ ) «Αντισταθμιστικά Ωφελήματα εκ των προμηθειών αμυντικού υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ια. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 1323/ ) «Εγχώρια Βιομηχανική Συμμετοχή (Ε.Β.Σ.) επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων». ιβ. Υ.Α. Υπ. Αριθ (ΦΕΚ 482Β/ ) «Καθορισμός μεθόδου αξιολόγησης προσφορών για την ανάδειξη της συμφερότερης προσφοράς επί των προμηθειών Αμυντικού Υλικού των Ενόπλων Δυνάμεων» ιγ. Ο Εθνικός Κανονισμός Ασφαλείας (ΕΚΑ), ο οποίος κυρώθηκε με την ΕΠ Φ.120/6/200994/Σ.1691/8 Ιουν 2004/ΓΕΕΘΑ/ΔΔΣΠ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιδ. Ο Εθνικός Αμυντικός Σχεδιασμός (ΕΑΣ) 2007, ο οποίος κυρώθηκε με την Φ.092/03/68066/Σ.221/4 Απρ 2007/ΥΠΕΘΑ/ΓΔΠΕΑΔΣ/ΔΠΕΑ Απόφαση κ. ΥΕΘΑ. ιε. Υ.Α. Υπ. Αριθ (ΦΕΚ Β 1929/ ) «Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Εθνικής Άμυνας στους Υφυπουργούς Εθνικής Άμυνας» ιστ. Υ.Α. Υπ. Φ.800/133/ (ΦΕΚ Β 2300/ ) «Μεταβίβαση Οικονομικής Εξουσίας των Υφυπουργών Εθνικής Άμυνας σε Κεντρικά και Περιφερειακά Όργανα της Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων και σε προϊσταμένους των Υπηρεσιών που εξαρτώνται από αυτές». ιζ. Υ.Α. Υπ. Αριθμ (ΦΕΚ Β 2211/ ) «Γενικοί και ειδικοί Όροι Προμήθειας Αμυντικού Υλικού». ΟΡΙΣΜΟΙ 3. Για την εφαρμογή της παρούσας διαδικασίας ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: α. Έχων την Οικονομική Εξουσία (ΕΟΕ), Έχων την Οικονομική Δικαιοδοσία (ΕΟΔ) και Έχων την Οικονομική Αρμοδιότητα: Σύμφωνα με το Άρθρο 3 παρ. 2 στοιχεία γ', δ', και ε' του ν.δ.721/1970 ορίζεται: - ως «Οικονομική εξουσία» νοείται «το δικαίωμα προς λήψιν αποφάσεων επί οικονομικών θεμάτων κατά τας κειμένας διατάξεις». - ως «Οικονομική δικαιοδοσία» νοείται «το δικαίωμα προς λήψιν αποφάσεων επί οικονομικών θεμάτων κατά τας κειμένας διατάξεις υπό υπηρεσιακών οργάνων εντός καθοριζομένου ορίου αρμοδιότητος αυτών». - ως «Οικονομική αρμοδιότης» νοείται «το δικαίωμα εισηγήσεως επί οικονομικών θεμάτων». β. Επιχειρησιακός φορέας: Το Γενικό Επιτελείο (ΓΕ) του κλάδου των ΕΔ επ ωφελεία του οποίου εκτελείται η προμήθεια ή η αρμόδια Δνση αυτού, σύμφωνα με την οργάνωσή του, η οποία εκφράζει τη συνολική θέση αυτού. Όταν η προμήθεια αφορά περισσότερους από έναν κλάδους των ΕΔ, τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται ο κάθε κλάδος ξεχωριστά. Σε περίπτωση που η προμήθεια αφορά διακλαδικό πρόγραμμα αρμοδιότητας ΓΕΕΘΑ, τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται η αρμόδια Δνση του ΓΕΕΘΑ, σύμφωνα με την οργάνωση αυτού, η οποία σε συντονισμό με τους υπόλοιπους κλάδους εκφράζει τη συνολική θέση του ΓΕΕΘΑ. Στην ειδική περίπτωση προγράμματος που προτάθηκε με μέριμνα ΓΔΑΕΕ τότε ως Επιχειρησιακός Φορέας νοείται η αρμόδια για την προβολή της απαίτησης Δνση της ΓΔΑΕΕ. γ. Αναθέτουσα Αρχή: Αναθέτουσες αρχές νοούνται: το κράτος, οι αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου και οι ενώσεις μιας ή περισσότερων από αυτές τις αρχές ή ενός ή περισσότερων από αυτούς τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου [Οδηγία 2004/18/ΕΚ Άρθρο 1 παρ. 9, η οποία ενσωματώθηκε στην Ελληνική Νομοθεσία με το π.δ.60/2007]. Για τους σκοπούς του παρόντος, ως Αναθέτουσα Αρχή νοείται ο φορέας των ΕΔ που θα εκδώσει την κατακυρωτική απόφαση της προμήθειας.