Αναμόρφωση σχεδίου τοπικού προγράμματος Κέρκυρας

Transcript

1 Αναμόρφωση σχεδίου τοπικού προγράμματος Κέρκυρας

2 Πίνακας περιεχομένων ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ... 3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 1-1: ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 4 ΠΙΝΑΚΑΣ 1-2: ΠΕΡΙΟΧΕΣ NATURA ΕΝΤΟΣ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ... 7 ΠΙΝΑΚΑΣ 1-3: ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ ΠΟΥ ΠΡΟΣΤΕΘΗΚΑΝ ΚΑΙ ΕΞΑΙΡΕΘΗΚΑΝ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΗ ΕΚΤΑΣΗ ΚΑΙ ΤΟΝ ΠΛΗΘΥΣΜΟ ΤΟΥΣ... 7 ΠΙΝΑΚΑΣ 1-4: ΑΛΛΑΓΕΣ ΝΕΑΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ... 8 ΠΙΝΑΚΑΣ 1-5: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΑΛΛΑΓΩΝ ΣΕ ΣΗΜΑΝΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ... 8 ΠΙΝΑΚΑΣ 3-1:ΑΛΛΑΓΕΣ ΜΕΤΡΟΥ ΠΙΝΑΚΑΣ 3-2: ΑΛΛΑΓΕΣ ΜΕΤΡΟΥ ΠΙΝΑΚΑΣ 4-1: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΜΕΤΡΟ- ΥΠΟΜΕΤΡΟ ΚΑΙ ΔΡΑΣΗ ΠΙΝΑΚΑΣ 4-2: ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ ΜΕΤΡΩΝ ΚΑΙ ΥΠΟΜΕΤΡΩΝ ΠΙΝΑΚΑΣ 4-3: ΕΤΗΣΙΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΑΠΑΝΗΣ ΜΕΤΡΟΥ 431Α... ΣΦΑΛΜΑ! ΔΕΝ ΕΧΕΙ ΟΡΙΣΤΕΙ ΣΕΛΙΔΟΔΕΙΚΤΗΣ. 2

3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ Γενικά στοιχεία φορέα Επωνυμία: ΑΝΙΟΝ Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α Έδρα: Μαντζάρου 13, Κέρκυρα Αρμόδιος για επαφές: κος Νικόπουλος Σ., Γενικός Διευθυντής Τηλέφωνο: , Φαξ: Ε-mail: url: Περιοχή παρέμβασης Η νέα προτεινόμενη περιοχή παρέμβασης (βλ. κεφ.1 τεκμηρίωση αλλαγής) βρίσκεται στο σύνολο της στο Νομό Κέρκυρας και έχει συνολική έκταση 483,96 τ.χλμ. και συνολικό πληθυσμό κατοίκους. Συνολικά χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Κοινοτική Συμμετοχή Εθνική Συμμετοχή Ίδια Συμμετοχή , , , , ,00 1 Ο πληθυσμός αφορά στον πραγματικό πληθυσμό, όπως αυτός προκύπτει από τα στοιχεία της Εθνικής Στατιστικής Υπηρεσίας Ελλάδας (για χάρην συντομίας εφεξής ΕΣΥΕ) για το έτος

4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η νέα προτεινόμενη περιοχή παρέμβασης παρουσιάζεται αναλυτικά στον ακόλουθο πίνακα: Πίνακας 1-1: Περιοχή παρέμβασης τοπικού προγράμματος ΝΟΜΟΣ/ ΔΗΜΟΣ/ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΔΗΜΟΤΙΚΟ/ ΤΟΠΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΕΚΤΑΣΗ (km 2 ) ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ Δ.Δ. Αγρού 3,2 600 Ορεινή Δ.Δ. Αγίου Αθανασίου 1, Ορεινή Δ.Δ. Αρκαδάδων 1, Ορεινή Δ.Δ. Αρμενάδων 3, Ορεινή Δ.Δ. Αφιώνα 3, Ορεινή Δ.Δ. Δάφνης 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Δροσάτου 1, Ορεινή Δ.Δ. Καββαδάδων 4,8 768 Ορεινή Δ.Δ. Καστελλάνων Γύρου 1,3 301 Ορεινή Δ.Δ. Μεσαριάς 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Πάγων 7, Ορεινή Δ.Δ. Ραχτάδων 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Χωροεπισκόπων 2,7 326 Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΑΓ. ΓΕΩΡΓΙΟΥ 39, Δ. ΑΧΙΛΛΕΙΩΝ Δ.Δ. Αγ. Προκοπίου 1, Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίων Δέκα 3, Ορεινή Δ.Δ. 'Ανω Γαρούνας 3, Ορεινή Δ.Δ. Βαρυπατάδων 5,1 338 Μειονεκτική Δ.Δ. Βιρού 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Γαστουρίου 5, Μειονεκτική Δ.Δ. Καλαφατιώνων 4, Μειονεκτική Δ.Δ. Καμάρας 1, Ορεινή Δ.Δ. Καστελλάνων Μέσης 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Κάτω Γαρούνας 3, Ορεινή Δ.Δ. Κουραμάδων 1,7 272 Μειονεκτική Δ.Δ. Κυνοπιαστών 4, Μειονεκτική Δ.Δ. Μπενιτσών 1,7 789 Ορεινή Δ.Δ. Σταυρού 6, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΑΧΙΛΛΕΙΩΝ 48, Δ. ΕΣΠΕΡΙΩΝ Δ.Δ. Βελονάδων Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίων Δούλων 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Αγραφών 5,5 424 Μειονεκτική Δ.Δ. Αντιπερνών 0, Μειονεκτική Δ.Δ. Αυλιωτών 7, Μειονεκτική Δ.Δ. Βαλανειού 3, Ορεινή Δ.Δ. Καβαλλουρίου 2,7 369 Μειονεκτική Δ.Δ. Καρουσάδων 9, Μειονεκτική 4

5 Δ.Δ. Μαγουλάδων 7, Μειονεκτική Δ.Δ. Περουλάδων 5, Μειονεκτική Δ.Δ. Σιδαρίου 1, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΕΣΠΕΡΙΩΝ 54, Δ.Δ. Αγ. Παντελεήμονα 7, Ορεινή Δ. ΘΙΝΑΛΙΩΝ Δ.Δ. Ξανθάτων 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Σφακερών 4,7 579 Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΘΙΝΑΛΙΩΝ 11, Δ. ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ Δ.Δ.Αλεπούς 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Εβροπούλων 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Καναλίου 4, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΚΕΡΚΥΡΑΙΩΝ 9, Δ.Δ. Αργυράδων 12, Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίου Νικολάου 2,3 471 Μειονεκτική Δ.Δ. Βασιλάτικων 1, Μειονεκτική Δ.Δ. Κουσπάδων 2, Μειονεκτική Δ. ΚΟΡΙΣΣΙΩΝ Δ.Δ. Περιβολίου 7, Μειονεκτική Δ.Δ. Πετριτή 1, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΚΟΡΙΣΣΙΩΝ 27, Δ.Δ. Άνω Λευκίμμης 14, Μειονεκτική Δ.Δ. Λευκίμμης 19, Μειονεκτική Δ. ΛΕΥΚΙΜΜΑΙΩΝ Δ.Δ. Βιταλάδων 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Νεοχωρίου 13, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΛΕΥΚΙΜΜΑΙΩΝ 50, Δ.Δ. Μωραϊτίκων 4, Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίου Ματθαίου 22, Μειονεκτική Δ.Δ. Ανω Παυλιάνας 3,6 495 Ορεινή Δ.Δ. Βουνιατάδων 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Κάτω Παυλιάνας 1, Ορεινή Δ.Δ. Πεντατίου 3, Ορεινή Δ.Δ. Στρογγυλής 5, Μειονεκτική Δ.Δ. Χλωματιανών 10, Μειονεκτική Δ. ΜΕΛΙΤΕΙΕΩΝ Δ.Δ. Χλωμού 13, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΜΕΛΙΤΕΙΕΩΝ 67, Δ. ΠΑΛΑΙΟΚΑΣΤΡΙΤΩΝ Δ.Δ. Λακώνων 5, Ορεινή Δ.Δ. Αλειμματάδων Ορεινή Δ.Δ. Γαρδελάδων 5, Μειονεκτική Δ.Δ. Δουκάδων 5,4 689 Μειονεκτική Δ.Δ. Κρήνης 2, Ορεινή Δ.Δ. Λιαπάδων 9, Μειονεκτική Δ.Δ. Μακράδων 5, Ορεινή Δ.Δ. Σκριπερού 11,7 747 Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΠΑΛΑΙΟΚΑΣΤΡΙΤΩΝ 48, Δ. ΠΑΞΩΝ Δ.Δ. Γαϊου 16, Ορεινή 5

6 Δ.Δ. Λάκκας 6, Ορεινή Δ.Δ. Λογγού 3, Ορεινή Δ.Δ. Μαγαζιών 4, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΠΑΞΩΝ 30, Δ.Δ. Κοκκινίου 6,8 733 Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίου Ιωάννη 6, Μειονεκτική Δ.Δ. Αφρας 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Βάτου 2, Ορεινή Δ.Δ. Γιαννάδων 10, Μειονεκτική Δ.Δ. Κανακάδων 2, Μειονεκτική Δ.Δ. Κομπιτσίου 1, Μειονεκτική Δ.Δ. Μαρμάρου 3, Μειονεκτική Δ.Δ. Πέλεκα 6,4 841 Ορεινή Δ. ΠΑΡΕΛΙΩΝ Δ.Δ. Σιναράδων 6, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΠΑΡΕΛΙΩΝ 48, Δ. ΦΑΙΑΚΩΝ Δ.Δ. Κάτω Κορακιάνας 10, Μειονεκτική Δ.Δ. Αγίου Μάρκου 3, Μειονεκτική ΣΥΝΟΛΟ Δ. ΦΑΙΑΚΩΝ 17, Κ. ΕΡΕΙΚΟΥΣΑΣ Κ.Ερείκουσας 4, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Κ. ΕΡΕΙΚΟΥΣΑΣ 4, Κ. ΜΑΘΡΑΚΙΟΥ Κ. Μαθρακίου 3, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Κ. ΜΑΘΡΑΚΙΟΥ 3, Κ. ΟΘΩΝΩΝ Κ. Οθωνών 10, Ορεινή ΣΥΝΟΛΟ Κ. ΟΘΩΝΩΝ 10, ΣΥΝΟΛΟ Π.Π. 467, ΣΥΝΟΛΟ Ν. ΚΕΡΚΥΡΑΣ 641, ΣΥΝΟΛΟ Π.Ι.Ν 2.307, ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΑΣ , (Πηγή: ΕΣΥΕ, 2001 και επεξεργασία ομάδας μελέτης) Από τον παραπάνω πίνακα προκύπτει ότι η πληθυσμιακή πυκνότητα της νέας προτεινόμενης περιοχής παρέμβασης είναι: Πληθυσμιακή πυκνότητα της νέας προτεινόμενης περιοχής: 146,06 ενώ η συνολική έκταση της διοικητικής Περιφέρειας που εντάσσεται η περιοχή παρέμβασης είναι: Συνολική έκταση διοικητικής Περιφέρειας Ιονίων Νήσων: km 2. Με την αναμόρφωση του τοπικού προγράμματος και την τροποποίηση της περιοχής παρέμβασης, οι περιοχές Natura δεν τροποποιούνται και παραμένουν ίδιες και στη νέα προτεινόμενη περιοχή παρέμβασης. Ήτοι: 6

7 Πίνακας 1-2: Περιοχές Natura εντός των ορίων της περιοχής παρέμβασης ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ Έκταση σε (ha) GR ΛIΜΝΟΘΑΛΑΣΣΑ ΚΟΡΙΣΣIΩΝ (GR ) 2.357,03 GR ΑΛΥΚΗ ΛΕΥΚΙΜΜΗΣ (GR ) 242,96 GR ΝΗΣΟΙ ΠΑΞΟΙ & ΑΝΤΙΠΑΞΟΙ (GR ) 5.649,66 GR ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ ΑΠΟ ΚΑΝΟΝΙ ΕΩΣ ΜΕΣΟΓΓH (GR ) 884,14 GR ΛΙΜΝΟΘΑΛΑΣΣΑ ΚΟΡΙΣΣΙΩΝ & ΝΗΣΟΣ ΛΑΓΟΥΔΙΑ (GR ) 1.060,00 ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ 21,06% 2 (Πηγή: Υ.Πε.Χω.Δ.Ε., κατάλογος περιοχών Natura 2000) Δεδομένου, ότι η περιοχή παρέμβασης τροποποίθηκε κατάτι με την αφαίρεση ενος Δ.Δ. από το Δήμο Φαιάκων, στους πίνακες που ακολουθούν παρουσιάζονται αναλυτικά οι αλλαγές που έγιναν. Πίνακας 1-3: Δημοτικά Διαμερίσματα που προστέθηκαν και εξαιρέθηκαν με την αντίστοιχη έκταση και τον πληθυσμό τους Προστέθηκαν Εξαιρέθηκαν Δημοτικά Δήμος Διαμερίσματα έκτα πληθυσμ χαρακτηρισ έκτα πληθυσμ χαρακτηρισ ση ός μός ση ός μός Δήμος 3, Ορεινή Φαιάκων Δ.Δ. Ζυγού Σύνολο 3, (Πηγή: ΕΣΥΕ, 2001 και επεξεργασία ομάδας μελέτης) 2 Συνολική περιοχή Natura (εντός π.π.) = 4.301,17 ha = 43,0117 km 2 Ποσοστό 43,0117/354,91= 12,12% 7

8 προσέγγισης LEADER» του προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας Πίνακας 1-4: Αλλαγές νέας περιοχής παρέμβασης έκταση ποσοστιαία μεταβολή πληθυσμός ποσοστιαία μεταβολή πληθυσέναςκή πυκνότητα αριθμός Δ.Δ. ποσοστιαία μεταβολή Αρχικά προτεινόμενη Π.Π ,6 91 Προστέθηκαν Εξαιρέθηκαν 3, Μεταβολή 3, % % 1 1,09% Τιμή νέας προτεινόμενης περιοχής 467, (Πηγή: ΕΣΥΕ, 2001 και επεξεργασία ομάδας μελέτης) Πίνακας 1-5: Συνοπτική παρουσίαση αλλαγών σε σημαντικά στοιχεία Τιμή αρχικά προτεινόμενης περιοχής Τιμή νέας προτεινόμενης περιοχής Ποσοστό απασχόλησης στον πρωτογενή τομέα στη συνολική απασχόληση της περιοχής (με βάση τα στοιχεία της ΕΣΥΕ 2001) Μεταβολή του πληθυσμού της περιοχής για την περίοδο (στοιχεία ΕΣΥΕ) Δείκτης γήρανσης περιοχής (ΕΣΥΕ, έτος 2001) Δείκτης εξάρτησης περιοχής (ΕΣΥΕ, έτος 2001) Μεταβολή της απασχόλησης στην περιοχή για τη δεκαετία ,71% 20,74% ,31 1,31 0,53 0, Αριθμός περιοχών Natura που περιλαμβάνονται στην περιοχή (Πηγή: ΕΣΥΕ, 2001 και επεξεργασία ομάδας μελέτης) 5 5 8

9 Αναμόρφωση σχέδιου τοπικού προγράμματος στα πλαίσια του άξονα 4: «Εφαρμογή της προσέγγισης LEADER» του προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Στρατηγικός στόχος και αναπτυξιακή στρατηγική τοπικού προγράμματος Ο στρατηγικός στόχος του τοπικού προγράμματος είναι : Ισόρροπη χωρική και τομεακή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής παρέμβασης, προστασία και αξιοποίηση των τοπικών περιβαλλοντικών και πολιτιστικών πόρων. Προκειμένου να διασαφηνίζεται ο συνεκτικός ιστός των στόχων του τοπικού επιχειρησιακού προγράμματος, ώστε να υπερβαίνεται η τυπικότητά τους και επιπλέον να εξυπηρετείται αποτελεσματικά η απαραίτητη συνοχή και συνέπεια, επιλέχθηκε ως κεντρικός θεματικός άξονας διάρθρωσης της αναπτυξιακής στρατηγικής : O επαναπροσδιορισμός του αναπτυξιακού προτύπου της περιοχής παρέμβασης, με στροφή στην προστασία και αξιοποίηση του τοπικού κεφαλαίου (φυσικοί, οικιστικοί, ανθρώπινοι, πολιτιστικοί πόροι) και παράλληλη τόνωση τοπικών τομεακών/διατομεακών συνεργειών και διατοπικών συνεργασιών. Λαμβάνοντας υπόψη τα προαναφερθέντα και με γνώμονα τις ιδιαιτερότητες της περιοχής παρέμβασης, όπως αυτές προκύπτουν από την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης και συμπυκνώνονται στις 4 θεματικές αναλύσεις SWOT (ζεύγος δραστηριοτήτων Τουρισμός/Πρωτογενής τομέας και ζεύγος πόρων Πολιτισμός/Περιβάλλον) και στην οριζόντια, η αναπτυξιακή στρατηγική διαρθρώνεται σε δυο επίπεδα (οριζόντιες τακτικές), που συνιστούν και αντανακλούν το συγκριτικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της περιοχής παρέμβασης, ενώ δρουν συμπληρωματικά μεταξύ τους : 1. Τομείς / δραστηριότητες της οικονομικής ζωής, οι οποίοι είτε είναι ανεπτυγμένοι αλλά χρήζουν επαναπροσδιορισμού του αναπτυξιακού τους μοντέλου (Τουρισμός), είτε διαθέτουν σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης (παραγωγή, μεταποίηση Πρωτογενούς τομέα) 2. Τοπικοί πόροι με μεγάλη σημαντικότητα, η αξιοποίηση και ορθολογική διαχείριση των οποίων θα ενισχύσει τους ρυθμούς ανάπτυξης της περιοχής παρέμβασης (Περιβάλλον, Πολιτισμός) Ταυτόχρονα η αναπτυξιακή στρατηγική υιοθετεί ένα τρίτο επίπεδο στρατηγικού σχεδιασμού με ιδιαίτερη ποιοτική σημασία, το οποίο «τέμνει» τα δυο προαναφερθέντα κύρια επίπεδα και είναι: 3. Η ανάπτυξη του ανθρώπινου κεφαλαίου και η ενεργός συμμετοχή του, μέσω δικτυώσεων και συνεργειών οριζόντιου και κάθετου χαρακτήρα. Επιπρόσθετα θα πρέπει να επισημανθεί για το πρώτο επίπεδο τακτικής ότι, τα σύγχρονα εναλλακτικά τουριστικά προϊόντα αποκτούν υπεραξία, κυρίως λόγω του βιωματικού πολιτισμικού στοιχείου. Επίσης, το είδος και το ύφος στις δραστηριότητες τοπικών ποιοτικών προϊόντων προϋποθέτει πηγαίο ενδιαφέρον 9

10 Αναμόρφωση σχέδιου τοπικού προγράμματος στα πλαίσια του άξονα 4: «Εφαρμογή της προσέγγισης LEADER» του προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας συνδυασμένο Ένας ιδιαίτερη συμπεριφορική επιχειρηματική στάση. Όσον αφορά στο δεύτερο επίπεδο τακτικής είναι προφανές ότι, η ενασχόληση με την προαγωγή της πολιτιστικής παράδοσης απαιτεί μέγιστη βιωματική διαχείριση. Αναδεικνύεται έτσι ως απαραίτητη συνθήκη και κριτήριο επιτυχίας του προτεινόμενου επιχειρησιακού σχεδίου ο ανθρώπινος παράγοντας (τρίτο επίπεδο). Για το λόγο αυτό δίνεται ιδιαίτερη σημασία στην αξιοποίηση του πολιτισμικού πόρου, που αναδεικνύουν έντονα την ταυτότητα της περιοχής παρέμβασης και υποστηρίζουν τον εναλλακτικό χαρακτήρα που θα διέπει απαραίτητα τις δράσεις που αναφέρονται στην τουριστική δραστηριότητα (βιωματική διάσταση) και στην αξιοποίηση των τοπικών ποιοτικών προϊόντων. Στοχευμένα σε αυτήν την κατεύθυνση, πέραν της ενίσχυσης πολιτιστικών εκδηλώσεων, δίδεται ιδιαίτερη βαρύτητα στην δικτύωση και ανάπτυξη συνεργασιών μεταξύ μεταποίησης του πρωτογενούς τομέα και του τουρισμού, με σκοπό την επιχειρηματική όσμωση και την ανάδειξη του προαναφερθέντα βιωματικού χαρακτήρα. Τέλος, ιδιαίτερα στοχευμένος είναι και ο τομέας της τεχνικής υποστήριξης της παρέμβασης, όπου προβλέπονται μελέτες καταγραφής παραδοσιακών πολιτιστικών δεδομένων της περιοχής παρέμβασης. Η αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής στρατηγικής θα υποστηριχθεί από σειρά διακριτών στόχων, ενώ η λειτουργικότητά της θα εξυπηρετηθεί μέσα από στρατηγικές ανάπτυξης ανά τομέα παρέμβασης του τοπικού προγράμματος. Στόχοι τοπικού προγράμματος Οι στόχοι που καθορίστηκαν με βάση τις ανάγκες και τα χαρακτηριστικά της περιοχής παρέμβασης, είναι διακριτοί και εξυπηρετούν διατομεακά σε επίπεδο παρεμβάσεων το επιχειρησιακό σχέδιο, ώστε να εξασφαλίζεται η συνεκτικότητα των παρεμβάσεων. Επίσης, εξειδικεύουν τους γενικούς αναπτυξιακούς στόχους και βρίσκονται σε συνάφεια με την αναπτυξιακή στρατηγική. Η στρατηγική του επιχειρησιακού σχεδίου αναφέρεται σε δυο κύρια επίπεδα (δυο δραστηριότητες, δυο πόροι). Οι καθορισθέντες στόχοι εξυπηρετούν ισόρροπα τα δυο επίπεδα, ενώ αναφέρονται συγκεκριμένα και στο τρίτο επίπεδο, που αποτελεί τον συνδετικό κρίκο των άλλων δυο και προσδίδει Ένας ιδιαίτερη δυναμική. Τέλος η υφή και αλληλουχία των στόχων, διευκολύνει και υποστηρίζει την εφαρμογή οριζόντιων πολιτικών, όπως η ενίσχυση της απασχόλησης, η ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας, η προστασία του περιβάλλοντος και η προώθηση των ίσων ευκαιριών. Οι στόχοι του τοπικού προγράμματος, ιεραρχημένοι, έχουν ως εξής : 1. Δημιουργία εναλλακτικού εισοδήματος στην αγροτική οικονομία 2. Αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος και ανάδειξη της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης και διαφοροποίηση της ταυτότητας του μαζικού τουρισμού. Ο στόχος αυτός δίνει βαρύνουσα σημασία στη διαμόρφωση τουριστικού προϊόντος φιλίκο σε ομάδες ατόμων με ειδικές ανάγκες. 3. Προστασία και ανάδειξη παραδοσιακού πολιτισμικού και φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής παρέμβασης 10

11 Αναμόρφωση σχέδιου τοπικού προγράμματος στα πλαίσια του άξονα 4: «Εφαρμογή της προσέγγισης LEADER» του προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας Αύξηση της προστιθέμενης αξίας μεταποιημένων προϊόντων του πρωτογενή τομέα και προώθηση της δικτύωσης της μεταποίησης του πρωτογενή με τον τουρισμό 5. Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας ΠΜΕ 6. Ευαισθητοποίηση τοπικού πληθυσμού για την προστασία του περιβάλλοντος και την διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς 7. Αύξηση της επισκεψιμότητας της περιοχής παρέμβασης και ιδιαίτερα της ενδοχώρας 8. Ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών και καινοτομίας στο τοπικό παραγωγικό σύστημα 9. Ενίσχυση τοπικών ικανοτήτων και εμψύχωση τοπικού πληθυσμού 10. Βελτίωση υποδομών και παροχή υπηρεσιών προς τον τοπικό πληθυσμό, με σκοπό την βελτίωση της ποιότητας ζωής Στρατηγική επίτευξης στόχων ανά τομέα παρέμβασης Το πλέγμα των τομέων παρέμβασης βρίσκεται σε άμεση συνάρτηση με τις αρχές που διέπουν τον εθνικό, περιφερειακό αναπτυξιακό σχεδιασμό. Ως εκ τούτου υποστηρίζουν - κάθε τομέας χωριστά και στο σύνολο τους- την ενίσχυση της απασχόλησης και της επιχειρηματικότητας, την προώθηση των ίσων ευκαιριών και την προστασία του περιβάλλοντος, μέσα από το ύφος των παρεμβάσεων αλλά και τις προϋποθέσεις και τις υποχρεωτικότητες της εξειδίκευσής τους. 11

12 προσέγγισης LEADER» του προγράμματος «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας ΑΝΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΟΙ 5 ΒΑΣΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΣΤΟΧΟΣ Α Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και εξωστρέφειας της περιοχής παρέμβασης Διαφοροποίηση της τοπικής αγροτικής οικονομίας ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΣΤΟΧΟΣ Β Διαφοροποίηση της οικονομίας και βελτίωση της ποιότητας ζωής του τοπικού πληθυσμού στην περιοχή Αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος Ανάδειξη της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης και διαφοροποίηση της ταυτότητας του μαζικού τουρισμού. Έμφαση σε ΑΜΕΑ Προστασία και ανάδειξη παραδοσιακού πολιτισμικού και φυσικού περιβάλλοντος O επαναπροσδιορισμός του αναπτυξιακού προτύπου της περιοχής παρέμβασης, με στροφή στην προστασία και αξιοποίηση του τοπικού κεφαλαίου (φυσικοί, οικιστικοί, ανθρώπινοι και πολιτιστικοί πόροι) και παράλληλη τόνωση τοπικών τομεακών/διατομεακών συνεργειών και διατοπικών συνεργασιών. παρέμβασης Αύξηση της προστιθέμενης αξίας μεταποιημένων προϊόντων του πρωτογενή τομέα και προώθηση της δικτύωσης της μεταποίησης του πρωτογενή με τον τουρισμό Ενίσχυση επιχειρηματικότητας- Δημιουργία και ανάπτυξη ΠΜΕ ΚΕΝΤΡΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Ισόρροπη χωρική και τομεακή κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιοχής παρέμβασης, προστασία και αξιοποίηση των τοπικών περιβαλλοντικών και πολιτιστικών πόρων. 12 Σχηματική απεικόνιση Στοχοθέτησης Επιχειρησιακού Σχεδίου

13 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Το τοπικό επιχειρησιακό πρόγραμμα διαρθρώνεται στα ακόλουθα Μέτρα, στην εφαρμογή των οποίων αφορούν τα τοπικά προγράμματα LEADER : Στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης Κωδικός μέτρου: 41 Διατοπική και διεθνική συνεργασία Κωδικός μέτρου: 421 Λειτουργία της Ομάδας Τοπικής Δράσης, απόκτηση δεξιοτήτων και εμψύχωση στην περιοχή Κωδικός μέτρου: 431 Οι προτεινόμενες δράσεις αναφέρονται στους επιλεχθέντες τομείς παρέμβασης και αποτελούν την εξειδίκευση των Υπομέτρων, τα οποία εξυπηρετούν τους τεθέντες στόχους του τοπικού αναπτυξιακού προγράμματος, στο πλαίσιο της επιλεχθείσας στρατηγικής. Ο σχεδιασμός των δράσεων : - εδράζεται στις αρχές του συμμετοχικού προγραμματισμού, ενσωματώνοντας τα αποτελέσματα των διαδικασιών διαβούλευσης (bottom up προσέγγιση) που προηγήθηκαν και -επιδιώκει την αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής παρέμβασης. Βασικά κριτήρια στην τελική επιλογή αποτέλεσαν : - η συμπληρωματικότητα και συνέργεια μεταξύ των δράσεων - η συνάφεια με την στοχοθέτηση και την αναπτυξιακή στρατηγική. Με τον τρόπο αυτό, το προτεινόμενο τοπικό πρόγραμμα εκτιμάται ότι, διαθέτει ολοκληρωμένο χαρακτήρα και λειτουργικότητα, με στόχο την εξασφάλιση αποτελεσματικότητας υψηλού επιπέδου. ΜΕΤΡΟ 41: ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Το Μέτρο περιλαμβάνει δύο Ομάδες Υπομέτρων : Ι. Ανταγωνιστικότητα κωδ. 411 ΙΙ. Ποιότητα ζωής / Διαφοροποίηση κωδ

14 Ι. ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ -κωδ. 411 Τίτλος Υπομέτρου Κωδικός Υπομέτρου Αύξηση της αξίας των προϊόντων 123 Λογική της παρέμβασης σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και των διαβουλεύσεων Με βάση την καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης ο πρωτογενής τομέας στην περιοχή παρέμβασης (παραγωγή και α μεταποίηση προϊόντων) κατέχει μικρό μερίδιο στην πίτα των παραγωγικών τομέων. Όμως, όπως προκύπτει από την ανάλυση SWOT ο τομέας διαθέτει ιδιαίτερη δυναμική, αξιοσημείωτα πλεονεκτήματα και ευκαιρίες ανάπτυξης, που αναφέρονται στην μακρόχρονη αγροτική παράδοση και στην παραγωγή τοπικών προϊόντων, υψηλής ποιότητας και ιδιαίτερων χαρακτηριστικών (λάδι, μέλι, κουμ κουατ, βιολογικά οπωρ/κά, κερκυραϊκά αλλαντικά κτλ). Σε ότι αφορά στη φυτική παραγωγή, παρά τον μικρό αριθμό νέων αγροτών, αυτοί αποτελούν σημαντική κρίσιμη μάζα, αφού στρέφονται όλο και περισσότερο σε ποιοτικές καλλιέργειες, τα προϊόντα των οποίων μπορούν να πιστοποιηθούν αναφορικά με την προέλευση και τον τρόπο καλλιέργειας. Επιπλέον, η ύπαρξη μικρού κλήρου ευνοεί την στροφή αυτή, αφού το παραγόμενο προϊόν διαθέτει υψηλή προστιθέμενη αξία και συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση. Η περαιτέρω αύξηση της προστιθέμενης αξίας των προαναφερθέντων τοπικών προϊόντων προϋποθέτει επάρκεια σύγχρονων και λειτουργικών υποδομών α μεταποίησης αγροτικών προϊόντων, πιστοποιήσεις και οργανωμένο τρόπο προώθησης και προβολής αγροτικών προϊόντων, στοιχεία που προκύπτουν ως αδυναμίες της περιοχής παρέμβασης στην ανάλυση SWOT. Η ανάλυση όμως έδειξε ότι ο ανεπτυγμένος τουριστικός τομέας στην περιοχή παρέμβασης μπορεί να αποτελέσει δίοδο προώθησης των εν λόγω προϊόντων και ταυτόχρονα πεδίο προβολής αυτών ευρύτερα. Η διασύνδεση τουρισμού και α μεταποίησης πρωτογενούς θα ευνοήσει την αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος, ενώ θα υποστηρίξει την ανάδειξη της μη πλήρους αξιοποιημένης ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης. Στο πλαίσιο αυτό και με δεδομένο το ενδιαφέρον που καταγράφηκε κατά την διαδικασία των διαβουλεύσεων σχετικά με ιδιωτικές επενδύσεις στην α μεταποίηση προϊόντων πρωτογενούς τομέα, οι δράσεις που απαρτίζουν το παρόν Υπομέτρο αποσκοπούν στην αξιοποίηση των δυνάμεων της περιοχής παρέμβασης και των ευκαιριών που παρουσιάζονται. Εστιάζονται δε στην ενίσχυση της παραγωγής τοπικών προϊόντων πιστοποιημένης ποιότητας με προστιθέμενη αξία, μέσω της υποστήριξης δημιουργίας και ανάπτυξης σύγχρονων υποδομών α μεταποίησης της τοπικής αγροτικής παραγωγής. Τέλος, είναι σκόπιμο να αναφερθεί ότι, κατά την εφαρμογή των παρεμβάσεων του Υπομέτρου θα ληφθεί εξαρχής ιδιαίτερη μέριμνα (ανάλογα με το ύφος και το περιεχόμενο κάθε παρέμβασης) για την ενσωμάτωση οριζόντιων πολιτικών, όπως η προώθηση ίσων ευκαιριών σε νέους, γυναίκες και ειδικές ομάδες, καθώς και η προστασία του περιβάλλοντος. Στόχοι του τοπικού προγράμματος που εξυπηρετούνται από το Υπομέτρο Αύξηση της προστιθέμενης αξίας μεταποιημένων προϊόντων του πρωτογενή τομέα και προώθηση της δικτύωσης της μεταποίησης του πρωτογενή με τον τουρισμό Αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος - Ανάδειξη της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης και διαφοροποίηση της ταυτότητας του μαζικού τουρισμού 14

15 Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας-δημιουργία και ανάπτυξη ΠΜΕ Ενσωμάτωση νέων τεχνολογιών και καινοτομίας στο τοπικό παραγωγικό σύστημα Χρηματοδοτικά στοιχεία Υπομέτρου Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή , ,00 Τίτλος δράσης Αύξηση της αξίας των γεωργικών προϊόντων Αναλυτική περιγραφή Η δράση αφορά στην στήριξη επιχειρήσεων μεταποίησης αγροτικών προϊόντων, ώστε να αυξηθεί η προστιθέμενη αξία αυτών. Πιο συγκεκριμένα αναφέρεται σε ενισχύσεις πολύ μικρών επιχειρήσεων μεταποίησης σε συγκεκριμένους επιλέξιμους στο πρόγραμμα τομείς πρωτογενούς παραγωγής. Με την υλοποίηση των προβλεπόμενων παρεμβάσεων αναμένεται βελτίωση της αποδοτικότητας και του επιπέδου ποιότητας στη μεταποίηση αγροτικών προϊόντων, καθώς και εισαγωγή νέων τεχνολογιών και καινοτομίας. Προβλέπονται ενισχύσεις ίδρυσης- εκσυγχρονισμού επέκτασης- μετεγκατάστασης μονάδων παραγωγής τοπικών προϊόντων ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών και ποιοτικών προδιαγραφών, που προάγουν τον παραδοσιακό χαρακτήρα της περιοχής παρέμβασης και ικανοποιούν τις σύγχρονες καταναλωτικές απαιτήσεις. Ειδικότερα προβλέπονται ανα τομέα: Κρέας, Γάλα, Μέλι, Ελαιούχα προϊόντα, Οπωροκηπευτικά, Οίνος Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή , , ,00 Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 100% 12,14% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και τους στόχους του τοπικού προγράμματος 15

16 Όπως προέκυψε από την ανάλυση SWOT ο πρωτογενής τομέας και ειδικότερα η α μεταποίηση αυτού, παρά τις αδυναμίες και τα προβλήματα που παρουσιάζει, έχει ιδιαίτερη δυναμική, αξιοσημείωτα πλεονεκτήματα και ευκαιρίες ανάπτυξης, όπως αναλυτικά παρουσιάστηκε στην περιγραφή του Υπομέτρου που περιλαμβάνει μόνο την εν λόγω δράση. Η χρηματοδοτική βαρύτητα της Δράσης αντανακλά αφενός στην στοχοθέτηση του τοπικού προγράμματος και αφετέρου στον «όγκο» και τις δυνατότητες της υπάρχουσας κρίσιμης μάζας αλλά και του εκφρασθέντος ενδιαφέροντος από τον τοπικό πληθυσμό. Επιπρόσθετα, η βαρύτητα αντικατοπτρίζει την κατάσταση ύφεσης στην οποία βρίσκεται ο πρωτογενής τομέας (παραγωγή και α μεταποίηση) στην περιοχή παρέμβασης. Οι προτεινόμενες ενισχύσεις, εξυπηρετούν ευθέως 3 βασικούς στόχους του προγράμματος (αύξηση της προστιθέμενης αξίας μεταποιημένων προϊόντων του πρωτογενή τομέα, ανάδειξη ταυτότητας της περιοχής και δημιουργία-ανάπτυξη ΠΜΕ), ενώ υποστηρίζουν σε σημαντικό βαθμό τον στόχο της ενσωμάτωσης νέων τεχνολογιών και καινοτομίας στο τοπικό παραγωγικό σύστημα. Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Με βάση την υφιστάμενη κατάσταση στον πρωτογενή τομέα, δεν παρατηρείται αξιοσημείωτη διαφοροποίηση αναγκών και δυνατοτήτων χωρικά στην περιοχή παρέμβασης. Επιπλέον, το εκφρασθέν ενδιαφέρον του τοπικού πληθυσμού αναφέρεται σε διαφορετικές υποπεριοχές, ενώ οι αναμενόμενες επενδύσεις χωροθετούνται κυρίως στην ενδοχώρα. Για το λόγο αυτό περιοχή εφαρμογής της δράσης είναι το σύνολο της περιοχής παρέμβασης, εφόσον πληρούνται οι πολεοδομικοί κανόνες και περιβαλλοντικοί όροι, όπως αυτοί ορίζονται από την ισχύουσα νομοθεσία. Αναφορικά με τους στόχους και την στρατηγική του προγράμματος, αυτά εξυπηρετούνται από την εν λόγω δράση, χωρίς χωρικές προϋποθέσεις. Δικαιούχοι Φυσικά και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου Περιγραφή της συνέργιας άλλες δράσης με άλλες προτεινόμενες στο πλαίσιο του σχεδίου Δεδομένου ότι, θα δοθεί σαφής προτεραιότητα στην μεταποίηση τοπικών ποιοτικών προϊόντων ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών, που αποτυπώνουν την παράδοση και την ταυτότητα της περιοχής παρέμβασης, η δράση συνεργεί άμεσα με τις δράσεις των υπομέτρων 311 και 313, στηρίζοντας την επιδιωκόμενη διασύνδεση και αλληλοστήριξη πρωτογενούς και τριτογενούς τομέα (τουριστικές δραστηριότητες). Επιπρόσθετα η δράση δρα συμπληρωματικά σε δράσεις του υπομέτρου 323, που αναφέρονται στην πολιτιστική αγροτική κληρονομιά της περιοχής παρέμβασης. Περιγραφή του καινοτόμου χαρακτήρα (εφόσον υπάρχει) και προϋποθέσεις / διαδικασία για την εφαρμογή του Η υφή των παρεμβάσεων της δράσης δεν προδιαγράφει καινοτομία με την στενή έννοια του όρου. Όμως, η δράση αναμένεται να αναδείξει έναν καινοτόμο χαρακτήρα υπο το πρίσμα της διασύνδεσης με τον τριτογενή τομέα (τουρισμός) και της ανάδειξης της παραδοσιακής ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης σε σύγχρονα πρότυπα (νέα τεχνολογία, διασφάλιση ποιότητας κτλ). Αναμενόμενο επενδυτικό ενδιαφέρον όπως προέκυψε από την bottom up διαδικασία Ο σχεδιασμός της δράσης, όπως προαναφέρθηκε, βασίστηκε στο επενδυτικό ενδιαφέρον που καταγράφηκε κατά την διαδικασία των διαβουλεύσεων, το οποίο στην πορεία η ΟΤΔ θα διατηρήσει 16

17 και θα ενισχύσει. Όπως ήταν αναμενόμενο το μεγαλύτερο επενδυτικό ενδιαφέρον παρουσιάστηκε στον τομέα των ελαιούχων προϊόντων, αφού ενώ η περιοχή παρέμβασης διακρίνεται για τους ελαιώνες της, υπάρχει μικρή εκμετάλλευση της προστιθέμενης αξίας από την μεταποίηση. Παράλληλα, το ενθαρρυντικό στοιχείο που προέκυψε από τις διαβουλεύσεις αφορά στο ενδιαφέρον υλοποίησης επενδύσεων στο σύνολο των τομέων της τοπικής πρωτογενούς παραγωγής, πλουραλισμός ο οποίος βοηθά στην αποφυγή αναπτυξιακών μονομερειών, ενώ ταυτόχρονα καθιστά αξιοποιήσιμο το σύνολο των ενδογενών πόρων και των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της περιοχής παρέμβασης. Προβλεπόμενος αριθμός παρεμβάσεων (δείκτης εκροών) Τρία (3) 17

18 ΙΙ. ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ / ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΗ κωδ. 413 Α) Διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας Τίτλος Υπομέτρου Κωδικός Υπομέτρου Διαφοροποίηση προς μη γεωργικές δραστηριότητες 311 Λογική της παρέμβασης σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και των διαβουλεύσεων Σύμφωνα με τα στοιχεία που προκύπτουν από την ανάλυση της υφιστάμενης κατάστασης, το 21% περίπου του οικονομικά ενεργού πληθυσμού της περιοχής παρέμβασης, απασχολείται κυρίως στον αγροτικό τομέα στην ενδοχώρα. Ωστόσο, έντονη είναι η υποαπασχόληση στον τομέα και η αναζήτηση συμπληρωματικού εισοδήματος, που προσφέρεται από τις τουριστικές δραστηριότητες στα παράλια. Όπως προκύπτει επίσης από την ανάλυση SWOT η προαναφερθείσα τάση εντείνεται και από τις πιέσεις στην χρήση γης εξαιτίας της τουριστικής ανάπτυξης. Παράλληλα, σημαντικό μέρος του αγροτικού πληθυσμού, λόγω της μακροχρόνιας αγροτικής παράδοσης της περιοχής παρέμβασης, προσπαθεί να αντισταθεί στην προαναφερθείσα τάση, αναζητώντας υποστήριξη στην δημιουργία δραστηριοτήτων που θα προσφέρουν εναλλακτικό εισόδημα. Η στάση αυτή διαφάνηκε έντονα κατά την διαδικασία των διαβουλεύσεων, όπου διαπιστώθηκε ικανοποιητικό επίπεδο ωριμότητας στην κατεύθυνση της διαφοροποίησης των δραστηριοτήτων τους, γεγονός που εξηγείται από την εξοικείωση μεγάλου μέρους του αγροτικού πληθυσμού με τον τουρισμό (συμπληρωματική απασχόληση στις τουριστικές μονάδες των παραλίων). Στο πλαίσιο αυτό οι παρεμβάσεις του Υπομέτρου παρέχουν την δυνατότητα πολλαπλών δραστηριοτήτων στον αγροτικό πληθυσμό, ενώ ταυτόχρονα επιτυγχάνεται ανάδειξη πτυχών του παραδοσιακού πολιτισμού της περιοχής παρέμβασης. Η βιωσιμότητα αυτών των δραστηριοτήτων υποστηρίζεται από το γεγονός ότι η περιοχή παρέμβασης αποτελεί επώνυμο τουριστικό προορισμό. Παράλληλα η έντονη ζήτηση για προϊόντα εναλλακτικού τουρισμού αποτελεί ιδιαίτερη ευκαιρία για την απόκτηση ιδιαίτερα ελκυστικής ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης. Τέλος, είναι σκόπιμο να αναφερθεί ότι, κατά την εφαρμογή των παρεμβάσεων του Υπομέτρου θα ληφθεί εξαρχής ιδιαίτερη μέριμνα (ανάλογα με το ύφος και το περιεχόμενο κάθε παρέμβασης) για την ενσωμάτωση οριζόντιων πολιτικών, όπως η προώθηση ίσων ευκαιριών σε νέους, γυναίκες και ειδικές ομάδες, καθώς και η προστασία του περιβάλλοντος. Στόχοι του τοπικού προγράμματος που εξυπηρετούνται από το Υπομέτρο Διαφοροποίηση της τοπικής αγροτικής οικονομίας Αναβάθμιση της ποιότητας του τουριστικού προϊόντος - Ανάδειξη της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης και διαφοροποίηση της ταυτότητας του μαζικού τουρισμού Προστασία και ανάδειξη παραδοσιακού πολιτισμικού και φυσικού περιβάλλοντος της περιοχής παρέμβασης Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας Δημιουργία και ανάπτυξη ΠΜΕ Ευαισθητοποίηση τοπικού πληθυσμού για την προστασία του περιβάλλοντος και την διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς Αύξηση της επισκεψιμότητας της περιοχής παρέμβασης και ιδιαίτερα της ενδοχώρας 18

19 Ενίσχυση τοπικών ικανοτήτων και εμψύχωση τοπικού πληθυσμού Χρηματοδοτικά στοιχεία Υπομέτρου Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή , ,00 19

20 Τίτλος δράσης Ίδρυσεις, επεκτάσεις και εκσυχρονισμοί μικρής δυναμικότητας υποδομών διανυκτέρευσης Αναλυτική περιγραφή Η παρούσα δράση αφορά στην ίδρυση, στην επέκταση και στον εκσυχρονισμό μικρής δυναμικότητας υποδομής διανυκτέρευσης με χωρική προτεραιότητα στα μικρά νησιά (Παξοί, Οθωνοί, Ερείκουσα, Μαθράκι) και στις ορεινές και έπειτα μειονεκτικές περιοχές της περιοχής παρέμβασης. Εξαιρούνται οι οικισμοί Κάβου, Μεσσογής, Μωραϊτίκων, Δασιάς, Ύψου, Πυργί, Ρόδας, Σιδαρίου και Παλαιοκαστρίτσας. Προτεραιότητα θα δοθεί επίσης στην αναπαλαίωση και μετατροπή διατηρητέων και χαρακτηρισμένων παραδοσιακών σπιτιών σε ξενώνες και έπειτα σε επιπλωμένες κατοικίες και επιπλωμένα διαμερίσματα 4 (τεσσάρων) κλειδιών και σε όλες τις μορφές καταλυμάτων που προβλέπονται από την ΚΥΑ αγροτουρισμού 2009 (ΦΕΚ τεύχος δεύτερο, 670, 10 Απριλίου 2009). Επιπλέον, προταιρεότητα θα δοθεί σε επενδύσεις που λαμβάνουν μέριμνα για εξοικονόμηση ενέργειας, ενώ αναφέρεται ότι σε όλες τις επενδύσεις προυπόθεση αποτελεί η δημιουργία υποδομών για Α.μ.Ε.Α. Η διατήρηση της παραδοσιακής αρχιτεκτονικής, η εναρμόνιση με το φυσικό περιβάλλον, καθώς επίσης και η λειτουργία με συγκεκριμένες προδιαγραφές θα διασφαλιστούν μέσω της υποχρεωτικότητας συμμετοχής στο Τοπικό Σύμφωνο Ποιότητας, όπως αυτό διαμορφώθηκε στην Κ.Π. Leader+. Επιπρόσθετα, υποχρεωτική είναι για κάθε επενδυτή-όπως αναφέρεται και στο Τ.Σ.Π.- η συμμετοχή σε δίκτυο. Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα.. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή , , ,00 Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 35,29% 6,20% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και τους στόχους του τοπικού προγράμματος Από την ανάλυση SWOT προκύπτει ικανή μάζα ενεργού αγροτικού πληθυσμού, η οποία όμως αναζητά συμπληρωματικό εισόδημα εποχικά, μετακινούμενη στις παράλιες τουριστικές περιοχές. Σύμφωνα με τον στρατηγικό στόχο και τους στόχους του προγράμματος που εξυπηρετούνται από το Υπομέτρο, η ισόρροπη ανάπτυξη της περιοχής παρέμβασης έχει ως ένα βασικό μοχλό την στήριξη του αγροτικού πληθυσμού για την δημιουργία δραστηριοτήτων, που θα του αποφέρουν εναλλακτικά 20

21 εισοδήματα και θα τον συγκρατήσουν στην ύπαιθρο ενισχύοντας την επισκεψιμότητα αυτής. Από τις διαβουλεύσεις προέκυψε ωριμότητα προσέγγισης και ικανό ενδιαφέρον από τον αγροτικό πληθυσμό της περιοχής παρέμβασης για ποικίλη δραστηριοποίηση. Στο πλαίσιο αυτό, σχεδιάστηκαν οι παρεμβάσεις του παρόντος Υπομέτρου ισόρροπα ανά δράση (από άποψη χρηματοδοτικής βαρύτητας στο Υπομέτρο) και καθορίστηκαν οι εκροές, με επί μέρους κριτήριο το μοναδιαίο κόστος κάθε είδους παρέμβασης. Είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι, όλες οι δράσεις συμμετέχουν εξίσου στην στοχοθέτηση του Υπομέτρου, ενώ επιπλέον σε επίπεδο αναπτυξιακών στόχων- στο σύνολό τους δημιουργούν απόθεμα συνιστωσών βιώσιμης αειφόρου ανάπτυξης της περιοχής παρέμβασης. Επομένως, η παραπάνω ανάλυση αφορά σε κάθε δράση του εν λόγω Υπομέτρου. Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Από την καταγραφή της υφιστάμενης κατάστασης προέκυψε ότι τα παράκτια τμήματα των διαμερισμάτων της περιοχής παρέμβασης χαρακτηρίζονται από επάρκεια ποιοτικών υποδομών διανυκτέρευσης. Στον αντίποδα βρίσκονται τα τμήματα της ενδοχώρας, παρά το γεγονός ότι αυτή διαθέτει εκείνα τα χαρακτηριστικά (πλούσιο φυσικό περιβάλλον, αξιόλογη πολιτιστική & ιστορική παράδοση, κ.α) που υποστηρίζουν την στρατηγική «φιλοσοφία» του προτεινόμενου τοπικού προγράμματος. Επιπρόσθετα από την ανάλυση SWOT προκύπτουν δυνάμεις και ευκαιρίες ανάπτυξης της αγροτικής ενδοχώρας. Με βάση τα παραπάνω στην εφαρμογή της δράσης θα ισχύσουν συγκεκριμένες προϋποθέσεις που θα δίνουν προτεραιότητα στα μικρά νησιά, στις ορεινές και μειονεκτικές περιοχές της περιοχής παρέμβασης (όπως αναλυτική περιγραφή δράσης). Δικαιούχοι Μέλη του αγροτικού νοικοκυριού, και ειδικότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σε γεωργική εκμετάλλευση κατά κύρια ή μερική απασχόληση (τουλάχιστον 25% του εισοδήματος) κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης για στήριξη. Εξαιρούνται οι γεωργικοί εργάτες. Περιγραφή της συνέργιας της δράσης με άλλες προτεινόμενες στο πλαίσιο του σχεδίου Η παρούσα δράση δρα συμπληρωματικά με όλες τις δράσεις του Υπομέτρου, ενώ επιπλέον συνεργεί με την δράση του Υπομέτρου 123 (προώθηση προβολή τοπικών ποιοτικών προϊόντων),τις δράσεις του Υπομέτρου 313 (οργάνωση τουριστικού προϊόντος, αύξηση επισκεψιμότητας περιοχών), καθώς και με δράσεις των Υπομέτρων 321 και 323 (ελκυστικότερη και δημιουργικότερη διαμονή επισκέπτη μέσα από την βίωση του τοπικού παραδοσιακού πολιτισμού). Περιγραφή του καινοτόμου χαρακτήρα (εφόσον υπάρχει) και προϋποθέσεις / διαδικασία για την εφαρμογή του Η δράση δεν αποτελεί καινοτομία από μόνη της. Θα αναδείξει όμως καινοτόμο χαρακτήρα μέσω της πρόβλεψης για παροχή στους επισκέπτες-πελάτες βιωματικών εμπειριών της καθημερινότητας στην ύπαιθρο (ψήσιμο ψωμιού, άνοιγμα φύλλου, συγκομιδή οπωροκηπευτικών, κλπ), καθώς και για συμμετοχή τους σε παραδοσιακά πολιτιστικά δρώμενα. Για την εφαρμογή του καινοτόμου χαρακτήρα θα ληφθεί μέριμνα για την ύπαρξη σχετικών όρων στην 21

22 εξειδίκευση της κατά την προκήρυξη. Αναμενόμενο επενδυτικό ενδιαφέρον όπως προέκυψε από την bottom up διαδικασία Το ενδιαφέρον των οιονεί επενδυτών (μέλη αγροτικού νοικοκυριού) κατά την διαδικασία διαβούλευσης ήταν αρκετά μεγάλο. Πιο συγκεκριμένα ένα ποσοστό της τάξης του 25% από τους εν δυνάμει δικαιούχους (μέλη αγροτικού νοικοκυριού) εξέφρασε ενδιαφέρον για επενδύσεις τέτοιου τύπου, ωστόσο η ωριμότητα εκτιμήθηκε μικρή και με βάση την ισορροπία σχεδιασμού στο Υπομέτρο και τα μοναδιαία κόστη προτείνεται Ένας παρέμβαση. Προβλεπόμενος αριθμός παρεμβάσεων (δείκτης εκροών) Ένας (1) 22

23 Τίτλος δράσης Ίδρυση, επέκταση, εκσυγχρονισμός χώρων εστίασης και αναψυχής Αναλυτική περιγραφή Η παρούσα δράση αφορά στην αναβάθμιση και ενίσχυση των υποδομών εστίασης και αναψυχής. Οι παρεμβάσεις θα αφορούν σε χώρους εστίασης και αναψυχής που θα τηρούν συγκεκριμένα πρότυπα ποιότητας. Η χωρική προτεραιότητα για τις επενδύσεις δίνεται στα μικρά νησιά (Παξοί, Οθωνοί, Ερείκουσα, Μαθράκι) και στις ορεινές και έπειτα μειονεκτικές περιοχές της περιοχής παρέμβασης. Στους οικισμούς Κάβου, Μεσσογής, Μωραϊτίκων, Δασιάς, Ύψου, Πυργί, Ρόδας, Σιδαρίου και Παλαιοκαστρίτσας επιτρέπεται μόνο ο εκσυχρονισμός. Σημαντικό ρόλο στην επιλογή των παρεμβάσεων που θα υλοποιηθούν θα παίξει η πρόβλεψη ένταξης συνταγών και μαγειρικής πρακτικής της τοπικής παραδοσιακής κουζίνας και η χρήση τοπικών παραδοσιακών ποιοτικών προϊόντων και ει δυνατόν βιολογικών. Επιπλέον, προτεραιότητα για την επιλογή της επενδυτικής πρότασης θα αποτελεί η λειτουργία όλο το χρόνο. Η διατήρηση της παραδοσιακής αρχιτεκτονικής, η εναρμόνιση με το φυσικό περιβάλλον, καθώς επίσης και η λειτουργία με συγκεκριμένες προδιαγραφές θα διασφαλιστούν μέσω της υποχρεωτικότητας συμμετοχής στο Τοπικό Σύμφωνο Ποιότητας, όπως αυτό διαμορφώθηκε στην Κ.Π. Leader+. Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή , , ,00 Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 11,76% 2,07% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και της στόχους του τοπικού προγράμματος Βλέπε οικεία ενότητα της δράσης Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και της στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Η υφιστάμενη κατάσταση στην περιοχή παρέμβασης αναφορικά με υποδομές εστίασης και αναψυχής 23

24 χαρακτηρίζεται από υπερσυγκέντρωση στις περιοχές μεγάλης επισκεψιμότητας (παράλια). Λαμβάνοντας επιπρόσθετα υπόψη τις ευκαιρίες που παρουσιάζονται για ανάπτυξη στην ύπαιθρο, καθώς και την στοχοθέτηση του Υπομέτρου και του προγράμματος συνολικά για δημιουργία εναλλακτικού εισοδήματος στον αγροτικό πληθυσμό, θα ληφθεί μέριμνα ώστε να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη υποδομών εστίασης στην ενδοχώρα της περιοχής παρέμβασης και στα μικρά νησιά αυτής. Η επιλογή αυτή ενισχύει την ισόρροπη χωρική ανάπτυξη της περιοχής παρέμβασης που αποτελεί τον στρατηγικό στόχο του τοπικού προγράμματος. Δικαιούχοι Μέλη του αγροτικού νοικοκυριού, και ειδικότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σε γεωργική εκμετάλλευση κατά κύρια ή μερική απασχόληση (τουλάχιστον 25% του εισοδήματος) κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης για στήριξη. Εξαιρούνται οι γεωργικοί εργάτες Περιγραφή της συνέργιας της δράσης με της προτεινόμενες στο πλαίσιο του σχεδίου Η παρούσα δράση δρα συμπληρωματικά με όλες τις δράσεις του Υπομέτρου, ενώ επιπλέον συνεργεί με την δράση του Υπομέτρου 123 (προώθηση προβολή τοπικών ποιοτικών προϊόντων), τις δράσεις του Υπομέτρου 313 (οργάνωση τουριστικού προϊόντος, αύξηση επισκεψιμότητας περιοχών), καθώς και με δράσεις των Υπομέτρων 321 και 323 (ελκυστικότερη και δημιουργικότερη διαμονή επισκέπτη μέσα από την βίωση του τοπικού παραδοσιακού πολιτισμού). Στην ένταση των συνεργειών που προαναφέρθηκαν θα συμβάλλει η συμμετοχή των επιχειρήσεων σε αλληλοβοηθούμενα δίκτυα, παραδοσιακών μονάδων διαμονής και εστίασης. Περιγραφή του καινοτόμου χαρακτήρα (εφόσον υπάρχει) και προϋποθέσεις / διαδικασία για την εφαρμογή του Η δέσμευση τήρησης, από τους τελικούς δικαιούχους της δράσης, των πρότυπων προδιαγραφών του ΤΣΠ του προγράμματος προσδίδει καινοτομικό χαρακτήρα στην εν λόγω δράση. Επιπρόσθετα, η λειτουργία δικτύου θα υποκινήσει επιχειρηματικές συνέργειες, ενώ θα «αναγκάσει» επιχειρήσεις οι οποίες δεν ανήκουν σε αυτό να ακολουθήσουν τα πρότυπα ποιότητας και τις επιταγές του. Με αυτόν τον τρόπο θα αναδειχθεί και θα προωθηθεί η τοπική κουζίνα με αποτέλεσμα την ενίσχυση της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης. Αναμενόμενο επενδυτικό ενδιαφέρον όπως προέκυψε από την bottom up διαδικασία Το επενδυτικό ενδιαφέρον, όπως αυτό προέκυψε από την διαδικασία διαβούλευσης, ήταν ιδιαίτερα μεγάλο (12 επενδύσεις εστίασης και αναψυχής). Ωστόσο, ο αριθμός των προβλεπόμενων παρεμβάσεων εκτιμήθηκε με βάση τη διάρθρωση του Υπομέτρου, αλλά και την ύπαρξη εφάμιλλης δράσης στο υπομέτρο 313. Προβλεπόμενος αριθμός παρεμβάσεων (δείκτης εκροών) Δύο (2) 24

25 Τίτλος δράσης Ίδρυση, επέκταση, εκσυγχρονισμός επισκέψιμων αγροκτημάτων Αναλυτική περιγραφή Η παρούσα δράση αφορά στην ίδρυση/επέκταση/εκσυγχρονισμό ενός επισκέψιμου αγροκτήματος στην ενδοχώρα της περιοχής παρέμβασης. Προϋπόθεση για την υλοποίηση της παρέμβασης θα είναι η διαθεσιμότητα αγροτεμαχίου άνω των 20 στρεμμάτων, καθώς και η δυνατότητα παροχής στους επισκέπτες εμπειριών αγροτικής ζωής και βίωσης παραδοσιακών ηθών και εθίμων της περιοχής. Το επισκέψιμο αγρόκτημα θα αποτελέσει μία εναλλακτική πρόταση τουριστικού προορισμού, διαφοροποιώντας την ταυτότητα του τουριστικού προϊόντος της περιοχής παρέμβασης και ενισχύοντας την επισκεψιμότητά της. Η διατήρηση της παραδοσιακής αρχιτεκτονικής, η εναρμόνιση με το φυσικό περιβάλλον, καθώς επίσης και η λειτουργία με συγκεκριμένες προδιαγραφές θα διασφαλιστούν μέσω της υποχρεωτικότητας συμμετοχής στο Τοπικό Σύμφωνο Ποιότητας, όπως αυτό διαμορφώθηκε στην Κ.Π. Leader+. Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 35,29% 6,20% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και τους στόχους του τοπικού προγράμματος Βλέπε οικεία ενότητα της δράσης Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Η δράση μπορεί να εφαρμοστεί σε όλη την περιοχή παρέμβασης, χωρίς να εξαιρείται κανένας Δήμος ή Κοινότητα. Ωστόσο, ο χαρακτήρας και οι προϋποθέσεις της παρέμβασης προκρίνουν ως πιθανή περιοχή εφαρμογής την ενδοχώρα, γεγονός που συνάδει με την στοχοθέτηση του Υπομέτρου και την στρατηγική του τοπικού προγράμματος για ανάπτυξη και ανάδειξη της ενδοχώρας, που σύμφωνα με 25

26 την ανάλυση SWOT υστερεί έναντι των ανεπτυγμένων παραλίων. Δικαιούχοι Μέλη του αγροτικού νοικοκυριού, και ειδικότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σε γεωργική εκμετάλλευση κατά κύρια ή μερική απασχόληση (τουλάχιστον 25% του εισοδήματος) κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης για στήριξη. Εξαιρούνται οι γεωργικοί εργάτες Περιγραφή της συνέργιας της δράσης με άλλες προτεινόμενες στο πλαίσιο του σχεδίου Η παρούσα δράση δρα συμπληρωματικά με όλες τις δράσεις του Υπομέτρου, ενώ επιπλέον συνεργεί με την δράση του Υπομέτρου 123 (προώθηση προβολή τοπικών ποιοτικών προϊόντων), τις δράσεις του Υπομέτρου 313 (οργάνωση τουριστικού προϊόντος, αύξηση επισκεψιμότητας περιοχών), καθώς και με δράσεις των Υπομέτρων 321 και 323 (ελκυστικότερη και δημιουργικότερη διαμονή επισκέπτη μέσα από την βίωση του τοπικού παραδοσιακού πολιτισμού). Στην ένταση των συνεργειών που προαναφέρθηκαν θα συμβάλλει η συμμετοχή των επιχειρήσεων σε αλληλοβοηθούμενα δίκτυα, παραδοσιακών μονάδων διαμονής και εστίασης.. Περιγραφή του καινοτόμου χαρακτήρα (εφόσον υπάρχει) και προϋποθέσεις / διαδικασία για την εφαρμογή του Η καινοτομία έγκειται στην δημιουργία και παροχή ενός προϊόντος εναλλακτικού τουρισμού με βιωματικό χαρακτήρα, στο οποίο ο επισκέπτης δεν θα είναι απλά θεατής των γεγονότων αλλά θα συμμετέχει δημιουργικά. Αναμενόμενο επενδυτικό ενδιαφέρον όπως προέκυψε από την bottom up διαδικασία Το επενδυτικό ενδιαφέρον για την δράση αυτή ήταν ικανοποιητικό (4 επενδύσεις) αλλά συγκρατημένο και μη ώριμο, λόγω της ιδιαιτερότητας του εγχειρήματος και της έλλειψης καλών πρακτικών στην περιοχή. Προβλεπόμενος αριθμός παρεμβάσεων (δείκτης εκροών) Ένας (1) 26

27 Τίτλος δράσης Ίδρυση μονάδων οικοτεχνίας, χειροτεχνίας, παραγωγής ειδών παραδοσιακής τέχνης, βιοτεχνικών μονάδων Αναλυτική περιγραφή Η παρούσα δράση αφορά στην ίδρυση μικρών οικοτεχνικών και βιοτεχνικών μονάδων παραγωγής ειδών χειροτεχνίας και παραδοσιακής τέχνης. Προϋπόθεση επιλογής θα αποτελεί η ανάδειξη, μέσω της παραγωγής προϊόντων, παραδοσιακών πολιτισμικών στοιχείων της περιοχής παρέμβασης, καθώς και ο επισκέψιμος χαρακτήρας των μονάδων. Η ανάπτυξη τέτοιου είδους μικρών επιχειρήσεων προϋποθέτει κυρίως ιδιαίτερες δεξιότητες και γνώση της παράδοσης, στοιχεία που διαθέτει ο τοπικός αγροτικός πληθυσμός. Παράλληλα, θα υποκινηθεί η συνεργασία των επιχειρήσεων που θα δημιουργηθούν με το cluster συμπληρωματικών επιχειρήσεων, με σκοπό την ενίσχυση συνεργιών τους με τον τριτογενή τομέα (τουρισμό), που θα διευκολύνουν την προώθηση των προϊόντων τους και θα διασφαλίσουν την διατήρηση υψηλού επιπέδου ποιότητας. Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 8,82% 1,55% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και τους στόχους του τοπικού προγράμματος Βλέπε οικεία ενότητα της δράσης Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Η περιοχή εφαρμογής της δράσης είναι όλη η περιοχή παρέμβασης. Ωστόσο, ο χαρακτήρας και οι προϋποθέσεις των παρεμβάσεων προκρίνουν ως πιθανή περιοχή εφαρμογής τα μικρά νησιά, τις ορεινές μειονεκτικές περιοχές της ενδοχώρας της περιοχής παρέμβασης, γεγονός που συνάδει με την στοχοθέτηση του Υπομέτρου και την στρατηγική του τοπικού προγράμματος. Δικαιούχοι 27

28 Μέλη του αγροτικού νοικοκυριού, και ειδικότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σε γεωργική εκμετάλλευση κατά κύρια ή μερική απασχόληση (τουλάχιστον 25% του εισοδήματος) κατά τη στιγμή της υποβολής της αίτησης για στήριξη. Εξαιρούνται οι γεωργικοί εργάτες Περιγραφή της συνέργιας της δράσης με άλλες προτεινόμενες στο πλαίσιο του σχεδίου Η παρούσα δράση δρα συμπληρωματικά με όλες τις δράσεις του Υπομέτρου, τις δράσεις του Υπομέτρου 313 (οργάνωση τουριστικού προϊόντος, αύξηση επισκεψιμότητας περιοχών), ενώ επιπλέον μπορεί να συνεργήσει με δράσεις των Υπομέτρων 321 και 323, λαμβάνοντας υπόψη την υποχρέωση των ομάδων που θα ενισχυθούν να έχουν επισκέψιμο χαρακτήρα (ανάδειξη παραδοσιακών πολιτισμικών στοιχείων). Τέλος, συνεργεί με την δράση (δικτύωση επιχειρήσεων). Περιγραφή του καινοτόμου χαρακτήρα (εφόσον υπάρχει) και προϋποθέσεις / διαδικασία για την εφαρμογή του - Αναμενόμενο επενδυτικό ενδιαφέρον όπως προέκυψε από την bottom up διαδικασία Η δημόσια διαβούλευση κατέγραψε το ενδιαφέρον για την συγκεκριμένη δράση (2 μονάδεςυφαντήριο, κεραμικά), οι οποίες κρίθηκαν ώριμες και οι ενδιαφερόμενοι διέθεταν συναφείς γνώσεις και δεξιότητες. Προβλεπόμενος αριθμός παρεμβάσεων (δείκτης εκροών) Μία (1) 28

29 Τίτλος δράσης Ίδρυση, επέκταση, εκσυγχρονισμός επιχειρήσεων παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση Αναλυτική περιγραφή Η παρούσα δράση αφορά στην υποστήριξη δημιουργίας και εκσυγχρονισμού επιχειρήσεων παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση. Θα επιδιωχθεί η ενίσχυση επιχειρήσεων παραγωγής παραδοσιακών προϊόντων ποιότητας που ικανοποιούν τις καταναλωτικές απαιτήσεις της τοπικής κοινωνίας, αλλά και ελκύουν το καταναλωτικό ενδιαφέρον του διερχόμενου/ επισκέπτη της περιοχής. Θα αξιολογηθεί θετικά η συνατότητα επίσκεψης στον παραγωγικό χώρο, ώστε να διαχέονται στοιχεία παραδοσιακού πολιτισμού και να συμβάλλουν οι επιχειρήσεις στην ανάδειξη της ταυτότητας της περιοχής παρέμβασης και στην ενίσχυση του τουριστικού ενδιαφέροντος για αυτή. Είναι προφανές ότι οι υποδομές θα εναρμονίζονται με την τοπική αρχιτεκτονική και δεν θα επιβαρύνουν το περιβάλλον. Δεν εντάσσονται επιχειρήσεις που αποτελούν αντικείμενο της δράσης L123α. Kατά την εφαρμογή θα τηρηθούν οι όροι και οι περιορισμοί του θεσμικού πλαισίου που διέπει την εφαρμογή του Άξονα 4 του ΠΑΑ, ενώ στην περίπτωση τυχόν διαφοροποιήσεων θα τροποποιηθεί αντίστοιχα το τοπικό πρόγραμμα. Χρηματοδοτικά στοιχεία Συνολικό κόστος Δημόσια Δαπάνη Ίδια συμμετοχή Χρηματοδοτική βαρύτητα Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Υπομέτρου Δημόσια Δαπάνη σε σχέση με τη Δημόσια Δαπάνη του Μέτρου 8,82% 1,55% Σκοπιμότητα και αιτιολόγηση της χρηματοδοτικής βαρύτητας της δράσης σε σχέση με τα αποτελέσματα της SWOT ανάλυσης και τους στόχους του τοπικού προγράμματος Βλέπε οικεία ενότητα της δράσης Περιοχή εφαρμογής της δράσης (σε επίπεδο Δήμου/Κοινότητας) και αιτιολόγησή της σε σχέση με τα στοιχεία της υφιστάμενης κατάστασης, της SWOT ανάλυσης, καθώς και τους στόχους και τη στρατηγική του τοπικού προγράμματος Η περιοχή εφαρμογής της δράσης είναι όλη η περιοχή παρέμβασης. Ωστόσο, ο χαρακτήρας και οι προϋποθέσεις των παρεμβάσεων προκρίνουν ως πιθανή περιοχή εφαρμογής τα μικρά νησιά, τις ορεινές μειονεκτικές περιοχές της ενδοχώρας της περιοχής παρέμβασης, γεγονός που συνάδει με την στοχοθέτηση του Υπομέτρου και την στρατηγική του τοπικού προγράμματος. Δικαιούχοι Μέλη του αγροτικού νοικοκυριού, και ειδικότερα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που ασκούν δραστηριότητα σε γεωργική εκμετάλλευση κατά κύρια ή μερική απασχόληση (τουλάχιστον 25% του 29