ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 9175/ Αναλυτικό Τεύχος Προκήρυξης Ανοικτού Δημόσιου Διεθνούς Διαγωνισμού για τις πράξεις με τίτλο:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΘΝΙΚΟ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦ ΟΡΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ Πληροφορίες : Ευριπίδης Κατσούλης Τηλ. : Fax : E mail : ekatsoulis@ekdd.gr ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 9175/ Αναλυτικό Τεύχος Προκήρυξης Ανοικτού Δημόσιου Διεθνούς Διαγωνισμού για τις πράξεις με τίτλο: 1. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 04 (8 περιφέρειες σύγκλισης) 2. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 05 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) 3. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 06 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου)

2 Τίτλος Έργου: «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» Διάρκεια του Έργου: 13 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης. Προϋπολογισμός : έως Τέσσερα Εκατομμύρια ευρώ ( ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ Το έργο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) κατά 80% και από Εθνικούς πόρους κατά 20%. Αναθέτουσα Αρχή : Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης 1. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 04 (8 περιφέρειες σύγκλισης) 2. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 05 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου) 3. «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » του Άξονα Προτεραιότητας 06 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου) Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης Σύμβαση παροχής υπηρεσιών. ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤΑ CPV , ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ Ανοικτός Δημόσιος Διεθνής Διαγωνισμός με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη Προσφορά Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των: ,00 χωρίς ΦΠΑ και σε συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 19%, και συγκεκριμένα ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 04 (8 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Περιφέρειες Σύγκλισης) ( με ΦΠΑ) ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 05 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου)( με ΦΠΑ) ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 06 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου) ( με ΦΠΑ) Το Έργο χρηματοδοτείται από τις εγκεκριμένες Πράξεις «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» του ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (Άξονες Προτεραιότητας 04, 05 και 06) στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α. Οι δαπάνες του έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 13 μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης. ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά

3 ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΕΡΩΤΗΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 28/7/ /8/2009 Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης, Πειραιώς 211, , Ταύρος, 1ος όροφος, Γραφείο πρωτοκόλλου 26/8/2009 (ημέρα Τετάρτη) και ώρα 12:00. Πειραιώς 211, Ταύρος

4 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Περιεχόμενα Συνοπτικά στοιχεία Έργου ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ Ε.Κ.Δ.Δ.Α ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Α. 3. ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΕΡΓΟΥ Ι. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ι. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΜΟΙΒΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΤΟΠΟΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ...25 ΙΙ. ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ Δικαίωμα Συμμετοχής / Αποκλεισμός Συμμετοχής ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΆ ΣΥΜΜΕΤΟΧΉΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΆ ΚΑΤΑΚΎΡΩΣΗΣ ΕΛΆΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΈΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΉΣ ΕΓΓΎΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΉΣ...36 ΙΙΙ. ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΙΣΧΥΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ "ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ" ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΦΑΚΕΛΟΥ "ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ"...42 IV. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΕΡΓΟΥ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΕΛΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ...49 V. ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΛΟΙΠΟΙ ΟΡΟΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ

5 3. ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΟΡΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΕΣ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ...58 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ...59 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ...62 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ: ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΤΑΞΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ...63 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ

6 ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΣΚΟΠΟΣ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 6-98

7 1. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 1. Με το σχεδιασμό και την εφαρμογή του νέου Επιχειρησιακού Προγράμματος για τη «Διοικητική Μεταρρύθμιση» κατά την Δ προγραμματική περίοδο από το Υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκεται η προσέγγιση ενός συγκεκριμένου αναπτυξιακού οράματος που συνοψίζεται στη «δημιουργία μιας πολιτοκεντρικής, αποτελεσματικής, ανοικτής και ευέλικτης διακυβέρνησης», με στόχο τη μετάβαση «από τη διαχείριση αρμοδιοτήτων και διαδικασιών στη διοίκηση πολιτικών, αποτελεσμάτων και υπηρεσιών». Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες του Προγράμματος καλύπτουν όλο το εύρος της δημόσιας δράσης (δράσης διαμόρφωσης πολιτικών, διοικητικής δράσης, δράσης παροχής υπηρεσιών, δικαιοδοτικής δράσης κλπ.) και θα ενισχύσουν, άμεσα ή έμμεσα, το σύνολο των δημόσιων αρχών της χώρας, στα επίπεδα της κεντρικής και της περιφερειακής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης. Οι προτεραιότητες αυτές στοχεύουν, με μία ολοκληρωμένη προσέγγιση, στην διαρθρωτική αντιμετώπιση χρόνιων ενδημικών δυσλειτουργιών της δημόσιας διοίκησης, με παρεμβάσεις θεσμικής, οργανωτικής και διοικητικής αλλαγής, στρατηγικού και παραδειγματικού χαρακτήρα οι οποίες αναμένεται ότι θα έχουν πολλαπλασιαστική αξία. Οι παρεμβάσεις αυτές αναμένεται ότι θα επιφέρουν ουσιαστικές καινοτομίες στο Ελληνικό περιβάλλον της Δημόσιας Διοίκησης και θα επιλεγούν με τέτοιο τρόπο ώστε, σε συνδυασμό με δράσεις διάδοσης και μεταφοράς των καινοτομιών στο ευρύτερο πεδίο της δημόσιας δράσης, να στηρίξουν τη δημιουργία μιας μη αναστρέψιμης δυναμικής για τη μεταρρύθμιση του κράτους. Ο στρατηγικός στόχος του Επιχειρησιακού Προγράμματος είναι η «βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων». Ο ανωτέρω στρατηγικός στόχος εξειδικεύεται περαιτέρω σε τέσσερις (4) γενικούς στόχους, με βάση τους οποίους το επιχειρησιακό πρόγραμμα διαρθρώνεται σε άξονες. Οι γενικοί στόχοι προσδιορίζονται ως εξής: Γενικός στόχος Ι : Αναβάθμιση των δημόσιων πολιτικών, εκσυγχρονισμός του ρυθμιστικού πλαισίου και των δομών της δημόσιας διοίκησης, με ειδικούς στόχους: Ενδυνάμωση των μηχανισμών σχεδιασμού και εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Προώθηση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων. Βελτίωση της ποιότητας της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με τις δημόσιες υπηρεσίες πολιτών και επιχειρήσεων. Γενικός Στόχος ΙΙ : Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού της δημόσιας διοίκησης, με ειδικούς στόχους: Ενίσχυση της πολιτικής ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων στη δημόσια διοίκηση μέσω διαρθρωτικών και θεσμικών αλλαγών. Βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη βελτίωση της διοικητικής ικανότητας και την υποστήριξη των διαρθρωτικών και θεσμικών αλλαγών στη δημόσια διοίκηση. Γενικός στόχος ΙΙΙ : Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας των δύο φύλων, με ειδικούς στόχους: 1. Η βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας των πολιτικών ισότητας, και των μηχανισμών και δομών εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης για θέματα ισότητας των φύλων Η ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο δημόσιο και κοινωνικό τομέα. 7-98

8 Γενικός στόχος IV : Τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής του Προγράμματος, με ειδικούς στόχους: Δημιουργία μηχανισμών υποστήριξης της διοικητικής αλλαγής. Υποστήριξη εφαρμογής του προγράμματος με δράσεις τεχνικής υποστήριξης. 2. Στο πλαίσιο του Ε.Π., περιλαμβάνεται ο Άξονας Προτεραιότητας II ( Γενικός Στόχος ΙΙ ) που αφορά στην Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού της Δημόσιας Διοίκησης, στο πλαίσιο του οποίου εμπεριέχεται ο Ειδικός Στόχος ( Ε.Σ. ) , στο πλαίσιο του οποίου εντάσσεται το προκηρυσσόμενο έργο. 2. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΟΥ Ε.Κ.Δ.Δ.Α. Το Εθνικό Κέντρο ηµόσιας Διοίκησης & Αυτοδιοίκησης ιδρύθηκε το 1983 (Ν. 1388/1983), όπως κωδικοποιήθηκε με το Π.Δ. 57/2007), είναι Νοµικό Πρόσωπο ηµοσίου Δικαίου και εποπτεύεται από τον Υπουργό Εσωτερικών (ΥΠ.ΕΣ.). Η αποστολή του Ε.Κ...Α. συνίσταται στο διαρκή εκσυγχρονισμό: της οργάνωσης και λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης, κεντρικής και περιφερειακής, του ευρύτερου δημόσιου τοµέα και των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης της α και β βαθμίδας, Για τον σκοπό αυτό: ασκούνται στρατηγικές δράσεις ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, μελετούνται δομές και διαδικασίες, υποστηρίζονται µμεταρρυθμιστικά προγράµµατα των μέσων και μεθόδων λειτουργίας. Αναλυτικότερα, τα βασικά σημεία στα οποία επικεντρώνεται η αποστολή του Ε.Κ...Α. είναι: i. η επαγγελματική κατάρτιση, εκπαίδευση και επιμόρφωση όλου του προσωπικού: της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης, της τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, των ηµόσιων Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (.Ε.Κ.Ω), των ανωνύμων εταιρειών του ηµοσίου, των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου και των επιχειρήσεων, που η διοίκηση ορίζεται άμεσα ή έµµεσα από το ηµόσιο µε διοικητική πράξη ή µε το δικαίωμα του μετόχου, των επιχειρήσεων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης, καθώς και των δηµόσιων λειτουργών. ii. η επιμόρφωση των αιρετών οργάνων των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης α και β βαθμού. iii. η δημιουργία στελεχών για τη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση. iv. η εκπόνηση ερευνών και μελετών και η κοινοποίηση των συµπερασµάτων τους στον Υπουργό Εσωτερικών για τη χάραξη στρατηγικής για την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης και την εισαγωγή οργανωτικών αλλαγών σε αυτή. v. η συμβολή στο διαρκή εκσυγχρονισμό της οργάνωσης και λειτουργίας, µέσω της έρευνας των διαδικασιών και της δομής των φορέων του ευρύτερου δημόσιου τοµέα, της εκπόνησης μελετών και μεταρρυθμιστικών σχεδίων και της συμβουλευτικής υποστήριξης της εφαρμογής τους. vi. η υποστήριξη διαδικασιών για την εφαρμογή των μεταρρυθμιστικών δράσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, όπως και των διαγωνισμών ποιότητας μεταξύ των δημόσιων υπηρεσιών, που διεξάγονται από τον ίδιο φορέα. vii. η θέσπιση του ατομικού δελτίου κατάρτισης των υπαλλήλων για την παρακολούθηση του επιμορφωτικού τους ιστορικού. 8-98

9 Το Ε.Κ...Α., για την υλοποίηση της αποστολής του, έχει υιοθετήσει Σύστημα διασφάλισης ποιότητας και έχει πιστοποιηθεί κατά ISO Όργανα διοίκησης του Ε.Κ...Α. είναι το Διοικητικό Συμβούλιο και ο Γενικός Γραµµατέας του. Στο Ε.Κ...Α. λειτουργεί 9µελές Επιστημονικό Εκπαιδευτικό Συμβούλιο, το οποίο γνωμοδοτεί προς το.σ. για το σχεδιασμό και την υλοποίηση των εκπαιδευτικών προγραµµάτων. Ακόμη, στο Ε.Κ...Α., λειτουργεί Συντονιστική Επιτροπή Εκπαίδευσης, υπό την Προεδρία του Γενικού Γραµµατέα του Ε.Κ...Α., µε αρμοδιότητα το συντονισμό του εκπαιδευτικού έργου των φορέων της δημόσιας διοίκησης και τοπικής αυτοδιοίκησης. Το Ε.Κ...Α., το Σεπτέμβριο του 2004, µετά από 21 χρόνια από την ίδρυση και λειτουργία του, απέκτησε, µε το Προεδρικό ιάταγµα 193/ , την τυπική οργανωτική διάρθρωση των υπηρεσιακών του μονάδων, η οποία τροποποιήθηκε στη συνέχεια με τα π.δ. 1/ και π.δ 173/ Η σηµερινή υπηρεσιακή διάρθρωση του Ε.Κ...Α. αποτελείται από: α) ιοικητικές Μονάδες, β) Εκπαιδευτικές Μονάδες και γ) τη Νομική Υπηρεσία. Αναλυτικά, η διάρθρωση του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. είναι: α) ιοικητικές Μονάδες Διεύθυνση Προγραμματισμού και Ανάπτυξης Διεύθυνση Διοικητικού Διεύθυνση Οικονομικού Γραμματεία Διοίκησης Αυτοτελές Τμήμα Επικοινωνίας, Διεθνών και Δημοσίων Σχέσεων Αυτοτελές Τμήμα Πιστοποίησης Διαχείρισης Ποιότητας και Εσωτερικού Ελέγχου β) Εκπαιδευτικές Μονάδες Εθνική Σχολή ηµόσιας ιοίκησης (Ε.Σ...) Εθνική Σχολή Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ε.Σ.Τ.Α.) Ινστιτούτο Επιµόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) και τα Περιφερειακά Ινστιτούτα Επιμόρφωσης (Π.ΙΝ.ΕΠ.) γ) Νομική Υπηρεσία. Για την αποκέντρωση των δράσεων του Ινστιτούτου Επιµόρφωσης (ΙΝ.ΕΠ.) λειτουργούν τα Περιφερειακά Ινστιτούτα Επιµόρφωσης Κεντρικής Μακεδονίας, υτικής Μακεδονίας, Δυτικής Ελλάδας, Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Βορείου Αιγαίου, Νοτίου Αιγαίου, Πελοποννήσου, Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδος, Ηπείρου, Ιονίων Νήσων και Κρήτης. Οι κυριότερες δράσεις των εκπαιδευτικών µονάδων του Ε.Κ...Α. είναι: προεισαγωγική εκπαίδευση στελεχών υψηλής εξειδίκευσης και ταχείας εξέλιξης για τη δημόσια διοίκηση και την τοπική αυτοδιοίκηση. εισαγωγική εκπαίδευση νεοδιοριζόμενων στο δημόσιο τοµέα και την αυτοδιοίκηση. διαρκής επιµόρφωση του προσωπικού των δημοσίων υπηρεσιών και της αυτοδιοίκησης. Το ανθρώπινο δυναμικό του Ε.Κ...Α. αποτελείται στο σύνολό του από 251 υπαλλήλους. Το επιστημονικό εκπαιδευτικό έργο του Ε.Κ...Α. υλοποιείται από υψηλού επιπέδου επιστημονικό προσωπικό 80 ατόμων και υποστηρίζεται από εξειδικευμένο και έμπειρο διοικητικό προσωπικό. Για την υποστήριξη της πολύπλευρης επιστημονικής εκπαιδευτικής διαδικασίας και των εξειδικευμένων αναγκών των εκπαιδευτικών μονάδων του Ε.Κ...Α., λειτουργεί συνεχώς τροφοδοτούμενο και αξιολογούμενο Μητρώο Διδακτικού Προσωπικού. Στο Μητρώο ανήκουν µέλη.ε.π. Α.Ε.Ι. και Ε.Π. Τ.Ε.Ι., ανώτερα στελέχη του ηµόσιου και Ιδιωτικού Τοµέα, εμπειρογνώμονες και διακεκριμένοι άνθρωποι των γραµµάτων και του πνεύματος. Το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. ήδη από το έτος 2004 εφαρμόζει συγκεκριμένη Μεθοδολογία Ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών. Για τις απαιτήσεις του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », επικαιροποιείται η εν 9-98

10 λόγω Μεθοδολογία, ώστε η ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών να συσχετιστεί με τους στόχους και τις προτεραιότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Η συστηματική ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση υλοποίησης των δράσεων κατάρτισης στο πλαίσιο του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». Ειδικότερα, η ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών θα πρέπει να οδηγεί στη διαμόρφωση Σχεδίων Εκπαίδευσης για τους φορείς της δημόσιας διοίκησης και τοπικής αυτοδιοίκησης. Για την έγκαιρη υποστήριξη της ανάπτυξης των Σχεδίων Εκπαίδευσης, το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. ολοκλήρωσε ένα πιλοτικό έργο, αντικείμενο του οποίου ήταν η εκπόνηση Σχεδίων Εκπαίδευσης για οκτώ φορείς (Υπουργεία) του δημόσιου τομέα. Η υλοποίηση του έργου βασίστηκε στην επικαιροποίηση και προσαρμογή της Μεθοδολογίας Ανίχνευσης Εκπαιδευτικών Αναγκών, που είχε ήδη αναπτύξει το Ε.Κ.Δ.Δ.Α., και ακολούθως στην εκπόνηση των Σχεδίων Εκπαίδευσης στα οποία καταγράφονται οι ανάγκες εκπαίδευσης σε συνάρτηση με τους στρατηγικούς στόχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». Η υλοποίηση του πιλοτικού αυτού έργου, μεταξύ των άλλων, είχε σαν στόχο την «ωρίμανση» του έργου της παρούσας Διακήρυξης, «Έργου Σημαία» του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και «κέντρο βάρους» για το σχεδιασμό και υλοποίηση των δράσεων κατάρτισης στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Από την υλοποίηση του συγκεκριμένου Έργου αναμένονται οφέλη για όλους τους φορείς της Δημόσιας διοίκησης, εφόσον τα Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης των φορέων θα εκπονούνται με βάση τις πραγματικές ανάγκες εκπαίδευσης των υπαλλήλων τους σε σχέση με τους στόχους του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». Η υλοποίηση του έργου θα καταδεικνύει τη στρατηγική και τους εκπαιδευτικούς στόχους των φορέων σε αντιστοιχία με τις προτεραιότητες του Ε.Π., καθώς και τις θεματικές ενότητες, στις οποίες θα πρέπει να εκπαιδευτούν οι υπάλληλοι προκειμένου να ανταποκριθεί ο δημόσιος τομέας καλύτερα στην υλοποίηση των στόχων του Ε.Π.. Ωφελούμενος πληθυσμός είναι οι υπάλληλοι όλου του Δημόσιου τομέα, ώστε να καταστεί δυνατό να αποκτήσουν το επιθυμητό επαγγελματικό προφίλ και τις δεξιότητες που απαιτούνται για την εφαρμογή σύγχρονων μεθόδων διοίκησης για να γίνει η δημόσια διοίκηση πολιτοκεντρική, ανοικτή, αποδοτικότερη και αποτελεσματικότερη στην εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Ωφελούμενοι επίσης, είναι όλοι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις, που απευθύνονται στην δημόσια διοίκηση για την εξυπηρέτησή τους

11 3. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Το έργο αποσκοπεί στην ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης, με την ενεργό συμμετοχή των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης ή των αντίστοιχων με αυτές Μονάδων Ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού Διευθύνσεων Διοικητικού, 40 συνολικά φορέων του δημόσιου τομέα. Αναλυτικά, ο «ανάδοχος» θα πρέπει να αναπτύξει τα Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης των εξής φορέων ανά Άξονα Προτεραιότητας του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση »: ΑΑ ΠΙΝΑΚΑΣ ΦΟΡΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΧΕΔΙΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ 1 Υπουργείο Εσωτερικών: - Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας, - Γενική Διεύθυνση Μεταναστευτικής Πολιτικής και Κοινωνικής Ένταξης, - Διεύθυνση Οργάνωσης και Λειτουργίας των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών 2 Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών: - Γενική Γραμματεία Φορολογικών και Τελωνειακών Θεμάτων, - Υπηρεσία Ειδικών Ελέγχων 3 Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών: - Γενική Γραμματεία Επενδύσεων, - Ειδική Γραμματεία Αποκρατικοποίησης, - Ειδική Γραμματεία ΣΔΙΤ 4 Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών: - Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής 5 Υπουργείο Ανάπτυξης: - Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας, - Γενική Γραμματεία Ενέργειας 6 Υπουργείο Ανάπτυξης: - Γενική Γραμματεία Εμπορίου, - Γενική Γραμματεία Καταναλωτή 7 Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων: - Γενική Γραμματεία Περιβάλλοντος και Χωροταξίας 8 Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας: - Γενική Γραμματεία Κοινωνικών Ασφαλίσεων, - Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας (ΣΕΠΕ) 9 Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων: - Κεντρική Υπηρεσία, 11-98

12 ΑΑ ΠΙΝΑΚΑΣ ΦΟΡΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΧΕΔΙΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ - Παιδαγωγικό Ινστιτούτο 10 Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης: - Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας, - Γενική Γραμματεία Πρόνοιας, - Σώμα Επιθεωρητών Υγείας και Πρόνοιας 11 Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων: - Γενική Γραμματεία Αγροτικής Πολιτικής και Διεθνών Σχέσεων, - Ειδική Γραμματεία Κοινοτικών Πόρων και Υποδομών, - Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων 12 Υπουργείο Δικαιοσύνης: Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε.) - Ειδική Γραμματεία Οργάνωσης και Λειτουργίας της Ασφάλειας των Καταστημάτων Κράτησης της Χώρας, - Πρωτοδικείο Αθηνών, - Κατάστημα Κράτησης Κορυδαλλού 13 Υπουργείο Πολιτισμού: - Γενική Δ/νση Αρχαιοτήτων και Πολιτιστικής Κληρονομιάς - Γενική Δ/νση Αναστήλωσης Μουσείων και Τεχνικών Έργων - Γενική Δ/νση Σύγχρονου Πολιτισμού - Δύο (2) Εφορίες Προϊστορικών και Κλασσικών Αρχαιοτήτων (Α ΕΠΚΑ Αθήνα και ΙΣΤ ΕΠΚΑ Θεσσαλονίκη), - Δυο (2) εφορίες Βυζαντινών Αρχαιοτήτων (1 η ΕΒΑ Αθήνα και 9 η ΕΒΑ Θεσσαλονίκη), - Εφορεία Νεωτέρων Μνημείων Κεντρικής Μακεδονίας 14 Υπουργείο Τουριστικής Ανάπτυξης: Κεντρική Υπηρεσία, Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού, Οργανισμός Τουριστικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Ο.Τ.Ε.Κ.) 15 Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής: - Γενική Γραμματεία Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, - Γενική Γραμματεία Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής 16 Υπουργείο Μακεδονίας και Θράκης: - Κεντρική Υπηρεσία 12-98

13 ΑΑ ΠΙΝΑΚΑΣ ΦΟΡΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΧΕΔΙΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ / ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ 17 Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης 18 Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Μισθωτών: - Γενική Διεύθυνση Διοικητικών Υπηρεσιών, - Γενική Διεύθυνση Πληροφορικής, - Γενική Διεύθυνση Οικονομοτεχνικών Υπηρεσιών, - Γενική Διεύθυνση Ασφαλιστικών Υπηρεσιών 19 Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων: - Περιφερειακό Υποκατάστημα Θεσσαλονίκης 20 Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων: - Νομαρχιακή Μονάδα Ασφάλισης και Νομαρχιακή Μονάδα Υγείας Πατρών 21 Οργανισμός Απασχόλησης Ελευθέρων Επαγγελματιών (Ο.Α.Ε.Ε.) 22 Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ) 23 3 η Υγειονομική Περιφέρεια Μακεδονίας 24 Περιφέρεια Αττικής 25 Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 26 Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας 27 Περιφέρεια Θεσσαλίας 28 Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου 29 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Δράμας Καβάλας Ξάνθης 30 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ιωαννίνων και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών της ΝΑ 31 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Μεσσηνίας και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών της ΝΑ 32 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αργολίδος και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών της ΝΑ 33 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Λέσβου και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών της ΝΑ 34 Δήμος Αθηναίων και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 35 Δήμος Αμαρουσίου και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 36 Δήμος Ηρακλείου Κρήτης και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 37 Δήμος Λαμιαίων και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 38 Δήμος Κερκυραίων και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 39 Δήμος Ξυλοκάστρου και Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών του Δήμου 40 Γενικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης Γ. Παπανικολάου Το έργο θα πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα: 13-98

14 την επικαιροποίηση, εξειδίκευση και περαιτέρω βελτίωση της υπάρχουσας μεθοδολογίας ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών, βάσει αξιολόγησης της πιλοτικής εφαρμογής που υλοποιήθηκε, Την καταγραφή των στρατηγικών στόχων, εκπαιδευτικών αναγκών και εκπαιδευτικών στόχων κάθε φορέα από τους ανωτέρω, Την καταγραφή των εκπαιδευτικών αναγκών του ανθρώπινου δυναμικού κάθε φορέα από τους ανωτέρω, Το Σχέδιο Κατάρτισης / Εκπαίδευσης κάθε φορέα από τους ανωτέρω με συσχέτιση ανά θέση/κατηγορία ανθρώπινου δυναμικού του, Τις προτεραιότητες στην υλοποίηση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων ανάλογα με τις προτεραιότητες του Ε.Π., αλλά και τη διαθεσιμότητα των υπαλλήλων του. Τα Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης που θα εκπονηθούν θα πρέπει να ανταποκρίνονται: Α. Στους τομείς προτεραιότητας του Ε.Σ.Π.Α., οι οποίοι είναι οι εξής: 1. Επιχειρηματικότητα (δημιουργία ευνοϊκού επιχειρηματικού περιβάλλοντος) Αδειοδότηση μεταποιητικών επιχειρήσεων. Δημιουργία κεντρικού Μητρώου για τις επιχειρήσεις. Δημόσιες συμβάσεις. 2. Ενίσχυση ελεγκτικών μηχανισμών Σύστημα εποπτείας της αγοράς τροφίμων. Ενίσχυση της λειτουργίας του Γενικού Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης. 3. Κοινωνική Ασφάλιση Μείωση του χρόνου απονομής κύριας και διαδοχής σύνταξης του ΙΚΑ. Αναδιοργάνωση του Ταμείου «Οργανισμός Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών» (Ο.Α.Ε.Ε.) το οποίο προέκυψε από την ενοποίηση των ταμείων ΤΕΒΕ, ΤΣΑ και Ταμείο Εμπόρων. 4. Αγροτική πολιτική Προσαρμογή των δομών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σύμφωνα με τις ανάγκες εφαρμογής της νέας ΚΑΠ. 5. Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη Αναδιοργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών νοσοκομείων. Οργάνωση και υποστήριξη του νέου συστήματος προμηθειών των νοσοκομείων. Υποστήριξη της οργάνωσης και λειτουργίας του δικτύου πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας. 6. Μεταναστευτική πολιτική Αναδιοργάνωση των υπηρεσιών Αλλοδαπών και Μετανάστευσης του Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά και των Περιφερειών, με γνώμονα την ταχύτερη και απλούστερη έκδοση των αδειών διαμονής. Επιτάχυνση της διαδικασίας των μετακλήσεων, μέσω της καταπολέμησης των γραφειοκρατικών αγκυλώσεων. Ενίσχυση των δομών που συνδέονται με την προώθηση της κοινωνικής ένταξης των μεταναστών. 7. Δικαιοσύνη Αναβάθμιση της Διοικητικής Ικανότητας του Υπουργείου Δικαιοσύνης και βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών, μέσω και της αξιοποίησης των ΤΠΕ, καθώς και της αναβάθμισης του ανθρώπινου δυναμικού. 8. Ενδυνάμωση της Πολιτικής Προστασίας. Β. Στις προβλεπόμενες κύριες παρεμβάσεις του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », οι οποίες είναι οι εξής: Αναμόρφωση απλούστευση του νομοθετικού και κανονιστικού πλαισίου και ενσωμάτωση των κοινοτικών οδηγιών

15 Κωδικοποίηση της νομοθεσίας ανά πεδίο πολιτικής. Μείωση του διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις (δείκτης ΕΣΠΑ 25% έως το 2013). Οργανωτικός και λειτουργικός ανασχεδιασμός για την ενδυνάμωση του σχεδιασμού και της εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ενιαίες υπηρεσίες μιας στάσης (one stop shop) για πληροφόρηση και εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων με δυνατότητα ολοκληρωμένων ηλεκτρονικών συναλλαγών. Οι ανωτέρω παρεμβάσεις του Ε.Π. προβλέπεται να αναπτυχθούν στο σύνολο των ακολούθων Περιφερειών: Περιφέρειες σύγκλισης: Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Ιόνια Νησιά, Κρήτη, Βόρειο Αιγαίο. Περιφέρειες σταδιακής εξόδου: Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Αττική. Περιφέρειες σταδιακής εισόδου: Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο. Οι ανωτέρω παρεμβάσεις συσχετίζονται με τον Ειδικό Στόχο του Ε.Π. για ανάπτυξη δράσεων ενδυνάμωσης και προσαρμογής των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης στις διαρθρωτικές και θεσμικές αλλαγές. Κατά συνέπεια, τα Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης θα πρέπει να αναδεικνύουν τη συσχέτιση των προγραμμάτων κατάρτισης που θα προκύπτουν τουλάχιστον με τους υφιστάμενους ενδεικτικούς στόχους διαρθρωτικών και θεσμικών αλλαγών, οι οποίοι είναι: Ειδικός Στόχος 1: Ενδυνάμωση των μηχανισμών σχεδιασμού και εφαρμογής των δημόσιων πολιτικών. Ενίσχυση του σχεδιασμού (οριοθέτηση των πεδίων πολιτικής μέσα από την άρση των επικαλύψεων), της παρακολούθησης, του συντονισμού και της αξιολόγησης της πολιτικής, σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Δράσεις οργανωτικού και επιχειρησιακού ανασχεδιασμού (συστήματα στοχοθεσίας, αποδοτικότητας) της κεντρικής και περιφερειακής διοίκησης καθώς και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Δράσεις για την ενδυνάμωση της πολιτικής προστασίας. Ειδικός Στόχος 2: Προώθηση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Δράσεις εκσυγχρονισμού του συστήματος προϋπολογισμού και δημοσιονομικής διαχείρισης. Ενσωμάτωση των πορισμάτων των ελεγκτικών σωμάτων και του Συνηγόρου του Πολίτη στις οικείες πολιτικές προκειμένου να επέλθουν ρυθμιστικές και οργανωτικές αλλαγές που οδηγούν στην αντιμετώπιση της διαφθοράς. Ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων και των ΜΚΟ. Δράσεις αναβάθμισης της διοικητικής ικανότητας των Δικαστηρίων. Ειδικός Στόχος 3: Βελτίωση της ποιότητας των νομοθετικών και κανονιστικών ρυθμίσεων. Εφαρμογή πολιτικής για την αξιολόγηση της ποιότητας και αποτελεσματικότητας νομοθετικών ρυθμίσεων βάσει της εγκυκλίου του Πρωθυπουργού Υ190/2006. Παρακολούθηση, συντονισμός και επίσπευση της ενσωμάτωσης του Κοινοτικού Δικαίου με εφαρμογή των Αρχών της Εγκυκλίου του Πρωθυπουργού Υ190/2006. Διοικητικές κωδικοποιήσεις του ρυθμιστικού πλαισίου της δημόσιας δράσης. Ειδικός Στόχος 4: Βελτίωση της ποιότητας της εξυπηρέτησης των συναλλασσόμενων με τις δημόσιες υπηρεσίες πολιτών και επιχειρήσεων. Δράσεις απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών που οδηγούν σε μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους για τις επιχειρήσεις

16 Σχεδιασμός και εφαρμογή των απαραίτητων οργανωτικών αλλαγών σε δημόσιες υπηρεσίες προκειμένου να εγκατασταθούν συστήματα ΤΠΕ, για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Σχεδιασμός και εφαρμογή των απαραίτητων οργανωτικών αλλαγών σε δημόσιες υπηρεσίες στις οποίες έχουν εγκατασταθεί συστήματα ΤΠΕ, για την εξυπηρέτηση πολιτών και επιχειρήσεων. Για την επίτευξη των ανωτέρω Στόχων ορίστηκαν οι κάτωθι θεματικές περιοχές, ως περιοχές για τις οποίες υπάρχει η απαραίτητη ωριμότητα να ενταχθούν κατά προτεραιότητα στο Ε.Π: - Βελτίωση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος του επιχειρείν. - Ενίσχυση ελεγκτικών μηχανισμών για την καλύτερη εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών. - Υγεία και Κοινωνική Αλληλεγγύη (διακριτές δράσεις) - Μεταναστευτική Πολιτική. - Δικαιοσύνη Ενίσχυση διοικητικής ικανότητας των μηχανισμών απονομής της Δικαιοσύνης. - Κοινωνική Ασφάλιση (διακριτές δράσεις). - Αγροτική Πολιτική (διακριτές δράσεις). - Ενδυνάμωση της Πολιτικής Προστασίας - Αρχή της μη διάκρισης και της προσβασιμότητας (ως οριζόντια προτεραιότητα για το σύνολο των ανωτέρω θεματικών περιοχών). Γ) Σε «οριζόντιου χαρακτήρα» εκπαιδευτικές ανάγκες του ανθρωπινού δυναμικού της δημόσιας διοίκησης για την ανάπτυξη και βελτίωση γνώσεων και δεξιοτήτων προαπαιτούμενων για τα εξειδικευμένα προγράμματα των ανωτέρω κατηγοριών. Δ) Σε εξειδικευμένες δράσεις υποστήριξης των δημοσίων υπαλλήλων με αναπηρίες. Α. 3. ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Το προς ανάθεση έργο για την εκπόνηση Σχεδίων Κατάρτισης/Εκπαίδευσης σε φορείς του Δημόσιου Τομέα μέσω της ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών θα λάβει υπόψη του την υφιστάμενη μεθοδολογία σε συσχετισμό με το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Στο Παράρτημα IV της παρούσας περιγράφεται η υφιστάμενη μεθοδολογία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών και ανάπτυξης Σχεδίων Κατάρτισης/Εκπαίδευσης. Αναλυτικά οι απαιτήσεις του Έργου είναι οι εξής: α) Αξιολόγηση Πιλοτικής Εφαρμογής Ο «Ανάδοχος» του έργου θα πρέπει να εξειδικεύσει και να βελτιώσει περαιτέρω την υφιστάμενη μεθοδολογία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών, που έχει αναπτύξει και εφαρμόσει το Ε.Κ.Δ.Δ.Α., με βάση την αξιολόγηση της πιλοτικής εφαρμογής ανάπτυξης Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης. Παραδοτέο: Αξιολόγηση πιλοτικής εφαρμογής Ανάπτυξης Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης β) Επικαιροποίηση Σχεδίου Κατάρτισης / Εκπαίδευσης Ο Ανάδοχος του έργου, με βάση την αξιολόγηση που θα προηγηθεί, θα αναπτύξει και παραδώσει επικαιροποιημένο Υπόδειγμα Σχεδίου Κατάρτισης / Εκπαίδευσης

17 Παραδοτέα: (1) Επικαιροποιημένη βελτιωμένη μεθοδολογία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών, (2) Εξειδικευμένα εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν και τα οποία θα ανταποκρίνονται στους στρατηγικούς στόχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους στρατηγικούς στόχους κάθε φορέα από τους σαράντα (40) προς μελέτη φορείς, (3) Επικαιροποιημένο Υπόδειγμα Σχεδίου Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» για κάθε ένα από τους σαράντα (40) προς μελέτη φορείς. γ) Ανίχνευση Εκπαιδευτικών Αναγκών Ο Ανάδοχος του έργου θα εφαρμόσει τη βελτιωμένη ως άνω μεθοδολογία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών στους σαράντα (40) επιλεγμένους φορείς του δημοσίου τομέα. Οι εκπαιδευτικές ανάγκες θα πρέπει να αναφέρονται ανά κατηγορία/θέση υπαλλήλων και να συνδέονται με θεματικές ενότητες (modules), στις οποίες θα πρέπει να επιμορφωθεί η κάθε ομάδα στόχος. Κάθε Μodule θα αποτελέσει για το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. τη βάση για τον αναλυτικό σχεδιασμό των σχετικών εκπαιδευτικών προγραμμάτων. Παραδοτέο: Δεδομένα από την ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών για κάθε φορέα. δ) Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης Ο Ανάδοχος θα πρέπει να επεξεργαστεί το υλικό από τη διαδικασία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών στους επιλεγμένους σαράντα (40) φορείς της Δημόσιας Διοίκησης, ώστε να προκύψουν τα Σχέδια Κατάρτισης /Εκπαίδευσης των φορέων. Το Σχέδιο Κατάρτισης / Εκπαίδευσης ανά φορέα θα πρέπει να ανταποκρίνεται : 1. Στους στρατηγικούς στόχους του κάθε φορέα, όπως προκύπτουν από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση », 2. Στις πάγιες «οριζόντιου» χαρακτήρα ανάγκες κάθε φορέα, 3. Στις προκύπτουσες ανάγκες κάθε φορέα από νέες πολιτικές. Βάσει των ανωτέρω, θα πρέπει να περιλαμβάνονται στα Σχέδια Εκπαίδευσης / Κατάρτισης οι εκπαιδευτικοί στόχοι ανά φορέα, οι οποίοι θα πρέπει να είναι ιεραρχημένοι. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει: 1. Τους ειδικούς εκπαιδευτικούς στόχους του φορέα 2. Το προφίλ και τον αριθμό των υπαλλήλων που θα εκπαιδευτούν 3. Τις γνώσεις, ικανότητες και δεξιότητες που απαιτούνται 4. Τις θεματικές ενότητες (modules) που θα επιλεγούν 5. Τα αναμενόμενα οφέλη που θα προκύψουν για κάθε φορέα από την εκπαίδευση των υπαλλήλων του Παραδοτέα : Σαράντα (40) Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης ε) Εκπόνηση προτύπων εργαλείων / συστημάτων Ο Ανάδοχος θα αναπτύξει πρότυπα εργαλεία/συστήματα για την υποστήριξη της εφαρμογής από το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. των αναπτυχθέντων Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης στους 40 φορείς. Ειδικότερα, ζητείται η ανάπτυξη ενός προτύπου εργαλείου / συστήματος προκειμένου το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. να υποστηριχθεί στην αξιοποίηση των αναπτυχθέντων Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης. Το εργαλείο αυτό θα ομαδοποιεί τις εκπαιδευτικές ανάγκες των φορέων και θα τις ιεραρχεί, ώστε να υποστηριχθούν οι στρατηγικοί στόχοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Επίσης, το εργαλείο αυτό θα «αυτοματοποιεί» το μηχανισμό αντιστοίχησης των εκπαιδευτικών αναγκών του φορέα με τα κατάλληλα Σχέδια Κατάρτισης/Εκπαίδευσης και ο Ανάδοχος θα έχει την υποχρέωση υποστήριξης της εφαρμογής του στην πράξη

18 Ο Ανάδοχος θα πρέπει να επεξεργασθεί, ακόμη, ένα πρότυπο μεθοδολογικό εργαλείο για τη μελλοντική ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης από το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. Παραδοτέα: (α) Πρότυπα εργαλεία / συστήματα υποστήριξης εφαρμογής των Σχεδίων Κατάρτισης /Εκπαίδευσης, (β) Υποστήριξη της εφαρμογής του στους 40 υπό μελέτη φορείς, (γ) Πρότυπο εργαλείο/σύστημα ανάπτυξης Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης. 4.ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Το έργο θα έχει συνολική διάρκεια 13 μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης. Ειδικότερα, η ανωτέρω συνολική χρονική διάρκεια εξειδικεύεται ως εξής ανά παραδοτέο: Παραδοτέα Έργου και Προθεσμίες Παράδοσης: ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ (ΜΗΝΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ) I Αξιολόγηση πιλοτικής εφαρμογής Ανάπτυξης Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης Εντός ενός (1) μηνός από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης II III (1) Επικαιροποιημένη βελτιωμένη μεθοδολογία ανίχνευσης εκπαιδευτικών αναγκών, (2) Εξειδικευμένα εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν και τα οποία θα ανταποκρίνονται στους στρατηγικούς στόχους του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους στρατηγικούς στόχους κάθε φορέα από τους σαράντα (40) προς μελέτη φορείς, (3) Επικαιροποιημένο Υπόδειγμα Σχεδίου Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» για κάθε ένα από τους σαράντα (40) προς μελέτη φορείς Δεδομένα από την ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών για κάθε φορέα Συμπληρωμένα ερωτηματολόγια και υλικό συνεντεύξεων / ομαδικών συζητήσεων. Εντός τριών (3) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης Εντός οκτώ (8) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης IV Σαράντα (40) Σχέδια Κατάρτισης / Εκπαίδευσης : Αναφορά Αναγκών για κάθε φορέα στους οποίους έχει προηγηθεί ανίχνευση αναγκών, ανά κατηγορία/θέση υπαλλήλων των ισάριθμων φορέων της δημόσιας διοίκησης. Εντός δώδεκα (12) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης 18-98

19 ΕΝΟΤΗΤΑ ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ (ΜΗΝΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΓΡΑΦΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ) V Πρότυπα εργαλεία/συστήματα υποστήριξης εφαρμογής των Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης και εφαρμογή τους στους 40 υπό μελέτη φορείς Εντός δεκατριών (13) μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης Όλα τα παραδοτέα θα πρέπει να παραδίδονται σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Επίσης, ο Ανάδοχος υποχρεούται να παραδώσει στο Ε.Κ.Δ.Δ.Α. το συνολικό πρωτογενές υλικό (συμπληρωμένα ερωτηματολόγια κλπ) που θα έχει παραχθεί κατά την υλοποίηση του έργου. 5. ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ 5.1. Το έργο του αναδόχου έχει διάρκεια 13 μηνών από την ημερομηνία υπογραφής της Σύμβασης Είναι δυνατή η προσφυγή από την Αναθέτουσα Αρχή στη διαδικασία διαπραγματεύσεων και στην υπογραφή σύμβασης με τον Ανάδοχο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 25 παρ. 4 εδάφιο α) του π.δ. 60/2007, όσον αφορά συμπληρωματικές υπηρεσίες που δεν περιλαμβάνονται στη πρώτη συναφθείσα σύμβαση ή νέες υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη άλλων παρόμοιων υπηρεσιών, που ανατέθηκαν στον ανάδοχο της αρχικής σύμβασης. Η πρόσθετη αμοιβή του αναδόχου για τις υπηρεσίες αυτές θα υπολογίζεται με βάση τις κοστολογήσεις της αρχικής σύμβασης οι οποίες δεν αναπροσαρμόζονται. Εφόσον για τις υπηρεσίες αυτές δεν είχε προβλεφθεί κοστολόγηση στην αρχική σύμβαση, τότε η πρόσθετη αμοιβή θα προσδιορισθεί με διαπραγμάτευση μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου. 6. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΕΡΓΟΥ Η Ομάδα Έργου που θα συστήσει ο Ανάδοχος θα πρέπει να απαρτίζεται από ικανό αριθμό έμπειρων στελεχών κατάλληλων για την επιτυχή υλοποίηση του περιγραφόμενου έργου. Ο υποψήφιος Ανάδοχος είναι δυνατόν στο οργανωτικό σχήμα που θα προτείνει να συμπεριλάβει και ομάδα εξειδικευμένων συνεργατών σε διάφορα επιμέρους ζητήματα γνωστικού αντικειμένου. Οι συνεργάτες αυτοί, εφόσον κάτι τέτοιο απαιτηθεί στην πορεία του έργου, θα είναι σε θέση να καλύπτουν ελλείψεις σε γνώσεις ειδικών θεμάτων, του Υπεύθυνου του Έργου (ΥΕ) και των μελών της Ομάδας Έργου του Αναδόχου Σύνθεση της Ομάδας Έργου του Αναδόχου Η στελέχωση της Ομάδας Έργου του Αναδόχου, θα έχει την παρακάτω δομή: Υπεύθυνος Έργου (ΥΕ), ο οποίος θα ηγηθεί της Ομάδας Έργου και θα κατέχει συντονιστικό ρόλο, και τη συνολική ευθύνη των εργασιών του Αναδόχου. Αναπληρωτής του ΥΕ (ΑΥΕ), Μέλη της Ομάδας Έργου τα οποία θα αναλάβουν την υλοποίηση των επιμέρους εργασιών και την παροχή των προβλεπόμενων υπηρεσιών, 19-98

20 Εμπειρογνώμονες, οι οποίοι θα υποστηρίζουν κατά περίπτωση τις εργασίες του Αναδόχου, αναλαμβάνοντας ειδικά καθήκοντα Α. Υπεύθυνος Έργου (ΥΕ) Αναπληρωτής Υπεύθυνος Έργου (ΑΥΕ): Ο ΥΕ θα είναι επικεφαλής της Ομάδας Έργου και θα έχει την ευθύνη του συντονισμού της Ομάδας Έργου και της εκπροσώπησης του Αναδόχου έναντι της ΕΠΠΕ, με αναπληρωτή του τον ΑΥΕ και θα φέρει τη συνολική ευθύνη εκτέλεσης του έργου από την πλευρά του Αναδόχου. Ο ΥΕ και ο Αναπληρωτής του θα πρέπει να διαθέτουν επαγγελματική εμπειρία σε θέματα σχετικά με το περιεχόμενο του αντικειμένου του παρόντος έργου, ιδιαίτερες γνώσεις και ικανότητες ως προς την υλοποίηση του υπό ανάθεση έργου, την σχετική αποδοτικότητα και αποτελεσματικότητα, όπως και ικανότητες σύνθεσης και οργάνωσης, προκειμένου να καθοδηγήσουν και να συντονίσουν το σύνολο των προσφερομένων υπηρεσιών από τον Ανάδοχο. Ο Υπεύθυνος του Αναδόχου θα συνεργάζεται στενά με τη διοίκηση του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., ενώ ο Αναπληρωτής Υπευθύνου Έργου θα είναι αποκλειστικής απασχόλησης για τις ανάγκες του έργου. Οι ελάχιστες απαιτήσεις του Υπευθύνου Έργου του υποψηφίου αναδόχου είναι: Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών 20ετή τουλάχιστον εμπειρία στο συμβουλευτικό τομέα 5ετή τουλάχιστον εμπειρία και τεχνογνωσία σε γνωστικά αντικείμενα και τομείς που έχουν άμεση συνάφεια με το συγκεκριμένο έργο Γνώση και εμπειρία του Ελληνικού Δημόσιου Τομέα Να έχει διατελέσει Διευθυντής Έργου ή Υπεύθυνος Έργου σε τουλάχιστον δύο (2) Έργα αντίστοιχα με το προκηρυσσόμενο, δηλαδή έργα ύψους χωρίς ΦΠΑ ανά έργο. να έχει σχέση εξαρτημένης εργασίας με τον υποψήφιο Ανάδοχο ή να έχει σύμβαση έργου χρονικής διάρκειας τουλάχιστον πέντε (5) ετών μέχρι σήμερα. Οι αντίστοιχες ελάχιστες απαιτήσεις του Αναπληρωτή Υπευθύνου Έργου του υποψηφίου Αναδόχου είναι: Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών, 15ετή τουλάχιστον επαγγελματική εμπειρία και τεχνογνωσία σε γνωστικά αντικείμενα και τομείς που έχουν άμεση ανάγκη με το συγκεκριμένο έργο. Γνώση και εμπειρία του Ελληνικού Δημόσιου Τομέα Να έχει διατελέσει Υπεύθυνος Έργου ή Αναπληρωτής Υπεύθυνος Έργου σε τουλάχιστον 2 Έργα αντίστοιχα με το προκηρυσσόμενο σε πολυπλοκότητα Β. Μέλη Ομάδας Έργου. Η Οµάδα Έργου θα πρέπει να απαρτίζεται από ικανό αριθµό Στελεχών πλήρους ή και μερικής απασχόλησης, για τη διεκπεραίωση του απαιτούμενου έργου

21 Η απασχόληση κάθε στελέχους της Ομάδας Έργου θα πρέπει να προσδιορίζεται ποσοτικά και δεσμευτικά και να συνδέεται με συγκεκριμένες δραστηριότητες που θα καθορίζονται και θα περιγράφονται αναλυτικά στην Τεχνική Προσφορά του υποψηφίου Αναδόχου. Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να τεκμηριώνει στην προσφορά του, τους συνολικά προσφερόμενους ανθρωπομήνες ανά ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ, με ανάλυση ανά πακέτο εργασίας. Η πρόταση του υποψήφιου Αναδόχου για την οργάνωση για την υλοποίηση του Έργου θα πρέπει να προδιαγράφει τις διεπαφές και συνεργασίες με τους εμπλεκόμενους στο Έργο, αποτυπώνοντας ένα συνολικό Σχήμα Διοίκησης του Έργου. Τα μέλη της Ομάδας Έργου του υποψηφίου Αναδόχου θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις: 1. Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών 2. Πενταετής συνολική επαγγελματική εμπειρία. 3. Διετής εμπειρία και τεχνογνωσία σε γνωστικά αντικείμενα και τομείς που αφορούν στην ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών ή/και στο σχεδιασμό προγραμμάτων σπουδών για εκπαίδευση κατάρτιση ή/και στην αξιολόγηση δεξιοτήτων Γ. Εμπειρογνώμονες. Η φύση του έργου απαιτεί τη συμμετοχή Εμπειρογνωμόνων με εξειδικευμένη γνώση και εμπειρία. Οι Εμπειρογνώμονες του υποψηφίου αναδόχου θα πρέπει να αναταποκρίνονται στις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις: Πανεπιστημιακός τίτλος σπουδών Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών 10ετής τουλάχιστον σχετική επαγγελματική εμπειρία Επίσης, αθροιστικά τα μέλη της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων να διαθέτουν αξιόλογη εμπειρία (αποκτηθείσα στην Ελλάδα ή και σε διεθνές περιβάλλον) σε θέματα εκπαίδευσης κατάρτισης και να καλύπτουν τις ανάγκες του προκηρυσσόμενου έργου Αποδεικτικά Στοιχεία των προσόντων και της Εμπειρίας του ΥΕ, ΑΥΕ, των Μελών της Ομάδας Έργου, των Εμπειρογνωμόνων. Τεκμηρίωση για τα απαιτούμενα προσόντα αποτελούν τα αναλυτικά βιογραφικά των ΥΕ, ΑΥΕ, των Μελών της Ομάδας Έργου και των Εμπειρογνωμόνων, τα οποία θα πρέπει να συνταχθούν σύμφωνα με το πρότυπο Βιογραφικό Σημείωμα του Παραρτήματος ΙΙ, και να συμπεριληφθούν στην Τεχνική Προσφορά του υποψηφίου Αναδόχου. Η εμπειρία αυτή πρέπει να αποδεικνύεται με τη συμμετοχή σε επιτυχή παρόμοια έργα του Δημόσιου ή / και Ιδιωτικού τομέα, στην Ελλάδα ή διεθνώς και να δηλώνονται με σχετικές Υπεύθυνες Δηλώσεις των ανωτέρω, από τις οποίες θα πρέπει, μεταξύ των άλλων να προκύπτουν: η χρονική διάρκεια ενασχόλησής τους με σχετικά θέματα και η κατοχή συγκεκριμένης θέσης ευθύνης (π.χ. Μέλος Ομάδας Διοίκησης Έργου, Επιστημονικός Υπεύθυνος, Τεχνικός Διευθυντής κλπ.). Σημειώνεται ότι τα φυσικά πρόσωπα που μετέχουν ως ΥΕ, ΑΥΕ, Μέλη της Ομάδας έργου και Εμπειρογνώμονες, δε μπορούν να μετέχουν σε περισσότερα του ενός σχήματα διαγωνιζομένων

22 ΜΕΡΟΣ Β ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 22-98

23 Ι. ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Ο παρών ανοικτός, δημόσιος και διεθνής διαγωνισμός διενεργείται με σκοπό την επιλογή αναδόχου για την υλοποίηση του έργου «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση », με βάση τις διατάξεις του ΠΔ Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της οδηγίας 2004/18/ΕΚ» (ΦΕΚ 64/Α/ ), όπως ισχύουν. 2. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΑΜΟΙΒΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ Το Έργο χρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ », στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, σε ποσοστό 80% από την Ευρωπαϊκή Ένωση και 20% από Εθνικούς Πόρους και συγκεκριμένα από το εγκεκριμένο Υποπρόγραμμα της Πράξης «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» (Άξονες Προτεραιότητας 04, 05 και 06) κατόπιν έκδοσης της υπ αρ. 243/ απόφασης ένταξης του Ειδικού Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση. Οι δαπάνες του έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων. Ο προϋπολογισμός του Έργου ανέρχεται στο ποσό των ,00 χωρίς ΦΠΑ και σε συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 19%, και συγκεκριμένα: ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 04 (8 Περιφέρειες Σύγκλισης) ( με ΦΠΑ) ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 05 (3 Περιφέρειες σταδιακής εξόδου)( με ΦΠΑ) ,00 για τον Άξονα Προτεραιότητας 06 (2 Περιφέρειες σταδιακής εισόδου) ( με ΦΠΑ). Η Αναθέτουσα Αρχή δύναται ανά πάσα στιγμή να διακόψει την εκτέλεση της Σύμβασης, αιτιολογημένα, εφόσον το κρίνει σκόπιμο. Σε περίπτωση λύσης της σύμβασης για οποιοδήποτε λόγο πριν την κάλυψη του παραπάνω συνολικού προϋπολογισμού, ο ανάδοχος απεκδύεται κάθε δικαιώματός του για το υπόλοιπο ποσό. Σε περίπτωση κάλυψης του συνολικού προϋπολογισμού πριν τη λήξη της σύμβασης, η σύμβαση λύεται αυτοδίκαια και αζημίως για την Αναθέτουσα Αρχή. 3. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ Αναθέτουσα αρχή είναι το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.) - Διεύθυνση έδρας του Ε.Κ.Δ.Δ.Α.: Πειραιώς 211, ΤΚ Ταύρος, Αθήνα. - Τηλέφωνο: Fax : E mail: ekatsoulis@ekdd.gr - Πληροφορίες: Ευριπίδης Κατσούλης 4. ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ 1) Ο παρών Ανοιχτός δημόσιος διεθνής διαγωνισμός θα διενεργηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31 ης Μαρτίου 2004 (Ε.Ε. L 134/ ) και του π.δ. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α/ ) με το οποίο προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία με την ανωτέρω Οδηγία, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ (ΕΕ L 257/ ) της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ (ΕΕ L 323/ ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου Επίσης θα διενεργηθεί με βάση: 23-98

24 2) τις διατάξεις του Ν. 2286/95 «Προμήθειες στο Δηµόσιο Τοµέα και ρυθµίσεις συναφών θεµάτων». (ΦΕΚ 19/Α/95), του Π.Δ. 118/2007 "Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου" (ΦΕΚ Α/150/2007), του Ν.2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού Ελέγχου των Δαπανών του Κράτους και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 247/Α/1995), του Ν. 3310/2005 (ΦEK 30/A / ) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 3414/2005(ΦΕΚ279/Α / ), το άρθρο 8 του ν. 2741/1999 «Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων, άλλες ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Ανάπτυξης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 199/ ) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του Π.Δ. 82/96 (ΦΕΚ 66/Α/1996) «Ονομαστικοποίηση των μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα», όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν με τις διατάξεις του άρθρου 8 Ν. 3310/2005 και του άρθρου 8 Ν. 3414/2005, της ΥΑ (ΦΕΚ 1673/Β/2007): «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν. 3310/2005, όπως τροποπ. με το ν. 3414/2005, του Ν. 2522/1997 για τη δικαστική προστασία κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών σύμφωνα με την Οδηγία 86/665/ΕΟΚ», του Ν (ΦΕΚ 267/Α/ ) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο », του Π.Δ. 57/2007 «Κωδικοποίηση Διατάξεων Εθνικού Κέντρου Δηµόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.)» (ΦΕΚ 59/Α / ), του Π.Δ. 1/2008 (ΦΕΚ 1/Α/ ) «Οργανισμός του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.)» και Π.Δ. 173/08 (ΦΕΚ 233/Α/ ) για την τροποποίηση του Π.Δ. 1/08, ΥΑ ΔΙΕΚ/ΤΜ.Β/Φ.2/31/ΟΙΚ (ΦΕΚ Β/2349/ ) «Σύστημα πιστοποίησης επιμόρφωσης», ΔΙΕΚ/ΤΜ.Β/Φ.2/41/ΟΙΚ.3518 (ΦΕΚ Τεύχος υπαλλήλων ειδικών θέσεων και οργάνων διοίκησης φορέων του Δημοσίου και του ευρύτερου Δημόσιου Τομέα, 117/ ) «Ορισμός Προέδρου και Μελών Κεντρικής Επιτροπής Πιστοποίησης», ΥΑ 2/71392/0022 4/5/2009 (ΦΕΚ Β/877/ ). 3) τις διατάξεις της υπ αρ. 243/ απόφασης ένταξης του Ειδικού Γραμματέα του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την ένταξη στο Ε.Π. των Πράξεων «Ανάπτυξη Σχεδίων Κατάρτισης / Εκπαίδευσης» (Άξονες Προτεραιότητας 04, 05 και 06). 4) Τον προϋπολογισμό του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. έτους 2009 Κ.Α.Ε ) Την αριθ. 3544/ απόφαση του Δ.Σ. του Ε.Κ.Δ.Δ.Α. 6) Την αριθμ. 1389/ απόφαση προέγκρισης της παρούσας Διακήρυξης από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 5. ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ Α. Περίληψη της παρούσας Προκήρυξης εστάλη για δημοσίευση : 1. Στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 6/7/ Στο «Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων» της Εφημερίδας της Κυβέρνησης στις 7/7/2009 Β. Περίληψη της παρούσας Προκήρυξης θα δημοσιευθεί: 1. Στον ελληνικό τύπο στις 10/7/2009 και στις 11/7/ Σε ημερήσιες νομαρχιακές εφημερίδες νομών υλοποίησης του έργου, στις 10/7/ Σε εβδομαδιαίες Νομαρχιακές εφημερίδες των νομών υλοποίησης του έργου, στις 16/7/2009 Γ. Η παρούσα προκήρυξη και η περίληψη αυτής καταχωρήθηκαν επίσης και στο διαδίκτυο στη διεύθυνση () στις 7/7/ ΤΟΠΟΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι πρέπει να υποβάλουν τις προσφορές τους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα Διακήρυξη το αργότερο μέχρι 26/8/2009 και ώρα 12:00 στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης 24-98

25 και Αυτοδιοίκησης, Πειραιώς 211, , Ταύρος, 1ος όροφος, Γραφείο πρωτοκόλλου. Προσφορές που θα κατατεθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται ως εκπρόθεσμες. 7. ΤΡΟΠΟΣ ΛΗΨΗΣ ΕΓΓΡΑΦΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ Η διάθεση της Διακήρυξης γίνεται από την έδρα του Ε.Κ.Δ.Δ.Α., και η παραλαβή της γίνεται είτε αυτοπροσώπως είτε με ταχυμεταφορική (courier) με έξοδα του ενδιαφερόμενου. Στην περίπτωση παραλαβής της Διακήρυξης μέσω ταχυμεταφορικής (courier), το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη για την έγκαιρη και σωστή παράδοσή της. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης θα πρέπει να συμπληρώνουν σχετικό έντυπο με τα στοιχεία των ενδιαφερομένων (όπως επωνυμία, διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου), έτσι ώστε το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. να έχει στη διάθεσή του πλήρη κατάλογο όσων παρέλαβαν τη διακήρυξη, για την περίπτωση που θα ήθελε να τους αποστείλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα ή διευκρινίσεις επ αυτής. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης υποχρεούνται να ελέγξουν άμεσα το αντίτυπο της Διακήρυξης που παραλαμβάνουν από άποψη πληρότητας σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και τον συνολικό αριθμό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν έγγραφα στο Ε.Κ.Δ.Δ.Α. και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νομιμότητας του Διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της Διακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Προς διευκόλυνση των ενδιαφερομένων, το πλήρες κείμενο της Διακήρυξης διατίθεται και σε ηλεκτρονική μορφή μέσω του διαδικτύου στη διεύθυνση Το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. αν και καταβάλει κάθε σχετική προσπάθεια, δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να εγγυηθεί την ορθότητα, πληρότητα και την ακρίβεια των κειμένων που βρίσκονται στις ηλεκτρονικές του σελίδες (web site). 8. ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι μπορούν να ζητήσουν γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία) συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης μέχρι και την 28/7/2009. Το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. θα απαντήσει ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά σε όλες τις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν εντός του ανωτέρω διαστήματος σε όλους όσους έχουν παραλάβει τη διακήρυξη, το αργότερο μέχρι 4/8/2009. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων θα πρέπει να απευθύνονται στο Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Κανένας υποψήφιος Ανάδοχος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο (e mail) προς τη διεύθυνση: χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Το Ε.Κ.Δ.Δ.Α. δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινήσεων θα πρέπει να απευθύνονται προς: Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης Ταχ. Δ/νση : Πειραιώς 211 Ταχ. Κώδικας : , Ταύρος, Αθήνα Υπόψη : Τμήματος Προμηθειών (κ. Ευριπίδης Κατσούλης) Τηλέφωνο : Fax : E mail : ekatsoulis@ekdd.gr 25-98