ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ. Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, COM(2002) 80 τελικό 2002/0044 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 96/411/ΕΚ σχετικά µε τη βελτίωση των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

2 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η απόφαση 96/411/ΕΚ του Συµβουλίου για τη βελτίωση των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών 1 έθεσε στη διάθεση των υπηρεσιών της Επιτροπής ένα ευέλικτο εργαλείο, το οποίο επιτρέπει την προσαρµογή των στατιστικών εφαρµογών στην εξέλιξη των πληροφοριακών αναγκών. Η απόφαση 2298/2000/ΕΚ 2 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου παρέτεινε έως το 2002 τη χρήση του εργαλείου που θεσπίστηκε µε την απόφαση 96/411/ΕΚ. Το εργαλείο αυτό, και ιδίως η παράταση της χρήσης του, επέτρεψε τη διευκόλυνση της διαδικασίας προσαρµογής του συστήµατος των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών στην εξέλιξη των αναγκών της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) σε στατιστικά πληροφοριακά στοιχεία. Το εν λόγω εργαλείο έχει ήδη τεθεί σε εφαρµογή, ενώ θεσπίστηκαν σχέδια τεχνικών δράσεων για τα έτη 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 και Ωστόσο, η διαδικασία αυτή δεν έχει ολοκληρωθεί ακόµη. Αντίθετα, µελετάται η παράταση της χρήσης του εν λόγω εργαλείου και κατά τα επόµενα έτη, ιδίως προκειµένου να ληφθούν υπόψη, αφενός, οι προβλεπόµενες εξελίξεις της κοινής γεωργικής πολιτικής και, αφετέρου, η διεύρυνση της ΕΕ, που θα αυξήσει σηµαντικά τον αριθµό των κρατών µελών τα οποία θα έχουν, ενδεχοµένως, σηµαντική ανάγκη προσαρµογής των γεωργικών στατιστικών τους. Η Επιτροπή θεωρεί σκόπιµη την παράταση της χρήσης του εργαλείου που θεσπίστηκε µε την απόφαση 96/411/ΕΚ έως το 2007, προκειµένου να υποστηριχθεί το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα της περιόδου , και την τροποποίηση του άρθρου 6, παράγραφος 4, η οποία καθίσταται απαραίτητη κατ εφαρµογήν της διοργανικής συµφωνίας της 6ης Μαΐου 1999 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού (παράγραφος 33). 1 ΕΕ L 162 της , σ ΕΕ L 263 της , σ. 1. 2

3 2002/0044 (COD) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση της απόφασης 96/411/ΕΚ σχετικά µε τη βελτίωση των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 285, παράγραφος 1, την πρόταση της Επιτροπής 3, Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης 4, Εκτιµώντας τα εξής: (1) Η απόφαση 96/411/ΕΚ του Συµβουλίου της 25ης Ιουνίου 1996 για τη βελτίωση των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών 5 αποσκοπεί στη βελτίωση του τρόπου µε τον οποίο οι στατιστικές αυτές ανταποκρίνονται στις ανάγκες πληροφόρησης που απορρέουν από την κοινή γεωργική πολιτική. (2) Η έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για την πρόοδο της εφαρµογής της απόφασης 96/411/ΕΚ 6 παρουσιάζει ένα θετικό απολογισµό της εφαρµογής της εν λόγω απόφασης. (3) Η διαδικασία προσαρµογής των εθνικών στατιστικών συστηµάτων στις ανάγκες που απορρέουν από τη µεταρρύθµιση της κοινής γεωργικής πολιτικής δεν έχει ολοκληρωθεί ακόµη. (4) Τόσο η εσωτερική εξέλιξη της κοινής γεωργικής πολιτικής όσο και το εξωτερικό πλαίσιο της διεύρυνσης µε τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης και η έναρξη του νέου κύκλου πολυµερών εµπορικών διαπραγµατεύσεων συνηγορούν υπέρ της βελτίωσης του προσδιορισµού των στατιστικών αναγκών και, ενδεχοµένως, της συνακόλουθης ολοκλήρωσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου, το οποίο οριοθετεί το πεδίο των στατιστικών πληροφοριών για την κοινή γεωργική πολιτική, τις οποίες τα κράτη µέλη πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή. 3 ΕΕ της, σ Γνωµοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της. 5 ΕΕ L 162 της , σ. 14. Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από την απόφαση αριθ. 2298/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕ L 263 της , σ. 1). 6 COM (2001) 3

4 (5) Η απόφαση αριθ..../.../εκ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της... [σχετικά µε το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα ] 7 συνιστά τη συνέχιση των δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωση των υφιστάµενων γεωργικών στατιστικών και στον προγραµµατισµό των µελλοντικών εξελίξεων, προκειµένου να καταστεί δυνατή η ανταπόκριση στις ανάγκες της κοινής γεωργικής πολιτικής. (6) Το εργαλείο που θεσπίστηκε µε την απόφαση 96/411/ΕΚ επέτρεψε τη διευκόλυνση της διαδικασίας προσαρµογής του συστήµατος των κοινοτικών γεωργικών στατιστικών στην εξέλιξη των αναγκών της κοινής γεωργικής πολιτικής σε στατιστικά πληροφοριακά στοιχεία. Ωστόσο, η διαδικασία αυτή δεν έχει ακόµη ολοκληρωθεί. Κατά συνέπεια, πρέπει να τροποποιηθεί η απόφαση 96/411/ΕΚ, ώστε να καταστεί δυνατή η παράταση αυτής της διαδικασίας. ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Η απόφαση 96/411/ΕΚ τροποποιείται ως εξής: Άρθρο 1 1) Στο άρθρο 3, οι λέξεις «την περίοδο » αντικαθίστανται από τις λέξεις «την περίοδο » 2) Στο άρθρο 6, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο: "4. Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση του παρόντος προγράµµατος για την περίοδο καθορίζεται σε 5 εκατοµµύρια ευρώ. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από τη αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εντός του ορίου των δηµοσιονοµικών προοπτικών." 3) Στο άρθρο 11, ο αριθµός «2002» αντικαθίσταται από τον αριθµό «2007». 4) Στο άρθρο 11, η φράση "αφού διαβουλευθεί µε τη µόνιµη επιτροπή γεωργικών στατιστικών" διαγράφεται. Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 7 ΕΕ της, σ.... 4

5 Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη. Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Η Πρόεδρος Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 5

6 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΕΛΤΙΟ Τοµέας(είς) πολιτικής: γεωργία, στατιστικές ραστηριότητα(ες): δαπάνες υποστήριξης ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΡΑΣΗΣ: ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 96/411/ΕΚ ΓΙΑ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΩΝ 1. ΚΟΝ ΥΛΙΟ(Α) ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΤΙΤΛΟΣ(ΟΙ) B2-513 : Αναδιάρθρωση των συστηµάτων γεωργικών ερευνών 2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 2.1 Συνολικός προϋπολογισµός της δράσης (µέρος Β): εκατοµµύρια ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) ευρώ 2.2 Περίοδος εφαρµογής: Συνολική πολυετής εκτίµηση των δαπανών: α) Χρονοδιάγραµµα πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων - πιστώσεων πληρωµών (δηµοσιονοµική παρέµβαση) (πρβλ. σηµείο 6.1.1) Εκατοµµύρια ευρώ (µε ακρίβεια 3ου δεκαδικού ψηφίου) Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) Έτος [n] [n+1] [n+2] [n+3] [n+4] [n+5 και επόµ. οικον. έτη] Σύνολο 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000-5,000 Πιστώσεις πληρωµών (ΠΠ) 0,300 1,000 1,000 1,000 1,000 0,700 5,000 6

7 β) Τεχνική και διοικητική συνδροµή (Τ Σ) και δαπάνες στήριξης ( Σ) (πρβλ. σηµείο 6.1.2) ΠΑΥ ΠΠ Υποσύνολο α+β ΠΑΥ ΠΠ γ) Γενική δηµοσιονοµική επίπτωση των ανθρώπινων πόρων και των άλλων δαπανών λειτουργίας (πρβλ. σηµεία 7.2 και 7.3) ΠΑΥ/ΠΠ ΣΥΝΟΛΟ α+β+γ ΠΑΥ ΠΠ 2.4 Συµβατότητα µε το δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό και τις δηµοσιονοµικές προοπτικές X Πρόταση συµβατή µε τον υπάρχοντα δηµοσιονοµικό προγραµµατισµό. Η πρόταση αυτή απαιτεί επαναπρογραµµατισµό του σχετικού κεφαλαίου των δηµοσιονοµικών προοπτικών, περιλαµβανοµένης, ενδεχοµένως, της προσφυγής στις διατάξεις της διοργανικής συµφωνίας. 2.5 ηµοσιονοµικές επιπτώσεις επί των εσόδων 8 X Καµία δηµοσιονοµική επίπτωση (αφορά τεχνικά ζητήµατα σχετικά µε την εφαρµογή ενός µέτρου). 3. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ Είδος δαπάνης Νέα Συµµετοχή ΕΖΕΣ Συµµετοχή υποψηφίων χωρών Κεφάλαιο δηµοσιονο- µικών προοπτικών ΜΥ Π ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ Αριθ. 8 Για περισσότερες διευκρινίσεις, βλέπε το χωριστό επεξηγηµατικό σηµείωµα. 7

8 4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Άρθρο 285 της Συνθήκης 5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 5.1 Ανάγκη κοινοτικής παρέµβασης Επιδιωκόµενοι στόχοι Σκοπός της απόφασης 96/411/ΕΚ του Συµβουλίου, όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά από την απόφαση 2298/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, είναι να δηµιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι κοινοτικές γεωργικές στατιστικές να ανταποκρίνονται καλύτερα στις πληροφοριακές ανάγκες που απορρέουν από τη µεταρρύθµιση της κοινής γεωργικής πολιτικής. Για την επίτευξη του σκοπού αυτού, τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για την προσαρµογή των εθνικών συστηµάτων γεωργικών στατιστικών τους, λαµβάνοντας υπόψη τους στόχους, τα κριτήρια και τις προτεραιότητες που αναφέρονται στην απόφαση. Η Κοινότητα συµµετέχει οικονοµικά στις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη µέλη για την προσαρµογή των εθνικών συστηµάτων ή για την πραγµατοποίηση των προπαρασκευαστικών εργασιών που αφορούν νέες ή αυξανόµενες ανάγκες, οι οποίες προβλέπονται στο πλαίσιο ενός τεχνικού σχεδίου δράσης. Η κοινοτική συµβολή είναι χρονικά περιορισµένη. Στόχος της είναι να διευκολύνει την πειραµατική εφαρµογή ή την καθιέρωση µεθόδων και συστηµάτων συλλογής που ανταποκρίνονται στις ανάγκες στατιστικής πληροφόρησης οι οποίες ορίζονται στα ετήσια σχέδια δράσης ιατάξεις σχετικές µε την εκ των προτέρων αξιολόγηση Η παρούσα πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου αποσκοπεί στην παράταση της δράσης η οποία αποφασίστηκε το 1996 για επιπλέον περίοδο πέντε ετών. Συνοδεύεται από έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο στην οποία γίνεται εξαντλητικός απολογισµός των δράσεων που υλοποιήθηκαν κατά την περίοδο 1996/2001, των αποτελεσµάτων που επιτεύχθηκαν, καθώς και των προβληµάτων και των προκλήσεων τις οποίες θα αντιµετωπίσει το κοινοτικό σύστηµα γεωργικών στατιστικών κατά τα επόµενα έτη. Από την έκθεση προκύπτει ότι ο απολογισµός είναι γενικά θετικός, είτε όσον αφορά τη βελτίωση των στατιστικών συστηµάτων είτε την έγκαιρη λήψη των σχετικών πληροφοριών, αλλά ότι πρέπει να συνεχιστεί η προσπάθεια αυτή για πέντε επιπλέον έτη, ενόψει των εξελίξεων που παρουσιάζει η κοινή γεωργική πολιτική. Εξάλλου, δεδοµένου ότι το 2000 έγινε σειρά τροποποιήσεων στη βασική απόφαση βάσει της πείρας που αποκτήθηκε και για να αυξηθεί η αποτελεσµατικότητα του µέτρου, προτείνεται η παράταση των ισχυουσών διατάξεων χωρίς πρόσθετες αλλαγές ιατάξεις σχετικές µε την εκ των υστέρων αξιολόγηση Η Επιτροπή παρουσίασε ήδη, το 1999, έναν πρώτο απολογισµό της εφαρµογής της απόφασης 96/411/ΕΚ του Συµβουλίου, συνοδευόµενο από προτάσεις για την προσαρµογή του ισχύοντος µηχανισµού, προτάσεις που αποβλέπουν, ειδικότερα, στην καλύτερη χρήση των πόρων και στον καλύτερο προγραµµατισµό και αξιολόγηση των 9 Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε το χωριστό επεξηγηµατικό σηµείωµα. 8

9 εργασιών [COM(99) 338 τελικό και COM(99) 332 τελικό]. Οι εν λόγω νέες διατάξεις τέθηκαν σε ισχύ το 2001 (λόγω καθυστερήσεων που σηµειώθηκαν στη διαδικασία συναπόφασης). Στην παρούσα φάση, οι διατάξεις αυτές φαίνεται ότι ανταποκρίνονται απόλυτα στους επιδιωκόµενους στόχους. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει λόγος να τροποποιηθούν εκ νέου για την περίοδο Προβλεπόµενες δράσεις και λεπτοµερείς όροι της δηµοσιονοµικής παρέµβασης Στο πλαίσιο των προτεραιοτήτων που καθορίζονται στη βασική απόφαση και σύµφωνα µε τα κριτήρια που αναφέρονται σ αυτήν, η Επιτροπή καθορίζει κάθε χρόνο τους τοµείς στους οποίους πρέπει να επικεντρωθούν οι δράσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν το επόµενο έτος από τα κράτη µέλη για τη βελτίωση των στατιστικών συστηµάτων. Τα κράτη µέλη συµµετέχουν στα εν λόγω σχέδια δράσης σε εθελοντική βάση και διαβιβάζουν στην Επιτροπή τα σχέδια δράσης τους σε καθένα από τους εν λόγω τοµείς. Μετά από επιλογή των αιτήσεων των κρατών µελών, επιλογή η οποία γίνεται κυρίως µε κριτήριο την καταλληλότητα και το συµφέρον που παρουσιάζουν τα υποβαλλόµενα σχέδια για την Κοινότητα, και λαµβάνοντας υπόψη τους διαθέσιµους δηµοσιονοµικούς πόρους, η Επιτροπή καταρτίζει ένα σχέδιο δράσης για το εν λόγω έτος και καθορίζει το επίπεδο της κοινοτικής συµµετοχής στο κόστος κάθε δράσης. Οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν κάθε έτος µέσω των δράσεων που τυγχάνουν κοινοτικής συνδροµής προσδιορίζονται σε παράρτηµα, το οποίο συνοδεύει την απόφαση της Επιτροπής µε την οποία εγκρίνονται τα ετήσια σχέδια δράσης. Η κοινοτική συνεισφορά καταβάλλεται σε δύο δόσεις: 30% ως προκαταβολή, µετά την κοινοποίηση και την έγκριση του σχεδίου εργασίας για την αντίστοιχη δράση το υπόλοιπο 70% καταβάλλεται µετά από υποβολή και έγκριση από την Επιτροπή, κατόπιν σχετικής γνωµοδοτήσεως της Μόνιµης Επιτροπής Γεωργικών Στατιστικών, µιας έκθεσης εκτέλεσης για κάθε υλοποιούµενο σχέδιο. πληθυσµός-στόχος: εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, κοινοτικό στατιστικό σύστηµα, κοινοτικά όργανα, χρήστες των γεωργικών στατιστικών ειδικοί στόχοι που καθορίστηκαν για την περίοδο προγραµµατισµού: ολοκλήρωση των εν εξελίξει προσαρµογών, κάλυψη των νέων στατιστικών αναγκών που απορρέουν από τις εν εξελίξει µεταρρυθµίσεις στην κοινή γεωργική πολιτική (ενσωµάτωση των περιβαλλοντικών ανησυχιών στην ΚΓΠ, συνεκτίµηση του πολυλειτουργικού ρόλου της γεωργίας, κ.λπ.) και πραγµατοποίηση των προσαρµογών τις οποίες καθιστά απαραίτητες η τεχνολογική ανάπτυξη νέων εργαλείων για τη συλλογή των δεδοµένων συγκεκριµένα µέτρα που πρέπει να ληφθούν για την εφαρµογή της δράσης: προσαρµογή των προτεραιοτήτων σε συνάρτηση µε την εξέλιξη της ΚΓΠ και των τεχνικών συλλογής πληροφοριακών στοιχείων κατάρτιση ετήσιων σχεδίων δράσης που να αντικατοπτρίζουν αυτές τις αλλαγές προτεραιοτήτων άµεσα επιτεύγµατα κάθε δράσης: βελτίωση της ποιότητας και της έγκαιρης λήψης των διαθέσιµων στατιστικών πληροφοριών, κάλυψη νέων τοµέων ενδιαφέροντος, βελτιστοποίηση των διαθέσιµων πόρων τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο αποτελέσµατα που αναµένονται από την επίτευξη του γενικού στόχου: εδραίωση και ενίσχυση του κοινοτικού στατιστικού συστήµατος βελτίωση των πληροφοριακών στοιχείων που απαιτούνται για τη χάραξη, τη διαχείριση και την αξιολόγηση της κοινής γεωργικής πολιτικής διευκόλυνση της δηµιουργίας ενός ευρωπαϊκού στατιστικού χώρου και, κατά συνέπεια, της µεγαλύτερης κοινοτικής ολοκλήρωσης των εθνικών στατιστικών συστηµάτων 9

10 λεπτοµερείς όροι υλοποίησης της δηµοσιονοµικής παρέµβασης: η κοινοτική συνεισφορά έχει ένα ανώτατο όριο για κάθε κράτος µέλος και για κάθε δράση. Τα κράτη µέλη αναλαµβάνουν να καλύψουν το υπόλοιπο τµήµα του κόστους των δράσεων. Το ποσοστό συµµετοχής ποικίλλει από δράση σε δράση και από κράτος µέλος σε κράτος µέλος: γενικά, το ποσοστό συµµετοχής καθορίζεται βάσει αντικειµενικών κριτηρίων (εµβαδόν, παραγωγή, γεωργική απασχόληση κ.λπ.). Ωστόσο, η κοινοτική συµµετοχή καθορίζεται συχνά σε κατ αποκοπήν βάση. Αποφασίζεται από την Επιτροπή µετά από γνωµοδότηση της Μόνιµης Επιτροπής Γεωργικών Στατιστικών. 5.3 Μέθοδος εφαρµογής Απευθείας διαχείριση από την Επιτροπή, αποκλειστικά µέσω καταστατικού προσωπικού. Ζητείται η γνώµη των κρατών µελών τόσο κατά την έκδοση των σχεδίων δράσης όσο και κατά την έγκριση των εκθέσεων εκτέλεσης. Εξάλλου, τα κράτη µέλη ενηµερώνονται για τις εν εξελίξει εργασίες και για την πρόοδο που επιτελείται στους διάφορους τοµείς στα πλαίσια περιοδικών συνεδριάσεων των οµάδων εργασίας που συγκαλούνται από τη Eurostat σε τακτική βάση στο Λουξεµβούργο. 6. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ 6.1 Συνολική δηµοσιονοµική επίπτωση στο µέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραµµατισµού) ηµοσιονοµική παρέµβαση Πιστώσεις ανάληψης δαπανών σε εκατοµµύρια ευρώ (µε ακρίβεια 3ου δεκαδικού ψηφίου) Κατανοµή 10 [Έτος n] [n+1] [n+2] [n+3] [n+4] [n+5 και επόµεν α οικονο- µικά έτη] Κοινοτική συνεισφορά 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000-5,000 Σύνολο ΣΥΝΟΛΟ 10 Πρόκειται για ετήσιο ποσό το οποίο θα κατανεµηθεί µεταξύ των διαφόρων δράσεων και των διαφόρων κρατών µελών σε συνάρτηση µε τις προτεραιότητες που θα καθορίζονται από έτος σε έτος και τα σχέδια που θα υποβάλλονται από τα κράτη µέλη. 10

11 6.1.2 Τεχνική και διοικητική συνδροµή (Τ Σ), δαπάνες στήριξης ( Σ) και δαπάνες ΤΠ (τεχνολογίας πληροφοριών) (πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων) 1) Τεχνική και διοικητική συνδροµή (Τ Σ): α) Γραφεία τεχνικής συνδροµής (ΓΤΣ) β) Άλλη τεχνική και διοικητική συνδροµή: - εσωτερική: - εξωτερική: εκ των οποίων, για την κατασκευή και τη συντήρηση µηχανοργανωµένων συστηµάτων διαχείρισης: Υποσύνολο 1 2) απάνες στήριξης ( Σ): α) Μελέτες β) Συνεδριάσεις εµπειρογνωµόνων γ) Ενηµέρωση και δηµοσιεύσεις Υποσύνολο 2 ΣΥΝΟΛΟ [Έτος n] [n+1] [n+2] [n+3] [n+4] [n+5 και επόµεν α οικονο- µικά έτη] Σύνολο 11

12 6.2 Υπολογισµός του κόστους ανά προβλεπόµενο µέτρο στο µέρος Β (για ολόκληρη την περίοδο προγραµµατισµού) 11 Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατοµµύρια ευρώ (µε ακρίβεια 3ου δεκαδικού ψηφίου) Κατανοµή 12 Είδος αποτελεσµάτων (σχέδια, φάκελοι, ) Αριθµός αποτελεσµάτων (σύνολο για τα έτη 1 n) Μέσο κόστος ανά µονάδα Συνολικό κόστος (σύνολο για τα έτη 1 n) =(2X3) Κοινοτική συνεισφορά Σχέδια δράσης για τη βελτίωση των γεωργικών στατιστικών 40/έτος (κατά µέσο όρο) 0,025 5,000 ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ 5,000 (Εάν χρειάζεται, να εξηγηθεί ο τρόπος υπολογισµού) 7. ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΑΠΑΝΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 7.1 Επίπτωση στους ανθρώπινους πόρους Μόνιµοι ή έκτακτοι υπάλληλοι Είδος θέσης A B C Προσωπικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης µε τη χρήση των υφιστάµενων και/ή συµπληρωµατικών πόρων Αριθµός µόνιµων θέσεων 2 1 Αριθµός έκτακτων θέσεων Σύνολο Άλλοι ανθρώπινοι πόροι Σύνολο Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση Καθορισµός προτεραιοτήτων, επιλογή σχεδίων, προετοιµασία αποφάσεων, παρακολούθηση σχεδίων, αξιολόγηση αποτελεσµάτων, διοικητική και χρηµατοοικονοµική διαχείριση, προετοιµασία εκθέσεων κ.λπ Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε το χωριστό επεξηγηµατικό σηµείωµα. Πρόκειται για ετήσιο ποσό το οποίο θα κατανεµηθεί µεταξύ των διαφόρων δράσεων και των διαφόρων κρατών µελών σε συνάρτηση µε τις προτεραιότητες που θα καθορίζονται από έτος σε έτος και τα σχέδια που θα υποβάλλονται από τα κράτη µέλη. 12

13 8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 8.1 Σύστηµα παρακολούθησης Η Επιτροπή καταρτίζει κάθε χρόνο ένα τεχνικό σχέδιο δράσης µετά από διαβούλευση µε τη Μόνιµη Επιτροπή Γεωργικών Στατιστικών (ΜΕΓΣ). Το ετήσιο σχέδιο εφαρµόζεται από τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, οι οποίες οφείλουν να υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά µε την εκτέλεση των προβλεπόµενων δράσεων, καθώς και τις στατιστικές που προκύπτουν από αυτές. 8.2 Λεπτοµέρειες και περιοδικότητα της προβλεπόµενης αξιολόγησης Η παρακολούθηση των ειδικών σχεδίων γίνεται περιοδικά στα πλαίσια των οµάδων εργασίας της Eurostat, µε τη συµµετοχή των κρατών µελών. Όσον αφορά τη δράση στο σύνολό της, προβλέπεται ότι η Επιτροπή θα υποβάλει, πριν από την 1η Νοεµβρίου 2007, έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της δράσης, συνοδευόµενη, εφόσον συντρέχει περίπτωση, από προτάσεις για την παράτασή της. 9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Η κοινοτική συνεισφορά χορηγείται στα κράτη µέλη σε δύο δόσεις, εκ των οποίων ένα µέρος µετά την έγκριση από την Επιτροπή του προγράµµατος εργασίας για κάθε σχέδιο. Το υπόλοιπο καταβάλλεται µετά την έγκριση της έκθεσης εκτέλεσης για τις δράσεις που υλοποιήθηκαν. Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών, πραγµατοποιεί επιτόπου όλους τους ελέγχους που κρίνει απαραίτητους. 13