ΘΕΜΑ 3: Έγκριση του πρακτικού της επιτροπής ενστάσεων του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων» 62/2014

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 2 η ΥΓΕΙΟΝ. ΠΕΡ. ΠΕΙΡ & ΑΙΓΑΙΟΥ ΓΕΝΙΚΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ ΡΟΔΟΥ «ΑΝΔΡΕΑΣ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ» Γ.Ν.-Κ.Υ. ΚΩ «ΙΠΠΟΚΡΑΤΕΙΟΝ» - Γ.Ν. Κ.Υ. ΚΑΛΥΜΝΟΥ «ΤΟ ΒΟΥΒΑΛΕΙΟ» ΟΡΓΑΝΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ ΤΗΣ ΕΔΡΑΣ ΡΟΔΟΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ ΔΔΙΙΟΟΙΙΚΚΗΗΤΤΙΙΚΚΟΟ ΣΣΥΥΜΒΒΟΟΥΥΛΛΙΙΟΟ Απόσπασμα Πρακτικού της αριθμ. 22/ Έκτακτης Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου ΘΕΜΑ 3: Έγκριση του πρακτικού της επιτροπής ενστάσεων του διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων» 62/2014 Τίθεται υπόψη του Δ.Σ. η αριθμ.πρωτ / εισήγηση του Υποδιευθυντή Οικονομικού κ. Χριστοδούλου Μιχαήλ, η οποία έχει ως εξής: Θέτουμε υπόψη σας: 1. Την αριθμ. πρωτ. 6311/2014 ΚΥΑ (ΦΕΚ 390/β/ ) με την οποία εγκρίθηκε το ΠΠΥΥ Την αριθμ. 1974/ (ΦΕΚ 1053/β/ ) απόφαση του Υφυπουργού Υγείας με την οποία εξουσιοδοτούνται οι Διοικητές των Υγειονομικών Περιφερειών να καθορίσουν το φορέα διενέργειας για τις λοιπές προμήθειες υλικών, υπηρεσιών και φαρμάκων, που περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο ΠΠΥΥ 2013 και για τις οποίες δεν έχει οριστεί αναθέτουσα αρχή με την Απόφαση. 3. Το αριθμ. πρωτ / έγγραφο της Διοίκησης της 2 ης ΥΠΕ Πειραιώς και Αιγαίου με το οποίο ορίζεται το νοσοκομείο μας ως φορέας διενέργειας των διαγωνισμών σύμφωνα με το αριθμ. πρωτ / έγγραφό μας. 4. Την αριθμ. πρωτ. 17/ (θέμα 3 ο ) Απόφαση της ΕΠΥ με την αποφασίζεται η εισαγωγή σε διαδικασία διαβούλευσης των τεχνικών προδιαγραφών για το ΠΠΥΥ 2012 και εφεξής. 5. Την παράγραφο Ε της αριθμ. 1974/ (ΦΕΚ 1053/β/ ) απόφαση του Υφυπουργού Υγείας με την οποία συνεχίζεται και για το ΠΠΥΥ 2013 η ισχύς της αριθμ /2011 (ΦΕΚ 2957/β/2011) απόφασης Υφυπουργού Υγείας για την εξαίρεση της διενέργειας κλήρωσης για την συγκρότηση επιτροπών διαγωνισμών. 6. Την παράγραφο 2 του αριθμ. πρωτ / εγγράφου της Διοίκησης της 2 ης ΥΠΕ Πειραιώς και Αιγαίου με τις οποίες εξουσιοδοτείται η Διοίκηση του Νοσοκομείου για την συγκρότηση επιτροπών διενέργειας και ενστάσεων των διαγωνισμών.

2 7. Την αριθμ. 18/ (θέμα 1ο) Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου με την οποία εγκρίθηκε η διενέργεια διαγωνισμών του ΠΠΥΥ 2013 και εξουσιοδοτήθηκε ο κ. Διοικητής για την συγκρότηση των επιτροπών και την έγκριση των διακηρύξεων. 8. Το γεγονός ότι έχει ήδη υποβληθεί από την υπηρεσία μας αίτημα για την έγκριση του ΠΠΥΦΥ 2014 στο οποίο έχει συμπεριληφθεί το αντίστοιχο ποσό που έχει προβλεφθεί ως δικαίωμα προαίρεσης στον εν λόγω διαγωνισμό. 9. Την αριθμ. 2/18993/ΔΠΔΣΜ/ εγκύκλιο του ΓΛΚ αναφορικά με τις Οδηγίες για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων (Γ5 και Γ6, σελ. 6) «Σε περίπτωση υποχρεώσεων που προβλέπεται ότι θα βαρύνουν εξ ολοκλήρου ή τμηματικά τα επόμενα οικονομικά έτη... η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης εκδίδεται μετά από προηγούμενη έγκριση του Υπουργού Οικονομικών...». «Επισημαίνεται ότι σε περιπτώσεις πολυετών συμβάσεων ή άλλων υποχρεώσεων, για το πρώτο έτος θα αναληφθεί και θα δεσμευθεί μόνο το ποσό που αφορά τη συγκεκριμένη χρονιά. Κατά συνέπεια, σε αναλήψεις που αφορούν πολυετείς συμβάσεις θα πρέπει να λαμβάνεται ιδιαίτερη μέριμνα, ώστε η κατανομή των δεσμεύσεων ανά έτος να ανταποκρίνεται στην πραγματική ροή των πληρωμών που θα διενεργηθούν και να μη γίνεται άσκοπη δέσμευση στην εναπομείνασα πίστωση του έτους». 10. Επίσης σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παράγραφο ΙΑ10 (σελ. 20) της προαναφερθείσας εγκυκλίου «οι εποπτευόμενοι φορείς (και όχι οι φορείς της κεντρικής διοίκησης όπως τα Υπουργεία) στο τέλος του κάθε εξαμήνου θα καταρτίζουν τον Πίνακα του Παραρτήματος Δ, στον οποίο θα εμφανίζονται τα ποσά των προεγκρίσεων, τα οποία αφορούν τους προϋπολογισμούς επόμενων ετών. Οι τελευταίες αναφέρονται σε προγραμματισμένες δαπάνες του φορέα οι οποίες θα βαρύνουν εξ ολοκλήρου ή τμηματικά τα επόμενα οικονομικά έτη» «Οι φορείς θα αποστέλλουν τους πίνακες στα Υπουργεία σε εξαμηνιαία βάση μαζί με τη μηνιαία σύνοψη των μηνών Ιουνίου και Δεκεμβρίου. Σε περίπτωση που κάποιος φορέας δεν έχει προεγκρίσεις για επόμενα έτη, αντί του Πίνακα θα υποβάλλει σχετική σημείωση στα Υπουργεία. Στη συνέχεια οι ΓΔΟΥ κατόπιν σχετικού ελέγχου θα διαβιβάζουν τους συγκεκριμένους πίνακες στο ΓΛΚ». 11. Την αριθμ / (ΑΔΑ Β41Κ469Η2Ξ-ΩΝΙ) Απόφαση του Υποδιοικητή της 2 ης ΥΠΕ με την οποία παρέχει εξουσιοδότηση στους Διοικητές των Νοσοκομείων να αποφασίζουν την ανάληψη δέσμευσης οι οποίες θα βαρύνουν είτε τμηματικά, είτε εξ ολοκλήρου τα επόμενα οικονομικά έτη του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στην παράγραφο 22 του άρθρου 66 του Ν. 3984/ Το γεγονός ότι χρονικά είναι αδύνατο να υπογραφούν συμβάσεις από τον συγκεκριμένο διεθνή διαγωνισμό εντός του έτους 2014 και άρα σύμφωνα με την 2/18993/ΔΠΔΣΜ/ εγκύκλιο του ΓΛΚ δεν απαιτείται δέσμευση από τις πιστώσεις του Την αρ. 297/ Πράξη Διοικητή με την οποία ορίσθηκε η επιτροπή για την σύνταξη των τεχνικών προδιαγραφών του διαγωνισμού 61/ Το αρ / πρακτικό τεχνικών προδιαγραφών της επιτροπής 15. Το γεγονός ότι οι τεχνικές προδιαγραφές τέθηκαν σε διαβούλευση στην ιστοσελίδα του Νοσοκομείου για μία εβδομάδα, μέχρι τις 30/9/2014 χωρίς να κατατεθεί κάποια παρατήρηση ή αλλαγή. 16. Την αρ. 1584/ απόφαση Διοικητή με την οποία εγκρίθηκαν:

3 Οι τεχνικές προδιαγραφές και το τεύχος διακήρυξης του διεθνή διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων» 62/2014. Η δημοσίευση της προκήρυξης στην Ε.Ε. με προϋπολογισμό ,00 (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) για ένα έτος. Η δέσμευση του προϋπολογισμού του διαγωνισμού από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού του Στη διακήρυξη έχει προβλεφθεί δικαίωμα προαίρεσης ενός επιπλέον έτους με τον ίδιο προϋπολογισμό, έτσι ο συνολικός προϋπολογισμός μαζί με το δικαίωμα προαίρεσης διαμορφώνεται στις (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ). Στη διακήρυξη επίσης έχει προβλεφθεί όρος σύμφωνα με τον οποίο: «Οι υπηρεσίες/προμήθειες που αφορούν τα Κ.Υ. και τα Π.Ι. τα οποία σύμφωνα με τη ισχύουσα νομοθεσία (Ν. 4238/2014) έχουν περιέλθει στο Π.Ε.Δ.Υ., δύναται με μονομερή απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Νοσοκομείου να αφαιρεθούν από τη σύμβαση ή να μη συμπεριληφθούν εξαρχής στη σύμβαση, μειώνοντας αναλόγως το τίμημα αυτής, χωρίς καμία οικονομική επιβάρυνση για το νοσοκομείο.» Το ποσό του προϋπολογισμού που αφορά το δικαίωμα προαίρεσης θα βαρύνει τις πιστώσεις του έτους που θα αφορά η παροχή υπηρεσίας. 17. Την αρ.62/2014 διακήρυξη του διεθνή διαγωνισμού για την ανάθεση του έργου «Υπηρεσίες καθαρισμού κτιρίων» που αναρτήθηκε στον ιστότοπο του Νοσοκομείου και στην Διαύγεια με ΑΔΑ:6ΠΓ246907Κ-ΠΦΓ και στο e- procurement με ΑΔΑΜ:14PROC Η αρ / προσφυγή της εταιρείας ICM κατά της με αριθμ.62/2014 Διακήρυξης. 19.Η αρ.349/ Πράξη Διοικητή με την οποία ορίστηκε η επιτροπή ενστάσεων για την εξέταση της παραπάνω προσφυγής. 20.Το αρ.πρωτ.23149/ πρακτικό της επιτροπής ενστάσεων με το οποίο προτείνεται η αποδοχή της προσφυγής της παραπάνω εταιρείας και η οριστική ματαίωση του εν λόγω διαγωνισμού. Εισηγούμεθα Όπως αποφασίσετε σχετικά με: 1. Την έγκριση του αρ.23149/ πρακτικού της επιτροπής ενστάσεων του διαγωνισμού. 2. Την κοινοποίηση της παρούσας στην προσφεύγουσα εταιρεία ICM. 3. Την επικύρωση της απόφασης σας την ίδια ημέρα. ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΥ ΜΙΧΑΗΛ ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Το Διοικητικό Συμβούλιο μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη τα παραπάνω ομόφωνα αποφασίζει: 1. Την έγκριση του αριθμ. πρωτ / πρακτικού της επιτροπής ενστάσεων του διαγωνισμού, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι της παρούσας.

4 2. Tην ματαίωση του διαγωνισμού 62/ Την λήψη απόφασης σε επόμενη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου σχετικά με την ολοκλήρωση του διεθνή διαγωνισμού 5/2011, κατόπιν εισήγησης του νομικού συμβούλου του νοσοκομείου. 4. Την κοινοποίηση της παρούσας στην προσφεύγουσα εταιρεία ICM. 5. Την δημοσίευση της παρούσας στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και την Ε.Ε. 6. Επικυρώνει την απόφαση την ίδια ημέρα. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΡΟΔΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Δ.Σ. ΨΥΛΛΑΚΗ ΙΩΑΝΝΑ ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΟΡΝΑΡΟΠΟΥΛΟΣ ΕΥΓΕΝΙΟΣ ΠΑΠΑΣΤΑΜΑΤΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΑΛΛΙΣΤΡΙΔΟΥ ΔΗΜΗΤΡΑ ΔΑΣΚΑΛΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΦΡΑΓΚΟΠΟΥΛΟΥ ΕΛΕΝΗ

5 ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ Σήμερα και ημέρα Παρασκευή, η επιτροπή ενστάσεων προσφυγών του 62/2014 διαγωνισμού για την «ανάθεση της καθαριότητας του Γενικού Νοσοκομείου Ρόδου για ένα έτος» που συγκροτήθηκε σύμφωνα με την αριθμ. 349/ Πράξη Διοικητή, συγκεντρωθήκαμε στα γραφεία του Νοσοκομείου για να εξετάσουμε την αριθμ. πρωτ / προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «ICM INTERNATIONAL CLEANING METHODS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΘΟΔΟΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ» κατά της εν λόγω διακήρυξης. Η επιτροπή αφού έλαβε γνώση της ανωτέρω προσφυγής, καθώς και των όρων της αριθμ. 62/2014 διακήρυξης, ζήτησε από το γραφείο προμηθειών και έλαβε γνώση του ιστορικού του προηγούμενου διεθνή διαγωνισμού 5/2011, προκειμένου να έχει συνολική εικόνα και να καταθέσει τις απόψεις της. Μετά τα ανωτέρω και με δεδομένο ότι ο διεθνής διαγωνισμός 5/2011 εξακολουθεί να είναι σε εξέλιξη αφού μέχρι σήμερα δεν έχει παρθεί απόφαση από το Διοικητικό Συμβούλιο για την ολοκλήρωσή του και παράλληλα εκκρεμεί η εκδίκαση της αίτησης ακύρωσης που έχει καταθέσει η εταιρεία «ICM INTERNATIONAL CLEANING METHODS ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΘΟΔΟΙ ΚΑΘΑΡΙΣΜΟΥ ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ» στο Διοικητικό Εφετείο Πειραιά, η επιτροπή θεωρεί ότι δεν μπορεί να βρίσκεται ταυτόχρονα σε εξέλιξη και δεύτερος διαγωνισμός (63/2014) αν πρώτα δεν παρθεί απόφαση για την ολοκλήρωση ή ματαίωση του παλιού διαγωνισμού. Συμπερασματικά η επιτροπή προτείνει την ματαίωση του νέου διεθνή διαγωνισμού (63/2014) και την προκήρυξη νέου διαγωνισμού μόνο εάν και εφόσον το Διοικητικό Συμβούλιο αποφασίσει την ματαίωση του προηγούμενου διεθνή διαγωνισμού (5/2011). Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ 1. ΚΟΜΝΙΑΝΙΔΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 2. ΜΑΡΜΑΡΟΚΟΠΟΥ ΑΙΚΑΤΕΡΙΝΗ 3. ΑΡΙΣΤΕΑ ΞΥΠΟΛΙΤΑΚΗ