Συλλογή & επεξεργασία στατιστικών στοιχείων για την Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη από το Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης Τελικά στοιχεία GBAORD

Transcript

1 Συλλογή & επεξεργασία στατιστικών στοιχείων για την Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη από το Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης Τελικά στοιχεία GBAORD Αθήνα,

2 ΣΥΝΙΣΤΩΣΕΣ ΤΟΥ ΔΕΙΚΤΗ GBAORD GBAORD -Κρατικός προϋπολογισμός ΕΤΑ: η έρευνα πραγματοποιείται στους φορείς που χρηματοδοτούν δραστηριότητες ΕΤΑ, στο εσωτερικό και το εξωτερικό, μέσω του κρατικού προϋπολογισμού (Τακτικός Π/Υ, Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, Προσαρτημένοι Π/Υ). Υποβάλλονται στοιχεία για τον κρατικό προϋπολογισμό κατανεμημένο σε στόχους NABS. Κανονισμός 753/2004 (ισχύει μέχρι και τα στοιχεία του 2011) 1. κρατικές πιστώσεις για ΕΤΑ στον προσωρινό /αρχικό προϋπολογισμό (όπως εγκρίνεται από το Κοινοβούλιο στην αρχή του δημοσιονομικού έτους) υποβάλλονται εντός 6 μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς (Τ+6) 2. κρατικές πιστώσεις για ΕΤΑ στον τελικό προϋπολογισμό (αναθεωρημένος προϋπολογισμός που εγκρίνεται κατά τη διάρκεια του δημοσιονομικού έτους) υποβάλλονται εντός 12 μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς (Τ+12) Νέος Κανονισμός 995/2012 (ισχύει για τα στοιχεία του 2012 και εφεξής) Τα παραπάνω 1. και 2. και επιπλέον: 3. εθνική δημόσια χρηματοδότηση σε διακρατικά συντονιζόμενη Ε&Α 4. κατανομή των κρατικών πιστώσεων για ΕΤΑ στον τελικό προϋπολογισμό σε «χρηματοδότηση σχεδίων» (project funding) και σε «θεσμική χρηματοδότηση» (institutional funding) υποβάλλονται εντός 12 μηνών από το τέλος του έτους αναφοράς (Τ+12)

3 Η ΕΡΕΥΝΑ ΤΟΥ ΕΚΤ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Στοιχεία ανά διακριτό σκέλος του κρατικού προϋπολογισμού: Τακτικός Προϋπολογισμός (ΤΠ), Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) και Προσαρτημένοι Προϋπολογισμοί (ΠΠ) Στοιχεία που συλλέχθηκαν: o Πιστώσεις τελικώς διαμορφωθείσες για τα έτη 2008, 2009, 2010, o Πιστώσεις προϋπολογισθείσες και πιστώσεις τελικώς διαμορφωθείσες για το 2011, o Πιστώσεις προϋπολογισθείσες για το 2012 o Κρατική χρηματοδότηση για διακρατικές συνεργασίες για σκοπούς ΕΤΑ για το 2011 o Στοιχεία φορέων και κωδικών (ΚΑΕ) που χρηματοδοτούνται ανά Υπουργείο / Περιφέρεια Έναρξη έρευνας: 3/10/2012

4 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ GBAORD Συλλογή στοιχείων μέσω ερωτηματολογίων προς τους φορείς χρηματοδότησης: Υπουργεία, Γενικές Γραμματείες, Περιφέρειες για κάθε Υπουργείο και Περιφέρεια, έγινε σχετική προεργασία στα δημοσιευμένα στοιχεία του κρατικού προϋπολογισμού (Τακτικός Π/Υ, ΠΔΕ, Προσαρτημένοι Π/Υ) και εντοπίστηκαν σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών, οι κωδικοί (ΚΑΕ) που περιγράφουν δραστηριότητες ΕΤΑ. Επίσης καταγράφηκε η δομή του κάθε Υπουργείου καθώς και οι φορείς τους οποίους εποπτεύει. τα ερωτηματολόγια προ-συμπληρώθηκαν για το κάθε Υπουργείο/Περιφέρεια με α) τον κατάλογο των εποπτευόμενων φορέων που εντοπίσθηκαν ως πιθανοί εκτελεστές ΕΤΑ, β) παραδείγματα κωδικών ΚΑΕ του κάθε Υπουργείου, γ) συστάσεις και οδηγίες προς το κάθε Υπουργείο ξεχωριστά για την καταχώρηση των πιστώσεων στους κοινωνικοοικονομικούς στόχους NABS. Η έρευνα ξεκίνησε στις με την αποστολή ερωτηματολογίων στους Γενικούς Διευθυντές/Προϊσταμένους των Οικονομικών Υπηρεσιών με κοινοποίηση στους Γενικούς Γραμματείς των Υπουργείων και αντιστοίχως στους Περιφερειάρχες. Κατά περίπτωση, και όπου κρίθηκε αναγκαίο, στάλθηκαν χωριστά ερωτηματολόγια σε περισσότερες από μια Γενικές Γραμματείες καθώς και στις Κεντρικές Υπηρεσίες (π.χ. Υπουργείο Παιδείας Κεντρική Υπηρεσία, ΓΓΕΤ, ΓΓ Πολιτισμού). Συνολικά στάλθηκαν 41 ερωτηματολόγια. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπου συναντήσεις εργασίας με τους αρμόδιους για παροχή διευκρινήσεων και εξειδίκευση συγκεκριμένων θεμάτων

5 ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΡΕΥΝΑ ΓΙΑ ΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ GBAORD Παρουσίαση των στοιχείων GBAORD που συλλέχθηκαν για τα έτη σε ειδική συνάντηση εργασίας στο ΕΚΤ στις με τη συμμετοχή της ΓΓΕΤ και της ΕΛΣΤΑΤ Παρουσίαση των στοιχείων GBAORD που συλλέχθηκαν για τα έτη σε ειδική συνάντηση εργασίας στη ΓΓΕΤ στις με τη συμμετοχή του ΓΓΕΤ και στελεχών της ΓΓΕΤ Υποβολή προς την Eurostat των ελληνικών στατιστικών στοιχείων GBAORD και των αντίστοιχων μεταδεδομένων στις Διαδικασία επιβεβαίωσης στοιχείων με καταληκτική ημερομηνία σύμφωνα με το εγκριμένο από την Eurostat«Action Plan Greece RDI Indicators» Η επιβεβαίωση στοιχείων έγινε για τα 8 σημαντικότερα Υπουργεία οι πιστώσεις των οποίων, σύμφωνα με τα αποτελέσματα, συνεισφέρουν κατά 98% περίπου στο σύνολο του δείκτη GBAORD. o στάλθηκαν εκθέσεις αποτελεσμάτων και σχετικές συνοδευτικές επιστολές στις εμπλεκόμενες Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων και ζητήθηκε η επιβεβαίωση των στοιχείων. Εκτός από τα αρμόδια στελέχη που παρείχαν τα στοιχεία, στους αποδέκτες της έκθεσης περιλαμβάνονταν οι Γενικοί Γραμματείς καθώς και στελέχη των Υπουργείων με σχετικές αρμοδιότητες, ειδικές γνώσεις και ενδιαφέρον.

6 ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΙΧΑΝ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ, ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΡΕΥΝΑΣ & ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ / ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΟΜΕΑΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ/ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΤΟΜΕΑΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ / ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΟΜΕΑΣΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ / ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ ΤΟΜΕΑΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ/ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΔΑΣΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΘΝΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ

7 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ / ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ Προσθήκη έργων ΕΤΑ που χρηματοδοτούνται μέσω του ΠΔΕ και δεν είχαν συμπεριληφθεί

8 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ - ΓΓΕΤ Διόρθωση ποσού του τακτικού προϋπολογισμού έτους 2011 (αρχικού) για το Εθνικό Αστεροσκοπείο Αθηνών:

9 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ / ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ Αναθεώρηση συντελεστών έρευνας στους φορείς που εποπτεύονται από τη ΓΓ Πολιτισμού με εφαρμογή στον ΤΠ και το ΠΔΕ

10 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ / ΤΟΜΕΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ Εφαρμογή συντελεστή (40%) στα έργα που υλοποιήθηκαν από την Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ

11 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Συμπεριλήφθηκαν οι συνολικές πιστώσεις των συγχρηματοδοτούμενων έργων (ΚΑΕ 8300)

12 ΑΛΛΑΓΕΣ: ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ Διόρθωση στοιχείων ΠΔΕ για τις Περιφέρειες Δυτικής Ελλάδας,Κεντρικής Μακεδονίας και Κρήτης με βάση τα επίσημα στοιχεία ΟΠΣ που δόθηκαν στο ΕΚΤ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης 2008 (τελικός Π/Υ) 2009 (τελικός Π/Υ) 2010 (τελικός Π/Υ) 2011 (αρχικός Π/Υ) 2011 (τελικός Π/Υ) 2012 (αρχικός Π/Υ) , , ,00 Αττικής , , , ,50 Βορείου Αιγαίου , , , , , ,00 υτικής Ελλάδας , , , , ,00 Ηπείρου , , , , , ,69 Κεντρικής Μακεδονίας Κρήτης , , , , , , , , , , , ,00 Νότιου Αιγαίου , , , , ,00 Στερεάς Ελλάδας , ,00 Σύνολο , , , , , , , , ,69

13 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

14 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ GBAORD ΔΕΚ 2012 & ΜΑΡ 2013 ΕΚ (τελικός Π/Υ) 2009 (τελικός Π/Υ) 2010 (τελικός Π/Υ) 2011 (αρχικός Π/Υ) 2011 (τελικός Π/Υ) 2012 (αρχικός Π/Υ) Τακτικός Π/Υ , , , , , ,66 Π Ε , , , , , ,32 Προσαρτηµένοι Προϋπολογισµοί , , , , , ,00 Σύνολο , , , , , ,98 % ΑΕΠ 0,439 0,358 0,28 0,331 0,279 0,294 ΑΕΠ , , , , , ,60 ΑΡ (τελικός Π/Υ) 2009 (τελικός Π/Υ) 2010 (τελικός Π/Υ) 2011 (αρχικός Π/Υ) 2011 (τελικός Π/Υ) 2012 (αρχικός Π/Υ) Τακτικός Π/Υ , , , , , ,24 Π Ε , , , , , ,40 Προσαρτηµένοι Προϋπολογισµοί , , , , , ,00 Σύνολο , , , , , ,64 % ΑΕΠ 0,409 0,33 0,273 0,329 0,276 0,3 ΑΕΠ , , , , , ,60

15 ΤΑΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

16 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Η συλλογή των στοιχείων για τον Τακτικό Προϋπολογισμό αφορά κυρίως την τακτική κρατική χρηματοδότηση που λαμβάνουν φορείς που δραστηριοποιούνται σε ΕΤΑ. Όπως προαναφέρθηκε, το ΕΚΤ απέστειλε προσυμπληρωμένα ερωτηματολόγια με τους φορείς που εποπτεύονται από κάθε Υπουργείο και βάσει του σκοπού τους δραστηριοποιούνται σε ΕΤΑ. Ο προσδιορισμός των πιστώσεων που αντιστοιχούν σε ΕΤΑ έγινε με βάση τον διαχωρισμό των φορέων σε αμιγώς ερευνητικούς φορείς και σε φορείς που δραστηριοποιούνται εν μέρει σε ΕΤΑ. o Για τους αμιγώς ερευνητικούς φορείς (π.χ. όλοι οι ερευνητικοί φορείς που εποπτεύονται από τη ΓΓΕΤ) θεωρήθηκε ότι το 100% της χρηματοδότησης που λαμβάνουν από τον Τακτικό Προϋπολογισμό αναλογεί σε ΕΤΑ o Για τους φορείς που δραστηριοποιούνται εν μέρει σε ΕΤΑ, ο επιμερισμός των πιστώσεων ΕΤΑ από το σύνολο των πιστώσεων πραγματοποιήθηκε με την εφαρμογή συντελεστών που ορίσθηκαν από τις Διευθύνσεις των Υπουργείων (π.χ. ΓΓ Πολιτισμού). Ειδικότερα για τα Πανεπιστήμια και τα ΤΕΙ εφαρμόστηκαν συντελεστές με βάση τα αποτελέσματα μελετών που είχαν εκπονηθεί για λογαριασμό της ΓΓΕΤ (Πανεπιστήμια Ιούνιος 2006 και ΤΕΙ Οκτώβριος 2008). Οι πιστώσεις του Τακτικού Προϋπολογισμού κατανέμονται σε στόχους NABS βάσει του γενικού σκοπού του φορέα που λαμβάνει τη χρηματοδότηση.

17 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ

18 ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ Η συλλογή στοιχείων για το ΠΔΕ αφορούσε όλα τα προγράμματα/ έργα μέσω των οποίων χρηματοδοτούνται δραστηριότητες ETA από όλα τα Υπουργεία και τις Περιφέρειες και όχι μόνο αυτά που εντάσσονται στον κωδικό 970 (Έρευνα -Τεχνολογία) του ΠΔΕ. Για τον σκοπό αυτό όλοι οι αποδέκτες του ερωτηματολογίου κλήθηκαν να συμπληρώσουν ειδικό πίνακα με στοιχεία για τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ μέσω προγραμμάτων που περιλαμβάνονται στον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων που διαχειρίζονται. Για την επιλογή των προγραμμάτων που χαρακτηρίζονται ως ΕΤΑ ακολουθήθηκαν οι βασικές αρχές που απορρέουν από τις πολιτικές για ΕΤΑ στη χώρα μας και εφαρμόζονται στα Επιχειρησιακά Προγράμματα του Γ ΚΠΣ και του ΕΣΠΑ για τον χαρακτηρισμό των προγραμμάτων και τη σύνδεσή τους με στόχους / θεματικές προτεραιότητες Έρευνας και Τεχνολογίας. Στην κατεύθυνση αυτή, ως δραστηριότητες ΕΤΑ θεωρήθηκαν οι δραστηριότητες βασικής έρευνας, εφαρμοσμένης έρευνας και πειραματικής ανάπτυξης σε όλο τον κύκλο ζωής τους (από τη χρηματοδότηση εξοπλισμού και υποδομών, την υλοποίηση της έρευνας έως τη δημοσιοποίηση των αποτελεσμάτων) αλλά και ευρύτερες δραστηριότητες οι οποίες υποστηρίζουν και συμβάλλουν ουσιαστικά στην υλοποίηση δραστηριοτήτων ΕΤΑ (π.χ. δημιουργία υποστηρικτικών μηχανισμών, ενθάρρυνση συμμετοχής επιχειρήσεων, δημιουργία ειδικών υποδομών και δικτύων, κ.λπ.).

19 ΣΥΝΟΛΟ GBAORD

20 ΕΞΕΛΙΞΗ GBOARD

21 Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΣΤΗΝ ΕΕ GBAORD (σε εκατ. ΕΥΡΩ) GBAORD (% ΑΕΠ)

22 ΚΑΤΑΝΟΜΗ GBAORD στους ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ NABS ΔΕΚ 2012& ΜΑΡ 2013

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36