ιεθνής Σύµβαση CITES Κυνίδες (CANIDAE).

Transcript

1 ιεθνής Σύµβαση CITES Κυνίδες (CANIDAE). Α. ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: Η παρούσα καταχώρηση, όπως φαίνεται και από τον τίτλο της, αφορά στην οικογένεια των κυνιδών (Canidae) και δεν αποσκοπεί στην εισαγωγή νέων δεδοµένων στο ισχύον θεσµικό πλαίσιο. Σκοπό έχει την παροχή θεµατικών οδηγιών προς τις υπηρεσίες που εµπλέκονται µε τον ένα ή τον άλλο τρόπο στην εφαρµογή της Σύµβασης και στην τήρηση των προβλεπόµενων από αυτήν διατάξεων ( ιαχειριστικές Αρχές CITES, λοιπές ασικές Υπηρεσίες, Τελωνιακές Αρχές κ.α.) και στοχεύει στην παροχή πληροφόρησης και εργαλείων που θα υποβοηθήσουν το έργο των ως άνω υπηρεσιών στην προσπάθεια άσκησης των καθηκόντων τους για την εφαρµογή των διατάξεων της Σύµβασης CITES. Β. Η ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ ΤΩΝ ΚΥΝΙ ΩΝ: Η οικογένεια των κυνιδών (Family: CANIDAE) περιλαµβάνεται στην τάξη των σαρκοφάγων (order: CARNIVORA) της οµοταξίας των θηλαστικών (Class: MAMMALIA) της συνοµοταξίας των χορδωτών (Phylum: CHORDATA) του ζωικού βασιλείου (Kingdom: ANIMALIA) και απαριθµεί (σύµφωνα µε τα στοιχεία του UNEP-WCMC) 81 είδη και υποείδη (species and subspecies) τα οποία κατανέµονται στα κάτωθι 16 γένη (GENUS): CANIDAE α/α GENUS TAXON 1 Alopex Alopex lagopus 2 Atelocynus Atelocynus microtis 3 Canis Canis adustus Canis aureus Canis familiaris Canis familiaris dingo Canis himalayensis Canis indica Canis latrans Canis lupus Canis lupus alces Canis lupus beothucus Canis lupus bernardi Canis lupus crassodon Canis lupus dingo Canis lupus fuscus Canis lupus irremotus Canis lupus mogollonensis Canis lupus monstrabilis Canis lupus nubilus Canis lupus pallipes Canis lupus signatus Canis lupus youngi Canis lycaon Canis mesomelas Canis niger Canis rufus Canis rufus floridanus Canis rufus rufus Canis simensis 4 Cerdocyon Cerdocyon thous 1

2 5 Chrysocyon Chrysocyon brachyurus 6 Cuon Cuon alpinus 7 Dusicyon Dusicyon australis Dusicyon culpaeus Dusicyon griseus Dusicyon gymnocercus Dusicyon microtis Dusicyon sechurae Dusicyon thous Dusicyon vetulus 8 Fennecus Fennecus zerda 9 Lycalopex Lycalopex culpaeus Lycalopex fulvipes Lycalopex griseus Lycalopex gymnocercus Lycalopex sechurae Lycalopex vetulus 10 Lycaon Lycaon pictus 11 Nyctereutes Nyctereutes procyonoides 12 Otocyon Otocyon megalotis 13 Pseudalopex Pseudalopex culpaeus Pseudalopex fulvipes Pseudalopex griseus Pseudalopex gymnocercus Pseudalopex sechurae Pseudalopex vetulus 14 Speothos Speothos venaticus 15 Urocyon Urocyon cinereoargenteus Urocyon littoralis 16 bengalensis cana chama cinereoargenteus corsac ferrilata lagopus littoralis macrotis pallida rueppelli rueppellii velox velox hebes velox macrotis vulpes vulpes griffithii vulpes leucopus vulpes montana vulpes pusilla zerda Γ.1 Η ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΑ ΤΩΝ ΚΥΝΙ ΩΝ ΚΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ CITES : Στα Παραρτήµατα της Σύµβασης CITES και στους Πίνακες των εφαρµοστικών αυτής Κανονισµών της Ε.Ε. περιλαµβάνονται ορισµένα µόνο είδη ή υποείδη (species ή subspecies) της οικογένειας των κυνιδών (canidae). 2

3 Όπως θα έχετε διαπιστώσει από το Παράρτηµα της Σύµβασης CITES, στα παραρτήµατα της Σύµβασης περιλαµβάνονται από την οικογένεια των κυνιδών τα εξής είδη: ύο (2) είδη του γένους Canis (Canis aureus, Canis Lupus) Ένα (1) είδος του γένους Cerdocyon (Cerdocyon thous) Ένα (1) είδος του γένους Chrysocyon (Chrysocyon brachyurus) Ένα (1) είδος του γένους Cuon (Cuon alpinus) Τέσσερα (4) είδη του γένους Lycalopex (Lycalopex culpaeus, Lycalopex fulvipes, Lycalopex griseus, Lycalopex gymnocercus) Ένα (1) είδος του γένους Speothos (Speothos venaticus) Τρία (3) είδη και (3) υποείδη του γένους ( bengalensis, cana, zerda και τα υποείδη: vulpes griffithi, vulpes Montana, vulpes pusilla ) Από το Παράρτηµα εξάλλου του Κανονισµού (ΕΚ) 338/1997 -όπως αυτό αντικαταστάθηκε στο σύνολό του από το παράρτηµα του Κανονισµού (ΕΕ) 101/2012 το οποίο ισχύει σήµερα θα έχετε επίσης διαπιστώσει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση -υιοθετώντας αυστηρότερο καθεστώς προστασίας για ορισµένα είδη κυνιδών από ότι η Σύµβαση CITES- έχει υπαγάγει ένα είδος, που δεν περιλαµβάνεται στα Παραρτήµατα της Σύµβασης, στους Πίνακες του Κανονισµού (Το είδος Canis simensis από µη CITES είδος, εντάχθηκε στον Πίνακα A), ενώ επίσης αφενός έχει µετακινήσει ορισµένους πληθυσµούς του είδους Canis lupus (Λύκος) του Παραρτήµατος ΙΙ της Σύµβασης, στον Πίνακα Α του Κανονισµού, περιορίζοντας τους πληθυσµούς του λύκου που υπάγονται στον Πίνακα Β σε αυτούς: της Ισπανίας βόρεια του Duero και της Ελλάδας βόρεια του 39 ου παραλλήλου (που διασχίζει τον Ελλαδικό χώρο από υτικά στο ύψος του Αµβρακικού προς Ανατολικά στο ύψος της Λαµίας) και αφετέρου, δεδοµένης της επιφύλαξης (Reservation) που έχουν διατυπώσει πολλές χώρες, συµπεριλαµβανοµένης και της Ελλάδας, για τα τρία υποείδη αλεπούς ( vulpes griffithi, vulpes montana, vulpes pusilla), αυτά από το Παράρτηµα ΙΙΙ, µετακινήθηκαν στον Πίνακα, µε την ένδειξη (και για τα τρία) 1. [Σύµφωνα µε τις ερµηνευτικές σηµειώσεις του Κανονισµού: Όσον αφορά τα είδη πανίδας που Παράρτηµα, οι διατάξεις εφαρµόζονται µόνο σε ζώντα δείγµατα και σε ολόκληρα ή σχεδόν ολόκληρα νεκρά δείγµατα, καθώς επίσης (σε όσα φέρουν την ένδειξη 1) και σε κάθε ολόκληρο ή σχεδόν ολόκληρο δέρµα, ακατέργαστο ή κατεργασµένο]. Όπως γνωρίζετε, η χώρα µας εφαρµόζει, σ ότι αφορά τις δεσµεύσεις και υποχρεώσεις που αποδέχθηκε προσχωρώντας στη Σύµβαση CITES, τους σχετικούς -µε τη Σύµβαση- Κανονισµούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι επιβάλλουν αυστηρότερα µέτρα προστασίας και διακίνησης των ειδών CITES. Κατά συνέπεια, προκειµένου να διαπιστώσετε πως θα αντιµετωπίσετε µια περίπτωση που έχει να κάνει µε κάποιο συγκεκριµένο είδος της οικογένειας των κυνιδών, θα πρέπει πρώτιστα να ανατρέξετε στους Πίνακες του Παραρτήµατος του Κανονισµού 338/1997 όπως ισχύει κάθε φορά [στην παρούσα χρονική στιγµή στους πίνακες του Καν. (ΕΕ) 101/2012] για να διαπιστώσετε σε ποιόν Πίνακα το είδος αυτό έχει καταλογογραφηθεί. Στον Κατάλογο που ακολουθεί παρουσιάζονται ανακεφαλαιωτικά τα είδη των κυνιδών (Canidae spp.) (που αποτελούν αντικείµενο της Σύµβασης CITES), µε τις αντίστοιχες ενδείξεις σε ποιο Παράρτηµα της Σύµβασης και σε ποιο Πίνακα του Κανονισµού της Ε.Ε. υπάγεται το κάθε είδος. Τα είδη που υπογραµµίζονται στον κατάλογο, περιλαµβάνονται 3

4 στον Πίνακα Α σύµφωνα µε το καθορισθέν από την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ καθεστώς προστασίας τους: Ανώτερη ταξινοµική βαθµίδα (παρατίθεται για λόγους ταξινοµικούς µόνο) Canidae ΠΑΝΙ Α-FAUNA (ANIMALS) ΧΟΡ ΩΤΑ (CHORDATA) ΘΗΛΑΣΤΙΚΑ (MAMMALIA) ΣΑΡΚΟΦΑΓΑ (CARNIVORA) Κυνίδες (Canidae) Επιστηµονική ονοµασία Canis aureus Canis lupus (Εξαιρείται η κατοικίδια µορφή και το ντίγκο που είναι γνωστά ως Canis lupus familiaris και Canis lupus dingo) Canis lupus (Εξαιρείται η κατοικίδια µορφή και το ντίγκο που είναι γνωστά ως Canis lupus familiaris και Canis lupus dingo) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ CITES «για το διεθνές εµπόριο των ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας που κινδυνεύουν να εξαφανισθούν» κυρωθείσης µε το Ν.2055/1992 (ΦΕΚ 105/τ.Α / ) I (Μόνο οι πληθυσµοί των Μπουτάν, Ινδίας, Νεπάλ και Πακιστάν. Οι υπόλοιποι πληθυσµοί παράρτηµα ΙΙ) II (Εκτός των πληθυσµών του Μπουτάν, Ινδίας, Νεπάλ και Πακιστάν, οι οποίοι Παράρτηµα Ι) ΠΙΝΑΚΑΣ (Εφαρµοστικού της Σύµβασης CITES) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) 338/1997 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 9ης εκεµβρίου 1996 «για την προστασία των ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας µε τον έλεγχο του εµπορίου τους» (L 61/ ), όπως τροποποιήθηκε µε τον ΚΑΝ. (ΕΕ) 101/2012 Γ A (Όλοι οι πληθυσµοί εκτός αυτών της Ισπανίας βόρεια του Duero και της Ελλάδας βόρεια του 39 ου παραλλήλου. Οι πληθυσµοί του Μπουτάν, της Ινδίας, του Νεπάλ και του Πακιστάν προσάρτηµα Ι, όλοι οι άλλοι πληθυσµοί προσάρτηµα ΙΙ.) B (Πληθυσµοί της Ισπανίας βόρεια του Duero και της Ελλάδας βόρεια του 39 ου παραλλήλου) Κοινή ονοµασία Κυνίδες Golden Jackal Τσακάλι Wolf, Γκρίζος λύκος, Λύκος Wolf, Γκρίζος λύκος, Λύκος Canis simensis - A Ethiopian wolf Λύκος Αιθιοπίας Cerdocyon thous II B Crab-eating fox, Καβουροφάγα αλεπού Chrysocyon II B Χαιτοφόρος brachyurus Λύκος Cuon alpinus II B Ασιατικό Αγριόσκυλο της 4

5 Lycalopex culpaeus Lycalopex fulvipes Lycalopex griseus Lycalopex gymnocercus Speothos venaticus bengalensis II B Culpeo, Κουλπέο, IΙ B Darwin s fox, Αλεπού αρβίνου του II B South American grey fox, Νοτιοαµερικανική γκρίζα αλεπού II B Pampas fox, Αλεπού πάµπας της I A Σκύλος των θαµνώνων Γ Bengal Αλεπού Βεγγάλης cana II B Blanford s fox, griffithii montana pusilla vulpes vulpes vulpes 1 [, µόνο ζωντανά δείγµατα, ολόκληρα ή σχεδόν ολόκληρα νεκρά δείγµατα και κάθε ολόκληρο ή σχεδόν ολόκληρο δέρµα, ακατέργαστο ή κατεργασµένο] 1 [, µόνο ζωντανά δείγµατα, ολόκληρα ή σχεδόν ολόκληρα νεκρά δείγµατα και κάθε ολόκληρο ή σχεδόν ολόκληρο δέρµα, ακατέργαστο ή κατεργασµένο] 1 [, µόνο ζωντανά δείγµατα, ολόκληρα ή σχεδόν ολόκληρα νεκρά δείγµατα και κάθε ολόκληρο ή σχεδόν ολόκληρο δέρµα, ακατέργαστο ή κατεργασµένο] zerda II B Φεννέκ fox, της Αλεπού του Blandford Red fox, Αλεπού Red fox, Αλεπού Red fox, Αλεπού Όπως γνωρίζετε -εφόσον οι κυνίδες υπάγονται στα Παραρτήµατα της Σύµβασης CITES και στους Πίνακες των σχετικών µε αυτήν Κανονισµών της Ε.Ε.- η διακίνηση οποιουδήποτε δείγµατος είδους της οικογένειας των κυνιδών επιτρέπεται αποκλειστικά και µόνο µε χρήση του ειδικού εντύπου πιστοποιητικών και αδειών που προβλέπει ο Κανονισµός (ΕΚ) 865/2006, που εκδίδονται από τις αρµόδιες ιαχειριστικές Αρχές CITES. Υπενθυµίζεται ότι η εφαρµογή της Σύµβασης CITES και των σχετικών µε αυτήν Κανονισµών (ΕΚ), έχει ανατεθεί στα αρµόδια διαχειριστικά όργανα CITES, τις δασικές και τελωνειακές αρχές του Κράτους (βλέπε και άρθρο 4 ΚΥΑ 99098/5881/ ΦΕΚ 1570/Β / ), που κατά την άσκηση των αρµοδιοτήτων τους οφείλουν να 5

6 µεριµνούν ώστε να τηρούνται απαρέγκλιτα οι προβλεπόµενες από το ισχύον θεσµικό πλαίσιο διατάξεις, ακολουθώντας τις επιβεβληµένες κατά περίπτωση διαδικασίες. Υπενθυµίζεται επίσης ότι σύµφωνα µε το άρθρο 8 παρ. 1 του Καν. (ΕΚ) 338/97: «Η αγορά, η προσφορά προς αγορά, η απόκτηση για εµπορικούς σκοπούς, η έκθεση για εµπορικούς σκοπούς, η χρησιµοποίηση για κερδοσκοπικό σκοπό και η πώληση, η κατοχή µε σκοπό την πώληση, η προσφορά προς πώληση ή η µεταφορά προς πώληση δειγµάτων ειδών του παραρτήµατος (Πίνακα) Α απαγορεύονται». Υπενθυµίζεται επίσης ότι απαγορεύεται (άρθρο 9 ΚΥΑ 99098/5881/ ΦΕΚ 1570/Β / ) η εισαγωγή, εξαγωγή, κατοχή και διατήρησή ζώντων ζώων του πίνακα Α του Κανονισµού (ΕΚ) και του Παραρτήµατος Ι της Σύµβασης, όταν ο σκοπός των ως άνω ενεργειών είναι είτε το εµπόριο και η διάθεσή τους στην Ελληνική αγορά προκειµένου τα ζώα αυτά να χρησιµοποιηθούν ως προσωπικά και οικιακά, είτε αυτή καθαυτή η κατοχή και διατήρησή τους για προσωπικούς ή οικιακούς λόγους. Το ίδιο άρθρο προβλέπει ποινικές και διοικητικές κυρώσεις για τους παραβάτες. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίδεται, επίσης στον εκάστοτε ισχύοντα Κανονισµό (ΕΕ) που αφορά αναστολή εισαγωγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση δειγµάτων από ορισµένα είδη άγριας πανίδας και χλωρίδας. Στην παρούσα χρονική στιγµή στον Εκτελεστικό Καν. (ΕΕ) 828/2011, µε τον οποίο επιβλήθηκε αναστολή εισαγωγής στην Ένωση δειγµάτων (specimens) ενός είδους (species) της οικογένειας των κυνιδών και συγκεκριµένα του κάτωθι: Είδος ΠΙΝΑΚΑΣ Καν. 338/97 Καλυπτόµενες πηγές Canidae Canis lupus A Φυσικό περιβάλλον Καλυπτόµενα δείγµατα Κυνηγετικά τρόπαια Χώρες καταγωγής Λευκορωσία, Κιργιζία, Τουρκία Όταν συντρέχει λόγος αναγνώρισης και ταυτοποίησης ειδών που περιλαµβάνονται στην οικογένεια των κυνιδών, πρώτιστα απαιτείται η επίδειξη των σχετικών εγγράφων που συνοδεύουν το δείγµα (όπου υποχρεωτικά αναγράφεται η επιστηµονική ονοµασία του είδους, καθώς και στοιχεία της ταυτότητάς του (microchip). Γ.2 ΜΗ CITES ΕΙ Η ΚΥΝΙ ΩΝ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ (ΑΠΛΗ) Α ΕΙΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ, ΕΞΑΓΩΓΗΣ Κ.Λ.Π., σύµφωνα µε το άρθρο 8 της ΚΥΑ 99098/5881/ (ΦΕΚ 1570/τ.Β / ): Όπως θα έχετε διαπιστώσει και από το παράρτηµα (µε τα προστατευτέα µη CITES είδη χλωρίδας και άγριας πανίδας) που συνοδεύει την αριθµ /4202/ διευκρινιστική εγκύκλιό µας, απόσπασµα του οποίου παρατίθεται παρακάτω, στο πεδίο εφαρµογής του άρθρου 8 της ΚΥΑ 99098/5881/ (ΦΕΚ 1570/τ.Β / ), όπως ισχύει, περιλαµβάνονται τα παρακάτω είδη κυνίδων (για τα οποία απαιτείται απλή άδεια εισαγωγής, εξαγωγής κ.λ.π.): 6

7 ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΕΑ ΜΗ CITES ΕΙ Η ΚΥΝΙ ΩΝ ΜΗ CITES ΜΗ CITES ΕΙ Η ΕΙ Η του Π.. του Παραρτήµατος Ι 67/1981 της ΚΥΑ (ΦΕΚ / , 23/τ.Α / όπως 1981) τροποποιήθηκε µε «Περί την ΚΥΑ προστασίας της / αυτοφυούς Χλωρίδος και η οποία κατήργησε Άγριας Πανίδος και την ΚΥΑ και καθορισµού /1996 διαδικασίας συντονισµού και Ελέγχου της Ερεύνης επ αυτών», όπως διορθώθηκε µε το ΦΕΚ 43/τ.Α / και τροποποιήθηκε µε το Π.. 256/1987 (ΦΕΚ 114/τ.Α / ) ΜΗ CITES ΕΙ Η του Παραρτήµατος της από ΚΥΑ «Καθορισµός µέτρων και διαδικασιών για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτηµάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας» (ΦΕΚ 1289/τ.Β / ) ΜΗ CITES ΕΙ Η των Παραρτηµάτων της ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΒΕΡΝΗΣ «για τη διατήρηση της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης», κυρωθείσης µε το Ν.1335/1983 (ΦΕΚ 32/τ.Α / ) ΣΑΡΚΟΦΑΓΑ Alopex lagopus + Ο εκάστοτε ενδιαφερόµενος που υποβάλλει αίτηση για έκδοση τέτοιας άδειας, οφείλει να συνυποβάλλει αποδεικτικά έγγραφα της νόµιµης κατοχής των δειγµάτων, ανάλογα µε το κατά περίπτωση του είδους της οικογένειας Canidae ισχύον καθεστώς προστασίας. Στην σύγχρονη εποχή της κοινωνίας της πληροφόρησης και του διαδικτύου, είναι πολύ εύκολο, ανατρέχοντας στους κατάλληλους δικτυακούς τόπους ( να συλλέξετε εικόνες και πληροφορίες για οποιοδήποτε είδος. 7