ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 2003/0325(COD) ***I ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ επί της πρότασης κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1165/98 του Συµβουλίου περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών (COM(2003)0823 C6-0028/ /0325(COD)) Επιτροπή Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής Εισηγήτρια: Margarita Starkevičiūtė PR\ doc PE v01-00

2 PR_COD_1am Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης πλειοψηφία των ψηφισάντων **I ιαδικασία συνεργασίας (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων **II ιαδικασία συνεργασίας (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης *** Σύµφωνη γνώµη πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο εκτός από τις περιπτώσεις που µνηµονεύονται στα άρθρα 105, 107, 161 και 300 της Συνθήκης ΕΚ και στο άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ ***I ιαδικασία συναπόφασης (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων ***II ιαδικασία συναπόφασης (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης ***III ιαδικασία συναπόφασης (τρίτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση του κοινού σχεδίου (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που πρότεινε η Επιτροπή) Τροπολογίες σε νοµοθετικό κείµενο Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά στοιχεία του νοµοθετικού κειµένου για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µια γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. PE v /20 PR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ... PR\ doc 3/20 PE v01-00

4 PE v /20 PR\ doc

5 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ επί της πρότασης κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1165/98 του Συµβουλίου περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών (COM(2003)0823 C6-0028/ /0325(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο ((COM(2003)0823) 1, έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και το άρθρο 285, παράγραφος 1 της Συνθήκης ΕΚ, σύµφωνα µε τα οποία η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C6-0028/2004), έχοντας υπόψη το άρθρο 51 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής (A6-0000/2004), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωµοδοτήσει σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να τροποποιήσει σηµαντικά την πρόταση ή να την αντικαταστήσει µε άλλο κείµενο 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 7 A (νέα) (7a) Η υλοποίηση της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και την απασχόληση περιλαµβάνει και τη µείωση των περιττών εµποδίων για τις επιχειρήσεις και τη διάδοση νέων τεχνολογιών. 1 ΕΕ C δεν έχει δηµοσιευτεί ακόµη. PR\ doc 5/20 PE v01-00

6 Η τροπολογία αυτή αναφέρεται στην επείγουσα δράση που είναι αναγκαία για τη µείωση της συνολικής διοικητικής επιβάρυνσης και ενθαρρύνει την ανάπτυξη προδιαγραφών που µπορούν να οδηγήσουν στην ανάπτυξη και τη διάδοση νέων τεχνολογιών εντός και εκτός της ΕΕ, όπως επισηµαίνεται στην έκθεση της υπό την προεδρία του κ. Wim Kok Οµάδας Υψηλού Επιπέδου για τη Στρατηγική της Λισσαβόνας. Τροπολογία 2 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 ΑΡΘΡΟ 4, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2, ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) Ευρωπαϊκά δειγµατοληπτικά συστήµατα καθιερώνονται µόνο εφόσον τα εθνικά δειγµατοληπτικά συστήµατα δεν πληρούν τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις. Η συµµετοχή κράτους µέλους σε ευρωπαϊκό δειγµατοληπτικό σύστηµα συνεπάγεται την εκ µέρους του υποχρέωση υποβολής της σχετικής µεταβλητής σύµφωνα µε το στόχο του ευρωπαϊκού συστήµατος. Τα ευρωπαϊκά συστήµατα µπορούν να καθορίζουν το επίπεδο λεπτοµέρειας και τις προθεσµίες για τη διαβίβαση των στοιχείων. Ευρωπαϊκά δειγµατοληπτικά συστήµατα καθιερώνονται µόνο εφόσον τα εθνικά δειγµατοληπτικά συστήµατα δεν πληρούν τις ευρωπαϊκές απαιτήσεις. Επί πλέον, τα κράτη µέλη µπορούν να επιλέξουν να συµµετάσχουν στα ευρωπαϊκά δειγµατοληπτικά συστήµατα εφόσον τα συστήµατα αυτά παρέχουν δυνατότητες για σηµαντική µείωση του κόστους του στατιστικού συστήµατος ή του βάρους που επιβαρύνει τις επιχειρήσεις για τη συµµόρφωσή τους στις ευρωπαϊκές απαιτήσεις. Η συµµετοχή κράτους µέλους σε ευρωπαϊκό δειγµατοληπτικό σύστηµα συνεπάγεται την εκ µέρους του υποχρέωση υποβολής της σχετικής µεταβλητής σύµφωνα µε το στόχο του ευρωπαϊκού συστήµατος. Τα ευρωπαϊκά συστήµατα µπορούν να καθορίζουν το επίπεδο λεπτοµέρειας και τις προθεσµίες για τη διαβίβαση των στοιχείων. Tο άρθρο επεξετάθη προκειµένου να περιλάβει τη δυνατότητα καθιέρωσης ευρωπαϊκών δειγµατοληπτικών συστηµάτων σε ένα ευρύτερο φάσµα µεταβλητών, µε σκοπό τον περιορισµό του στατιστικού κόστους ή την επιβάρυνση των επιχειρήσρων και τη διεύρυνση του πεδίου εφαρµογής των ευρωπαϊκών δειγµατοληπτικών συστηµάτων. Ο προτεινόµενος κανονισµός θα µπορούσε να µειώσει σηµαντικά τις απαιτήσεις διαβίβασης για τις µικρές χώρες της ΕΕ, παρέχοντάς τους τη δυνατότητα να επικεντρώνονται στα βασικά µεγέθη. PE v /20 PR\ doc

7 Τροπολογία 3 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 ΑΡΘΡΟ 4, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2, ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 α (νέα) (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) Για τη λήψη πληροφοριών που δεν είναι ήδη διαθέσιµες (εντός των απαιτουµένων χρονικών ορίων) σε άλλες πηγές,όπως καταλόγους, χρησιµοποιούνται υποχρεωτικές έρευνες οι έρευνες διενεργούνται µέσω ηλεκτρονικών ερωτηµατολογίων και ερωτηµατολογίων στο ιαδίκτυο, όπου αυτά είναι διαθέσιµα. Η τροπολογία αυτή απηχεί τις απόψεις της επιχειρηµατικής κοινότητας (πληροφόρηση για την Αυστρία, τη Λιθουανία και το Λουξεµβούργο, σχετικά µε την τροποποίηση του Κανονισµού 1165/98 για τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές). Επί πλέον, µπορεί να οδηγήσει σε διάδοση νέων τεχνολογιών εντός της ΕΕ, οπότε ευθυγραµµίζεται µε τους στόχους της στρατηγικής της Λισσαβόνας για την υλοποίηση του σχεδίου δράσης eeurope. Λαµβάνοντας υπόψη τους περιορισµένους πόρους των µικροµεσαίων επιχειρήσεων, ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να περιοριστούν οι απαιτήσεις περί διαβίβασης για τις εν λόγω επιχειρήσεις. Τροπολογία 4 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 A (νέο) ΑΡΘΡΟ 10, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) (1a) Το άρθρο 10 (3) αντικαθίσταται από το εξής: «3. Η ποιότητα των µεταβλητών ελέγχεται τακτικά, µε αντιπαραβολή τους µε άλλα στατιστικά στοιχεία την αντιπαραβολή αυτή διενεργεί κάθε κράτος µέλος και η Επιτροπή. Επιπροσθέτως, ελέγχονται και για λόγους εσωτερικής συνέπειας.» Επί του παρόντος, µια από τις µεγαλύτερες ανησυχίες των χρηστών των στατιστικών, συµπεριλαµβανοµένης και της ΕΚΤ, είναι η ποιότητα των στατιστικών δεδοµένων. Χρειάζεται να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να αποσαφηνιστούν οι ευθύνες όσον αφορά την ποιότητα των δεδοµένων. PR\ doc 7/20 PE v01-00

8 Τροπολογία 5 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 B (νέο) ΑΡΘΡΟ 10, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) (1β) Το άρθρο 10 (4) αντικαθίσταται από το εξής: «4. Η αξιολόγηση της ποιότητας διενεργείται µε την αντιπαραβολή των ωφεληµάτων από τη διαθεσιµότητα των στοιχείων µε το κόστος συλλογής τους και την επιβάρυνση των επιχειρήσεων, ιδίως των µικρών. Για τους σκοπούς της αξιολόγησης αυτής, τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή, εφόσον το ζητήσει, τις αναγκαίες πληροφορίες σύµφωνα µε µια κοινή ευρωπαϊκή µεθοδολογία που αναπτύσσει η Επιτροπή.» Η τροπολογία αυτή λαµβάνει υπόψη τις συστάσεις της έκθεσης της Οµάδας Υψηλού Επιπέδου για τη στρατηγική της Λισσαβόνας υπό την προεδρία του Wim Kok, η οποία επισηµαίνει ότι "η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει να αναπτύσσει το µέσο που διαθέτει για την ανάλυση της επίπτωσης των νοµοθετικών προτάσεων, ούτως ώστε να ενσωµατώνονται αποτελεσµατικότερα οι στόχοι της ανταγωνιστικότητας και της αειφόρου ανάπτυξης". Για να επιτύχουµε καλύτερη και πιο εναρµονισµένη µέτρηση των ωφελειών που απορρέουν από τη διαθεσιµότητα των στοιχείων σε σύγκριση µε το κόστος συλλογής τους στα διάφορα κράτη µέλη, πρέπει να αναπτυχθεί µια ενιαία µεθοδολογία. Τροπολογία 6 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 Γ (νέο) ΑΡΘΡΟ 12, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) (1γ) Το άρθρο 12 (1) αντικαθίσταται από το εξής: «1. Η Επιτροπή, αφού διαβουλευθεί µε την Επιτροπή Στατιστικού Προγράµµατος, δηµοσιεύει µέχρι...* συµβουλευτικό µεθοδολογικό εγχειρίδιο, στο οποίο επεξηγούνται οι κανόνες που περιέχονται στα παραρτήµατα και παρέχονται κατευθυντήριες γραµµές όσον αφορά τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές. PE v /20 PR\ doc

9 * Έξι µήνες µετά την έναρξη ισχύος του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ..../2004 που τροποποιεί τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ /98 σχετικά µε τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές.» Η έγκαιρη προετοιµασία των µεθοδολογικών κατευθυντηρίων γραµµών θα διασφαλίσει τη συγκρισιµότητα των εθνικών δεδοµένων και θα βελτιώσει σηµαντικά την ποιότητα των στατιστικών µεγεθών, ενώ θα παρέχει στους χρήστες πληροφορίες µε δεόντως εµπεριστατωµένα και αξιόπιστα στοιχεία. Τροπολογία 7 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 (νέο) ΑΡΘΡΟ 14, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) (1δ) Το άρθρο 14 (2) αντικαθίσταται από το εξής: «2. Η Επιτροπή, εντός τριών ετών από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος Κανονισµού, και εφεξής κάθε τρία έτη, υποβάλλει έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο, σχετικά µε τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν σύµφωνα µε τον παρόντα Κανονισµό, και ειδικότερα σχετικά µε το σηµασία και την ποιότητά τους, καθώς και για την αναθεώρηση των δεικτών. Η έκθεση αναφέρεται επίσης ειδικώς στο κόστος του στατιστικού συστήµατος και την απορρέουσα από τον παρόντα Κανονισµό επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις, σε σχέση µε τα οφέλη που αυτή εξασφαλίζει. Υποβάλλει έκθεση σχετικά µε τις ενδεδειγµένες πρακτικές και αναφέρει τρόπους για τον περιορισµό της επιβάρυνσης των επιχειρήσεων και του κόστους.» PR\ doc 9/20 PE v01-00

10 Η τροπολογία αυτή αποδίδει µεγαλύτερη έµφαση στην τακτική υποβολή εκθέσεων από πλευράς Επιτροπής και επισηµαίνει την αναγκαιότητα εξέτασης της σκοπιµότητας αναθεώρησης των σταστιστικών αποτελεσµάτων, καθώς και τις δυνατότητες περιορισµού της διοικητικής επιβάρυνσης των επιχειρήσεων, όπως επίσης και του κόστους συλλογής των στατιστικών στοιχείων. Τροπολογία 8 ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1 E (νέο) ΑΡΘΡΟ 17 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) (1ε) Στο άρθρο 17 προστίθεται το εξής: (ι) δηµιουργία ευρωπαϊκών συστηµάτων δειγµατοληψίας (άρθρο 4). Η έγκριση και εφαρµογή ευρωπαϊκών συστηµάτων δειγµατοληψίας υπόκειται στην επιτροπολογία και, ως εκ τούτου, πρέπει να προστεθεί η µνέια περί συστηµάτων δειγµατοληψίας. Τροπολογία 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (A), " ΕΠΙΠΕ Ο ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑΣ", ΣΗΜΕΙΟ 1 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A, ΣΗΜΕΙΟ (ΣΤ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 2. Επιπλέον, για τον τίτλο της NACE, ο δείκτης παραγωγής (αριθ. 110) και ο δείκτης τιµών παραγωγού (αριθ. 310, 311, 312) πρέπει να διαβιβάζονται και στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο της NACE. Ο δείκτης τιµών κατά την εισαγωγή (αριθ. 340) πρέπει να διαβιβάζεται στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο της CPA. Οι διαβιβαζόµενοι δείκτες παραγωγής και τιµών παραγωγού στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 90% της συνολικής προστιθέµενης αξίας κάθε 2. Επιπλέον, για τον τίτλο της NACE, ο δείκτης παραγωγής (αριθ. 110) και ο δείκτης τιµών παραγωγού (αριθ. 310, 311, 312) πρέπει να διαβιβάζονται και στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο της NACE. Οι διαβιβαζόµενοι δείκτες παραγωγής και τιµών παραγωγού στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 90% της συνολικής προστιθέµενης αξίας κάθε κράτους µέλους για τα προϊόντα που υπάγονται στον τίτλο της NACE σε ένα δεδοµένο έτος βάσης. Τα κράτη µέλη των οποίων η συνολική προστιθέµενη αξία του PE v /20 PR\ doc

11 κράτους µέλους για τα προϊόντα που υπάγονται στον τίτλο της NACE σε ένα δεδοµένο έτος βάσης. Οι διαβιβαζόµενοι δείκτες τιµών κατά την εισαγωγή στο τριψήφιο και τετραψήφιο επίπεδο πρέπει να αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον το 90% των συνολικών εισαγωγών κάθε κράτους µέλους για τα προϊόντα που υπάγονται στον τίτλο της CPA σε ένα δεδοµένο έτος βάσης. Τα κράτη µέλη των οποίων η συνολική προστιθέµενη αξία του τίτλου της NACE (ή οι εισαγωγές προϊόντων στον τίτλο της CPA) σε ένα δεδοµένο έτος βάσης αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 4% του συνόλου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας δεν χρειάζεται να διαβιβάζουν τις µεταβλητές στα εν λόγω επίπεδα λεπτοµέρειας. τίτλου της NACE (ή οι εισαγωγές προϊόντων στον τίτλο της CPA) σε ένα δεδοµένο έτος βάσης αντιπροσωπεύει λιγότερο από το 4% του συνόλου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας δεν χρειάζεται να διαβιβάζουν τις µεταβλητές στα εν λόγω επίπεδα λεπτοµέρειας. Η πρόταση της Επιτροπής για αύξηση του επιπέδου λεπτοµέρειας όσον αφορά τη µεταβλητή της τιµής κατά την εισαγωγή δεν έτυχε υποστήριξης, για λόγους περιορισµού της επιβάρυνσης των επιχειρήσεων και των στατιστικών οργανισµών. Τροπολογία 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (A), "ΕΠΙΠΕ Ο ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΑΣ", ΣΗΜΕΙΟ 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A, ΣΗΜΕΙΟ (ΣΤ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 7. Η µεταβλητή «τιµές κατά την εισαγωγή» (αριθ. 340) πρέπει να διαβιβάζεται για το σύνολο των βιοµηχανικών προϊόντων, τους τίτλους Γ έως Ε της CPA και τις κύριες οµάδες βιοµηχανικών κλάδων (ΚΟΒΚ) που ορίζονται σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.586/2001 από τις οµάδες προϊόντων της CPA. 7. Η µεταβλητή «τιµές κατά την εισαγωγή» (αριθ. 340) πρέπει να διαβιβάζεται για το σύνολο των βιοµηχανικών προϊόντων, τους τίτλους Γ έως Ε της CPA και τις κύριες οµάδες βιοµηχανικών κλάδων (ΚΟΒΚ) που ορίζονται σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.586/2001 από τις οµάδες προϊόντων της CPA. Τα κράτη µέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό νόµισµα δεν είναι υποχρεωµένα να διαβιβάζουν τη µεταβλητή «τιµές κατά την εισαγωγή» (αριθ. 340). PR\ doc 11/20 PE v01-00

12 Οι προτεινόµενες αλλαγές περιορίζουν την απαίτηση για διαβίβαση της µεταβλητής «τιµές κατά την εισαγωγή» από τα κράτη µέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό νόµισµα. Τροπολογία 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (A), "ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟ ΟΣ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A, ΣΗΜΕΙΟ (Ι), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 4. Γα την τροποποίηση των προθεσµιών διαβίβασης των στοιχείων για τη µεταβλητή 110 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε δύο έτη µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού]. 4. Γα την τροποποίηση των προθεσµιών διαβίβασης των στοιχείων για τη µεταβλητή 110 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε δύο έτη µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού], σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 18. Προτείνονται ήσσονος σηµασίας αλλαγές προκειµένου η διατύπωση να ευθυγραµµιστεί µε το υπόλοιπο κείµενο. Τροπολογία 12 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (A), "ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟ ΟΣ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A, ΣΗΜΕΙΟ (Ι), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 5. Για την αλλαγή των προθεσµιών για τη διαβίβαση των στοιχείων για τη µεταβλητή 210 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε ένα έτος µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού]». 5. Για την αλλαγή των προθεσµιών για τη διαβίβαση των στοιχείων για τη µεταβλητή 210 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε ένα έτος µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού]», σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 18. Προτείνονται ήσσονος σηµασίας αλλαγές προκειµένου η διατύπωση να ευθυγραµµιστεί µε το υπόλοιπο κείµενο. PE v /20 PR\ doc

13 Τροπολογία 13 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (B), "ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΜΕΤΑΒΛΗΤΩΝ", ΣΗΜΕΙΟ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β, ΣΗΜΕΙΟ (Γ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6, ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΜΕΡΟΣ (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 6. Η Επιτροπή καθιερώνει σειρά µελετών που πρέπει να διεξαχθούν από τα κράτη µέλη. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: 6. Τα κράτη µέλη εκπονούν µελέτες που έχει καθιερώσει η Επιτροπή. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: Η τροπολογία επιτρέπει στην Επιτροπή να εκπονεί τις αναγκαίες µελέτες σκοπιµότητας, αφού συµβουλευθεί τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη. Τροπολογία 14 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (B), "ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΜΕΤΑΒΛΗΤΩΝ", ΣΗΜΕΙΟ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β, ΣΗΜΕΙΟ (Γ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6, ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) Η Επιτροπή, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18, αποφασίζει το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού] εάν θα εφαρµόσει το άρθρο 17 στοιχείο β) προκειµένου να συµπεριλάβει τη µεταβλητή «τιµές παραγωγού» µε έναρξη ισχύος από το έτος βάσης Η Επιτροπή, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18, αποφασίζει το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού] εάν θα εφαρµόσει το άρθρο 17 στοιχείο β) προκειµένου να αντικαταστήσει τη µεταβλητή του «κατασκευαστικού κόστους» µε τη µεταβλητή «τιµές παραγωγού» µε έναρξη ισχύος από το έτος βάσης 2010». Η τροπολογία διευκολύνει την εναρµόνιση στο µέλλον των στατιστικών δεικτών συµφωνώντας ότι κοινός δείκτης θα είναι ο δείκτης των «τιµών παραγωγού». PR\ doc 13/20 PE v01-00

14 Τροπολογία 15 ΠΑΡΑΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ (Γ), "ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΜΕΤΑΒΛΗΤΩΝ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ, ΣΗΜΕΙΟ (Γ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4, ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΜΕΡΟΣ (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 4. Η Επιτροπή καθιερώνει σειρά µελετών που πρέπει να διεξαχθούν από τα κράτη µέλη. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: 4. Τα κράτη µέλη εκπονούν µελέτες που έχει καθιερώσει η Επιτροπή. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: Η τροπολογία επιτρέπει στην Επιτροπή να εκπονεί τις αναγκαίες µελέτες σκοπιµότητας, αφού συµβουλευθεί τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη. Τροπολογία 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ ( ), "ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΜΕΤΑΒΛΗΤΩΝ", ΣΗΜΕΙΟ 2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, ΣΗΜΕΙΟ (Γ), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 4, ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΟ ΜΕΡΟΣ (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 4. Η Επιτροπή καθιερώνει σειρά µελετών που πρέπει να διεξαχθούν από τα κράτη µέλη. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: 4. Τα κράτη µέλη εκπονούν µελέτες που έχει καθιερώσει η Επιτροπή. Οι µελέτες αυτές πρέπει να διεξαχθούν µε γνώµονα τα οφέλη της συλλογής των στοιχείων έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό να: Η τροπολογία επιτρέπει στην Επιτροπή να εκπονεί τις αναγκαίες µελέτες σκοπιµότητας, αφού συµβουλευθεί τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη. PE v /20 PR\ doc

15 Τροπολογία 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ, "ΠΕΡΙΟ ΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, ΣΗΜΕΙΟ (Ε), ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2, ΥΠΟΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) 2. Η Επιτροπή καθιερώνει σειρά µελετών που πρέπει να διεξαχθούν από τα κράτη µέλη. Οι µελέτες πρέπει να διεξάγονται µε γνώµονα τα οφέλη της µείωσης της περιόδου αναφοράς έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό την αξιολόγηση της σκοπιµότητας µείωσης της τρίµηνης περιόδου αναφοράς για τη µεταβλητή «κύκλος εργασιών» (αριθ.120) σε µηνιαία περίοδο αναφοράς 2. Τα κράτη µέλη εκπονούν µελέτες που έχει καθιερώσει η Επιτροπή. Οι µελέτες πρέπει να διεξάγονται µε γνώµονα τα οφέλη της µείωσης της περιόδου αναφοράς έναντι του κόστους συλλογής και της συνεπαγόµενης για τις επιχειρήσεις επιβάρυνσης µε σκοπό την αξιολόγηση της σκοπιµότητας µείωσης της τρίµηνης περιόδου αναφοράς για τη µεταβλητή «κύκλος εργασιών» (αριθ.120) σε µηνιαία περίοδο αναφοράς Η τροπολογία επιτρέπει στην Επιτροπή να εκπονεί τις αναγκαίες µελέτες σκοπιµότητας, αφού συµβουλευθεί τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη. Τροπολογία 18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ, "ΠΡΩΤΗ ΠΕΡΙΟ ΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, ΣΗΜΕΙΟ (Θ) (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) Η πρώτη περίοδος αναφοράς για τη διαβίβαση της µεταβλητής «τιµές παραγωγού» αριθ. 310 λήγει το αργότερο το πρώτο τρίµηνο Για την πρώτη περίοδο αναφοράς µπορεί να παραχωρηθεί παρέκκλιση για ένα έτος σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18, υπό την προϋπόθεση ότι δεν ορίζεται έτος βάσης µετά το Η πρώτη περίοδος αναφοράς για τη διαβίβαση της µεταβλητής «τιµές παραγωγού» αριθ. 310 λήγει το αργότερο το πρώτο τρίµηνο Για την πρώτη περίοδο αναφοράς µπορεί να παραχωρηθεί παρέκκλιση για ένα έτος σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18, υπό την προϋπόθεση ότι δεν ορίζεται έτος βάσης µετά το Η τροπολογία αλλάζει την ηµεροµηνία προκειµένου να υπάρξει δυνατότητα εναρµόνισης των αναγκών των χρηστών (π.χ. την ΕΚΤ) µε τα προβλήµατα που αντιµετωπίζουν τα κράτη µέλη όσον αφορά τη συλλογή, την επεξεργασία και τη δηµοσίευση στοιχείων. PR\ doc 15/20 PE v01-00

16 Τροπολογία 19 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΜΕΡΟΣ, "ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΗ ΠΕΡΙΟ ΟΣ" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ, ΣΗΜΕΙΟ (Ι) ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 (ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1165/98) Για τη µεταβλητή αριθ.310 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού] σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18. Είναι δυνατή η παραχώρηση περαιτέρω µεταβατικής περιόδου ενός έτους για την εφαρµογή της µεταβλητής αριθ.310 για την οµάδα 63 και τµήµα 74 της NACE. Για τη µεταβλητή αριθ.310 µπορεί να παραχωρηθεί µεταβατική περίοδος το αργότερο έως [η προθεσµία θα οριστεί σε τρία έτη από την έναρξη ισχύος του παρόντος τροποποιητικού κανονισµού] σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 18. Είναι δυνατή η παραχώρηση περαιτέρω µεταβατικής περιόδου ενός έτους για την εφαρµογή της µεταβλητής αριθ.310 για την οµάδα 63 και τµήµα 74 της NACE, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 18. Πέραν αυτών των µεταβατικών περιόδων, µπορεί να χορηγηθεί επί πλέον µεταβατική περίοδος ενός έτους, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 18, στα κράτη µέλη των οποίων ο κύκλος εργασιών των δραστηριοτήτων NACE που αναφέρονται στο σηµείο (a) σε ένα δεδοµένο έτος βάσης, δεν υπερβαίνουν το 1% του κοινοτικού συνόλου. Προσετέθη διαδικασία επιτροπολογίας προκειµένου η παράγραφος να ευθυγραµµιστεί µε το υπόλοιπο κείµενο. Ο προτεινόµενος κανονισµός θα µπορούσε να περιορίσει σηµαντικά τις απαιτήσεις διαβίβασης για τις µικρές χώρες της ΕΕ, επιτρέποντας σε αυτές να συγκεντρώνουν τα βασικά µόνο µεγέθη. PE v /20 PR\ doc

17 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο Κανονισµός του Συµβουλίου περί βραχυπροθέσµων στατιστικών αριθ. 1165/98, απετέλεσε τη βάση για τη συλλογή ενός φάσµατος µηνιαίων και τριµηνιαίων δεικτών σχετικά µε την εξέλιξη του οικονοµικού κύκλου της οικονοµικής και νοµισµατικής πολιτικής. Πρέπει όµως να επισηµάνουµε ότι, µολονότι η Eurostat µπορεί να υπολογίσει σηµαντικούς δείκτες της ευρωζώνης της ΕΕ των 25, δεν µπορούν να υπολογιστούν µεγέθη για ορισµένους δείκτες, π.χ. τον δείκτη τιµών στον παραγωγό, που είναι σηµαντική συνιστώσα για την ανάλυση των τιµών στη ζώνη του ευρώ. Κατά συνέπεια, ήταν απαραίτητο να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση των υφισταµένων στατιστικών. Η ΕΚΤ προσδιόρισε τις βραχυπρόθεσµες στατιστικές που απαιτεί για λόγους άσκησης νοµισµατικής πολιτικής. Το Σχέδιο ράσης της ΟΝΕ του φθινοπώρου του 2000, κατέστησε σαφές ότι η προσπάθεια για τη βελτίωση των βραχυπρόθεσµων στατιστικών πρέπει να συνεχιστεί. Tο αίτηµα του σχεδίου δράσης της ΟΝΕ και η δέσµη των βασικών ευρωπαϊκών οικονοµικών δεικτών (PEEI) ενσωµατώθηκαν στην πρόταση τροποποίησης του κανονισµού περί των βραχυπρόθεσµων στατιστικών που υπεβλήθη στο Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στόχος της πρότασης είναι η δηµιουργία νοµικού πλαισίου για την παροχή εναρµονισµένων στατιστικών για τη χάραξη νοµισµατικής και οικονοµικής πολιτικής στο πλαίσιο της ΟΝΕ. Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ο Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1165/98 τροποποιείται ως εξής: Το άρθρο 1, παράγραφος 1, καθορίζει µια επιλογή για τη συγκέντρωση ορισµένων δεικτών στη ζώνη ευρώ, µέσω των αποκαλούµενων «ευρωπαϊκών δειγµατοληπτικών συστηµάτων», όταν τα συστήµατα αυτά δηµιουργούν δυνατότητες για ουσιώδεις µειώσεις του κόστους του στατιστικού συστήµατος και της επιβάρυνσης των επιχειρήσεων. Η παράγραφος 2 ορίζει την εκπόνηση εκθέσεων προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν σύµφωνα µε τον παρόντα καονισµό, εντός τριών ετών από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του κανονισµού και κάθε τρία έτη εφεξής, και ειδικά για τη σηµασία, την ποιότητα και την αναθεώρηση των δεικτών. Η παράγραφος 3 θεσπίζει ευρωπαϊκά δειγµατοληπτικά συστήµατα για την υλοποίηση του κανονισµού, συµπεριλαµβανοµένων και µέτρων για την παρακολούθηση των οικονοµικών και τεχνικών εξελίξεων, όσον αφορά τη συλλογή και τη στατιστική επεξεργασία των δεδοµένων και τη διαβίβαση των µεταβλητών. Η παράγραφος 4 αναφέρει ότι η τροποποίηση των παραρτηµάτων A έως κατετέθη για να καλύψει ένα ευρύ φάσµα βελτιώσεων στον υφιστάµενο κανονισµό του Συµβουλίου περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών. Τα σηµαντικότερα σηµεία είναι τα εξής: Η προσθήκη µιας µεταβλητής του δείκτη τιµών κατά την εισαγωγή σε επίπεδο αντίστοιχο της µεταβλητής του δείκτη τιµών παραγωγού. Η διάκριση της ευρωζώνης σε βιοµηχανικούς δείκτες για τον κύκλο εργασιών εκτός εγχώριας αγοράς, νέες παραγγελίες και τιµές παραγωγού. Το επίπεδο ακρίβειας περιορίζεται σε δύο ψηφία NACE/CPA. PR\ doc 17/20 PE v01-00

18 Η προσθήκη του δείκτη τιµών παραγωγού για την επιλογή ιδιαίτερα συναφών τοµέων υπηρεσιών, για τους οποίους ο δείκτης τιµών καταναλωτή δεν αποδίδει µε ακρίβεια την εξέλιξη των τιµών. Ο δείκτης αποσκοπεί στο να ενσωµατώσει το δείκτη τιµών παραγωγού για τις υπηρεσίες που παρέχονται από επιχειρήσεις σε άλλες επιχειρήσεις υπό την ιδιότητα του πελάτη. Η µεταβολή της περιόδου αναφοράς για τις κατασκευές από «τουλάχιστον ανά τρίµηνο» σε ένα µήνα. Ένας τέτοιος δείκτης παρέχει, για πρώτη φορά, έναν δεόντως αξιόπιστο δείκτη για τον εξαιρετικά ασταθή κλάδο των κατασκευών. Η συρρίκνωση των καθυστερήσεων για µια σειρά στατιστικών δεικτών που καλύπτονται επίσης και από τους βασικούς ευρωπαϊκούς οικονοµικούς δείκτες (PEEI) στην έγκαιρη απόδοση που συµφωνήθηκε για τους δείκτες αυτούς. Πολλές λεπτοµερείς λειτουργικές βελτιώσεις που ξεκινούν από την πρακτική συλλογής και επεξεργασίας των δεδοµένων στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών, όπως η συνεπέστερη επεξεργασία των στοιχείων και των προσαρµογών τους (προσαρµογές εργασίµων ηµερών και εποχικές προσαρµογές). Η αποσαφήνιση του κατασκευαστικού κόστους και των τιµών κατασκευής. Ο παρών κανονισµός περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών θέτει στο επίκεντρο το κατασκευαστικό κόστος αλλά επιτρέπει τη χρήση των τιµών παραγωγού για τα κτήρια, ως προσεγγιστική µέθοδο. Η τροποποίηση του κανονσιµού περιορίζει την πρακτική αυτή σε µια µεταβατική περίοδο και ορίζει την εκπόνηση µελέτης σκοπιµότητας για την κατάρτιση ενός δείκτη τιµών, παράλληλα µε τον δείκτη κατασκευαστικού κόστους. Η τροποποίηση του κανονισµού ενθαρρύνει ρητώς τον καθορισµό ευρωπαϊκής προσέγγισης για διάφορους δείκτες, δηλαδή, κοινό δείκτη τιµών κατά την εισαγωγή για την ευρωζώνη. Επί του παρόντος, εφαρµόζεται ένα πιλοτικό σχέδιο για µια τέτοια προσέγγιση στα κράτη µέλη και αφορά τον δείκτη κύκλου εργασιών για το εµπόριο λιανικής. Ο περιορισµός του µεγέθους του δείγµατος είναι κοµβικό στοιχείο για τη συρρίκνωση των καθυστερήσεων για τον δείκτη λιανικού εµπορίου από το σηµερινό επίπεδο των Τ+60 ηµερών µετά την περίοδο αναφοράς στις Τ+30 ηµέρες από τις αρχές του Ο δείκτης κύκλου εργασιών για το εµπόριο λιανικής είναι σηµαντικός δείκτης για την καταναλωτική ζήτηση. Σε ένα ευρωπαϊκό σύστηµα είναι αναγκαίο να υπάρξει διαφορετική µεθοδολογία για κάθε δείκτη. Ο τροποποιηµένος κανονισµός απαιτεί τη διενέργεια µιας δέσµης µελετών σκοπιµότητας µε ρητή δυνατότητα για τροποποίηση του καταλόγου των µεταβλητών και των συνθηκών τους, στο πλαίσιο της διαδικασίας της επιτροπολογίας: Η µεταβλητή «εργασθείσες ώρες» για το εµπόριο λιανικής, καθώς και άλλες υπηρεσίες Ο δείκτης «µεικτοί µισθοί και ηµεροµίσθια» για το εµπόριο λιανικής, καθώς και άλλες υπηρεσίες Μηνιαία περίοδος αναφοράς για τον κύκλο εργασιών σε άλλες υπηρεσίες. PE v /20 PR\ doc

19 Ο τροποποιηµένος κανονισµός περιλαµβάνει επίσης και ορισµένες απλουστεύσεις όσον αφορά τις τεχνικές λεπτοµέρειες. Αυτές προσδιορίστηκαν κατόπιν στενής συνεργασίας µε την ΕΚΤ, µε σκοπό να περιορίσουν τον φόρτο εργασίας των εθνικών οργανισµών στατιστικής, χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο την αξία των βραχυπρόθεσµων στατιστικών. Ειδικότερα, ελήφθη υπόψη ο µεγάλος αριθµός των µελλοντικών µικρών κρατών µελών. Ο κανονισµός προβαίνει σε σηµαντικές εκχωρήσεις σε επίπεδο ακρίβειας και περιόδων αναφοράς για ορισµένους δείκτες των εν λόγω κρατών µελών, των οποίων η προστιθέµενη αξία δεν υπερβαίνει το 1% της συνολικής προστιθέµενης αξίας της ΕΕ. Εν ολίγοις, ο τροποποιηµένος κανονισµός περί βραχυπρόθεσµων στατιστικών αποτελεί σηµαντικό βήµα προς την κατεύθυνση της επίτευξης ενός συστήµατος βραχυπρόθεσµων στατιστικών που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οικονοµικής και νοµισµατικής πολιτικής. Ο συµβιβασµός που επετεύχθη στον τροποποιηµένο κανονισµό αντιµετωπίζει πολλά από τα κενά του ισχύοντος κανονισµού, ενώ παράληλα παρέχει στα κράτη µέλη επαρκή χρόνο για την εφαρµογή των αλλαγών. Επί πλέον, ο κανονισµός ορίζει και τις αναλύσεις για τα επόµενα βήµατα µε µια απλουστευµένη διαδικασία (επιτροπολογία) σε περίπτωση επιτυχίας. Η διάταξη αυτή αυξάνει την ευελιξία των βραχυπρόθεσµων στατιστικών να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της οικονοµικής και νοµισµατικής πολιτικής. ΚΡΙΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ Ένας από τους βασικούς στόχους της αποτελεσµατικής νοµοθετικής πολιτικής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι ο περιορισµός της ενδεχόµενης επιβάρυνσης για τις επιχειρήσεις µε νοµοθετικές και κανονιστικές ρυθµίσεις. Η εισηγήτρια επιθυµεί να επισύρει την προσοχή των Μελών στο πλήθος των θετικών πτυχών της πρότασης, η οποία: - συµβάλλει στη βελτίωση των στατιστικών στη ζώνη ευρώ και, ταυτόχρονα, µπορεί να περιορίσει τους απαιτούµενους πόρους σε εθνικό επίπεδο, µε την εισαγωγή των αποκαλούµενων «ευρωπαϊκών συστηµάτων δειγµατοληψίας» - καθιερώνει την υποβολή εκθέσεων σχετικά µε τη βέλτιστη πρακτική για τη µείωση της στατιστικής επιβάρυνσης των επιχειρήσεων, τη συνάφεια, την ποιότητα και την αναθεώρηση των δεικτών - βελτιώνει σηµαντικά την εξέλιξη του επιχειρηµατικού κύκλου για την οικονοµική και νοµισµατική πολιτική και - δηµιουργεί µια στέρεη βάση ποιότητας των αναπτυξιακών προβλέψεων στους εθνικούς λογαριασµούς. Η εισηγήτρια υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής, µε ορισµένες τροποποιήσεις που αντικατοπτρίζονται στις τροπολογίες 2, 7, 8 και 9-19 (η τελευταία αφορά το παράρτηµα), επί των οποίων η Επιτροπή έχει ήδη δηλώσει τη συγκατάθεσή της. Ωστόσο, η εισηγήτρια επιθυµεί να επισηµάνει ότι η Αυστρία έχει διατυπώσει βασικές νοµικές επιφυλάξεις όσον αφορά τις περί επιτροπολογίας διατάξεις στο σχέδιο τροποποιηµένου κανονισµού. εν υποστηρίζει την προσφυγή στη διαδικασία επιτροπολογίας για τον καθορισµό των δεικτών ή για την επίτευξη συµφωνίας όσον αφορά αλλαγές στους δείκτες. Η έγκριση της πρότασης για την τροποποίηση του κανονισµού χωρίς τη σύµφωνη γνώµη της Αυστρίας θα προξενήσει ορισµένα προβλήµατα στους χρήστες των δεικτών. PR\ doc 19/20 PE v01-00

20 Η εισηγήτρια πιστεύει ότι η πρόταση της Επιτροπής εξακολουθεί να µη συµµορφούται πλήρως προς τις συστάσεις της έκθεσης της υπό την προεδρία του κ. Wim Kok Οµάδας Υψηλού Επιπέδου σχετικά µε τη στρατηγική της Λισσαβόνας και, ως εκ τούτου, υπέβαλε συµπληρωµατικώς τις τροπολογίες επί των άρθρων 4 (2) και 10 (4) του Κανονισµού του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1165/98, καθώς και επί της αντίστοιχης αιτιολογικής σκέψης, στις τροπολογίες 1, 3 και 5. Επί πλέον, η εισηγήτρια θεωρεί ότι τα άρθρα 10 (3) και 12 (1) του Κανονισµού του Συµβουλίου δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν µετά βεβαιότητος τη δέουσα ποιότητα των στατιστικών µεγεθών. Ως εκ τούτου, η εισηγήτρια υπέβαλε τις τροπολογίες 4 και 6. PE v /20 PR\ doc