ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 253/2010

Transcript

1 Πειραιώς 132, Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 253/2010 για τη χορήγηση στην εταιρεία «ASTAKOS POWER PLAN Consortium» άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, που αφορά σταθμό LPG συνδυασμένου κύκλου ισχύος 1010 MW, που πρόκειται να εγκατασταθεί στη Ναυτιλιακή Περιοχή Πλατυγιαλίου Αστακού, Δ. Αστακού, Ν. Αιτωλοακαρνανίας Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 18 Μαΐου 2010 Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις των άρθρων 5 και 9 του Ν. 2773/99 (ΦΕΚ Α 286/ ), όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις των άρθρων 2 έως και 10, και 19 και τα Παραρτήματα του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ 1498 Β / ). 3. Την παρ. 1 του Άρθρου 24 του Συντάγματος του 1975, όπως αναθεωρήθηκε (ΦΕΚ Α 84/ ) και ισχύει. 4. Την Οδηγία 84/360/EΟΚ, του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1984 «για την αντιμετώπιση ατμοσφαιρικής ρύπανσης από βιομηχανικές εγκαταστάσεις», 5. Την Οδηγία 96/61/ΕΚ, του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 «σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης». 6. Την Οδηγία 96/62/ΕΚ, του Συμβουλίου της 27 ης Σεπτεμβρίου 1996 «για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος». 7. Την Οδηγία 99/30/ΕΚ, του Συμβουλίου της 22 ης Απριλίου 1999 «σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος». 8. Την Οδηγία 99/32/ΕΚ, του Συμβουλίου της 26 ης Απριλίου 1999 «σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο». 9. Την Οδηγία 2000/69/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16 ης Νοεμβρίου 2000 «για οριακές τιμές βενζολίου και μονοξειδίου του άνθρακα στον αέρα του περιβάλλοντος».

2 10. Την Οδηγία 2001/80/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2001 «σχετικά με τα ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης». 11. Την Οδηγία 2001/81/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2001 «σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους». 12. Την Οδηγία 2002/3/ΕΚ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12 ης Φεβρουαρίου 2002 «σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα». 13. Την Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Οκτωβρίου 2003 «σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου». 14. Την Οδηγία 2004/107/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15 ης Δεκεμβρίου 2004 «σχετικά με το αρσενικό, το κάδμιο, τον υδράργυρο, το νικέλιο και τους πολυκυκλικούς αρωματικούς υδρογονάνθρακες στον ατμοσφαιρικό αέρα». 15. Το από Πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, «όσον αφορά τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση σε μεγάλες αποστάσεις για την καταπολέμηση της οξύνισης, του ευτροφισμού και του τροποσφαιρικού όζοντος» στο οποίο προσχώρησε η Ευρωπαϊκή Κοινότητα με την από απόφαση του Συμβουλίου. (ΕΕ L 179/1). 16. Τις διατάξεις του ν. 1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ Α 160), 17. Τις διατάξεις του Ν. 3010/2002 «Εναρμόνιση του Ν. 1650/1986 με τις Οδηγίες 97/11/ΕΚ και 96/61/ΕΚ, διαδικασία οριοθέτησης και ρυθμίσεις θεμάτων για υδατορέματα και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 91/ ), όπως ισχύει. 18. Την υπ αριθ. 34/ Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου για τις «Οριακές και κατευθυντήριες τιμές ποιότητας της ατμόσφαιρας σε διοξείδιο του θείου, διοξείδιο του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου» (ΦΕΚ Α 125/ ), όπου λαμβάνονται υπόψη, μεταξύ άλλων, ιδίως οι Οδηγίες 96/62/ΕΚ και 99/30/ΕΚ. 19. Την υπ αριθμ. 340/2000/ Απόφαση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας - Οικονομικών Ανάπτυξης - Περιβάλλοντος Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων - Εμπορικής Ναυτιλίας, όσον αφορά την «Εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας προς την Οδηγία 99/32/ΕΚ του Συμβουλίου της 26 ης Απριλίου 1999 σχετικά με τη μείωση της περιεκτικότητας ορισμένων υγρών καυσίμων σε θείο και για την τροποποίηση της Οδηγίας 93/12/ΕΟΚ» (ΦΕΚ Β 222/ ). 20. Την υπ αριθμ. Α.Η.Π. 9238/332/ Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης «Οριακές και κατευθυντήριες τιμές ποιότητας της ατμόσφαιρας σε βενζόλιο και μονοξείδιο του άνθρακα» (ΦΕΚ Β ), όπου αποσκοπείται η εναρμόνιση της Ελληνικής Νομοθεσίας προς την Οδηγία 2000/69/ΕΚ. 21. Την υπ αριθμ. Η.Π /1511 Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων όσον αφορά τον «Καθορισμό μέτρων και όρων για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων που προέρχονται από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της οδηγίας 2001/80/ΕΚ «για τον περιορισμό των εκπομπών στην ατμόσφαιρα ορισμένων ρύπων από μεγάλες εγκαταστάσεις», του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2001» (ΦΕΚ Β 992/ ). 22. Την υπ αριθμ. Η.Π /1510/ Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Μεταφορών και Επικοινωνιών - Εμπορικής Ναυτιλίας, όσον αφορά τον «Καθορισμό εθνικών ανώτατων ορίων εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2001/81/ΕΚ «σχετικά με εθνικά ανώτατα όρια εκπομπών για ορισμένους ατμοσφαιρικούς ρύπους» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23 ης Οκτωβρίου 2001» (ΦΕΚ Β 992/ ). -2 -

3 23. Την υπ αριθμ. Η.Π /2016/ Απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών Ανάπτυξης Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Μεταφορών και Επικοινωνιών, όσον αφορά την «Οριακές και κατευθυντήριες τιμές για τις συγκεντρώσεις όζοντος στον ατμοσφαιρικό αέρα, σε συμμόρφωση με τις διατάξεις της Οδηγίας 2002/3/ΕΚ «σχετικά με το όζον στον ατμοσφαιρικό αέρα» του Συμβουλίου της 12 ης Φεβρουαρίου 2002 των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Β 1334/ ). 24. Την υπ αριθ /5387/ Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών - Εθνικής Οικονομίας Γεωργίας Πολιτισμού - Εμπορικής Ναυτιλίας Τουρισμού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας Μεταφορών και Επικοινωνιών για την «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόμενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισμός περιεχομένου ειδικών περιβαλλοντικών μελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις, σύμφωνα με το ν. 1650/1986» (ΦΕΚ Β 678), με την οποία εναρμονίζεται η Ελληνική Νομοθεσία προς την Οδηγία 84/360/ΕΟΚ, 25. Την ΚΥΑ 54409/2632 (ΦΕΚ Β/ 1931/ ) για την εναρμόνιση του εθνικού δικαίου προς τις διατάξεις της Οδηγίας 2003/ Την ΚΥΑ Φ/Α.5/29/13732/1462 (ΦΕΚ 476 ΑΑΠ/ ) για την τροποποίηση των Περιβαλλοντικών όρων της Ναυτιλιακής Βιομηχανικής Περιοχής Πλατυγιαλίου Αστακού Αιτωλοακαρνανίας. 27. Την υπ αρ. πρωτ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτηση της εταιρείας «ASTAKOS POWER PLAN Consortium» με τα έγγραφα και στοιχεία που συνυποβλήθηκαν. 28. To αποδεικτικό καταβολής του αναγκαίου τέλους για την εξέταση της ανωτέρω αίτησης. 29. Το γεγονός ότι περίληψη της υπ αρ. πρωτ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτησης δημοσιεύθηκε στις εφημερίδες «Ελεύθερη Ώρα» ( ) και «Αυγή» ( ). Οι εν λόγω δημοσιεύσεις γνωστοποιήθηκαν στη ΡΑΕ με την υπ αριθμ. Ι / επιστολή της αιτούσας. 30. Τις με αριθμ ΡΑΕ Ι / , Ι / και Ι / με τις οποίες υποβλήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία της αίτησης 31. Την υπ αριθμ επιστολή του ΔΕΣΜΗΕ (αριθ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / ) σε απάντηση σχετικού ερωτήματος που υπεβλήθη από την ΡΑΕ με το Ο-41602/ έγγραφό της, αναφορικά με την δυνατότητα απορρόφησης νέας παραγωγικής ισχύος στην Αιτωλοακαρνανία. 32. Την με αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / επιστολή του Υφυπουργού Εξωτερικών (με την οποία διαβιβάζεται το κείμενο της από κατ αρχήν συμφωνίας (Memorandum of Understanding) «Strategic Cooperation between the Hellenic Republic the State of Qatar for the Astakos Project, Greece». 33. Το γεγονός ότι δεν υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα αντιρρήσεις. Σκέφτηκε ως εξής : Ι. Ιστορικό: Η κοινοπραξία «ASTAKOS POWER PLAN Consortium» (στο εξής η Εταιρεία) υπέβαλε στη ΡΑΕ την υπ αριθ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτηση για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που αφορά σε σταθμό LPG (Liquefied Petroleum Gas) συνδυασμένου κύκλου και ισχύος 1010 MW, που πρόκειται να εγκατασταθεί στη Ναυτιλιακή Περιοχή Πλατυγιαλίου Αστακού, Δ. Αστακού, Ν. Αιτωλοακαρνανίας. Περίληψη της υπ αριθ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτησης δημοσιεύθηκε στις εφημερίδες «Ελεύθερη Ώρα» ( ) και «Αυγή» ( ). Οι εν λόγω δημοσιεύσεις γνωστοποιήθηκαν στη ΡΑΕ με την υπ αριθμ. Ι / επιστολή της αιτούσας. -3 -

4 Αντιρρήσεις δεν υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα. ΙΙ. Ως προς την αξιολόγηση της αίτησης Η υπ αριθ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτηση της εταιρείας «ASTAKOS POWER PLAN Consortium», αξιολογείται ως εξής: 1. Εξασφάλιση θέσης: Ο σταθμός ηλεκτροπαραγωγής πρόκειται να εγκατασταθεί σε έκταση εντός της ΝΑΒΙΠΕ Πλατυγιαλίου Αστακού οριζόμενα από τα σχετικά οικοδομικά τετράγωνα 1,2,7 και 8, μετά από σχετική συμφωνία με την εταιρεία «Ναυτιλιακή Βιομηχανική Περιοχή Α.Ε.», η οποία είναι και η ιδιοκτήτρια της έκτασης. Σχετικώς, η εταιρεία προσκομίζει την από επιστολή της «Ναυτιλιακή Βιομηχανική Περιοχή Α.Ε.», σύμφωνα με την οποία η εν λόγω εταιρεία εξετάζει το αίτημα της αιτούσας σχετικά με την μεταβίβαση των εν λόγω εκτάσεων. Επίσης, η αιτούσα, στο πλαίσιο της διαδικασίας τροποποίησης των Περιβαλλοντικών Όρων της ΝΑΒΙΠΕ Πλατυγιαλίου Αστακού Αιτωλοακαρνανίας, προσκομίζει α) την υπ αριθμ 75/2010 απόφαση του Νομαρχιακού Συμβουλίου Αιτωλοακαρνανίας με την οποία αποφασίζει θετικά επί της Μελέτης Επιπτώσεων που αφορά την τροποποίηση των Περιβαλλοντικών Όρων της ΝΑΒΙΠΕ Πλατυγιαλίου Αστακού β) Έγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Περιβάλλοντος (ΕΥΠΕ) με την οποία δηλώνεται ότι η Υπηρεσία δεν έχει αντίρρηση για την προσθήκη των προτεινόμενων δραστηριοτήτων στην ΝΑΒΙΠΕ Αστακού. Συνεπώς, θεωρείται ότι υφίσταται επαρκής εξασφάλιση θέσης εγκατάστασης της ηλεκτροπαραγωγικής μονάδας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία τροποποίησης των περιβαλλοντικών όρων που εγκρίθηκαν με την υπ αριθ. Φ/Α 5/29/13732/1462 (ΦΕΚ 476 ΑΑΠ/ ) ΚΥΑ των Υπουργών Ανάπτυξης ΠΕΧΩΔΕ Πολιτισμού- Μεταφορών και Επικοινωνιών και Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, και ήδη βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο. 2. Εξασφάλιση της πρώτης ύλης: Ο σταθμός ηλεκτροπαραγωγής ισχύος 1010 MW θα χρησιμοποιεί ως καύσιμο LPG (Liquefied Petroleum Gas), το οποίο θα προμηθεύεται από την εταιρεία Qatar International Petroleum Marketing Company Ltd. Όπως αναφέρεται σε σχετική επιστολή της προμηθεύτριας εταιρείας, έχει τη δυνατότητα να παρέχει τις απαιτούμενες ποσότητες υγροποιημένου πετρελαϊκού αερίου για την τροφοδοσία της μονάδας, Η τροφοδοσία της αιτούσας θα πραγματοποιείται μέσω σταθμού υποδοχής πλοίων μεταφοράς LPG, εκφόρτωσης, αποθήκευσης και αεριοποίησης ο οποίος θα κατασκευαστεί από την αιτούσα σε χώρο της ΝΑΒΙΠΕ Αστακού. 3. Σύνδεση με το Δίκτυο ή το Σύστημα: Η σύνδεση του σταθμού παραγωγής αναφέρεται ότι θα γίνει στο τοπικό δίκτυο υψηλής τάσης. Ειδικότερα, η μονάδα θα συνδέεται με το σύστημα υπερύψηλης τάσης 400kV στο ΚΥΤ Αχελώου στο οποίο θα συνδεθεί μέσω υπόγειας γραμμής μεταφοράς μήκους 38km. Σε σχετική εοπιστολή του ο Διαχειριστής του Συστήματος, σε απάντηση σχετικού ερωτήματος της ΡΑΕ, σημειώνει ότι υπάρχει δυνατότητα απορρόφησης της ισχύος, και ιδίως του τμήματος αυτής που θα εγχέεται στο ελληνικό σύστημα, στο ΚΥΤ Αχελώου. -4 -

5 Δυνάμει αυτών, εκτιμάται ότι υφίσταται δυνατότητα σύνδεσης του εν λόγω σταθμού ηλεκτροπαραγωγής με το δίκτυο, σύμφωνα και με τους όρους του ΔΕΣΜΗΕ, ο οποίος και θα αποφασίσει επί των όρων σύνδεσης. 4. Τεχνικά χαρακτηριστικά του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής: Το έργο είναι, από τεχνικής πλευράς, άρτιο. Ειδικότερα: Ο σταθμός ηλεκτροπαραγωγής θα λειτουργεί με καύσιμο LPG. Σχεδιάζεται να αποτελείται από δύο θερμοηλεκτρικές μονάδες συνδυασμένου κύκλου, που η κάθε μία θα περιλαμβάνει δύο αεριοστροβίλους και έναν ατμοστρόβιλο (διάταξη 2+1), εγκατεστημένης ισχύος 505MW, η κάθε μία. Η ετήσια παραγωγή του σταθμού, σε πλήρη ανάπτυξη, εκτιμάται από την αιτούσα στα επίπεδα των GWh, με ετήσια κατανάλωση LPG περί kg αερίου LPG. Η ως άνω επιλεγμένη τεχνολογία περιλαμβάνεται μεταξύ των τεχνολογιών οι οποίες αναφέρονται ως βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ), όπως αυτές ορίζονται στο Άρθρο 2 της Οδηγίας 96/61/ΕΚ (Ν. 3010/2002) και με το Reference Document on Best Available techniques for Large Combustion Plants, το οποίο εκδόθηκε, σε συνέχεια της ως άνω Οδηγίας 1. Η αναμενόμενη διάρκεια ζωής της μονάδας αναμένεται να υπερβεί τα 25 έτη. 5. Οικονομικές και χρηματοδοτικές δυνατότητες του αιτούντος: Το συνολικό κόστος της επένδυσης υπολογίζεται στο ποσό των Το συνολικό κόστος παραγωγής (σταθερό και μεταβλητό, το τελευταίο υπολογιζόμενο βάσει της εκτιμώμενης τιμής του καυσίμου και του κόστους συντήρησης και λειτουργίας καθώς και του σχετικού κόστους CO2) υπολογίζεται περίπου σε 50 / ΜW. Μέρος του κόστους της επένδυσης (70%) θα χρηματοδοτηθεί μέσω δανείου, περιλαμβανομένων τόκων κατασκευαστικής περιόδου. Ίδια κεφάλαια θα καλύψουν 30 % του συνολικού κόστους επένδυσης. Το εν λόγω ποσό θα εισφερθεί από τους μετόχους της εταιρείας. Μεταξύ των μετόχων της εταιρείας είναι η Κρατική Εταιρεία Πετρελαίων του Κατάρ και η Κρατικής Εταιρεία Ηλεκτρισμού του Κατάρ. Το εν λόγω επενδυτικό σχέδιο αποτελεί αντικείμενο διακρατικής συμφωνίας μεταξύ των κυβερνήσεων του Κατάρ και της Ελλάδας. 6. Πώληση της ενέργειας Η πώληση της παραγόμενης ενέργειας θα πραγματοποιείται στην αγορά χονδρικής. 7. Χρόνος κατασκευής σταθμού και οργανωτική δομή Σύμφωνα με την Αιτούσα προβλέπεται η ολοκλήρωση των εργασιών κατασκευής και η θέση σε λειτουργία της μονάδας στο δεύτερο εξάμηνο του Επίσης, παρέχονται πληροφορίες για την οργανωτική και διοικητική δομή της εταιρείας. 8. Σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις: Δεδομένων των οριζομένων κατ άρθρο 5 του νόμου 2773/1999 αρμοδιοτήτων της ΡΑΕ, επισημαίνεται ότι η ΡΑΕ δεν έχει την εξειδικευμένη αρμοδιότητα να προβεί σε ένα συνολικό, εις 1 Σημειώνεται ότι, αν και το BΑΤ Reference Document δεν καθορίζει νομικώς δεσμευτικά πρότυπα και όρια, «παρέχει στοιχεία αναφοράς» και «πρέπει να λαμβάνεται υπόψη από τις αρμόδιες αρχές όταν εξετάζουν τις αιτήσεις χορήγησης άδειας και όταν καθορίζουν τους όρους των αδειών», δεδομένου ότι η συμφωνία με τις ΒΔΤ είναι δεσμευτική για τις μονάδες που υπάγονται στις διατάξεις της Οδηγίας 96/61/ΕΚ (Ν. 3010/2002). Πηγή: παράγραφος 6 της ανακοίνωσης COM(2003)354 της Επιτροπής της Ε.Ε., σχετικά με την πρόοδο για την εφαρμογή της Οδηγίας 96/61/ΕΚ (Ν. 3010/2002). -5 -

6 βάθος και πολύπτυχο έλεγχο των περιβαλλοντικών επιπτώσεων του έργου, και μάλιστα στο επίπεδο της γνωμοδότησης για την παροχή άδειας παραγωγής, καθώς ο εν λόγω έλεγχος αποτελεί αντικείμενο της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων, που διενεργείται στο στάδιο έκδοσης Άδειας Εγκατάστασης. Ωστόσο, δυνάμει των άρθρων 3 παρ. 4 και 28 του νόμου 2773/1999, καθώς και του άρθρου 9 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας, η ΡΑΕ υποχρεούται, κατά τη διαμόρφωση της Γνώμης της, να λάβει υπόψη της την προστασία του περιβάλλοντος. Η τελευταία αποτιμάται στο πλαίσιο του μακρόχρονου ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας, ο οποίος δεν αποκλείει ούτε περιορίζει τη χρήση κανενός είδους καυσίμου για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις αξιολογούνται, όπως προκύπτουν εκ των προσκομισθέντων εκ του αιτούντος στοιχείων, βάσει και των γενικώς παραδεδεγμένων επιστημονικών στοιχείων και της αποκομισθείσης πείρας της ΡΑΕ. Η προτεινόμενη μονάδα θα κατασκευαστεί σύμφωνα με τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές (ΒΔΤ), όπως αυτές ορίζονται στο Άρθρο 2 της Οδηγίας 96/61/ΕΚ (Ν. 3010/2002) και με το Reference Document on Best Available techniques for Large Combustion Plants, το οποίο εκδόθηκε σε συνέχεια της ως άνω Οδηγίας. Επίσης, η μονάδα διαθέτει υψηλό ενεργειακό βαθμό αποδόσεως (52,50 % σε συνθήκες ISO). Στην σχεδιαζόμενη μονάδα πρόκειται να κατασκευαστεί μονάδα δέσμευσης και αποθήκευσης Διοξειδίου του Άνθρακα με σκοπό τη χρήση του σε εφαρμογές παραγωγής βιοκαυσίμων, τα οποία θα παράγονται σε εγκαταστάσεις της εταιρείας εντός του ΝΑΒΙΠΕ Αστακού καθώς και σε άλλες εγκαταστάσεις εκτός της χώρας. Για τους ανωτέρω λόγους και τα παρεχόμενα στοιχεία στην αίτηση, προκύπτει ότι παρέχονται καταρχήν επαρκείς ενδείξεις για την δυνατότητα επίτευξης υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και μη πρόκλησης κινδύνου στη δημόσια υγεία. 9. Ζητήματα εθνικής ασφάλειας. Ζητήματα εθνικής ασφάλειας δεν τίθενται. Δεδομένων των ανωτέρω, η υπ αριθ. πρωτ. Γ-4430/ (Ι / ) αίτηση της εταιρείας «ASTAKOS POWER PLAN Consortium» αξιολογείται θετικά ως προς την πληρότητά της, το δε σχεδιαζόμενο έργο κρίνεται ως ώριμο, για το σκοπό λήψης άδειας παραγωγής. ΓΝΩΜΟΔΟΤΕΙ Θετικά ως προς τη χορήγηση Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας στην εταιρεία «ASTAKOS POWER PLAN Consortium», σύμφωνα με τον Πίνακα Στοιχείων της αιτούμενης Άδειας Παραγωγής: Πίνακας 1: Πίνακας στοιχείων αιτούμενης άδειας παραγωγής Όνομα Κατόχου ASTAKOS POWER PLAN Consortium Μέτοχοι Qatar Petroleum International 23 % Qatar Electricity and Water Company 11 % Sabagh abd Khoury SAL 33 % Rosebud Energie Deutschland 33 % Έδρα Βας.Σοφίας 68 & Αιγινήτου 2, 11528, Αθήνα -6 -

7 Πρόσωπα επικοινωνίας Τεχνολογία (πρωτογενής μορφή) Ισχύς Θέση Δήμος ή Κοινότητα Νομός Ημερομηνία Έναρξης Ισχύος Ημερομηνία Λήξης Ισχύος Ιωάννης Σπορίδης - Αντωνιάδης Σταθμός LPG συνδυασμένου κύκλου 1010MW ΝΑΒΙΠΕ Αστακού Αστακού Αιτωλοακαρνανία Από την ημερομηνία έκδοσης της Άδειας Παραγωγής 30 έτη από την ημερομηνία έκδοσης της Άδειας Παραγωγής Γενικοί Όροι Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας 1. Ορισμοί Οι λέξεις, οι όροι και οι εκφράσεις που χρησιμοποιούνται στην παρούσα άδεια έχουν το περιεχόμενο που καθορίζεται στο νόμο 2773/1999 όπως ισχύει ή στον Κανονισμό Αδειών. 2. Παροχή Στοιχείων Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να παρέχει στη ΡΑΕ τα στοιχεία που του ζητά, προκειμένου να εκπληρώσει τις αρμοδιότητές της. 3. Διεξαγωγή ελέγχων Ο κάτοχος της άδειας οφείλει εντός εύλογου χρόνου, έπειτα από γραπτή ειδοποίηση που του κοινοποιείται, να διευκολύνει τη ΡΑΕ κατά τη διεξαγωγή ελέγχων. 4. Τήρηση λογαριασμών Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 30 του νόμου 2773/1999, όπως ισχύει, σχετικά με την τήρηση λογαριασμών και να τηρεί στην έδρα του αντίγραφα των λογαριασμών στη διάθεση του κοινού, εκτός εάν οι λογαριασμοί αυτοί δημοσιεύονται υποχρεωτικά. 5. Μεταβολή Ελέγχου Εταιρείας 1. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να γνωστοποιήσει αμέσως στον Υπουργό Ανάπτυξης και στη ΡΑΕ κάθε μεταβολή που επηρεάζει τον έλεγχο της εταιρείας. 2. Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να πραγματοποιήσει τη μεταβολή ελέγχου εφόσον, μετά από γνώμη της ΡΑΕ, ο Υπουργός Ανάπτυξης συναινεί εγγράφως ή δεν απαντήσει μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την παραλαβή της γνωστοποίησης. Ο Υπουργός Ανάπτυξης μετά από γνώμη της ΡΑΕ, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από τη γνωστοποίηση, έχει την ευχέρεια να κινήσει τη διαδικασία τροποποίησης ή ανάκλησης της άδειας παραγωγής σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών. 3. Για τους σκοπούς της διάταξης αυτής, η έννοια του ελέγχου επιχείρησης είναι: o αυτή που προσδιορίζεται στο νόμο 703/77 όπως ισχύει, καθώς και -7 -

8 o οποιαδήποτε άλλη συναλλαγή που έχει ως αντικείμενο τις μετοχές του κατόχου της άδειας και η οποία θα απαιτούσε γνωστοποίηση σύμφωνα με τους κανόνες λειτουργίας του Χρηματιστηρίου Αξιών Αθηνών. 6. Διάθεση Περιουσιακών Στοιχείων 1. Όταν ο κάτοχος της άδειας προτίθεται να διαθέσει δικαίωμά του σε περιουσιακό του στοιχείο, οφείλει να το γνωστοποιήσει εγγράφως στον Υπουργό Ανάπτυξης και τη ΡΑΕ τουλάχιστον ένα μήνα πριν από τη σκοπούμενη διάθεση. Οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία πρέπει επίσης να γνωστοποιείται από τον κάτοχο της άδειας εφόσον του ζητηθεί. 2. Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να πραγματοποιήσει τη διάθεση δικαιώματός του σε περιουσιακό του στοιχείο, εφόσον μετά από γνώμη της ΡΑΕ, ο Υπουργός Ανάπτυξης συναινεί εγγράφως ή δεν απαντήσει μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την παραλαβή της γνωστοποίησης. Ο Υπουργός Ανάπτυξης μετά από γνώμη της ΡΑΕ, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από τη γνωστοποίηση, έχει την ευχέρεια να κινήσει τη διαδικασία τροποποίησης ή ανάκλησης της άδειας σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών. 3. Για τους σκοπούς της διάταξης αυτής, περιουσιακό στοιχείο είναι οποιοδήποτε ακίνητο ή εξοπλισμός σημαντικής αξίας που χρησιμοποιείται για την άσκηση δραστηριότητας, για την οποία χορηγείται η άδεια αυτή. 7. Κατασκευές, επεκτάσεις και οριστική διακοπή λειτουργίας του Εργοστασίου 1. Στην περίπτωση που ο κάτοχος της άδειας προτίθεται να πραγματοποιήσει κατασκευές ή μετατροπές που επηρεάζουν στοιχεία και χαρακτηριστικά των εγκαταστάσεών του, στα οποία βασίσθηκε η χορήγηση της άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή να διακόψει οριστικά ή για μεγάλο χρονικό διάστημα τη λειτουργία του εργοστασίου παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, ο κάτοχος της άδειας οφείλει να το γνωστοποιήσει εγγράφως στον Υπουργό Ανάπτυξης και τη ΡΑΕ τουλάχιστον ένα μήνα πριν από τη σκοπούμενη ενέργεια. Οποιαδήποτε περαιτέρω πληροφορία πρέπει επίσης να γνωστοποιείται από τον κάτοχο της άδειας εφόσον του ζητηθεί. 2. Ο κάτοχος της άδειας μπορεί να πραγματοποιήσει τις ενέργειες αυτές αν, μετά από γνώμη της ΡΑΕ, ο Υπουργός Ανάπτυξης συναινεί εγγράφως ή δεν απαντήσει μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την παραλαβή της γνωστοποίησης. Ο Υπουργός Ανάπτυξης μετά από γνώμη της ΡΑΕ, μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από τη γνωστοποίηση, έχει την ευχέρεια να κινήσει διαδικασία τροποποίησης ή ανάκλησης της άδειας σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών. 8. Υποχρέωση σεβασμού Κωδίκων Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί τους Κώδικες και άλλους Κανονισμούς που διέπουν τη δραστηριότητα παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. 9. Συμβάσεις με το Διαχειριστή του Συστήματος 1. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να συνάψει με το Διαχειριστή του Συστήματος (Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.) τις συμβάσεις που απαιτούνται για τη σύνδεσή του, τη χρήση του Συστήματος και τη λειτουργία του εργοστασίου του στα πλαίσια του Συστήματος. 2. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί τους όρους των συμβάσεων αυτών. 10. Τήρηση Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας 1. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί τον Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας ιδίως σχετικά με κάθε οικονομική προσφορά του στα πλαίσια του Κώδικα αυτού ή του Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος. -8 -

9 2. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να ασκεί τις δραστηριότητές του κατά τρόπο που δεν νοθεύει τον ανταγωνισμό και να μην προβαίνει σε καταχρηστική εκμετάλλευση τυχόν δεσπόζουσας θέσης του στην αγορά. 11. Υποχρέωση σεβασμού κανόνων Ασφάλειας και Προστασίας του Περιβάλλοντος Ο κάτοχος της άδειας οφείλει κατά την άσκηση των δραστηριοτήτων του, για τις οποίες χορηγείται η άδεια παραγωγής να: o o o τηρεί τους Κανόνες Ασφαλείας που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με το Άρθρο 31 του ν.2773/99, τηρεί τους περιβαλλοντικούς όρους, οι οποίοι ισχύουν κατά το χρόνο χορήγησης ή ισχύος της άδειας αυτής, τηρεί κάθε άλλο κανόνα δικαίου, που διέπει τη δραστηριότητά του. 12. Πρόσθετες Υποχρεώσεις Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να τηρεί τις αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης, που εκδίδονται σύμφωνα με το Άρθρο 28 παρ. 3 του νόμου 2773/1999 όπως ισχύει, με τις οποίες επιβάλλονται πρόσθετες υποχρεώσεις και να λαμβάνει τα μέτρα που απαιτούνται για την εφαρμογή των αποφάσεων αυτών. 13. Τέλη Ο κάτοχος της άδειας παραγωγής οφείλει να καταβάλει όλα τα τέλη που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία. 14. Διάρκεια ισχύος της άδειας και ανάκληση 1. Η άδεια παραγωγής ισχύει για χρονικό διάστημα 30 ετών. Η διάρκεια ισχύος της άδειας μπορεί να παραταθεί σύμφωνα με τον Κανονισμό Αδειών. 2. Ο Υπουργός Ανάπτυξης έχει την ευχέρεια, να ανακαλέσει την άδεια παραγωγής, μετά από γνώμη της ΡΑΕ σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 20 του Κανονισμού Αδειών στις ακόλουθες περιπτώσεις: (α) Όταν ο κάτοχος της άδειας υποβάλλει αίτηση για την ανάκληση της άδειας στο Υπουργό. (β) Στις περιπτώσεις που προβλέπονται στους Γενικούς Όρους 5 έως και 7 της άδειας αυτής. (γ) (δ) Μετά την κοινοποίηση βεβαίωσης που εκδίδεται στα πλαίσια της είσπραξης οφειλόμενων τελών ή προστίμων σύμφωνα με τον ΚΕΔΕ. Όταν ο κάτοχος της άδειας παραβαίνει κατ επανάληψη και συστηματικά το κανονιστικό πλαίσιο και τους όρους της άδειας αυτής. (ε) Όταν ο κάτοχος της άδειας παραβαίνει τις αποφάσεις του Υπουργού Ανάπτυξης που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες, για τις οποίες έχει χορηγηθεί η άδεια, και κυρίως τις αποφάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 28 του νόμου 2773/1999 όπως ισχύει. (στ) Όταν ο κάτοχος της άδειας παύσει οριστικά να ασκεί τις δραστηριότητες, για τις οποίες έχει χορηγηθεί η άδεια. (η) Όταν ο κάτοχος της άδειας κηρυχθεί σε πτώχευση. -9 -

10 Ειδικοί Όροι Άδειας Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας 1. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την τήρηση του ενδεικτικού χρονοδιαγράμματος της αίτησης του με στόχο την εγκατάσταση της μονάδας ηλεκτροπαραγωγής μέσα στο πρώτο εξάμηνο του Ειδικότερα ο κάτοχος της άδειας: α) Θα υποβάλει στις αρμόδιες Αρχές εντός επτά (7) μηνών από τη χορήγηση της άδειας παραγωγής, αίτηση συνοδευόμενη από πλήρη φάκελο, όσον αφορά στη διαδικασία για τη χορήγηση της άδειας εγκατάστασης. β) Θα προβεί στις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να του χορηγηθεί έγκαιρα προέγκριση της δανειοδότησης από χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, με στόχο τη σύναψη εντός τριών (3) μηνών από τη χορήγηση της άδειας εγκατάστασης, δανειακής σύμβασης με χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η οποία θα αφορά στο έργο συνολικά. 3. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να ενημερώνει εγγράφως τη ΡΑΕ για την πρόοδο των έργων που αναφέρονται στην αίτηση χορήγησης άδειας παραγωγής, με την υποβολή σχετικής Τριμηνιαίας Έκθεσης, η οποία θα υποβάλλεται εντός ενός (1) μηνός από τη λήξη κάθε τριμήνου από την ημερομηνία χορήγησης της Άδειας Παραγωγής μέχρι να του χορηγηθεί Άδεια Λειτουργίας. Στην έκθεση αυτή θα περιλαμβάνονται σύντομη περιγραφή της προόδου εργασιών εντός του λήγοντος τριμήνου, επικαιροποιημένο χρονοδιάγραμμα έργου εφόσον απαιτείται, πρόγραμμα προβλεπομένων εργασιών επομένου τριμήνου, το εκτιμούμενο υπολειπόμενο ποσοστό (κατ αξία και χρόνο) για την αποπεράτωση του έργου, τυχόν δυσκολίες που αντιμετωπίζονται στην υλοποίησή του έργου, καθώς και οποιαδήποτε άλλη πληροφορία με την οποία να επιβεβαιώνεται ο χρόνος ένταξης του στο Σύστημα. 4. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται απόκλιση από τα προβλεπόμενα στην Άδεια Παραγωγής, ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους. Η ΡΑΕ, εφ όσον κρίνει ότι υπάρχουν σοβαρές και μη δικαιολογημένες αποκλίσεις και γενικότερα διαπιστώνει αδυναμία υλοποιήσεως του έργου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο συνημμένο χρονοδιάγραμμα και τα λοιπά στοιχεία της Άδειας Παραγωγής, καλεί τον κάτοχο της άδειας παραγωγής να παράσχει σχετικές διευκρινίσεις. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώνει αδυναμία έγκαιρης πραγματοποιήσεως του έργου για την οποία αποκλειστικός υπαίτιος είναι ο κάτοχος της άδειας, μπορεί με αιτιολογημένη γνώμη, να εισηγηθεί στον Υπουργό Ανάπτυξης την ανάκληση της άδειας παραγωγής. 5. Ο σταθμός θα διαθέτει καινούριο εξοπλισμό νεοτάτης τεχνολογίας (state of the art). 6. Για τη διασφάλιση της απρόσκοπτης λειτουργίας της Μονάδας σε περίπτωση μη προγραμματισμένης διακοπής της παροχής του LPG, ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής οφείλει να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίζεται η αδιάλειπτη λειτουργία της Μονάδας. Ο κάτοχος της Άδειας Παραγωγής οφείλει, κατά τον λεπτομερή σχεδιασμό της Μονάδας να προνοήσει ώστε να είναι δυνατή, εφόσον απαιτηθεί μελλοντικά, η εγκατάσταση είτε των απαιτούμενων συστημάτων τροφοδοσίας υγρού καυσίμου και των δεξαμενών αποθήκευσης πετρελαίου ντίζελ, με χωρητικότητα επαρκή για την αδιάλειπτη λειτουργία του σταθμού για τουλάχιστον 24 ώρες σε πλήρες φορτίο είτε της δυνατότητας χρήσης Φυσικού Αερίου, μέσω της σύνδεση του στο Εθνικό Σύστημα Μεταφοράς Φυσικού Αέριο. 7. Η μονάδα ηλεκτροπαραγωγής θα σχεδιαστεί και θα λειτουργεί κατά τρόπο ώστε, στο πλαίσιο της εφαρμογής της αρχής της προλήψεως και της προφυλάξεως του Άρθρου 24 παρ. 1 του Συντάγματος, να τηρούνται οι περιβαλλοντικοί όροι, καθώς και τα όρια που προβλέπονται από τις εκάστοτε ισχύουσες εθνικές και κοινοτικές διατάξεις, καθώς και τις διεθνείς συνθήκες, που αποβλέπουν στην προστασία του περιβάλλοντος, και ιδίως τις Οδηγίες 96/61/ΕΚ (Ν. 3010/2002), 96/62/ΕΚ (Π.Υ.Σ. 34/ ), 99/30/ΕΚ (Π.Υ.Σ. 34/ ), 99/32/ΕΚ (Κ.Υ.Α. 340/2000/ ), 2000/69/ΕΚ (Κ.Υ.Α. Α.Η.Π.9238/332/ ), 2001/81/ΕΚ (Κ.Υ.Α. Η.Π /1510/ ), 2001/80/EΚ, 2002/3/ΕΚ (Κ.Υ.Α. Η.Π /2016/ ) και 2004/107/ΕΚ, καθώς και το από

11 Πρωτόκολλο του Γκέτεμποργκ, όπως ισχύουν για αεριοστροβίλους που λειτουργούν άνω των 500 ωρών ετησίως. 8. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να διασφαλίσει ότι ο Σταθμός έχει ικανότητα παροχής επικουρικών υπηρεσιών σύμφωνα με τον Κώδικα Διαχείρισης του Συστήματος. 9. Ο κάτοχος της άδειας οφείλει να κοινοποιεί αμέσως στη ΡΑΕ αντίγραφο κάθε άδειας που λαμβάνει ή κατέχει και αφορά δραστηριότητα του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας. 10. Ο κάτοχος της άδειας αναλαμβάνει την υποχρέωση να αποστέλλει στη ΡΑΕ εντός των δύο πρώτων μηνών κάθε έτους και για το προηγούμενο έτος τα ακόλουθα στοιχεία: α. Την ετήσια παραγωγή ενέργειας και την μέγιστη ισχύ (χωριστά για ηλεκτρική και θερμική ενέργεια, για εγκαταστάσεις συμπαραγωγής) β. Το ετήσιο ποσοστό μη διαθεσιμότητας της κάθε μονάδας και τους λόγους στους οποίους οφείλεται. γ. Τυχόν προβλήματα συνεργασίας της μονάδας με το Σύστημα. Αθήνα, 18/05/2010 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νίκος Βασιλάκος