ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL A7-0147/

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου A7-0147/2011 ΕΚΘΕΣΗ που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά µε την πρόταση προσωρινών µέτρων για το πάγωµα και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών σε διασυνοριακές υποθέσεις (2009/2169 (INI)) Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων Συντάκτρια γνωµοδότησης: Arlene McCarthy (Πρωτοβουλία - άρθρο 42 του Κανονισµού) RR\ doc PE v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 PR_INI_art42 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 3 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ ΣΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ: ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ... 6 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ PE v /16 RR\ doc

3 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά µε την πρόταση προσωρινών µέτρων για το πάγωµα και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών σε διασυνοριακές υποθέσεις (2009/2169 (INI)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 225 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 25ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά µε την Πράσινη Βίβλο για τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: κατάσχεση τραπεζικών λογαριασµών 1, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 22ας Απριλίου 2009 σχετικά µε την αποτελεσµατική εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση: διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη 2, έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 25ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών το πρόγραµµα της Στοκχόλµης 3, έχοντας υπόψη το «Πρόγραµµα της Στοκχόλµης για την περίοδο Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη για την εξυπηρέτηση και προστασία των πολιτών» 4, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις 10 εκεµβρίου , και ειδικότερα το σηµείο 3.4.2, έχοντας υπόψη τα άρθρα 42 και 48 του Κανονισµού, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής Οικονοµικών και Νοµισµατικών Θεµάτων (A7-0147/2011), Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι το πλέον σηµαντικό εργαλείο της Ένωσης για την προώθηση της ανάπτυξης µετά τη χρηµατοπιστωτική κρίση είναι η εσωτερική της αγορά, και ότι είναι ουσιώδους σηµασίας τα εκατοµµύρια των επιχειρήσεων και των πολιτών που χρησιµοποιούν την εσωτερική αγορά και ασκούν το δικαίωµά τους να διαµένουν, να εργάζονται και να κυκλοφορούν ανά την ΕΕ να διαθέτουν τα κατάλληλα µέσα προσφυγής στην περίπτωση όπου εγείρουν αξίωση κατά άλλου πολίτη ή επιχείρησης, Β. λαµβάνοντας υπόψη ότι η εσωτερική αγορά και ο χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης γίνονται πραγµατικότητα για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις µόνον εφόσον 1 ΕΕ C 263 E, , σ ΕΕ C 184 E, , σ ΕΕ C 285 E, , σ ΕΕ C 115 της , σ Συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου εκεµβρίου 2009, EUCO 6/09. RR\ doc 3/16 PE v02-00

4 το δίκαιο της Ένωσης, ιδίως στον τοµέα της αστικής δικαιοσύνης, εφαρµόζεται αποτελεσµατικά, από τη µεταφορά του στο δίκαιο των κρατών µελών και την επίγνωση που έχουν γι' αυτό οι πολίτες έως την εφαρµογή και την επιβολή του, Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι το παρατηρούµενο επίπεδο επιτυχούς διασυνοριακής ανάκτησης χρεών είναι εξαιρετικά χαµηλό, όσον αφορά τα περιουσιακά στοιχεία τόσο των φυσικών προσώπων όσο και των επιχειρήσεων, και ότι η παρούσα κατάσταση αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα για τις διασυνοριακές εµπορικές συναλλαγές, καλλιεργεί την εντύπωση της ατιµωρησίας στους απειθείς οφειλέτες και πλήττει τις οικονοµικές επιδόσεις της Ένωσης,. λαµβάνοντας υπόψη ότι το κόστος της διασυνοριακής ανάκτησης χρεών είναι απαγορευτικό επί του παρόντος για τους πιστωτές στις περιπτώσεις όπου ο οφειλέτης κατέχει περιουσιακά στοιχεία σε αρκετά κράτη µέλη, και ότι είναι πλέον καιρός να απλοποιηθεί και να επιταχυνθεί η διαδικασία ανάκτησης των εν λόγω χρεών, Ε. λαµβάνοντας υπόψη ότι αυτό το απαγορευτικό κόστος έχει αρνητικό αντίκτυπο στην επέκταση των διασυνοριακών δανείων και των διασυνοριακών εµπορικών συναλλαγών, στοιχείο που αποτελεί τροχοπέδη για την ολοκληρωµένη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη ότι η διασυνοριακή επιβολή του νόµου πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα εντός της εσωτερικής αγοράς και ότι τα δικαστήρια πρέπει να µπορούν να ενεργούν µε ταχύτητα, διατάσσοντας τη δέσµευση των περιουσιακών στοιχείων των οφειλετών ή των εικαζόµενων οφειλετών λαµβάνοντας δε υπόψη ότι, τη απουσία ανάλογου µηχανισµού, οι αναξιόπιστοι έµποροι και άλλα πρόσωπα τα οποία επιδιώκουν εσκεµµένα να απεκδύονται των ευθυνών τους µπορούν να µεταφέρουν τα περιουσιακά στοιχεία τους σε άλλη δικαιοδοσία, αναγκάζοντας τους πολίτες και τις µικρές επιχειρήσεις που έχουν ήδη δικαιωθεί βάσει δικαστικής απόφασης να προσφεύγουν στα δικαστήρια άλλου κράτους µέλους σε µία προσπάθεια για την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων, Ζ. λαµβάνοντας υπόψη ότι απαιτείται διαταγή για τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων, δεδοµένων των πρακτικών δυσκολιών που αντιµετωπίζουν οι πιστωτές κατά την πρόσβασή τους σε πληροφορίες σχετικά µε τους οφειλέτες από δηµόσιες ή ιδιωτικές πηγές σε διασυνοριακό επίπεδο, Η. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ανάληψη νοµοθετικής δράσης που ζητείται µε το παρόν ψήφισµα πρέπει να βασίζεται σε εµπεριστατωµένες εκτιµήσεις επιπτώσεων, όπως έχει ζητηθεί από το Κοινοβούλιο, Θ. λαµβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να διατίθενται λεπτοµερείς πληροφορίες όσον αφορά τις διαδικασίες για την εκτέλεση αξιώσεων σε κάθε κράτος µέλος µέσω της ευρωπαϊκής πύλης για τη δικαιοσύνη «e-justice», λαµβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να ενταθεί η συνεργασία των αρχών επιβολής της νοµοθεσίας στα κράτη µέλη, για να επιταχυνθεί η ανάκτηση των χρεών Ι. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι προτεινόµενοι µηχανισµοί πρέπει να συµπληρώνουν την ισχύουσα νοµοθεσία και τις υφιστάµενες πρωτοβουλίες της Ένωσης, συγκεκριµένα την PE v /16 RR\ doc

5 οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές 1, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συµβουλίου της 22ας εκεµβρίου 2000 για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εµπορικές υποθέσεις 2, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1896/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 12ης εκεµβρίου 2006 για τη θέσπιση διαδικασίας ευρωπαϊκής διαταγής πληρωµής 3, τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 861/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης Ιουλίου 2007 για τη θέσπιση ευρωπαϊκής διαδικασίας µικροδιαφορών 4 και την ευρωπαϊκή διαδικτυακή πύλη για τη δικαιοσύνη (European e-justice), ΙΑ. λαµβάνοντας υπόψη ότι οι µηχανισµοί πρέπει να είναι απλοί και πρέπει να αποφεύγουν τη χρονοτριβή και τις περιττές δαπάνες, λαµβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να είναι διαθέσιµοι ex parte, εφόσον ενδείκνυται, αξιοποιώντας το στοιχείο του αιφνιδιασµού λαµβάνοντας δε υπόψη ότι θα πρέπει να διαφυλάσσονται εξίσου τα δικαιώµατα των οφειλετών και των εικαζόµενων οφειλετών προς αποφυγή οιασδήποτε κατάχρησης των αιτούµενων µέτρων, 1. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ταχύτατα στο Κοινοβούλιο βάσει του άρθρου 81, παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ νοµοθετικές προτάσεις σχετικά µε µέτρα για το πάγωµα και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών και εικαζόµενων οφειλετών σε διασυνοριακές υποθέσεις, ακολουθώντας τις λεπτοµερείς συστάσεις που παρατίθενται κάτωθι 2. επιβεβαιώνει ότι οι συστάσεις αυτές σέβονται την αρχή της επικουρικότητας και τα θεµελιώδη δικαιώµατα των πολιτών 3. θεωρεί ότι η ζητούµενη πρόταση δεν έχει δηµοσιονοµικές επιπτώσεις στον προϋπολογισµό της Ένωσης 4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα και τις επισυναπτόµενες λεπτοµερείς συστάσεις στην Επιτροπή και το Συµβούλιο. 1 ΕΕ L 48, , σ ΕΕ L 21, , σ ΕΕ L 399, , σ ΕΕ L 199, , σ. 1. RR\ doc 5/16 PE v02-00

6 ΣΥΝΗΜΜΕΝΟ ΣΤΗΝ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ: ΛΕΠΤΟΜΕΡΕΙΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΖΗΤΟΥΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Μέρος 1: Ζητούµενες πράξεις Σύσταση 1 (σχετικά µε τη µορφή και τον χαρακτήρα των προς έγκριση µηχανισµών) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί τους εξής µηχανισµούς: µια ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης περιουσιακών στοιχείων (ΕΟ ΠΣ) και µια ευρωπαϊκή εντολή γνωστοποίησης περιουσιακών στοιχείων (ΕΕΓΠΣ). Η συναφής δράση της Ένωσης πρέπει να είναι η έγκριση κανονισµού. Αµφότεροι οι µηχανισµοί πρέπει να συνιστούν αυτόνοµα µέσα προσφυγής, συµπληρωµατικά προς τα µέσα που προβλέπει το οικείο εθνικό δίκαιο. Θα πρέπει δε να εφαρµόζονται µόνο σε διασυνοριακές υποθέσεις. Μέρος 2: Κοινές συστάσεις για τους δύο µηχανισµούς Σύσταση 2 (σχετικά µε τη δικαιοδοσία για την έκδοση εντολής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι οι ζητούµενοι µηχανισµοί πρέπει να περιέχουν οµοιόµορφους κανόνες δικαιοδοσίας, οι οποίοι να προσδιορίζουν τα δικαστήρια των κρατών µελών που είναι αρµόδια για την έκδοση των εντολών. Αυτοί οι οµοιόµορφοι κανόνες πρέπει να λαµβάνουν υπόψη το ότι το δικαστήριο που διαθέτει ουσιαστική δικαιοδοσία σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 44/2001 είναι εν γένει το πλέον κατάλληλο για τον χειρισµό των εν λόγω εντολών. Πρέπει επίσης να λαµβάνουν υπόψη το στάδιο στο οποίο έχει φθάσει η κύρια δίκη κατά την οποία ζητείται η έκδοση της εντολής. Σύσταση 3 (σχετικά µε τη δικαιοδοσία για την εκδίκαση των ενστάσεων) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι το δικαστήριο που κινεί αρχικά τη διαδικασία έκδοσης ΕΕ ΠΣ ή ΕΕΓΠΣ πρέπει να έχει αποκλειστική δικαιοδοσία για την εκδίκαση των ενστάσεων κατ' αυτών όταν αφορούν τα αποτελέσµατα µιας εντολής σε ολόκληρη την ΕΕ. Αυτός ο κανόνας πρέπει να προσαρµόζεται στις περιπτώσεις όπου η ένσταση αφορά τα αποτελέσµατα µιας εντολής σε συγκεκριµένο κράτος µέλος διαφορετικό από αυτό στο οποίο βρίσκεται το δικαστήριο που κινεί αρχικά τη διαδικασία, για να προστατεύονται οι οφειλέτες, οι εικαζόµενοι οφειλέτες και οι τρίτοι, αναθέτοντας επίσης δικαιοδοσία στα δικαστήρια του κράτους µέλους όπου βρίσκονται τα περιουσιακά στοιχεία. Οι λόγοι των ενστάσεων επί των εντολών πρέπει να απαριθµούνται κατά τρόπο εξαντλητικό στους ζητούµενες µηχανισµούς. Σύσταση 4 (σχετικά µε το τυποποιηµένο έντυπο αίτησης έκδοσης των εντολών και την υποβολή εκθέσεων) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι αµφότερες οι εντολές πρέπει να µπορούν να ζητηθούν µέσω ενός τυποποιηµένου πολύγλωσσου εντύπου, µεταξύ άλλων και µέσω της ευρωπαϊκής διαδικτυακής πύλης European e-justice. Το εν λόγω έντυπο πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο απλό. Εξίσου τυποποιηµένη πρέπει να είναι και η επικοινωνία όσον αφορά την εκτέλεση των εντολών (π.χ. στην περίπτωση της ΕΕ ΠΣ: η απάντηση της τράπεζας προς την αρχή PE v /16 RR\ doc

7 επιβολής σχετικά µε την επιτυχία της κατάσχεσης, η κοινοποίηση στον οφειλέτη κ.λπ.). Σύσταση 5 (σχετικά µε την υποβολή εκθέσεων) Η Επιτροπή πρέπει να υποχρεούται σε υποβολή εκθέσεων σχετικά µε την εφαρµογή των ζητούµενων µηχανισµών, ειδικότερα δε όσον αφορά την επιτυχή αποδοχή τους. Μέρος 3: Ειδικές συστάσεις για την ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης περιουσιακών στοιχείων (ΕΕ ΠΣ) Σύσταση 6 (σχετικά µε το στάδιο της κύριας δίκης στο οποίο µπορεί να επιδιωχθεί η έκδοση εντολής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώµης ότι έχει ουσιώδη σηµασία η δυνατότητα εξασφάλισης ΕΕ ΠΣ ex parte, ήτοι χωρίς να επιδίδεται αρχική κοινοποίηση στον διάδικο τα περιουσιακά στοιχεία του οποίου αφορά η διαταγή. Η εντολή πρέπει να είναι διαθέσιµη πριν από, κατά και µετά την κύρια δίκη. Σύσταση 7 (σχετικά µε την προσκόµιση αποδείξεων για την υπόθεση από τον πιστωτή) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η έκδοση ΕΕ ΠΣ από εθνικό δικαστήριο πρέπει να επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια του εν λόγω δικαστηρίου. Επιπλέον, το βάρος της απόδειξης πρέπει να το φέρει ο ενάγων, για να αποδείξει ώριµη εκ πρώτης όψεως διαφορά (fumus boni juris) και να στοιχειοθετήσει επείγοντα χαρακτήρα (periculum in mora). Αυτά τα κριτήρια πρέπει να αποτιµώνται από τα δικαστήρια των κρατών µελών βάσει της υφιστάµενης νοµολογίας του Ευρωπαϊκού ικαστηρίου. Σύσταση 8 (σχετικά µε τις ελάχιστες απαιτούµενες πληροφορίες για την έκδοση ΕΕ ΠΣ) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώµης ότι θεωρείται επαρκής η παροχή ακριβών στοιχείων σχετικά µε τον οφειλέτη ή τον εικαζόµενο οφειλέτη σε αντίθεση προς την αποκάλυψη αριθµών τραπεζικού λογαριασµού. Εκτιµάται ότι οι εν λόγω πληροφορίες επαρκούν προς αποφυγή σύγχυσης σε περίπτωση συνωνυµίας. Σύσταση 9 (σχετικά µε τη δυνατότητα επιβολής της εντολής) Εάν η εντολή έχει ληφθεί πριν από την έκδοση δικαστικής απόφασης που δηµιουργεί απαίτηση, όπως συµβαίνει στην πλειονότητα των περιπτώσεων, πρέπει να είναι δυνατή η εκτέλεσή της σε ολόκληρη την ΕΕ µε τη λήψη των ελάχιστων δυνατών ενδιάµεσων µέτρων. Αντιθέτως, εάν η εντολή έχει ληφθεί µετά την έκδοση δικαστικής απόφασης που δηµιουργεί απαίτηση, τότε πρέπει να µπορεί να εκτελεσθεί σε ολόκληρη την ΕΕ χωρίς να απαιτείται η λήψη ενδιάµεσων µέτρων. Σύσταση 10 (σχετικά µε τα αποτελέσµατα της εντολής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώµης ότι τα αποτελέσµατα της ΕΕ ΠΣ πρέπει να περιορίζονται στην κατάσχεση τραπεζικών λογαριασµών και το προσωρινό πάγωµα τραπεζικών καταθέσεων και ότι δεν πρέπει να εκχωρούν στον πιστωτή ουδεµία µορφή RR\ doc 7/16 PE v02-00

8 κυριότητας επί των περιουσιακών στοιχείων. Πρέπει να εξεταστεί περαιτέρω το θέµα του εάν η εντολή καλύπτει και άλλους τύπους περιουσιακών στοιχείων, όπως ακίνητη περιουσία ή µελλοντικά περιουσιακά στοιχεία (απαίτηση είσπραξης οφειλής που πρόκειται σύντοµα να καταστεί πληρωτέα ή κληρονοµιά). Η ΕΕ ΠΣ δεν πρέπει να επηρεάζει περισσότερους τραπεζικούς λογαριασµούς από όσους είναι απαραίτητο, και πρέπει να περιορίζεται στο ποσό της οφειλής, συν τυχόν αµοιβές δικηγόρου και τόκους. Το δικαστήριο που κινεί αρχικά τη διαδικασία έκδοσης της εντολής πρέπει να δύναται να περιορίζει χρονικά τα αποτελέσµατά της κατά περίπτωση, λαµβάνοντας υπόψη την ουσία κάθε υπόθεσης. Σύσταση 11 (σχετικά µε τη διεκπεραίωση των ΕΕ ΠΣ) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα προτιµούσε τη χρήση ενός συστήµατος ηλεκτρονικής διαβίβασης δεδοµένων µεταξύ του δικαστηρίου που εκδίδει τη διαταγή και της τράπεζας όπου τηρούνται οι λογαριασµοί, µε δυνατότητα πρόσβασης µέσω της διαδικτυακής πύλης European e-justice, αλλά παραµένει ανοικτό σε οιαδήποτε άλλη εναλλακτική πρόταση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι της γνώµης ότι η ΕΕ ΠΣ πρέπει να υποχρεώνει τις τράπεζες να προβαίνουν σε άµεση εκτέλεση της εντολής (ήτοι εντός αυστηρά καθορισµένων προθεσµιών), καθώς και να ενηµερώνουν περαιτέρω την αρχή επιβολής σχετικά µε την επιτυχία ή την αδυναµία οιασδήποτε κατάσχεσης. Αυτή η διαδικασία διεκπεραίωσης πρέπει να συνάδει µε τους εφαρµοστέους κανόνες περί προστασίας των δεδοµένων. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παροτρύνει την Επιτροπή να σχεδιάσει τον ζητούµενο µηχανισµό κατά τρόπον ώστε να ελαχιστοποιείται το κόστος της χρήσης του. εδοµένων των ουσιαστικών διαφορών του κόστους των τραπεζικών κατασχέσεων µεταξύ των κρατών µελών, πρέπει να µελετηθεί εάν ο ζητούµενος µηχανισµός θα πρέπει να αποσκοπεί στην εναρµόνιση των εν λόγω εξόδων ή εάν η απόφαση σχετικά µε το ύψος τους θα πρέπει να αφίεται στα κράτη µέλη. Εν πάση περιπτώσει, τα έξοδα αυτά δεν πρέπει να υπερβαίνουν ένα µέγιστο που ορίζεται στον κανονισµό, πρέπει να είναι διαφανή, να µην εισάγουν διακρίσεις, να αντικατοπτρίζουν το πραγµατικό κόστος που προκύπτει και να λαµβάνουν υπόψη τη δηµιουργία του ενιαίου χώρου πληρωµών σε ευρώ, καθώς και το ότι οι αντίστοιχες διαδικασίες πρέπει να παρουσιάζουν τον µέγιστο δυνατό βαθµό τυποποίησης. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητεί να εξεταστεί σε βάθος το ποίος πρέπει να επωµίζεται το κόστος διεκπεραίωσης µιας ΕΕ ΠΣ, περιλαµβανοµένης της συναφούς εξέτασης των βέλτιστων πρακτικών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Σύσταση 12 (σχετικά µε τις διαδικαστικές διασφαλίσεις για τους οφειλέτες και τους εικαζόµενους οφειλέτες) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι ο ζητούµενος µηχανισµός πρέπει να περιλαµβάνει πλήρη σειρά διασφαλίσεων για τους οφειλέτες και τους εικαζόµενους οφειλέτες: Α. Κατά την υποβολή αίτησης πριν από την έκδοση δικαστικής απόφασης που δηµιουργεί απαίτηση, η έκδοση ΕΕ ΠΣ πρέπει να εξαρτάται από την παροχή εγγυοδοσίας ή άλλων διασφαλίσεων από την πλευρά του ενάγοντος που επαφίενται στη διακριτική ευχέρεια του PE v /16 RR\ doc

9 δικαστηρίου το οποίο κινεί αρχικά τη διαδικασία, µε σκοπό να αποζηµιώνονται ο εναγόµενος και τυχόν τρίτοι για ενδεχόµενες ζηµίες. Ο εναγόµενος πρέπει να µπορεί να θέσει πέρας στην ΕΕ ΠΣ παρέχοντας εγγυήσεις. Τα κράτη µέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι οι εν λόγω διατάξεις δεν συνιστούν φραγµό στην πρόσβαση για όσους έχουν περιορισµένες οικονοµικές δυνατότητες. Β. Εάν η ΕΕ ΠΣ εκδοθεί χωρίς να έχει ειδοποιηθεί ο εναγόµενος (ex parte), ο τελευταίος πρέπει να ειδοποιηθεί επισήµως αµέσως πρέπει δε να του παρασχεθούν όλες οι απαραίτητες πληροφορίες για να µπορεί να υποβάλει ένσταση κατά της έκδοσης της εντολής. Γ. Ο εναγόµενος πρέπει να έχει το δικαίωµα υποβολής εκ των υστέρων ένστασης επί µιας ΕΕ ΠΣ. Οι λόγοι της ένστασης πρέπει να εναρµονίζονται προς τον ζητούµενο µηχανισµό. Το δικαστήριο που είναι αρµόδιο για την εκδίκαση της ένστασης πρέπει επίσης να εναρµονίζεται προς τον ζητούµενο µηχανισµό.. Πρέπει να καθορίζεται σαφές χρονικό πλαίσιο για την ΕΕ ΠΣ. Συγκεκριµένα, εάν δεν έχει διεξαχθεί ακόµα η κύρια δίκη, το δικαστήριο που εκδίδει την εντολή πρέπει να ορίζει προθεσµία για τη διεξαγωγή της. Ε. Ο µηχανισµός πρέπει να λαµβάνει δεόντως υπόψη την ποικιλοµορφία των πρακτικών που εφαρµόζονται εντός εκάστου κράτους µέλους όσον αφορά τη δυσπραγία του οφειλέτη, συµπεριλαµβανοµένων των ισχυόντων ορίων κάτω από τα οποία δεν µπορεί να κατασχεθεί ο τραπεζικός λογαριασµός ενός φυσικού προσώπου. Κατά συνέπεια, τα ζητήµατα αυτά πρέπει να υπάγονται στο δίκαιο του κράτους µέλους συνήθους διαµονής του οφειλέτη ή του εικαζόµενου οφειλέτη. Ωστόσο, για να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου για τους πιστωτές, τα κράτη µέλη πρέπει να υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά µε την ύπαρξη σχετικών εξαιρέσεων, οι οποίες πρέπει να δηµοσιοποιούνται. ΣΤ. Η ΕΕ ΠΣ πρέπει να προβλέπει ότι ο πιστωτής επιβάλλει µια ΕΕ ΠΣ µε προσωπική του ευθύνη και ότι ενδέχεται να κληθεί να αποζηµιώσει τον οφειλέτη για οιαδήποτε ζηµία προκύπτει από τα µέτρα επιβολής. Μέρος 4: Ειδικές συστάσεις για την ευρωπαϊκή εντολή γνωστοποίησης περιουσιακών στοιχείων (ΕΕΓΠΣ) Σύσταση 13 (σχετικά µε τον χαρακτήρα της εντολής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι πρέπει να είναι δυνατή η αίτηση έκδοσης της εντολής τουλάχιστον µετά την έκδοση δικαστικής απόφασης που δηµιουργεί απαίτηση. Η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει αφενός εάν η εντολή πρέπει να διατίθεται σε προγενέστερο στάδιο της δίκης, για παράδειγµα όταν το αρµόδιο επί της ουσίας δικαστήριο κρίνει ότι υπάρχει πραγµατικός κίνδυνος µη εκτέλεσης της απόφασής του και αφετέρου ποίες συναφείς διασφαλίσεις πρέπει να απαιτούνται εν προκειµένω. Επιπλέον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι κάθε κράτος µέλος πρέπει να υποχρεούται να αποφασίσει ποία αρχή ή ποίες αρχές είναι αρµόδιες να κινούν διαδικασία έκδοσης ΕΕΓΠΣ. Οι αρµόδιες αρχές που θα οριστούν θα µπορούν να εκδίδουν ΕΕΓΠΣ κατά περίπτωση, λαµβάνοντας υπόψη τις περιστάσεις που συντρέχουν σε κάθε υπόθεση. RR\ doc 9/16 PE v02-00

10 Σύσταση 14 (σχετικά µε το καθ ύλην πεδίο εφαρµογής της εντολής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι οι οφειλέτες πρέπει κατά κανόνα να υποχρεούνται να γνωστοποιούν όλα τα περιουσιακά τους στοιχεία που βρίσκονται εντός του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, για να παρέχεται στον πιστωτή το ευρύτερο δυνατό φάσµα επιλογής δράσης. Σύσταση 15 (σχετικά µε τη δυνατότητα επιβολής της διαταγής) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι µόνο το δικαστήριο ή η αρχή που έχει εκδώσει την ΕΕΓΠΣ πρέπει να είναι σε θέση να προβεί σε τροποποίηση ή ακύρωσή της. Η εντολή αυτή πρέπει να είναι εκτελεστή σε ολόκληρη την ΕΕ χωρίς να απαιτείται η λήψη ενδιάµεσων µέτρων. Σύσταση 16 (σχετικά µε τις διαδικαστικές διασφαλίσεις για τους οφειλέτες και τους εικαζόµενους οφειλέτες) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι ο ζητούµενος µηχανισµός πρέπει να περιλαµβάνει πλήρη σειρά διασφαλίσεων για τους οφειλέτες: Α. Η πράξη πρέπει να επιτυγχάνει κατάλληλη ισορροπία ανάµεσα στο δικαίωµα στην προστασία των δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προβλέπεται στην οδηγία 95/46/ΕΚ και τον Χάρτη των Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και την αποτελεσµατική εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων. Ειδικότερα, πρέπει να θεσπίζονται διασφαλίσεις για την προστασία των πληροφοριών που γνωστοποιούνται στο πλαίσιο της ΕΕΓΠΣ και για την πρόληψη ενδεχόµενης κατάχρησής τους. Β. Η ΕΕΓΠΣ πρέπει να προβλέπει ότι ο πιστωτής προβαίνει στην επιβολή της µε προσωπική του ευθύνη και ότι ενδέχεται να κληθεί να αποζηµιώσει τον οφειλέτη για οιαδήποτε ζηµία προκύπτει από τη γνωστοποίηση. Γ. Η πλήρης εξόφληση της οφειλής πρέπει να συνεπάγεται άµεση ακύρωση της ΕΕΓΠΣ, ακόµα και σε περίπτωση µονοµερούς αιτήµατος του οφειλέτη µε την προσκόµιση αποδείξεων για πληρωµή της απαίτησης. Σύσταση 17 (σχετικά µε την επιβολή κυρώσεων λόγω ανακριβειών στη δήλωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η ζητούµενη πράξη πρέπει να προβλέπει πλαίσιο κυρώσεων λόγω µη συµµόρφωσης ή τυχόν ψευδών δηλώσεων, για να εξασφαλίζεται η αποτελεσµατική και οµοιόµορφη τήρηση της διαταγής σε ολόκληρο τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. PE v /16 RR\ doc

11 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Εκατοµµύρια επιχειρήσεις κάνουν χρήση του δικαιώµατός τους να συναλλάσσονται εµπορικά στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Εκατοµµύρια πολίτες κάνουν χρήση του δικαιώµατός τους να διαµένουν, να εργάζονται και να κυκλοφορούν σε ολόκληρη την ΕΕ. Είναι ουσιώδους σηµασίας οι πολίτες να διαθέτουν στην εσωτερική αγορά τα κατάλληλα µέσα προσφυγής στην περίπτωση που εγείρουν αξίωση κατά άλλου πολίτη ή επιχείρησης. Η ΕΕ έχει θεσπίσει νοµοθεσία για να παρέχεται η δυνατότητα έγερσης διασυνοριακών αξιώσεων και αµοιβαίας αναγνώρισης των αποφάσεων δικαστηρίων των κρατών µελών, περιλαµβανοµένου του κανονισµού Βρυξέλλες Ι, του ευρωπαϊκού εκτελεστού τίτλου, της διαδικασίας επίλυσης µικροδιαφορών και της διαδικασίας έκδοσης διαταγής πληρωµής. Όµως η λήψη της απόφασης είναι ένα µόνο µέρος της διαδικασίας οι πολίτες και οι επιχειρήσεις πρέπει να έχουν το δικαίωµα της αποτελεσµατικής εκτέλεσης των αποφάσεων που τους αφορούν. Απαραίτητο στοιχείο για την αποτελεσµατική εκτέλεση είναι τα δικαστήρια να µπορούν, ως προσωρινό µέτρο, να ενεργούν µε ταχύτητα για να γνωστοποιούν τα περιουσιακά στοιχεία ενός οφειλέτη και να τα δεσµεύουν. Χωρίς αυτό το µέτρο οι αναξιόπιστοι έµποροι και άλλοι οφειλέτες µπορεί να απεκδύονται των ευθυνών τους µεταφέροντας απλώς τα περιουσιακά στοιχεία τους σε άλλη δικαιοδοσία, αρνούµενοι κατά αυτόν τον τρόπο στον οφειλέτη την αποτελεσµατική εκτέλεση της απόφασης εντός της ενιαίας αγοράς. Ο πολίτης ή η µικρή επιχείρηση θα αναγκασθεί να δαπανήσει και χρήµατα και χρόνο για να διασφαλίσει την εκτέλεση της απόφασης δικαστηρίου για να παρουσιασθεί ενώπιον των δικαστηρίων άλλου κράτους µέλους χωρίς εγγύηση επιτυχίας ή απονοµής δικαιοσύνης. Τα ευρωπαϊκά θεσµικά όργανα έχουν επιστήσει την προσοχή στην ανάγκη ενός αποτελεσµατικού καθεστώτος για τη δέσµευση και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων ενός οφειλέτη. Η Επιτροπή έχει συντάξει δύο Πράσινες Βίβλους επί του θέµατος αυτού το 2006 σχετικά µε την κατάσχεση τραπεζικών λογαριασµών και το 2008 σχετικά µε τη διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη. Το Κοινοβούλιο ενέκρινε ψηφίσµατα ζητώντας τη θέσπιση διαδικασίας για την προσωρινή δέσµευση τραπεζικών λογαριασµών (εισηγητής: Kurt Lechner) 1, και ζητώντας από την Επιτροπή να µελετήσει ένα προαιρετικό κοινοτικό µέτρο για τη δηµοσιοποίηση στοιχείων (εισηγήτρια: Neena Gill) 2, πέραν αυτών των εθνικών δικαστηρίων, µε ισχύ σε ολόκληρη την ΕΕ. Το Κοινοβούλιο εξέφρασε την άποψη και στις δύο εκθέσεις ότι κάθε µέσο της Ένωσης θα πρέπει να περιοριστεί στην αντιµετώπιση διασυνοριακών υποθέσεων Οκτωβρίου 2007 σχετικά µε την κατάσχεση τραπεζικών λογαριασµών (2007/2026(INI)) Απριλίου 2009 σχετικά µε τη διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη (2008/2233(INI)). RR\ doc 11/16 PE v02-00

12 Το πρόγραµµα της Στοκχόλµης του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου καλεί την Επιτροπή «να εκτιµήσει την ανάγκη και τη σκοπιµότητα της πρόβλεψης ορισµένων προσωρινών και ασφαλιστικών µέτρων σε ενωσιακό επίπεδο, παραδείγµατος χάριν, για να προλαµβάνεται η εξαφάνιση περιουσιακών στοιχείων πριν από την εκτέλεση µιας απαίτησης» και «να υποβάλει κατάλληλες προτάσεις για την αποτελεσµατικότερη εκτέλεση των δικαστικών αποφάσεων στην Ένωση όσον αφορά τους τραπεζικούς λογαριασµούς και τα περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών, βάσει των Πράσινων Βίβλων του 2006 και του 2008». Το Κοινοβούλιο στο ψήφισµά του της 25ης Νοεµβρίου 2009 σχετικά µε το µέλλον του προγράµµατος της Στοκχόλµης ζήτησε "προτάσεις για ένα απλό και αυτόνοµο ευρωπαϊκό σύστηµα για τη δέσµευση τραπεζικών λογαριασµών και το προσωρινό πάγωµα τραπεζικών καταθέσεων". Η Επιτροπή διοργάνωσε δηµόσια ακρόαση την 1η Ιουνίου και η πρότασή της αναµένεται να υποβληθεί έως τον Ιούνιο Μια νοµοθετική πρωτοβουλία σχετικά µε τη διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων του οφειλέτη προγραµµατίζεται για το Η Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων ανέλαβε την εκπόνηση αυτής της νοµοθετικής έκθεσης ιδίας πρωτοβουλίας µε σκοπό: o να ζητήσει από την Επιτροπή να υποβάλει ταχύτατα προτάσεις σχετικά µε προσωρινά µέτρα για το πάγωµα και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών σε διασυνοριακές υποθέσεις, και o να εκθέσει τα βασικά χαρακτηριστικά στοιχεία τα οποία θα επιθυµούσε το Κοινοβούλιο να περιληφθούν σε αυτές τις προτάσεις. PE v /16 RR\ doc

13 ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ προς την Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων σχετικά µε τα προτεινόµενα προσωρινά µέτρα για το πάγωµα και τη γνωστοποίηση των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών σε διασυνοριακές υποθέσεις (2009/2169 (INI)) Συντάκτης γνωµοδότησης: Theodor Dumitru Stolojan ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής καλεί την Επιτροπή Νοµικών Θεµάτων, που είναι αρµόδια επί της ουσίας, να συµπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσµατός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. χαιρετίζει την έκθεση ιδίας πρωτοβουλίας της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων, επειδή καταγίνεται µε τα προβλήµατα που προκύπτουν από τον αυξανόµενο αριθµό διασυνοριακών δικαστικών προσφυγών εµπορικού χαρακτήρα και την ανάγκη για συνοχή της εσωτερικής αγοράς 2. σηµειώνει ότι η πτώση της οικονοµικής δραστηριότητας συνοδεύεται συχνά από αύξηση της απάτης µε αποτέλεσµα να καθίσταται οξύτερη η επείγουσα ανάγκη για διασυνοριακή διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων και σύγχρονους µηχανισµούς για τη διασυνοριακή ανάκτηση οφειλής 3. παρατηρεί ότι για τους ίσους όρους ανταγωνισµού που απαιτεί µία ενιαία αγορά µία λειτουργική και προσιτή πρόσβαση στη διασυνοριακή ανάκτηση οφειλής πρέπει να αποτελεί βασική προϋπόθεση 4. επισηµαίνει ότι η κατάλληλη και η έγκαιρη πληροφόρηση για τα περιουσιακά στοιχεία οφειλετών έχει ζωτική σηµασία για την ανάκτηση των χρεών, την προστασία των συµφερόντων των δανειστών και την επιβολή της νοµοθεσίας ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να εντείνει τη δράση της για την εναρµόνιση των πηγών πληροφόρησης στα κράτη µέλη, όπως τα εµπορικά µητρώα RR\ doc 13/16 PE v02-00

14 5. τονίζει ότι οι τράπεζες και άλλα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα πρέπει να εξασφαλίζουν κάλυψη του κόστους για την παροχή υπηρεσιών, αλλά τούτο πρέπει όντως να αντικατοπτρίζει τα αναγκαία και πραγµατικά κόστη 6. υποστηρίζει την εφαρµογή ενδιάµεσων ή προσωρινών µέτρων τα οποία έχουν τη δυνατότητα διακανονισµού υποθέσεων ή διενέξεων σχετικά µε την είσπραξη χρεών πριν η διαδικασία να φθάσει στα δικαστήρια, περιορίζοντας µε αυτόν τον τρόπο το κόστος της ανάκτησης χρεών 7. προτείνει να εισαχθούν τυποποιηµένοι µηχανισµοί για τη γνωστοποίηση και το πάγωµα περιουσιακών στοιχείων οφειλετών σε διασυνοριακές δικαστικές προσφυγές εµπορικού χαρακτήρα, καθόσον οι εν λόγω µηχανισµοί έχουν ήδη γίνει αποδεκτοί από τα κράτη µέλη για περιπτώσεις σχετικές µε την είσπραξη φορολογικών οφειλών 8. επισηµαίνει ότι η γνωστοποίηση πρέπει να αρκεί µόνο για την κάλυψη νοµισµατικών απαιτήσεων και για την ικανότητα κάλυψης τυχόν εξόδων, όπως βασικές δαπάνες διαβίωσης, που θα εξαιρούνταν, ενδεχοµένως, από την κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων παρατηρεί ότι θα πρέπει να γίνεται υπόθεση της ύπαρξης ίσων µεριδίων στην περίπτωση συνιδιοκτησίας, εκτός αν αποδεικνύεται το αντίθετο 9. επιµένει ότι τυχόν ενδιάµεσα ή προσωρινά µέτρα και οποιοιδήποτε άλλοι νοµικά δεσµευτικοί µηχανισµοί για τη γνωστοποίηση και/ή το πάγωµα περιουσιακών στοιχείων οφειλετών θα πρέπει να ανακοινώνονται µε ηλεκτρονική µορφή 10. προτείνει να αυξηθεί η συνεργασία των αρχών επιβολής της νοµοθεσίας οι οποίες δραστηριοποιούνται στα κράτη µέλη για να επιταχυνθεί η ανάκτηση των χρεών 11. καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τη νοµοθετική πρωτοβουλία σχετικά µε τη διαφάνεια των περιουσιακών στοιχείων οφειλετών η οποία έχει προγραµµατισθεί για το PE v /16 RR\ doc

15 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Sharon Bowles, Udo Bullmann, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Elisa Ferreira, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Gunnar Hökmark, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Philippe Lamberts, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Arlene McCarthy, Ivari Padar, Άννυ Ποδηµατά, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool Pervenche Berès, David Casa, Sari Essayah, Thomas Händel, Danuta Maria Hübner, Arturs Krišjānis KariĦš, Thomas Mann, Pablo Zalba Bidegain ElŜbieta Katarzyna Łukacijewska RR\ doc 15/16 PE v02-00

16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΤΕΛΙΚΗΣ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ηµεροµηνία έγκρισης Αποτέλεσµα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Sebastian Valentin Bodu, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Klaus-Heiner Lehne, Antonio López-Istúriz White, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Bernhard Rapkay, Evelyn Regner, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Arlene McCarthy, Angelika Niebler PE v /16 RR\ doc