ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΟΡΙΣΘΕΝΤΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Neven MIMICA Διεθνής Συνεργασία και Ανάπτυξη

Transcript

1 EL ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΟΡΙΣΘΕΝΤΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Neven MIMICA Διεθνής Συνεργασία και Ανάπτυξη 1. Γενική επάρκεια, προσήλωση στην ευρωπαϊκή ιδέα και προσωπική ανεξαρτησία Ποιες πλευρές των προσωπικών σας προσόντων και της εμπειρίας σας έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ανάδειξή σας σε Επίτροπο και την προώθηση του ευρωπαϊκού γενικού συμφέροντος, ιδίως στον τομέα για τον οποίο θα είστε υπεύθυνος; Ποιο είναι το κίνητρό σας; Πώς θα συμβάλετε στην προώθηση της στρατηγικής ατζέντας της Επιτροπής; Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες, τρέχουσες ή μελλοντικές σας δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της Επιτροπής; Επί τρεις δεκαετίες σχεδόν, συμμετείχα ενεργά στην πολιτική, στη χάραξη δημόσιας πολιτικής και στην κυβέρνηση, ασκώντας διάφορα διπλωματικά, διοικητικά και πολιτικά καθήκοντα σε εθνικό και, τον τελευταίο χρόνο, σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η ανάπτυξη αμοιβαία επωφελών σχέσεων με γειτονικές και τρίτες χώρες μέσω των πολιτικών στους τομείς των εξωτερικών σχέσεων, του εμπορίου και της οικονομίας βρισκόταν πάντοτε στο επίκεντρο των επαγγελματικών και πολιτικών προσπαθειών μου. Επίσης, ήμουν επικεφαλής των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Κροατίας στον ΠΟΕ. Από την αρχή μέχρι το τέλος, συμμετείχα ενεργά στη διαδικασία προσχώρησης της Κροατίας στην ΕΕ, ιδίως ως επικεφαλής των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση, ως υπουργός Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης, ως πρόεδρος της Επιτροπής Ευρωπαϊκής Ολοκλήρωσης του κροατικού Κοινοβουλίου, ως μέλος της εθνικής επιτροπής για την παρακολούθηση των διαπραγματεύσεων προσχώρησης με την ΕΕ και ως αντιπρόεδρος της κυβέρνησης αρμόδιος για τις εσωτερικές, εξωτερικές και ευρωπαϊκές υποθέσεις. Υποστήριξα με πάθος τη διαδικασία προσχώρησης όντας πεπεισμένος ότι προσέφερε στην Κροατία τη μοναδική ευκαιρία να αλλάξει τα πάντα και τους πάντες προς το καλύτερο εκσυγχρονίζοντας το οικονομικό, κοινωνικό, θεσμικό και νομοθετικό σύστημα και επιτυγχάνοντας αλλαγή της νοοτροπίας των πολιτών. Αυτή η μοναδική εμπειρία θα με καθοδηγεί στο έργο μου ως Επιτρόπου Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης. Εάν ο διορισμός μου ως Επιτρόπου οριστικοποιηθεί, θα βοηθήσω με κάθε τρόπο τις χώρες-εταίρους στις προσπάθειές τους να οικοδομήσουν ανθεκτικές κοινωνίες και οικονομίες που εξασφαλίζουν στους πολίτες ειρήνη, οικονομική ευημερία και κοινωνική ασφάλεια με απόλυτο σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων τους: είναι ένα εγχείρημα το οποίο, ως προς ορισμένες του πτυχές σχετικά με τις αλλαγές που πρέπει να γίνουν, μοιάζει με τη διαδικασία προσχώρησης της Κροατίας στην Ένωση, στην οποία συμμετείχα. Μετά την προσχώρηση της Κροατίας, είχα την τιμή να οριστώ ως μέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η εμπειρία αυτή μου έδωσε την ευκαιρία να συμμετάσχω στη διαμόρφωση, την εφαρμογή και την προβολή των ευρωπαϊκών πολιτικών, ιδίως στον τομέα της πολιτικής για τους καταναλωτές, μιας οριζόντιας πολιτικής που επηρεάζει την καθημερινή ζωή κάθε Ευρωπαίου πολίτη

2 Ως Επίτροπος Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης, θα αξιοποιήσω ιδίως την εμπειρία μου στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων και του εμπορίου, καθώς και των εσωτερικών πολιτικών της Ένωσης. Στην αρχή της επαγγελματικής μου σταδιοδρομίας εργάστηκα ως οικονομικός σύμβουλος και υπουργικός σύμβουλος στην πρεσβεία της χώρας μου στην Αίγυπτο. Η δραστηριότητα αυτή μου κέντρισε το ενδιαφέρον για τρίτες χώρες, ιδίως της Αφρικής, και μου έδωσε τη δυνατότητα να κατανοήσω καλύτερα τον πολιτισμό τους αυξάνοντας ταυτόχρονα την επιθυμία μου να βοηθήσω στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και επωφελών σχέσεων. Για πάνω από δύο δεκαετίες χειρίστηκα επίσης σημαντικά ζητήματα της αναπτυξιακής πολιτικής. Το 1994 συμμετείχα ενεργά στη Διεθνή Διάσκεψη για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη στο Κάιρο, κατά την οποία οι χώρες συμφώνησαν ότι ο πληθυσμός είναι άρρηκτα συνδεδεμένος με την ανάπτυξη και ότι η χειραφέτηση των γυναικών και η ικανοποίηση των αναγκών των ανθρώπων για εκπαίδευση και υγεία, συμπεριλαμβανομένης της αναπαραγωγικής υγείας, είναι αναγκαίες τόσο για την ατομική ανέλιξη όσο και για την ισόρροπη ανάπτυξη. Το 2012 είχα την τιμή να είμαι επικεφαλής της κροατικής αντιπροσωπείας στη διάσκεψη του «Ρίο + 20» για τη βιώσιμη ανάπτυξη και να συντονίζω τη συμβολή της Κροατίας στην έναρξη αυτής της σημαντικής διαδικασίας για το αναπτυξιακό πλαίσιο μετά το Σύμφωνα με τους στόχους που έθεσε ο εκλεγείς Πρόεδρος κ.juncker, οι βασικές προτεραιότητες της θητείας μου, εφόσον αυτή οριστικοποιηθεί, θα περιλαμβάνουν την προετοιμασία των θέσεων της Ένωσης και την ενεργό μου συμμετοχή στις διαπραγματεύσεις σχετικά με το πλαίσιο μετά το 2015, καθώς και την έναρξη διαπραγματεύσεων για μια συμφωνία που θα αντικαταστήσει τη συμφωνία του Κοτονού. Θα συνεργαστώ στενά με την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφαλείας/Αντιπρόεδρο για την ενίσχυση της στρατηγικής εταιρικής σχέσης της Ένωσης με την Αφρική. Για να εξασφαλιστεί η συνοχή των πολιτικών μας και να ενισχυθεί η διεθνής συνεργασία και οι αναπτυξιακοί στόχοι έναντι όλων των αναπτυσσόμενων χωρών, θα συνεργαστώ στενά με τους υπόλοιπους επιτρόπους που είναι αρμόδιοι για άλλες πολιτικές. Η ακεραιότητα και η ανεξαρτησία από οποιαδήποτε αθέμιτη επιρροή είναι καίριας σημασίας για την ποιότητα του έργου της Επιτροπής καθώς και για την εμπιστοσύνη και τον σεβασμό των πολιτών σ αυτό. Φρόντιζα με ιδιαίτερη προσοχή πάντοτε, όπως και στο πλαίσιο των σημερινών καθηκόντων μου ως Επιτρόπου, να αποφεύγω οποιαδήποτε σχέση με οικονομικές δραστηριότητες που θα μπορούσε να προκαλέσει συγκρούσεις συμφερόντων. Αυτό προκύπτει από τη δήλωση συμφερόντων που υπέβαλα σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων. Εφόσον οριστικοποιηθεί ο διορισμός μου, δεσμεύομαι να τηρώ τα υψηλότερα πρότυπα επαγγελματισμού και ακεραιότητας, όπως προβλέπονται στον κώδικα δεοντολογίας, και να επικαιροποιώ τη δήλωση συμφερόντων μου κάθε χρόνο ή αμέσως μόλις υπάρξουν αλλαγές. Δεσμεύομαι επισήμως να συμμορφώνομαι προς τις υποχρεώσεις και τα δεοντολογικά πρότυπα που ορίζονται στη Συνθήκη και στον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων. Ειδικότερα, ούτε θα ζητώ ούτε θα δέχομαι υποδείξεις από κυβερνήσεις ή άλλους οργανισμούς και θα απέχω από κάθε ενέργεια ασυμβίβαστη προς τα καθήκοντά μου, όπως η άσκηση εκ μέρους μου οποιασδήποτε άλλης επαγγελματικής δραστηριότητας

3 2. Διαχείριση του χαρτοφυλακίου και συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των Επιτρόπων; Από ποια άποψη θεωρείτε ότι είστε υπεύθυνος και υπόλογος απέναντι στο Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας; Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένος να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη διαφάνεια, την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες; Προκειμένου για σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή διαδικασίες εν εξελίξει, είστε διατεθειμένος να παρέχετε στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα επί ίσοις όροις με το Συμβούλιο; Πιστεύω ακράδαντα ότι η στενή συνεργασία στο πλαίσιο του Σώματος των Επιτρόπων έχει καθοριστική σημασία προκειμένου να εξασφαλίζεται η συνοχή, η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των διαφόρων πολιτικών. Τα καθήκοντά μου ως Επιτρόπου Καταναλωτών περιελάμβαναν την άμεση συνεργασία με δώδεκα άλλους Επιτρόπους αρμόδιους για διάφορους τομείς από τη Δικαιοσύνη έως την Ενέργεια, και από την Εσωτερική Αγορά έως τις Επιχειρήσεις. Δεσμεύομαι να τηρώ αυστηρά την αρχή της συλλογικότητας, αν ο διορισμός μου για τη νέα μου θητεία οριστικοποιηθεί. Αυτό που έχει σημασία είναι η αποτελεσματικότητα της συνολικής δράσης της Ένωσης και όχι οι διαφορές μεταξύ των επιμέρους πολιτικών. Ως Επίτροπος Διεθνούς Συνεργασίας και Ανάπτυξης, θα επιδιώξω συνεπώς πολύ στενή και τακτική συνεργασία με την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο και με τους άλλους Επιτρόπους των οποίων τα χαρτοφυλάκια άπτονται των Εξωτερικών Σχέσεων, καθώς και με εκείνους που είναι αρμόδιοι για πολιτικές όπως, μεταξύ άλλων, η ανθρωπιστική βοήθεια και η διαχείριση των κρίσεων, η μετανάστευση, το περιβάλλον και η αλιεία, η δράση για το κλίμα και η ενέργεια, το εμπόριο και η γεωργία. Η συνοχή των πολιτικών, η αποφυγή αλληλεπικαλύψεων και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας απαιτούν σαφή συμφωνία σχετικά με τις προτεραιότητες και τις ρυθμίσεις εργασίας, καθώς και καθημερινή συνεργασία και διαβούλευση. Οι κρίσεις σε τρίτες χώρες, όπως η επιδημία του Έμπολα, καθιστούν αναγκαία μια συντονισμένη, κοινή και άμεση δράση, και μας υπενθυμίζουν και την ανάγκη για ολοκληρωμένες και συντονισμένες μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες πολιτικές. Θα αναλάβω στο ακέραιο την πολιτική ευθύνη για τις ενέργειές μου καθώς και για τις δραστηριότητες των υπαγόμενων σε εμένα υπηρεσιών, ώστε το Κοινοβούλιο να είναι σε θέση να ασκεί αποτελεσματικά τη δημοκρατική του εποπτεία. Δεσμεύομαι πλήρως να εξασφαλίσω διαφάνεια στο έργο μου και στο έργο των υπηρεσιών μου έναντι του Κοινοβουλίου, ώστε να υπάρξει καλή διοργανική συνεργασία, να ενισχυθούν η νομιμότητα του έργου μου και η υπευθυνότητα και να προαχθούν η αποτελεσματικότητα και η καλή διακυβέρνηση. Τάσσομαι ολοκληρωτικά υπέρ της νέας μας δέσμευσης για διαφάνεια που καθορίζει ο εκλεγείς Πρόεδρος στις πολιτικές κατευθύνσεις του και εγγυώμαι ότι θα κοινοποιώ όλες τις επαφές και τις συναντήσεις μου με επαγγελματικές οργανώσεις ή επαγγελματίες ιδιώτες για κάθε ζήτημα που άπτεται της διαμόρφωσης και της εφαρμογής ευρωπαϊκής πολιτικής. Επίσης, θα υποστηρίζω και θα συμβάλλω στις ευρύτερες προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή για περαιτέρω βελτίωση της διαφάνειας απέναντι στους πολίτες, καθώς και για διαβούλευση με αυτούς στο πλαίσιο της διαδικασίας χάραξης πολιτικής. Θα είμαι πάντοτε διαθέσιμος για συναντήσεις και ανταλλαγή πληροφοριών με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και δεσμεύομαι να παρέχω άμεσες και σαφείς πληροφορίες. Θα διεξάγω εποικοδομητικό πολιτικό διάλογο με το Κοινοβούλιο και τις επιτροπές του με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη, τη διαφάνεια, την τακτική υποβολή εκθέσεων και την ανταλλαγή πληροφοριών. Σκοπεύω ιδίως να πραγματοποιώ τακτικές συναντήσεις με την αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. Επίσης, είμαι διατεθειμένος να αναζητώ περαιτέρω συνέργειες ανάμεσα στο Κοινοβούλιο, που διαθέτει πολύτιμο έργο και γνώσεις, και την Επιτροπή, για παράδειγμα πριν και μετά από επισκέψεις ευρωβουλευτών σε τρίτες χώρες. Όσον αφορά την παρακολούθηση των θέσεων και των αιτημάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα εφαρμόζω τις διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου και, στους τομείς της αρμοδιότητάς μου, θα φροντίζω ώστε η Επιτροπή να ανταποκρίνεται στα κοινοβουλευτικά ψηφίσματα ή αιτήματα που υποβάλλονται βάσει του άρθρου 225 της ΣΛΕΕ, εντός 3 μηνών από την έκδοση/διατύπωσή τους. Σ αυτό το πλαίσιο, στηρίζω και αποδέχομαι πλήρως τη δέσμευση του εκλεγέντος Προέδρου κ.juncker ότι η νέα Επιτροπή θα δίνει ιδιαίτερη προσοχή στις νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας Θα επιδιώκω επίσης την ίση μεταχείριση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου εντός των ορίων - 3 -

4 των Συνθηκών και της συμφωνίας-πλαισίου

5 Ερωτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης 3. Αναπτυξιακό πλαίσιο για την περίοδο μετά το 2015/ Στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης Πλησιάζουμε στο τέλος του παγκόσμιου αναπτυξιακού πλαισίου, και συγκεκριμένα των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας. Πραγματοποιήθηκε κάποια πρόοδος, απομένουν όμως πολλά να γίνουν στο πλαίσιο της ατζέντας για την ανάπτυξη μετά το Δεδομένης της επικείμενης έναρξης των διαπραγματεύσεων για το παγκόσμιο πλαίσιο μετά το 2015, ο νέος Επίτροπος θα πρέπει να ενεργοποιηθεί ταχέως και να διασφαλίσει μια συνεκτική και φιλόδοξη ευρωπαϊκή συμβολή στη χάραξη και υλοποίηση των μελλοντικών Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ). Πώς βλέπει ο ορισθείς Επίτροπος τον ρόλο της ΕΕ στο παγκόσμιο αναπτυξιακό πλαίσιο μετά το 2015, ιδίως σε ό,τι αφορά τον καθορισμό αναπτυξιακών προτεραιοτήτων, την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, καθώς και τον καλύτερο συντονισμό των δωρητών; Συμφωνείτε ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστούν οι ανισότητες τόσο εντός όσο και μεταξύ των χωρών και ότι αυτό αποτελεί βασικό ζήτημα και στόχο του πλαισίου για την περίοδο μετά το 2015; Πώς θα διασφαλίσετε ότι κανείς δεν θα αφεθεί στη μοίρα του και ότι τα ανθρώπινα δικαιώματα θα είναι κατοχυρωμένα για όλους τους ανθρώπους, ανεξαρτήτως του φύλου, της φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, της θρησκείας ή της πίστης, της αναπηρίας, της ηλικίας ή του σεξουαλικού τους προσανατολισμού; Πώς βλέπει ο ορισθείς Επίτροπος τον ρόλο της ΕΕ στο να διασφαλιστεί ότι οι στόχοι των ΣΒΑ για το κλίμα και την ενέργεια θα είναι φιλόδοξοι και θα επιτευχθούν, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι όσοι αντιμετωπίζουν ήδη τις μεγαλύτερες αναπτυξιακές προκλήσεις θα υποστούν και τις χειρότερες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, και πώς θα διασφαλίσετε ότι η βοήθεια που επενδύεται στον ενεργειακό τομέα θα ωφελήσει εκείνους που βρίσκονται σε μεγαλύτερη ανάγκη, ιδίως στις αγροτικές περιοχές; Τέλος, προτίθεστε να θέσετε τα δικαιώματα κυριότητας και εγγείου ιδιοκτησίας και την κτηματογράφηση ως προτεραιότητα για την αναπτυξιακή ατζέντα μετά το 2015; Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να επιδιώξει την ανάληψη ηγετικού ρόλου στο παγκόσμιο πλαίσιο ανάπτυξης για μετά το Εάν ο διορισμός μου ως Επιτρόπου οριστικοποιηθεί, θα επιδιώξω ένα φιλόδοξο αποτέλεσμα που θα έχει παγκόσμιο χαρακτήρα και θα φέρει μεταρρυθμίσεις. Φιλόδοξο σημαίνει ότι θα οδηγεί σε ακόμη πιο αποτελεσματική καταπολέμηση της φτώχειας μέσω μιας πιο ολοκληρωμένης ατζέντας που θα καλύπτει την κοινωνική, την οικονομική και την περιβαλλοντική διάσταση. Για τον σκοπό αυτόν, χρειαζόμαστε συνολική συμφωνία όλων των παραγόντων σχετικά με τα οικονομικά και μη οικονομικά μέσα εφαρμογής. Η Ένωση οφείλει να συμβάλει ουσιαστικά, με σαφή επιβεβαίωση της δέσμευσης του 0,7% για την ΕΑΒ. Η συμφωνία αυτή πρέπει να δίνει μεγάλη έμφαση στην περαιτέρω βελτίωση της συνοχής της αναπτυξιακής πολιτικής. Εγγυώμαι την περαιτέρω ενσωμάτωση στη δράση μας των δεσμεύσεων που αναλήφθηκαν στο φόρουμ του Μπουσάν, και τη διατήρηση της ηγετικής μας θέσης στην παγκόσμια σύμπραξη για μία αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία, με στόχο τη διευκόλυνση της υλοποίησης της ατζέντας για την περίοδο μετά το Η περαιτέρω ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας και ο συντονισμός των χορηγών βοήθειας θα είναι μια άλλη προτεραιότητα, που θα βασίζεται σε πρωτοβουλίες όπως ο κοινός προγραμματισμός ή η δημιουργία καταπιστευματικών ταμείων και θα τις αναπτύσσει περαιτέρω. Το πλαίσιο μετά το 2015 πρέπει να στοχεύει στη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της οποίας είναι η μείωση των ανισοτήτων που εξακολουθούν να υπάρχουν. Φιλοδοξία μου είναι η στήριξη των χωρών στην προσπάθειά τους να αναπτύξουν βιώσιμες οικονομίες με προσφορά θέσεων εργασίας και ισχυρή κοινωνική βιωσιμότητα που περιλαμβάνει την κοινωνική ασφάλεια αλλά και τον πλήρη σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων όλων. Στο επίκεντρο της συνεργασίας μας και των αναπτυξιακών μας δράσεων πρέπει να βρίσκεται μια προσέγγιση βασισμένη στα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων

6 Είμαι ένθερμος υποστηρικτής φιλόδοξων στόχων για το κλίμα και την ενέργεια. Οι προκλήσεις αυτές συνδέονται στενά. Η βιώσιμη ανάπτυξη και η εξάλειψη της φτώχειας συμβαδίζουν. Το νέο πλαίσιο πρέπει να παρουσιάζει συνοχή και να λειτουργεί σε συνδυασμό με τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, που αποτελεί το βασικό πλαίσιο για το κλίμα. Δεσμεύομαι για τη συστηματική ένταξη των κλιματικών και ενεργειακών στόχων στον σχεδιασμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των αναπτυξιακών προγραμμάτων και έργων. Στον τομέα της αρμοδιότητάς μου, δεσμεύομαι να διαθέσω το 20% τουλάχιστον του προϋπολογισμού σε δράσεις σχετικές με το κλίμα. Στον τομέα της ενέργειας, πρέπει να αντιμετωπιστούν ζητήματα βιωσιμότητας όσον αφορά, για παράδειγμα, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και την ενεργειακή απόδοση, καθώς και η ανάγκη για βελτίωση της πρόσβασης στην ενέργεια, ιδίως σε αγροτικές περιοχές. Σκοπεύω να λάβω φιλόδοξα μέτρα σύμφωνα με τους προτεινόμενους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης και βιώσιμων μορφών ενέργειας για όλους. Τα δικαιώματα κυριότητας και εγγείου ιδιοκτησίας θα έχουν εξέχουσα θέση στην ατζέντα για την περίοδο μετά το 2015, επειδή ενδυναμώνουν τους πολίτες, παρέχοντάς τους τα μέσα να εργάζονται, να παράγουν τρόφιμα και να κερδίζουν τα προς το ζην, και εντάσσουν ένα σημαντικό μέρος της αδήλωτης εργασίας στην επίσημη αγορά. Με τον τρόπο αυτό, συμβάλλουν και στην αύξηση της κινητοποίησης των εγχώριων εσόδων. 4. Συνεργασία με το Κοινοβούλιο και ενδιαφερόμενα μέρη όσον αφορά τον Μηχανισμό Αναπτυξιακής Συνεργασίας και την περίοδο μετά τη Συμφωνία του Κοτονού Ο Μηχανισμός Αναπτυξιακής Συνεργασίας και η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης του Κοτονού αποτελούν τα πλέον βασικά νομικά θεμέλια της αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή Ανάπτυξης θεωρεί τη στενή συνεργασία με τη νέα Επιτροπή πολύ σημαντική για μια επιτυχή θητεία και, συνεπώς, θα ήθελε να υπενθυμίσει στον ορισθέντα Επίτροπο ότι δημιουργήθηκε ένας νέος μηχανισμός "Στρατηγικού Διαλόγου" μεταξύ της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, ώστε να καταστήσει δυνατή τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τις στρατηγικές επιλογές που πραγματοποιούνται στα έγγραφα πολυετούς προγραμματισμού. Υπενθυμίζει ακόμη ότι η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης του Κοτονού θα λήξει το 2020 και ότι, συνεπώς, τα πέντε προσεχή έτη θα είναι κρίσιμα για τη χάραξη ενός σχεδίου στρατηγικής για ένα νέο πλαίσιο ΕΕ-ΑΚΕ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει εκφράσει ανησυχίες για τη συμφωνία αυτή, ως έχει σήμερα, ιδίως δε για τις ανεπάρκειες όσον αφορά τον πολιτικό διάλογο για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Πώς προτίθεται ο ορισθείς Επίτροπος να συμμετάσχει στον Στρατηγικό Διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τον Μηχανισμό Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ); Μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι η Επιτροπή θα εγκρίνει τροποποιημένες κατ' εξουσιοδότηση πράξεις για τα παραρτήματα του ΜΑΣ που περιλαμβάνουν τους τομείς συνεργασίας και ενδεικτικές χρηματοδοτικές ενισχύσεις μετά την ενδιάμεση αναθεώρηση, όπως προβλέπεται στον κανονισμό για τον ΜΑΣ (άρθρο 17); Πώς προτίθεστε να επιτύχετε τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και άλλων ενδιαφερομένων από χώρες ΑΚΕ και ευρωπαϊκές χώρες, περιλαμβανομένων των κοινοβουλίων και της κοινωνίας των πολιτών, στον προγραμματισμό και τις διαπραγματεύσεις για το πλαίσιο των σχέσεων ΑΚΕ-ΕΕ που θα θεσπιστεί μετά τη λήξη της Συμφωνίας του Κοτονού και να διασφαλίσετε ότι θα υπάρξει η δέουσα ανταπόκριση στις ανησυχίες του Κοινοβουλίου; Σέβομαι απολύτως την πολιτική εποπτεία του Κοινοβουλίου. Ο στρατηγικός διάλογος αποτελεί σημαντική ευκαιρία για να συζητηθούν οι κατευθυντήριες γραμμές του στρατηγικού προγραμματισμού σε πολιτικό επίπεδο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εάν οριστικοποιηθεί ο διορισμός μου, θα εκπροσωπώ ο ίδιος την Επιτροπή σε μελλοντικούς στρατηγικούς διαλόγους με το Κοινοβούλιο σχετικά με τον μηχανισμό αναπτυξιακής συνεργασίας, και εγγυώμαι ότι οι θέσεις του Κοινοβουλίου θα λαμβάνονται υπόψη πριν από την έγκριση των εγγράφων προγραμματισμού. Εκφράζω την ικανοποίησή μου για την εξουσιοδότηση που έδωσε ο νομοθέτης στην Επιτροπή σχετικά με τροποποίηση του ΜΑΣ όσον αφορά τη συνεργασία και τις ενδεικτικές χρηματοδοτήσεις, παρέχοντας τη δυνατότητα στην Ένωση να προσαρμόζεται σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον. Με βάση τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στην έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης, η Επιτροπή εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις

7 Η λήξη της συμφωνίας του Κοτονού και η μορφή της συμφωνίας που θα τη διαδεχθεί θα επηρεάσουν σημαντικά τις σχέσεις της Ένωσης με τις χώρες ΑΚΕ. Το επίπεδο των διαβουλεύσεων που διενεργούμε πρέπει να είναι ανάλογο του επιπέδου της πρωτοβουλίας που αναλαμβάνουμε. Το 2015 θα διενεργήσω μια ευρεία και εμπεριστατωμένη δημόσια διαβούλευση σχετικά με το πεδίο εφαρμογής και τις προτεραιότητες της διάδοχης συμφωνίας. Θέλω να εξασφαλίσω όσο το δυνατόν στενότερη σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με το ζήτημα αυτό και, ως εκ τούτου, θα αξιοποιήσω στο έπακρο τις δυνατότητες για διάλογο. Παράλληλα, θα πραγματοποιήσω στενές διαβουλεύσεις και διάλογο με τους εκπροσώπους των χωρών ΑΚΕ και άλλους σχετικούς εταίρους. 5. Τρόφιμα, γη και ιδιοκτησιακά δικαιώματα Το 2014 είναι το Διεθνές Έτος του ΟΗΕ για την Οικογενειακή Γεωργία και το Έτος της Αφρικανικής Ένωσης για τη Γεωργία και την Επισιτιστική Ασφάλεια. Θα μπορούσε ο ορισθείς Επίτροπος να εκφράσει την άποψή του για τον τρόπο αντιμετώπισης των αναγκών της μικρής κλίμακας και παραδοσιακής γεωργίας στις αγροτικές περιοχές, που αποτελεί τη βασική πηγή βιοπορισμού για πάνω από το 60% του αφρικανικού πληθυσμού; Υποστηρίζει ο ορισθείς Επίτροπος τη χάραξη μιας στρατηγικής για την προστασία των δικαιωμάτων των χρηστών γης (π.χ. εθιμικές συμφωνίες, συλλογικές συμφωνίες και συμφωνίες κυριότητας κοινοτικής εγγείου ιδιοκτησίας) κατά της αρπαγής γαιών; Θεωρείτε αναγκαία την ενίσχυση των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων στις αναπτυσσόμενες χώρες και τη βελτίωση του τρόπου διαχείρισης της γης; Θα υποστηρίξετε μια σαφώς προσδιορισμένη γραμμή του προϋπολογισμού για τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα στις αναπτυσσόμενες χώρες με στόχο τη στήριξη της μακροπρόθεσμης μεταρρύθμισης της διαχείρισης της γης και τον εξορθολογισμό της γαιοκτησίας κατά την εκπόνηση και υλοποίηση των Εγγράφων Στρατηγικής Ανά Χώρα; Έχει αποδειχθεί ότι οι επενδύσεις σε μικρές γεωργικές εκμεταλλεύσεις έχουν εξαιρετικά αποτελέσματα ως προς τη μείωση της φτώχειας. Προτίθεμαι συνεπώς να δώσω προτεραιότητα στις δράσεις που ενισχύουν το εισόδημα των αγροτών μικρής κλίμακας και να βελτιώσω την προσαρμοστικότητα των αγροτικών κοινοτήτων. Οι μεγάλης κλίμακας επενδύσεις σε εκτάσεις γης δεν πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια της εγγείου ιδιοκτησίας και τα δικαιώματα χρήσης γης, τα οποία αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιωσιμότητα του γεωργικού τομέα και είναι καθοριστικά για τη μείωση της φτώχειας, ιδίως των γυναικών και των αυτοχθόνων πληθυσμών. Εάν οριστικοποιηθεί ο διορισμός μου, θα εφαρμόσω δράσεις που θα διασφαλίζουν τα δικαιώματα αυτά, και παράλληλα θα σέβονται τα τοπικά έθιμα και τις παραδόσεις. Θεωρώ ότι τα δικαιώματα ιδιοκτησίας που εντάσσονται σε αποτελεσματικές εθνικές πολιτικές γης έχουν καθοριστική σημασία και απαιτούν τη λήψη από τις κυβερνήσεις μέτρων κατά προτεραιότητα. Γι αυτό, θα ενισχύσω τη συμμετοχή της ΕΕ σε διεθνείς πρωτοβουλίες με στόχο τον καθορισμό πλαισίου για υπεύθυνες επενδύσεις σε γεωργική γη, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η βιωσιμότητά τους και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των μέσων διαβίωσης. Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι οι προαιρετικές κατευθυντήριες γραμμές για την υπεύθυνη διαχείριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, που ενέκρινε το 2012 η Επιτροπή για την Παγκόσμια Επισιτιστική Ασφάλεια, και η εν εξελίξει διαδικασία διαμόρφωσης προαιρετικών αρχών για τις υπεύθυνες γεωργικές επενδύσεις. Θα υποστηρίξω σθεναρά τη διάθεση γεωγραφικών και θεματικών κονδυλίων του προϋπολογισμού στην εμβληματική πρωτοβουλία της Ένωσης για «διαχείριση της γης υπέρ των φτωχών», η οποία προβλέπεται στο πρόγραμμα για τα παγκόσμια δημόσια αγαθά και τις προκλήσεις, με στόχο τη στήριξη της εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο, τον διάλογο για την πολιτική, καθώς και την ανάπτυξη ικανοτήτων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τη διάσταση του φύλου