ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Ανάπτυξης 22/12/2009 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Ακρόαση του κ. Andris PIEBALGS, προτεινόμενου Επιτρόπου για την Ανάπτυξη Σας διαβιβάζουμε συνημμένως τις γραπτές απαντήσεις που απέστειλε ο κ. Andris PIEBALGS. Η Γραμματεία CM\ doc PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Andris PIEBALGS (Ανάπτυξη) Γενική επάρκεια, προσήλωση στην ευρωπαϊκή ιδέα και προσωπική ανεξαρτησία 1. Ποιες πλευρές των προσωπικών σας προσόντων και της εμπειρίας σας έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ανάδειξή σας σε Επίτροπο και την προώθηση του ευρωπαϊκού γενικού συμφέροντος, ιδίως στον τομέα για τον οποίο θα είστε υπεύθυνος; Τι σας παρακινεί; Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες, τρέχουσες ή μελλοντικές σας δραστηριότητες δεν θέτουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της Επιτροπής; Τα τελευταία πέντε χρόνια είχα το προνόμιο να είμαι ο αρμόδιος Επίτροπος για θέματα ενέργειας. Κατά την περίοδο αυτή, εφαρμόσαμε με επιτυχία την πρωτοβουλία " " και την τρίτη δέσμη μέτρων για την εσωτερική αγορά ενέργειας στον τομέα του ηλεκτρισμού και του φυσικού αερίου, και κάναμε πραγματικά βήματα προς την δημιουργία μιας αποτελεσματικής κοινοτικής προσέγγισης στον τομέα της ενεργειακής ασφάλειας. Η ενεργειακή πολιτική ήταν ένα από τα σημαντικά επιτεύγματα της τελευταίας Επιτροπής και μια από τις προτεραιότητές μου ήταν να της διασφαλίσω κεντρικό ρόλο σε όλες τις κοινοτικές πολιτικές: από τις εξωτερικές σχέσεις έως το περιβάλλον, την ανάπτυξη και την ατζέντα της Λισαβόνας, για να αναφέρω μερικές από αυτές, πράγμα που μου επέτρεψε να αποκτήσω εμπειρία και γνώσεις σε ευρύ φάσμα θεμάτων και σε διάφορους τομείς της κοινοτικής πολιτικής, καθώς και στη λειτουργία των θεσμικών οργάνων. Πριν αναλάβω την εντολή αυτή, είχα δεσμευτεί να εξασφαλίσω για τη Λετονία ένα σημαντικό ρόλο ως ηγετικό βαλτικό κράτος μέλος της ΕΕ. Το διάστημα , υπηρέτησα ως Πρέσβης της Λετονίας στην Εσθονία. Από το 1998 έως το 2003, ήμουν Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Λετονίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου συμμετείχα ενεργά στις διαδικασίες προσχώρησης. Από το 2003 έως τον Απρίλιο του 2004, ανέλαβα ως ανώτατο διευθυντικό στέλεχος στο Υπουργείο Εξωτερικών της Λετονίας, τον συντονισμό της θέσης της Λετονίας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και σε όλες τις συνθέσεις του Συμβουλίου. Έχω επίσης πολιτική εμπειρία, ως μέλος του Κοινοβουλίου της Λετονίας ( ) για το PE v /9 CM\ doc

3 Latvijas ceļš party, όπου ήμουν Πρόεδρος της επιτροπής προϋπολογισμού και οικονομικών. Διορίστηκα Υπουργός Οικονομικών ( ) και Υπουργός Παιδείας ( ), σε περίοδο κατά την οποία η χώρα μου διήλθε εσωτερική μεταρρυθμιστική διαδικασία ευρείας κλίμακας. Πιστεύω ότι αυτή η εμπειρία, που καλύπτει διεθνείς διαπραγματεύσεις, ένα ευρύ φάσμα κοινοτικών πολιτικών και λεπτομερείς γνώσεις των εργασιών της ΕΕ, μου παρέχει τα αναγκαία προσόντα για να συμβάλω ως μέλος του σώματος των Επιτρόπων στην πολιτική της Επιτροπής κατά την προσεχή εντολή της, και ειδικότερα για να αντιμετωπίσω τις προκλήσεις της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ τα προσεχή πέντε χρόνια. Η ΕΕ παρέχει το 60% περίπου της συνολικής παγκόσμιας αναπτυξιακής βοήθειας, κάτι για το οποίο θα πρέπει να είμαστε υπερήφανοι. Κάθε πολίτης έχει δικαίωμα να γνωρίζει ότι πραγματοποιούμε την τεράστια αυτή επένδυση με προσοχή και αποφασιστικότητα προκειμένου να χρησιμοποιήσουμε τους πόρους με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο τόσο προς το συμφέρον μας όσο και προς το συμφέρον των φτωχών πληθυσμών του πλανήτη. Το θεωρώ τιμή και προνόμιο που μου δόθηκε η ευκαιρία να διαδραματίσω ουσιαστικό ρόλο σ' αυτήν την τεράστιας σημασίας πρόκληση. Όσον αφορά την ανεξαρτησία και τις προηγούμενες δραστηριότητες, προσυπογράφω απόλυτα την αρχή της ανεξαρτησίας κατά την εκτέλεση των καθηκόντων μου προς το γενικό συμφέρον της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα συμμορφωθώ πλήρως με όλες τις απαιτήσεις που άπτονται της δεοντολογίας και των υποχρεώσεων των Επιτρόπων όπως καθορίζονται στις Συνθήκες και στον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων. Δεν πρόκειται να ζητήσω, ούτε να δεχθώ υποδείξεις από οποιαδήποτε κυβέρνηση ή άλλο οργανισμό και θα απέχω από κάθε πράξη ασυμβίβαστη προς τον χαρακτήρα των καθηκόντων μου. Θα λάβω επίσης κάθε αναγκαία πρόνοια ώστε να αποφύγω τυχόν σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων μου. Τούτο θα επιβεβαιωθεί με τη δήλωσή μου σχετικά με τις εξωτερικές δραστηριότητες, τα οικονομικά συμφέροντα και τα περιουσιακά στοιχεία μου κατά την ανάληψη των καθηκόντων μου. Δεν ασκώ καμία επιχειρηματική δραστηριότητα ούτε έχω οικονομικά συμφέροντα ή άλλες δεσμεύσεις ή θέσεις που δεν συμβιβάζονται με τα καθήκοντα και τις δραστηριότητες ενός Επιτρόπου. Κανένα μέλος της οικογενείας μου δεν ασκεί επαγγελματικές δραστηριότητες ασυμβίβαστες προς τη μελλοντική εργασία μου. Σύμφωνα με τον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων έχω ήδη προβεί σε δημόσια δήλωση σχετικά με τα οικονομικά (και άλλα) συμφέροντά μου για λόγους πλήρους διαφάνειας. Η ανεξαρτησία κατά την άσκηση των καθηκόντων μου θα ενισχύεται, πριν από τη λήψη οποιασδήποτε απόφασης, με την εξέταση των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων ανεξάρτητα από την προέλευση αυτών των συμφερόντων. Διαχείριση του χαρτοφυλακίου και συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις επιτροπές του. 2. Πώς θα εκτιμούσατε το ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των Επιτρόπων; Από ποια άποψη θα θεωρούσατε ότι είστε υπεύθυνος και υπόλογος απέναντι στο Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας; Πρώτον, ως μέλος του Σώματος των Επιτρόπων θα εξακολουθήσω να διαδραματίζω ενεργό ρόλο στη διαμόρφωση πρωτοβουλιών πολιτικής της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα CM\ doc 3/9 PE v02-00

4 της Ένωσης. Η ενεργός συμμετοχή όλων των μελών του Σώματος σε όλες τις αποφάσεις συνιστά τον καλύτερο τρόπο εξυπηρέτησης των εν λόγω συμφερόντων. Δεύτερον, ως Επίτροπος αρμόδιος για την Ανάπτυξη, ο ρόλος μου είναι τριπλός. Πρώτον, να εξασφαλιστεί ότι η αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ συνεχίζει να σημειώνει απτή πρόοδο από πλευράς ύψους της βοήθειας που αφιερώνει η ΕΕ στις φτωχότερες χώρες του πλανήτη σύμφωνα με το στόχο να καθοριστεί η αναπτυξιακή βοήθεια στο 0,7% του ΑΕΠ μέχρι το Δεύτερον, και εξίσου σημαντικό, να εξασφαλιστεί ότι η ποιότητα της βοήθειας βελτιώνεται συνεχώς βάσει των πραγματικών αναγκών και των συγκεκριμένων αποτελεσμάτων, και να βελτιωθεί ο συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. Τέλος, είναι εξίσου ζωτικής σημασίας να εξασφαλιστεί ότι το αναπτυξιακό πρόγραμμα εντάσσεται πλήρως σε ένα ευρύ φάσμα άλλων τομέων πολιτικής της ΕΕ, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται το περιβάλλον και η αλλαγή του κλίματος, η γεωργία, η ενέργεια, η εκπαίδευση και ο πολιτισμός, η μετανάστευση, το εμπόριο και βεβαίως οι ευρύτεροι στόχοι διεθνούς πολιτικής της ΕΕ. Ο συντονισμός μεταξύ των στόχων της αναπτυξιακής πολιτικής και των ευρύτερων στόχων διεθνούς πολιτικής της ΕΕ είναι ιδιαίτερα σημαντικός ούτως ώστε να εξασφαλιστεί ότι η αναπτυξιακή πολιτική παραμένει στο επίκεντρο της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ. Ως εκ τούτου θεωρώ ως πρώτη προτεραιότητα τον καλό συντονισμό μεταξύ της αναπτυξιακής πολιτικής της Επιτροπής και της νέας Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης. Επιπλέον, ένα καθήκον υψίστης σημασίας που θα αναλάβω ως θεσμικός εκπρόσωπος της Επιτροπής στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων, είναι να υπερασπίζομαι τις προτάσεις της Επιτροπής, καθώς και να εξασφαλίζω ότι οι θέσεις της, ιδίως βάσει των εργασιών των Επιτρόπων για θέματα που υπάγονται σε άλλες πολιτικές πέραν της κοινής εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας, όπως το εμπόριο, η γεωργία και το περιβάλλον, η μετανάστευση ή η ενέργεια, λαμβάνονται πλήρως υπόψη κατά τις συσκέψεις του Συμβουλίου. Θεωρώ ότι είμαι υπεύθυνος και υπόλογος ενώπιον του Κοινοβουλίου για τις πράξεις μου και για τις ενέργειες της ΓΔ Ανάπτυξης και EuropeAid (AIDCO) και θα καταβάλω κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσω ότι οι δύο υπηρεσίες τηρούν τα πλέον αυστηρά πρότυπα επαγγελματισμού και ακεραιότητας. Θα συνεργαστώ επίσης στενά με τον αρμόδιο Επίτροπο για τη διεθνή συνεργασία, την ανθρωπιστική βοήθεια και την αντιμετώπιση των κρίσεων. 3. Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένος να αναλάβετε σε σχέση με τη διευρυμένη διαφάνεια, την αυξημένη συνεργασία και την αποτελεσματική επακολούθηση των θέσεων του Κοινοβουλίου και των αιτημάτων για νομοθετικές πρωτοβουλίες, μεταξύ άλλων ενόψει της θέσης σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας; Σε σχέση με τις προγραμματισμένες πρωτοβουλίες και τις εν εξελίξει διαδικασίες, είστε διατεθειμένος να παράσχετε στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα σε ίση βάση με το Συμβούλιο; Πιστεύω ότι ως Επίτροπος αρμόδιος για την Ενέργεια κατέβαλα πάντα ιδιαίτερες προσπάθειες για να εξασφαλίζω την πλήρη ενημέρωση του Κοινοβουλίου σχετικά με όλες τις πτυχές των εργασιών της Επιτροπής, καθώς και τη συμμετοχή του σε όλες τις πτυχές των νομοθετικών και μη νομοθετικών εργασιών της, όπου η συνεργασία, ο διάλογος και οι PE v /9 CM\ doc

5 διαβουλεύσεις υπερέβαιναν πάντα τις νομικές απαιτήσεις. Θεωρώ ότι η μεγαλύτερη διαφάνεια, η καλύτερη συνεργασία και η αποτελεσματική συνέχεια που πρέπει να δίνεται στις θέσεις και τα αιτήματα του Κοινοβουλίου για νομοθετικές πρωτοβουλίες αποτελούν απαραίτητη προϋπόθεση για την Επιτροπή και για εμένα τον ίδιο ως Επίτροπο, καθώς και για τις υπηρεσίες μου, ώστε να εκτελούμε τα καθήκοντά μας και να επιδιώκουμε τους στόχους μας αποτελεσματικά και αποδοτικά. Προτίθεμαι να προωθήσω αυτήν την προσέγγιση και να εξασφαλίσω την εκτέλεση της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ σε συνεργασία με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Σε σχέση με προγραμματισμένες πρωτοβουλίες ή τις εν εξελίξει διαδικασίες, είμαι διατεθειμένος να παρέχω στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα, και αναλαμβάνω να τηρώ πλήρως όλες τις άλλες δεσμεύσεις βάσει της συμφωνίας-πλαισίου που διέπει τις σχέσεις μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων μας. Υποστηρίζω επίσης τις προσπάθειες της Επιτροπής για μεγαλύτερο άνοιγμα έναντι των πολιτών γενικά και των ενδιαφερομένων. Το πεδίο της ανάπτυξης χαρακτηρίζεται από δραστήριες και αφοσιωμένες ΜΚΟ που μπορούν να συμβάλουν πραγματικά στην υλοποίηση των στόχων της αναπτυξιακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θέματα σχετικά με τις πολιτικές. 4. Ποιες είναι οι τρεις βασικές προτεραιότητες που σκοπεύετε να επιδιώξετε στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου που σας προτείνεται, λαμβάνοντας υπόψη, όπου αρμόζει, την χρηματοπιστωτική, οικονομική και κοινωνική κρίση και τις ανησυχίες που συνδέονται με την αειφόρο ανάπτυξη; Η εξάλειψη της φτώχειας και η πρόοδος προς την υλοποίηση των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) θα είναι οι κυριότεροι στόχοι της αναπτυξιακής πολιτικής που θα επιδιώξω. Αυτή θα είναι και η καλύτερη συνεισφορά της αναπτυξιακής πολιτικής στην εξωτερική δράση της ΕΕ. Η δημιουργία των προϋποθέσεων για την οικονομική ανάπτυξη και την ένταξη των αναπτυσσομένων χωρών στην παγκόσμια οικονομία συνδέονται στενά, κατά τη γνώμη μου, με την υλοποίηση των ΑΣΧ. Κατ' αυτήν την έννοια, η τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση έχει πλήξει σοβαρά τις αναπτυσσόμενες χώρες και την αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ. Για να αντιμετωπίσουμε τις επιπτώσεις της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, πρέπει να εφαρμόσουμε επειγόντως ένα ευρύ φάσμα πολιτικών αποφάσεων που εξέδωσε η ΕΕ το 2009 και πριν. Ο περιορισμός των επιπτώσεων της κρίσης στους αναπτυξιακούς στόχους της Χιλιετίας και η παροχή βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες για να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που θα παρουσιασθούν όταν ξεκινήσει πάλι η οικονομική ανάπτυξη, θα αποτελέσουν το επίκεντρο των προτεραιοτήτων μου και θα πλαισιώσουν την εντολή της προσεχούς Επιτροπής οι εργασίες της οποίας θα καλύψουν την συνδιάσκεψη αναθεώρησης των ΑΣΧ των Ηνωμένων Εθνών τον Σεπτέμβριο του 2010 μέχρι το 2015 που είναι το έτος στόχος των ΑΣΧ. Ειδικότερα, θα προσδώσω χαρακτήρα κατεπείγοντος σε ορισμένες πολιτικές και μέσα που υιοθέτησε η ΕΕ τα τελευταία λίγα χρόνια. Σύμφωνα με τις νέες διατάξεις της Συνθήκης, θα CM\ doc 5/9 PE v02-00

6 εργασθώ για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της βοήθειας της ΕΕ, αποτρέποντας τον δαπανηρό κατακερματισμό της, ούτως ώστε να μπορούν η ΕΕ και τα κράτη μέλη να προγραμματίζουν και να εφαρμόζουν τη βοήθεια πιο γρήγορα και συντονισμένα, ενεργώντας ως ενιαίος φορέας. Γνωρίζοντας τις επιπτώσεις που έχει η κρίση στους εθνικούς προϋπολογισμούς, θα επιμείνω για την εκπλήρωση των δεσμεύσεών μας από πλευράς όγκου της βοήθειας. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ προς ενίσχυση του αναπτυξιακού της προγράμματος έχει καθοριστεί μέχρι το έτος 2013, οι περισσότερες δημοσιονομικές προσπάθειες της ΕΕ για την τήρηση των υποσχέσεών μας θα πρέπει να προέλθουν από τα κράτη μέλη και να στηρίζονται σε πιο αποτελεσματικούς τρόπους συνεργασίας. Θα επιδιώξω την υλοποίηση απτής προόδου όσον αφορά τη "συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής", ούτως ώστε οι πολιτικές της ΕΕ σε άλλους τομείς, όπως το εμπόριο, η έρευνα, η μετανάστευση, η ΚΕΠΠΑ, η γεωργία και η αλιεία, να αναπτύξουν πλήρως το δυναμικό τους συνεισφέροντας θετικά στην ανάπτυξη. Κατά τον ίδιο τρόπο, θα καταβάλω κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να αξιοποιηθούν και διάφορα άλλα δημοσιονομικά μέσα, ιδιωτικά ή δημόσια, για να αυξηθούν οι πόροι που θα αφιερωθούν στην ανάπτυξη. Θα δώσω ιδιαίτερη προσοχή στην επισιτιστική ασφάλεια, την κλιματική αλλαγή και την πράσινη ανάπτυξη. Ειδικότερα, συνεργαζόμενος στενά με τα υπόλοιπα μέλη της Επιτροπής, θα υποβάλω νέα πρόταση για ανανεωμένη πολιτική της ΕΕ στον τομέα της επισιτιστικής ασφάλειας, η οποία θα εμπνέεται από την επιτυχία της διευκόλυνσης για τα τρόφιμα, και θα δώσω προτεραιότητα σε δράσεις σχετικές με το κλίμα στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η ΕΕ έχει ήδη στο ενεργητικό της πρωτοπόρες δράσεις στον τομέα του κλίματος για την ενίσχυση των αναπτυσσομένων χωρών, αλλά είναι σαφές ότι η διαδικασία της Κοπεγχάγης θα οδηγήσει στην ανάληψη νέων δράσεων. Ο γεωργικός τομέας αξίζει ιδιαίτερης προσοχής ώστε να αποτραπούν οι αρνητικές συνέπειες από πλευράς επισιτιστικής ασφάλειας. Το ίδιο ισχύει για τη μείωση των κινδύνων καταστροφών, όπου οι σημαντικές πρωτοβουλίες που έχουν ήδη αναληφθεί πρέπει τώρα να εφαρμοστούν με ταχύ ρυθμό. Για να επιτευχθεί μια πιο ισόρροπη ένταξη στην παγκόσμια οικονομία, η περιφερειακή ολοκλήρωση θα εξακολουθήσει να αποτελεί προτεραιότητα προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητα των περιφερειών να αντιμετωπίζουν τις συγκρούσεις και τις κρίσεις, καθώς και για να δημιουργηθούν πιο ευνοϊκές συνθήκες για το εμπόριο και την βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη. Όσον αφορά τις χώρες ΑΚΕ, αυτές οι προσπάθειες πρέπει να ενισχυθούν με περιεκτικές συμφωνίες οικονομικής εταιρικής σχέσης. Οι πολιτικές συνθήκες για την ανάπτυξη πρέπει επίσης να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής. Η δημοκρατία, η διακυβέρνηση, τα δικαιώματα του ανθρώπου, το κράτος δικαίου και οι θεμελιώδεις αξίες στις οποίες στηρίζεται η ΕΕ θα αποτελούν πάντα τον ακρογωνιαίο λίθο της αναπτυξιακής πολιτικής μας, και θα ενισχυθούν πιο συγκεκριμένα μέσω της πρωτοβουλίας για τη διακυβέρνηση στις χώρες ΑΚΕ. Τέλος, η αναπτυξιακή πολιτική και οι στόχοι της θα παραμείνουν στον πυρήνα των πολιτικών μας σχέσεων με τις αναπτυσσόμενες χώρες. Συνεργαζόμενος στενά με την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο κ. Ashton, θα φροντίσω ώστε ο στενότερος συντονισμός της εξωτερικής δράσης της ΕΕ που υπαγορεύεται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας να συμβάλει στην προώθηση της αναπτυξιακής πολιτικής. Θα εξακολουθήσω να δίδω ιδιαίτερη προσοχή στην Αφρική, στηριζόμενος στις Διασκέψεις Κορυφής ΕΕ-Αφρικής και στην κοινή στρατηγική. 5. Ποιες είναι οι συγκεκριμένες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες που PE v /9 CM\ doc

7 σκοπεύετε να παρουσιάσετε, και σύμφωνα με ποιο χρονοδιάγραμμα; Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις μπορείτε να αναλάβετε ιδίως σε σχέση με τις συνημμένες στο παρόν προτεραιότητες και αιτήματα των επιτροπών που πρόκειται να ανήκουν στο χαρτοφυλάκιό σας; Πώς θα εξασφαλίσετε προσωπικά την καλή ποιότητα των νομοθετικών προτάσεων; Οι σημαντικότερες νομοθετικές προτάσεις μου θα είναι η αναθεώρηση της συμφωνίας του Κοτονού και η νέα σειρά μέσων εξωτερικής δράσης στο πλαίσιο των προσεχών δημοσιονομικών προοπτικών. Όπως καθόρισε ο Πρόεδρος Μπαρόζο, αναλαμβάνω τη δέσμευση να εξασφαλίσω άμεση σύνδεση μεταξύ των προτεραιοτήτων πολιτικής και του προϋπολογισμού της ΕΕ και, στο πλαίσιο του χαρτοφυλακίου μου, να διασφαλίσω ότι η ευρωπαϊκή αναπτυξιακή συνεργασία θα βελτιώσει τη συνεισφορά της στην ατζέντα της ΕΕ σε παγκόσμια κλίμακα, θα συνεισφέρει σημαντικά στη μείωση της φτώχειας, θα προσφέρει τα μέσα για τη συγκέντρωση και την αξιοποίηση άλλων πόρων και, τέλος, θα επιτρέψει την καλύτερη κατανομή των καθηκόντων με τα κράτη μέλη της ΕΕ. Η βελτίωση της παρακολούθησης και της αξιολόγησης της αναπτυξιακής βοήθειας συνιστά επίσης προτεραιότητα. Μετά την εισαγωγή απλοποιημένων διαδικασιών και καινοτόμων τρόπων χρηματοδότησης, η βοήθεια διοχετεύεται με ταχύτερο ρυθμό μέσω των αντιπροσωπειών της ΕΕ. Είμαι αποφασισμένος να επιδιώκω την έγκαιρη παράδοση της βοήθειας χωρίς να παραμελώ, ωστόσο, την ποιότητα των ενεργειών. Δεδομένου ότι οι υπηρεσίες της αρμοδιότητάς μου χειρίζονται σημαντικά κονδύλια χρηματοδοτικών πόρων σε όλον τον κόσμο, θεωρώ ιδιαίτερα σημαντικό το καθήκον μου οικονομικής εποπτείας. Η υγιής δημοσιονομική διαχείριση εξαρτάται από συνεχείς προσπάθειες εκ μέρους μας για την εναρμόνιση του κανονιστικού πλαισίου μας, τη μεγιστοποίηση των πόρων και τη στήριξη των συστημάτων μας δημοσιονομικής διαχείρισης σε αποτελεσματικούς ελέγχους. Μόνο με αυτόν τον τρόπο θα διασφαλίσουμε ότι τα κεφάλαια δαπανώνται εκεί ακριβώς που πρέπει. Εν προκειμένω πιστεύω ότι ο διάλογός μας με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με τον αποδεκτό κίνδυνο σφάλματος είναι καθοριστικός. Η ενίσχυση του ελέγχου που ασκεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην αναπτυξιακή πολιτική είναι επίσης βασικός παράγων. Γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο είναι απαραίτητο να εντάξουμε το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης στον προϋπολογισμό της ΕΕ και στο πεδίο αρμοδιότητας της νομοθετικής αρχής της ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα την ιδιαιτερότητα της δράσης μας έναντι των χωρών ΑΚΕ. Η μελλοντική αναπτυξιακή πολιτική μας πρέπει να αξιοποιεί πλήρως το σύνολο των χρηματοδοτικών μέσων για την ανάπτυξη, από την επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια (ΕΑΒ) έως την καλύτερη κινητοποίηση μέσων εκτός ΕΑΒ και ιδιωτικών κεφαλαιουχικών ροών χάρη στην ΕΑΒ, μέσω καινοτόμων πηγών χρηματοδότησης και εμβασμάτων. Με αυτήν την προοπτική, θα μεριμνήσω για την εμβάθυνση της συνεργασίας με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, συνδυάζοντας τις επιχορηγήσεις με τα δάνεια βάσει της εμπειρίας που αποκτήθηκε από το ταμείο σύμπραξης της ΕΕ για υποδομές στην Αφρική. Πρέπει επίσης να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για την κινητοποίηση εγχωρίων πόρων, ιδίως χάρη στην χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα, συνδέοντας τη μέγιστη αξιοποίηση εγχωρίων πόρων με την καταπολέμηση των παράνομων ροών κεφαλαίου, θέματα για τα οποία προτίθεμαι να υποβάλω ειδική ανακοίνωση το Σ' αυτό το πλαίσιο, αναλαμβάνω CM\ doc 7/9 PE v02-00

8 τη δέσμευση να διεξαγάγω ευρείες διαβουλεύσεις, ιδίως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχετικά με τη μελλοντική διαμόρφωση των αναπτυξιακών μας μέσων. Πέρα από τα μέσα της ΕΕ, σκοπεύω να προτείνω την ανανέωση της ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανάπτυξη ενόψει του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την Ένωση. Θα εξακολουθήσω να υποβάλλω κάθε χρόνο μια "εαρινή δέσμη" για την αναπτυξιακή πολιτική, μέσω της οποίας η ΕΕ διαμόρφωσε προοδευτικά ένα κοινό όραμα για την ανάπτυξη. Θέλω να προωθήσω τα επιτεύγματα αυτά, σύμφωνα με τις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας, ούτως ώστε να ενισχύσω τις προσπάθειες της ΕΕ για την επίτευξη των ΑΣΧ. Η δέσμη 2010 θα είναι κρίσιμης σημασίας, δεδομένου ότι θα διαμορφώσει την κοινή θέση και την συνεισφορά της ΕΕ στη συνδιάσκεψη υψηλού επιπέδου των Ηνωμένων Εθνών για την εξέταση των ΑΣΧ που προβλέπεται για τον Σεπτέμβριο του Σ' αυτό το πλαίσιο, επιθυμώ να ξεκινήσω τη συζήτηση για μια νέα παγκόσμια σύμβαση πέραν του 2015, η οποία θα προτείνει φιλόδοξη πολυμερή ατζέντα σε θέματα ανάπτυξης μετά το Οφείλουμε να εξετάσουμε από κοινού τα επιτεύγματα και τις αδυναμίες της σημερινής πολυμερούς ατζέντας και να βελτιώσουμε μαζί τη σχέση μεταξύ της οικονομικής βοήθειας, της ανάπτυξης και των εθνικών πολιτικών προς ενίσχυση της ανάπτυξης. Ενόψει αυτών των σημαντικότατων συζητήσεων, προτίθεμαι να ενισχύσω τη σύμπραξη μεταξύ της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με στόχο την ενίσχυση μιας φιλόδοξης αναπτυξιακής ατζέντας για το σύνολο της ΕΕ. Για το λόγο αυτό θα ενισχύσω επίσης τις προσπάθειες της ΕΕ όσον αφορά την συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής, ώστε να διασφαλίσω ότι οι άλλες ευρωπαϊκές πολιτικές συμβάλλουν θετικά στην αναπτυξιακή πολιτική της ΕΕ. Σ' αυτό το σημείο στηρίζομαι στη βοήθεια του Κοινοβουλίου το οποίο πρέπει να εξετάσει διάφορες πολιτικές και νομοθετικές πρωτοβουλίες υπό το πρίσμα της συνοχής των πολιτικών. Καίριοι τομείς είναι η κλιματική αλλαγή και το περιβάλλον, η γεωργία, η επισιτιστική ασφάλεια, η μετανάστευση, το εμπόριο και η οικονομία, και η ασφάλεια. Ειδικότερα, πολλές αναπτυσσόμενες χώρες θα επηρεαστούν δυσανάλογα από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής χωρίς να διαθέτουν τα μέσα αντιμετώπισής της. Θεωρώ ότι, για να τις βοηθήσουμε να προσαρμοστούν και να συνεισφέρουν στο μετριασμό αυτών των επιπτώσεων, είναι ουσιαστικής σημασίας να καταβάλουμε συμπληρωματικούς χρηματοδοτικούς πόρους. Με βάση τα αποτελέσματα της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης, θα αναλάβω τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για την εφαρμογή αυτών των προτεραιοτήτων και την έναρξη διαλόγου με τις αναπτυσσόμενες χώρες σχετικά με τους πιο αποτελεσματικούς τρόπους χορήγησης της βοήθειας που σχετίζεται με την κλιματική αλλαγή. Δεδομένου ότι η επισιτιστική ασφάλεια και η ενέργεια συνιστούν εξίσου κρίσιμες πτυχές της βιώσιμης ανάπτυξης, θα πρέπει να εξετάσουμε, στο πλαίσιο των εν λόγω πρωτοβουλιών, τους τρόπους με τους οποίους θα εντάξουμε πλήρως αυτούς τους παγκόσμιους προβληματισμούς στην πολιτική και τα μέσα υπέρ της ανάπτυξης. Τέλος, θα καταβάλω κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε η ΕΕ να ηγηθεί των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της παγκόσμιας διακυβέρνησης, που θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις νέες ισορροπίες που διαφαίνονται στην παγκόσμια οικονομία και να ενισχύει παράλληλα το δικαίωμα των αναπτυσσόμενων και υπό μετάβαση χωρών να υψώνουν τη φωνή τους και να αυξήσουν την εκπροσώπησή τους, συνδυάζοντας επιτυχώς τη νομιμότητα (μέσω της εκπροσώπησης) με την αποτελεσματικότητα των παγκόσμιων οργανισμών. Πιο PE v /9 CM\ doc

9 συγκεκριμένα, η Επιτροπή, υπό την ιδιότητά της ως εκπρόσωπος της ΕΕ στην Ομάδα των 20 και ως παρατηρητής στις ετήσιες συνεδριάσεις της Παγκόσμιας Τράπεζας και του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, πρέπει να εξακολουθήσει να συνηγορεί υπέρ της επανεξισορρόπησης του δικαιώματος ψήφου ώστε να ενισχυθούν οι αναπτυσσόμενες και οι υπό μετάβαση χώρες και να διατηρηθούν, με τον τρόπο αυτό, η νομιμότητα και η αποτελεσματικότητα της Παγκόσμιας Τράπεζας. CM\ doc 9/9 PE v02-00