Αναρτητέα στο διαδίκτυο Μαρούσι, ΑΠ.: 744/ 3

Transcript

1 Αναρτητέα στο διαδίκτυο Μαρούσι, ΑΠ.: 744/ 3 ΑΠΟΦΑΣΗ Άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης της ΕΕΤΤ αναφορικά με το έργο «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» για την προμήθεια συμπληρωματικού εξοπλισμού τεχνολογίας Carrier Aggregation Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη: α. το Ν.4070/2012 Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 82/Α/2012) και ιδίως το άρθρο 12 στοιχ. λζ αυτού, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το Ν. 4313/2014, άρθρο 60 παρ.3 (ΦΕΚ 261/Α/2014), β. το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α / ), όπως τροποποιηθείς ισχύει, γ. τον 4281/14 Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 160/Α/2014), ιδίως τα άρθρα 198, 199 και 201, παρ.1 αυτού δ. το Π.Δ. 60/2007 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών», όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005»» (ΦΕΚ 64/Α / ), ε. την Κοινή Υπουργική Απόφαση αριθ /2001 «Κανονισμός Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1750/Β/2001), όπως ισχύει τροποποιηθείσα με την ΑΠ ΕΕΤΤ 383/17/ «Τροποποίηση Ποσών του Κανονισμού Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 647/Β/ ) και την ΑΠ ΕΕΤΤ 469/024/ «Τροποποίηση Ποσών του Κανονισμού Σύναψης Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 424/Β/2008), - 1 -

2 στ. την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ /2001 «Κανονισμός Οικονομικής Διαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων» (ΦΕΚ 1391/Β / ), ζ. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 237/84/ «Κανονισμός Διαχείρισης Δαπανών της Ε.Ε.Τ.Τ. και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β / ), η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 652/16/ «Έγκριση υποβολής και κατάθεσης προτάσεων έργων για χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ με βάση την πρόσκληση της Ειδικής Γραμματείας Ψηφιακού Σχεδιασμού με θέμα «Ψηφιακές Υπηρεσίες Ανεξάρτητων Αρχών» και αριθμό Πρόσκλησης /ΨΣ 2467-Α2/ », θ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 593/32/ «Τροποποίηση διαδικασιών του Συστήματος Διαχειριστικής Επάρκειας της Ε.Ε.Τ.Τ. για τον σχεδιασμό και την υλοποίηση συγχρηματοδοτούμενων έργων προμηθειών και υπηρεσιών, ενταγμένων σε επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ », ι. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 680/12/ «Έγκριση του σχεδίου Διακήρυξης ανοικτού διεθνούς Διαγωνισμού επιλογής Αναδόχου για το έργο: «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» και διενέργειας σχετικής διαβούλευσης, ια. ιβ. ιγ. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ.: 729/035/ «Κατακύρωση αποτελέσματος του Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού επιλογής Αναδόχου για το Έργο: «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», την από και με αριθ. 43/2014 Σύμβαση μεταξύ της ΕΕΤΤ και της ένωσης εταιρειών «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.», Αναδόχου του ως άνω έργου, την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 739/015/ , με θέμα «Τροποποίηση της ΑΠ. ΕΕΤΤ 729/035/ Κατακύρωση αποτελέσματος του Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού επιλογής Αναδόχου για το Έργο: «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», ιδ. την απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 732/11/ µε θέµα: «Ορισµός Μελών της Οµάδας Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (Ο.Π.Π.Ε.) του Αναδόχου για το έργο: «Σύστηµα Μέτρησης και Παρουσίασης εικτών Ποιότητας ικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», όπως τροποποιήθηκε με την υπ αρ. απόφαση Προέδρου της ΕΕΤΤ, με θέμα «Τροποποίηση της ΕΕΤΤ ΑΠ 732/11/ », - 2 -

3 ιε. ιστ. ιζ. την υπ αρ. πρωτ. ΕΕΤΤ 48504/Φ550/ επιστολή της Ο.Π.Π.Ε. προς την ένωση εταιρειών «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.», ανάδοχο του ανωτέρω έργου, με θέμα «Συμπληρωματικός Εξοπλισμός για μετρήσεις τεχνολογίας Carrier Aggregation», την υπ αρ. πρωτ / επιστολή του Αναδόχου του ανωτέρω έργου της ΕΕΤΤ, με θέμα «Προσφορά για Συμπληρωματικό Εξοπλισμό για μετρήσεις τεχνολογίας Carrier Aggregation», την από 22/12/2014 επιστολή του Αναδόχου, με θέμα «Προσφορά για Συμπληρωματικό Εξοπλισμό για μετρήσεις τεχνολογίας Carrier Aggregation», με την οποία παρατάθηκε μέχρι τις 12/1/2015 η ισχύς της ως άνω προσφοράς του (ιστ ), ιη. την υπ αρ. πρωτ / εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης των κ.κ. Προέδρου και Αντιπροέδρου Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών της ΕΕΤΤ, Γ.Λουρόπουλου και Ν.Παπαουλάκη, όπως γίνει δεκτή η προσφορά για τον συμπληρωματικό εξοπλισμό υπό τον όρο ότι το τίμημα για την προμήθεια αυτού θα μειωθεί στο ποσό των Και εκτιμώντας ότι: 1. Με την απόφαση της ΕΕΤΤ 729/035/ (ανωτέρω ια.) κατακυρώθηκε στην ένωση εταιρειών «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.» ο διεθνής Ανοικτός Διαγωνισμός της ΕΕΤΤ για το Έργο: «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», καθώς και τα δικαιώματα προαίρεσης, των οποίων δύναται να κάνει χρήση η ΕΕΤΤ, εφόσον το επιθυμεί, σε Υπηρεσίες Συντήρησης του Συστήματος μετά την περίοδο Εγγύησης Καλής Λειτουργίας, Υπηρεσίες Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας και την πιθανή προμήθεια συμπληρωματικού εξοπλισμού (σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο «Β1.2 Προϋπολογισμός Έργου» της Διακήρυξης του διαγωνισμού), που ανέρχεται στο ποσό των τριακοσίων χιλιάδων Ευρώ ( ,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%. To εν λόγω έργο συγχρηματοδοτείται από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ψηφιακή Σύγκλιση» του ΕΣΠΑ, από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και την ΕΕΤΤ. Σε εκτέλεση της ανωτέρω απόφασης υπεγράφη η υπ αρ. Σ43/2014 Σύμβαση της ΕΕΤΤ με την Ανάδοχο, ένωση εταιρειών «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.» (ανωτέρω ιβ)

4 2. Ακολούθως, με την απόφαση ΑΠ ΕΕΤΤ 739/015/ (ανωτέρω ιγ) τροποποιήθηκε η ως άνω απόφαση και εξειδικεύτηκαν τα δικαιώματα προαίρεσης της ΕΕΤΤ, ως εξής (άρθρο 2 της απόφασης): «(η ΕΕΤΤ) 2. Κατακυρώνει τα δικαιώματα προαίρεσης, των οποίων δύναται να κάνει χρήση η Ε.Ε.Τ.Τ., εφόσον το επιθυμεί (σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο «Β1.2 Προϋπολογισμός Έργου» της Διακήρυξης του διαγωνισμού), μέχρι του συνολικού ποσού των τριακοσίων χιλιάδων Ευρώ ( ,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%. Η χρήση των δικαιωμάτων προαίρεσης θα γίνει από την ΕΕΤΤ ως εξής: i) Μέχρι του ποσού των εκατόν τριάντα τριών χιλιάδων πεντακοσίων Ευρώ ( ,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%, σε Υπηρεσίες Συντήρησης του Συστήματος μετά την περίοδο Εγγύησης Καλής Λειτουργίας ii) Μέχρι του ποσού των ενενήντα χιλιάδων τετρακοσίων εξήντα οκτώ Ευρώ (90.468,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%, σε Υπηρεσίες Υποστήριξης Παραγωγικής Λειτουργίας iii) Μέχρι του ποσού των τριακοσίων χιλιάδων Ευρώ ( ,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%, σε πιθανή προμήθεια συμπληρωματικού εξοπλισμού. Σε κάθε περίπτωση το άθροισμα των ανωτέρω υπό (i), (ii) και (iii) χρησιμοποιούμενων από την ΕΕΤΤ δικαιωμάτων προαίρεσης δεν μπορεί να υπερβαίνει το συνολικό ποσό των τριακοσίων χιλιάδων Ευρώ ( ,00 ), πλέον ΦΠΑ 23%.» 3. Εντός ενός μηνός από την υπογραφή της ανωτέρω Σύμβασης (ήτοι μέχρι τις ), επίκειται, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ αυτής, η εκ μέρους του Αναδόχου υποβολή των Παραδοτέων 0.1, 0.2, 0.3., 0.4., 0.5, καθώς και του Παραδοτέου 1 του έργου, τα οποία θα παραληφθούν από την Ο.Π.Π.Ε. της ΕΕΤΤ. Ειδικότερα ως προς το Παραδοτέο 1 του έργου, με τίτλο «Τελική διαμόρφωση της μετρητικής διάταξης μέτρησης ΔΠ εν κινήσει» η Σύμβαση, μεταξύ άλλων, προβλέπει τα ακόλουθα: «Παραδοτέο 1: Στο υλικό που θα παραδοθεί περιλαμβάνονται υπολογιστές, κινητά τηλέφωνα, usb modem, server κλπ. Η τεχνολογία σε αυτήν την κατηγορία των ειδών εξελίσσεται πολύ γρήγορα. Στο παραδοτέο θα περιλαμβάνονται οι επικαιροποιήσεις των ειδών που έχουν ανανεωθεί με σκοπό να παραδοθούν τα τελευταία μοντέλα που θα υπερκαλύπτουν τις απαιτήσεις.» Σε εξειδίκευση των ανωτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 6 παρ. 1 του Παραρτήματος IV της Σύμβασης, προβλέπεται ότι «Μετά την υπογραφή της Σύμβασης και σε διάστημα ενός (1) μηνός, ο Ανάδοχος θα υποβάλει αναλυτικό πρόγραμμα ενεργειών, μεθοδολογία διοίκησης και μεθοδολογία υλοποίησης ( ) (Πρόγραμμα υλοποίησης του έργου) στην Αναθέτουσα Αρχή

5 Ακολούθως, σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ της Σύμβασης, κατά τη Φάση Α της Σύμβασης λαμβάνει χώρα η έγκριση της μελέτης της τελικής διαμόρφωσης του Υλικού από την ΟΠΠΕ της ΕΕΤΤ (Παραδοτέο 1), προκειμένου να γίνει η παραγγελία των ειδών στον κατασκευαστή, τα οποία θα παραδοθούν εντός τεσσάρων μηνών, (ως παραδοτέο 2) από την παραγγελία. 4. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι η Σύμβαση λαμβάνει υπόψη τις τεχνολογικές εξελίξεις και προβλέπει ότι προ της τελικής υποβολής της παραγγελίας του εξοπλισμού προς τον κατασκευαστή ο Ανάδοχος προτείνει και η ΟΠΠΕ εγκρίνει την επικαιροποίηση της Τεχνικής Προσφοράς του Αναδόχου και συγκεκριμένα των ειδών του εξοπλισμού και του λογισμικού επεξεργασίας των Υποσυστημάτων 1 και Εντωμεταξύ, από το Μάρτιο του 2015 ενεργοποιείται το δικαίωμα των παρόχων κινητών επικοινωνιών για χρήση του φάσματος στις ζώνες συχνοτήτων των 800 MHz & 2600 MHz. Σκοπός τους είναι η χρήση των εν λόγω συχνοτήτων για την ανάπτυξη δικτύων κινητών 4ης γενιάς (4G) με τη χρήση της τεχνολογίας carrier aggregation για την παροχή ευρυζωνικών ηλεκτρονικών υπηρεσιών με ταχύτητες της τάξεως των 300 Mbps. Σύμφωνα με τη διακήρυξη, οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου αναφορικά με τις συσκευές μετρήσεων των δεικτών ποιότητας δεδομένων των υποσυστημάτων 1 & 2, προβλεπόταν να ικανοποιούν ταχύτητες μέχρι και 100 Mbps για τα 4ης γενιάς δίκτυα κινητών επικοινωνιών. Δεδομένου ότι κατά τη συγγραφή των τεχνικών προδιαγραφών του έργου «ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗΣ ΔΕΙΚΤΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ», η εν λόγω τεχνολογία δεν υφίστατο, όπως είναι λογικό δεν περιελήφθη στις απαιτήσεις του έργου. Οι προδιαγραφές της Διακήρυξης έλαβαν υπόψη και καλύπτανε τις μέγιστες ταχύτητες μετάδοσης των συσκευών που ήταν διαθέσιμες στην παγκόσμια αγορά ηλεκτρονικών συσκευών κατά το έτος Στα πλαίσια των εργασιών της Ειδικής Ομάδας του Κανονισμού Ποιότητας τέθηκε ερώτημα προς τους παρόχους κινητών επικοινωνιών αναφορικά με την εμπορική χρήση της τεχνολογίας carrier aggregation στα δίκτυά τους. Σύμφωνα με τις απαντήσεις αυτών, με την ενεργοποίηση των δικαιωμάτων χρήσης των νέων φασμάτων, θα ξεκινήσει η διάθεση προς τους τελικούς χρήστες της δυνατότητας ευρυζωνικών υπηρεσιών με ταχύτητες έως και 300 Mbps. 6. Λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, η ΟΠΠΕ του έργου απέστειλε στον Ανάδοχο, «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.», την υπ αρ. πρωτ /Φ550/ επιστολή της, με θέμα «Συμπληρωματικός Εξοπλισμός για μετρήσεις τεχνολογίας Carrier Aggregation», με την οποία ζήτησε να πληροφορηθεί εάν ο τεχνικός - 5 -

6 εξοπλισμός της προσφοράς του (Υποσύστημα 1 και 2), παρέχει τη δυνατότητα μέτρησης δεικτών ποιότητας δικτύων 4 ης γενιάς με την τεχνολογία carrier aggregation, άλλως εάν η υπεργολάβος του, κατασκευάστρια εταιρεία «Anite», διαθέτει βελτιωμένο εξοπλισμό που να παρέχει τη ζητούμενη δυνατότητα και σε θετική απάντηση, να αναφέρει αναλυτικά το κόστος του απαιτούμενου συμπληρωματικού εξοπλισμού. 7. Ο Ανάδοχος με την υπ αρ. πρωτ / επιστολή του υπέβαλε «Προσφορά για Συμπληρωματικό Εξοπλισμό για μετρήσεις τεχνολογίας Carrier Aggregation», συνολικού ύψους Το γεγονός ότι η αποδοχή της ανωτέρω προσφοράς κρίνεται συμφέρουσα και απαραίτητη για την ΕΕΤΤ, δεδομένου ότι στο εγγύς μέλλον η ΕΕΤΤ θα κληθεί να διεξάγει μετρήσεις με την ανωτέρω τεχνολογία carrier aggregation, τις οποίες δεν θα δύναται να εκτελέσει σε περίπτωση που δεν θα διαθέτει την προταθείσα βελτιωμένη έκδοση εξοπλισμού των Υποσυστημάτων 1 και 2 με τις συμπληρωματικές προδιαγραφές (πέραν των αρχικώς προκηρυχθέντων). Η αποδοχή της προσφοράς του Αναδόχου στο παρόν στάδιο αναμένεται ότι δεν θα τροποποιήσει το Χρονοδιάγραμμα του Έργου κι επομένως δεν θα δημιουργήσει πρόβλημα στη συγχρηματοδότηση αυτού. Συνολικά, με την προμήθεια του προαναφερθέντος συμπληρωματικού εξοπλισμού η ΕΕΤΤ επιτυγχάνει την μέγιστη δυνατή τεχνολογική αναβάθμιση του εξοπλισμού και των προδιαγραφών του έργου της, χωρίς να απαιτείται να παρεκκλίνει του συμβατικού χρονοδιαγράμματος του έργου. 9. Το γεγονός ότι αν παραλειφθεί ο εξοπλισμός που προβλέπεται από τη σύμβαση χωρίς τη δυνατότητα μετρήσεων σε τεχνολογία carrier aggregation, η ΕΕΤΤ δε θα μπορεί, για τουλάχιστον το χρονικό διάστημα που δεσμεύεται από τους όρους της «Συμφωνία Τήρησης Όρων» με την Ψηφιακή σύγκλιση, να προκηρύξει διαγωνισμό με το ίδιο αντικείμενο. 10. Το κόστος του απαραίτητου εξοπλισμού για μετρήσεις τεχνολογίας carrier aggregation, σε επόμενη χρονική στιγμή του παρόντος έργου για την ΕΕΤΤ θα είναι σε επίπεδα που δε θα μπορούν να καλυφθούν από το ποσό προαίρεσης. 11. Το γεγονός ότι το κόστος του ανωτέρω συμπληρωματικού εξοπλισμού έχει προβλεφθεί και δύναται να καλυφθεί από τον προϋπολογισμό της ΕΕΤΤ χρήσεως 2015, με χρήση των κατακυρωμένων δικαιωμάτων προαίρεσης. Αποφασίζει: - 6 -

7 1. Εγκρίνει την άσκηση του δικαιώματος προαίρεσης της ΕΕΤΤ για το Έργο: «Σύστημα Μέτρησης και Παρουσίασης Δεικτών Ποιότητας Δικτύων Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών», αναφορικά με την προμήθεια συμπληρωματικού εξοπλισμού τεχνολογίας Carrier Aggregation, σύμφωνα με το άρθρο 2 της απόφασης 739/015/ «Τροποποίηση της ΑΠ. ΕΕΤΤ 729/035/ Κατακύρωση αποτελέσματος του Διεθνούς Ανοικτού Διαγωνισμού» επιλογής Αναδόχου για το εν λόγω έργο, υπό τον όρο ότι το συνολικό τίμημα δεν θα υπερβαίνει το ποσό των ενενήντα εννέα χιλιάδων (99.000) ευρώ. 2. Εγκρίνει τη δαπάνη για την προμήθεια από τον Ανάδοχο της ΕΕΤΤ «VECTOR TECHNOLOGIES Ε.Π.Ε. ΑΡΤΕΜΙΣ Α.Ε.» συμπληρωματικού εξοπλισμού για τη διενέργεια μετρήσεων τεχνολογίας Carrier Aggregation συνολικού ποσού ενενήντα εννέα χιλιάδων ευρώ ( ,00). 3. Ορίζει ότι η ανωτέρω δαπάνη θα βαρύνει τον προϋπολογισμό της ΕΕΤΤ χρήσεως Εξουσιοδοτεί τον Αντιπρόεδρο ηλεκτρονικών επικοινωνιών της ΕΕΤΤ να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την λήψη τροποποιημένης προσφοράς από τον Ανάδοχο μέχρι του ποσού των και να υπογράψει συμπληρωματική σύμβαση για την προμήθεια του ως άνω συμπληρωματικού εξοπλισμού. 5. Εξουσιοδοτεί την Μονάδα Διαχείρισης Έργων της ΕΕΤΤ να κοινοποιήσει την παρούσα Απόφαση και τη Σύμβαση για το συμπληρωματικό εξοπλισμό προς την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης «Ψηφιακή Σύγκλιση». Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ Γ. ΛΟΥΡΟΠΟΥΛΟΣ - 7 -