Α Π Ο Φ Α Σ Η Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » ΜΟΝΑΔΑ Δ Αθήνα, 20/5/2014 Αριθ. Πρωτ Ταχ. Δ/νση: Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18 Ταχ. Κώδικας Πληροφορίες Αθήνα Κυριακή Γεώργογλου Τηλέφωνο Fax Α Π Ο Φ Α Σ Η ΘΕΜΑ: Νέα Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή αναδόχου υλοποίησης του έργου «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ.4/2002 (ΦΕΚ 3/Α/ ) «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας-στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/ ) και τη με αρ.πρωτ /ΕΥΣΣΑΑΠ/3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) ΥΑ. Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Έχοντας υπόψη τις διατάξεις: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε για το άρθρο πρώτο του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/ ). 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 και ειδικότερα τα άρθρα 60, όπως ισχύει. Σελίδα 1 από 50

2 3. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1828/2006 για τη «θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης», όπως ισχύει. 4. Τον Κανονισμό (ΕΚ) 1081/2006 για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1784/ Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, Έλεγχος και Εφαρμογή Αναπτυξιακών Παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο » (ΦΕΚ 267/Α/ ), όπως ισχύει. 6. Το Ν. 3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α/ ) «Αποκέντρωση, Απλοποίηση και Ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και άλλες διατάξεις». 7. Την υπ αριθ. 7725/ Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί έγκρισης του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς. 8. Την υπ αριθ. Ε (2007) 5528/ Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για κοινοτική ενίσχυση από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο όπως ισχύει μετά τις υπ. αριθμ. Ε(2011)7736/ , Ε(2012)9765 τελικό/ και C(2013)9093 final/ Αποφάσεις της Επιτροπής των ΕΚ για την τροποποίησή του. 9. Τη με αρ. πρωτ /ΕΥΣ/1749/ (ΦΕΚ 540/Β/ ) Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών για το Σύστημα Διαχείρισης και τις με αρ. πρωτ /ΕΥΘΥ 2041/ (ΦΕΚ 1957/Β/ ), 28020/ΕΥΘΥ 1212/ (ΦΕΚ 1088/Β/ ) και 18818/ΕΥΘΥ 864/ (ΦΕΚ 1111/Β/ ) τροποποιήσεις της, καθώς και το Εγχειρίδιο Διαδικασιών Διαχείρισης και Ελέγχου Συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 10. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών και Οικονομίας και Οικονομικών με αριθ. οικ.202/2008 (ΦΕΚ155/Β/ ) με την οποία συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » όπως τροποποιήθηκε με τις αριθ. 9/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 4/Β/ ) και 319/ (ΦΕΚ 130/Β/ ) Αποφάσεις. 11. Το Π.Δ.65/11 «Διάσπαση του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στα Υπουργεία α) Εσωτερικών και β) Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, συγχώνευση των Υπουργείων Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας στο Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και μεταφορά στον Πρωθυπουργό των Γενικών Γραμματειών Ενημέρωσης και Επικοινωνίας και στο Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων της Γενικής Γραμματείας Νέας Γενιάς» (ΦΕΚ 147/Α/ ). Σελίδα 2 από 50

3 12. Το Π.Δ. 119/ «Διορισμός Αντιπροέδρων της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ 153/Α / ). 13. Την απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, αρ.οικ.2303/ (ΦΕΚ 1632/Β/ ) για την «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στην Υφυπουργό Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου» 14. Τη με αριθ. ΔΙΔΚ/Φ.1/2/οικ.1710/ (ΦΕΚ 57/Β/ ) απόφαση του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων στον Ειδικό Γραμματέα για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και στους Προϊσταμένους Μονάδων αυτής. 15. Το Ν. 4081/ (ΦΕΚ184/Α/ ) και ειδικότερα το άρθρο 12 που καταργεί τη θέση του μετακλητού Ειδικού Γραμματέα της Ειδικής Γραμματείας για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση και το σύνολο των αρμοδιοτήτων του μεταφέρεται στον Προϊστάμενο της Ειδικής Υπηρεσίας του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση Το Π.Δ.118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» (ΦΕΚ 150/Α/ ), συμπληρωματικά και αναλογικά για όσα θέματα δεν ρυθμίζονται ρητά στο Π.Δ. 4/ Το Π.Δ.4/2002 (ΦΕΚ 3/Α/ ) «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» καθώς επίσης και την υπ αρ. πρωτ /ΕΥΣ 5671/ εγκύκλιο της Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. 18. Τη με αρ. πρωτ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) ΥΑ περί Καθορισμού των στοιχείων των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους. 19. Τη μετάθεση ημερομηνίας έναρξης ισχύος του Ν.4155/2013 για τους φορείς της κεντρικής κυβέρνησης. 20. Την με αριθμ.πρωτ.: 1879/ (α/α 48) Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος προς τους Δικαιούχους για την υποβολή προτάσεων στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση », στους Άξονες Προτεραιότητας 10, 11, Την υπ αριθ.:36043/ευσσααπ1882/ Απόφαση έγκρισης του προγράμματος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για το έτος Την με αρ.πρωτ /ΔΕ-1154/ (ΑΔΑ: ΒΙΚΑΦ-8Ε0) Απόφαση ένταξης στο ΠΔΕ 23. Την υπ αρ.πρωτ. 360/ απόφαση της Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση για Σελίδα 3 από 50

4 την ένταξη της πράξης με τίτλο «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » με κωδικό MIS στο Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 24. Το από 27/1/2014 ηλεκτρονικό μήνυμα (εισερχ. ΕΥΔ: 263/ ) της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων με τις προδιαγραφές για τη διεξαγωγή της εκ των προτέρων αξιολόγησης και της στρατηγικής περιβαλλοντικής εκτίμησης των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου Τη με αρ. πρωτ.2954/ Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για εγγραφή στον κατάλογο προμηθευτών/παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΥΔ ΤΟΥ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ »,όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 26. Τις με αρ. πρωτ. 4308/ (REMACO Α.Ε) και 1300/ (TEC Σύμβουλοι Οργανισμών & Επιχειρήσεων Α.Ε.), 2925/ (ICAP Advisory Α.Ε.) βεβαιώσεις εγγραφής στον κατάλογο προμηθευτών/παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » 27. Τη με αρ. πρωτ. 1362/ (ΑΔΑ: ΒΙΦΣΧ-ΥΘ9) Απόφαση Κήρυξης άγονης της διαδικασίας για την επιλογή αναδόχου υλοποίησης του έργου με τίτλο «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης ΕΠ «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » με κωδικό MIS: Ότι με την παρούσα προκαλείται συνολική δαπάνη ύψους ογδόντα ενός χιλιάδων τριακοσίων ευρώ και ογδόντα δύο λεπτών (81.300,82 ) μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ και εκατό χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ, η οποία θα βαρύνει τον προϋπολογισμό των συγχρηματοδοτούμενων ενεργειών (Υποπρόγραμμα Α) του προγράμματος της Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Διοικητική Μεταρρύθμιση », ΣΑΕ 015/8, με ενάριθμο 2014ΣΕ για τις Περιφέρειες Σύγκλισης, Σταδιακής Εξόδου και Σταδιακής Εισόδου, αντίστοιχα. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Καλούμε τους κάτωθι φορείς: REMACO Α.Ε., TEC Σύμβουλοι Οργανισμών & Επιχειρήσεων Α.Ε., ICAP Advisory Α.Ε. να υποβάλουν προσφορές (σε έντυπη μορφή ως προς τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή ως προς την τεχνική και οικονομική προσφορά), στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης μέσω επιλογής από κατάλογο προμηθευτών/παρεχόντων υπηρεσιών του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » για την υλοποίηση του έργου «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας, στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/ ) σε συνδυασμό με τις διατάξεις Σελίδα 4 από 50

5 του άρθρου 5 παρ. 4 εδάφιο Β της με αρ. πρωτ.51540/ευσσααπ 3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) Υπουργικής Απόφασης περί Καθορισμού των στοιχείων των προγραμμάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρμογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους. Οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου και τα κριτήρια επιλογής επισυνάπτονται στο Παράρτημα Α «Αναλυτική περιγραφή και τεχνικές προδιαγραφές του έργου», το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσης. Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των ογδόντα ενός χιλιάδων τριακοσίων ευρώ και ογδόντα δύο λεπτών (81.300,82 ) μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ και εκατό χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ. Η παρούσα Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και τα συνημμένα Παραρτήματα αυτής, μπορούν να παραλαμβάνονται από τους ενδιαφερόμενους από τα γραφεία της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης «Διοικητική Μεταρρύθμιση », Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18, Αθήνα, 1ος όροφος, Γραφείο πρωτοκόλλου και θα αναρτηθούν στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας Αρχής στη διεύθυνση: http :// τουλάχιστον δεκαπέντε (15) ημερολογιακές ημέρες πριν την ημερομηνία υποβολής προσφορών. Η κατάθεση των προσφορών των ενδιαφερομένων (σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή), με ισχύ τουλάχιστον τεσσάρων (4) μηνών, θα πραγματοποιηθεί στις 6/6/2014 και ώρες από 9.00 π.μ. έως μ.μ., στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση », Θεοφιλοπούλου 18 και Μεναίχμου, Τ.Κ , 1ος όροφος, Γραφείο πρωτοκόλλου. Η αποσφράγιση των φακέλων των προσφορών θα πραγματοποιηθεί στις 6/6/2014 και ώρα μ.μ στην ίδια διεύθυνση. Η τελική επιλογή του Αναδόχου θα πραγματοποιηθεί με αιτιολογημένη απόφαση της Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ύστερα από γνωμοδότηση τριμελούς Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης προσφορών που θα συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό, βασιζόμενη αποκλειστικά στα κριτήρια που αναφέρονται στο Παράρτημα Α της παρούσας απόφασης. Η Υφυπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Παρασκευή Χριστοφιλοπούλου Συνημμένα: 1. Παράρτημα Α - ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ 2. Παράρτημα Β Σχέδιο Σύμβασης Εσωτερική Διανομή: 1. Γραφείο Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, κας Π. Χριστοφιλοπούλου Σελίδα 5 από 50

6 2. Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » - Γραφείο Προϊσταμένης ΕΥΔ - Μονάδες Α1,Β2, Γ, Δ Σελίδα 6 από 50

7 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ ΦΟΡΕΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΠΡΟΟΡΙΖΕΤΑΙ ΤΟ ΕΡΓΟ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης EΠ "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης (ΕΥΔ) του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των ογδόντα ενός χιλιάδων τριακοσίων ευρώ και ογδόντα δύο λεπτών (81.300,82 ) μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ και εκατό χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ Το Έργο χρηματοδοτείται από το εγκεκριμένο Υποπρόγραμμα συγχρ/νων ενεργειών του προγράμματος Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής του E.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » (Άξονες Προτεραιότητας 10, 11 και 12) στο πλαίσιο του Ε.Σ.Π.Α. Οι δαπάνες του έργου θα βαρύνουν το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ΣΑΕ 015/8, ενάριθμος ΠΔΕ 2014ΣΕ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΕΡΓΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΛΗΞΗΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΧΡΟΝΟΣ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Εννέα (9) μήνες από την υπογραφή της σχετικής σύμβασης ΠΔ 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας - στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/ ) η με αρ. πρωτ /ΕΥΣΣΑΑΠ/3628/ (ΦΕΚ 1856/Β/ ) ΥΑ. Επιλογή από τον κατάλογο προμηθευτών/παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΥΔ ΤΟΥ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ». Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά 20/05/2014 6/6/2014 Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση» , Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18, Αθήνα, 1ος όροφος, Γραφείο πρωτοκόλλου 6/6/2014..ΚΑΙ ΩΡΑ 12:30 μμ - Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18, Αθήνα Σελίδα 7 από 50

8 1 Το Περιβάλλον του Έργου 1.1 Γενικά στοιχεία Στις 17 Δεκεμβρίου 2013, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκρινε τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1303/2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006. Στο άρθρο 55 του ανωτέρω Κανονισμού αναφέρεται η υποχρέωση των κρατών μελών να πραγματοποιούν εκ των προτέρων αξιολογήσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού κάθε προγράμματος. Οι εκ των προτέρων αξιολογήσεις εκτελούνται υπό την ευθύνη της αρχής που είναι αρμόδια για την εκπόνηση των προγραμμάτων. Υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ταυτόχρονα με πρόγραμμα μαζί με συνοπτική παρουσίαση. Το Έγγραφο οδηγιών για την εκ των προτέρων αξιολόγηση ( The programming period Monitoring and evaluation of European Cohesion Policy. ERDF,ESF,CF. Guidance document on ex-ante evaluation, January ) περιλαμβάνει τις αναλυτικές προδιαγραφές της εκ των προτέρων αξιολόγησης για τα 3 αυτά Ταμεία. Παράλληλα, το έγγραφο οδηγιών για την παρακολούθηση και αξιολόγηση στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (Programming Period Monitoring and evaluation of European cohesion policy. European Social Fund.Draft Guidance document 2 ), αναφέρεται σε επιμέρους οδηγίες της Γ.Δ. Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων της ΕΕ. Το σχέδιο Τεχνικού Εγγράφου της Ε.Ε. για τους πιθανούς δείκτες ενός προγράμματος του ΕΚΤ ( POSSIBLE ESF PROGRAMME SPECIFIC INDICATORS.DRAFT TECHNICAL DOCUMENT ) παρέχει πρόσθετες κατευθύνσεις για τη διαμόρφωση δεικτών του κάθε προγράμματος με συγχρηματοδότηση ΕΚΤ. Τα ζητήματα του αποθεματικού επίδοσης αναλύονται σε σχετικά σχέδια τεχνικής οδηγίας με τίτλο FICHE ON THE CONSTITUTION AND THE ALLOCATION OF THE PERFORMANCE RESERVE. Fiche no 33, Brussels, 19 March 2013 και Guidance Fiche.Performance framework review and reserve in April To μεθοδολογικό Έγγραφο «Design and Commissioning Counterfactual Impact Evaluations Practical Guidance for ESF Managing Authorities (ΓΔ Απασχόλησης Ευρ.Επιτροπής), που είναι χρήσιμο για σχεδιασμό αξιολογήσεων παρεμβάσεων ΕΚΤ Επιπλέον, στις 10 Ιανουαρίου 2014 εκδόθηκε η με υπ.αριθμ. πρωτ. 885/ΕΥΣΣΑΑΠ74 3η εγκύκλιος για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου η οποία αναφέρει ότι η κατάθεση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων θα συνοδεύεται από την έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης Σελίδα 8 από 50

9 1.2. Το Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ και της τέταρτης προγραμματικής περιόδου, η στρατηγική, όσον αφορά στους τομείς αρμοδιότητας του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Υ.Δι.Μ.Η.Δ.) για την περίοδο , επικεντρώνεται ιδίως στην αναβάθμιση του θεσμικού περιβάλλοντος της Δημόσιας Διοίκησης, αλλά και στον εξορθολογισμό των υφιστάμενων διοικητικών δομών, με γνώμονα την καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, την απλούστευση και επιτάχυνση των διοικητικών διαδικασιών και την εν γένει αναδιοργάνωση των υπηρεσιών του δημόσιου τομέα, της περιφερειακής διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Με τον τρόπο αυτό επιτυγχάνεται η καλύτερη εξυπηρέτηση του πολίτη και η βελτίωση της ποιότητας ζωής του, ενώ, παράλληλα, αναδεικνύεται η συμβολή του κρατικού μηχανισμού στην ουσιαστική ενίσχυση της παραγωγικότητας, αλλά και στην προώθηση της ανάπτυξης και της ευημερίας της Χώρας. Αυτή η συνολική στρατηγική προσέγγιση αξιοποιώντας τον προσανατολισμό του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου για την ενίσχυση της διοικητικής αποτελεσματικότητας, σύμφωνα με τις επιταγές της Αναθεωρημένης Στρατηγικής της Λισσαβόνας, αποτελεί τον πυρήνα του αναπτυξιακού οράματος του παρόντος Επιχειρησιακού Προγράμματος, μέσω του οποίου επιδιώκονται: Ο περιορισμός των αδυναμιών της διοικητικής δράσης και η άρση των εμποδίων που δεν επέτρεψαν μέχρι σήμερα στη Δημόσια Διοίκηση και την Τοπική Αυτοδιοίκηση να ανταποκριθεί στις σύγχρονες προκλήσεις και τις αναπτυξιακές ανάγκες της Χώρας. Η εισαγωγή, με συστηματικό και οργανωμένο τρόπο, μιας σειράς αναγκαίων μεταρρυθμίσεων στο ανθρώπινο δυναμικό, στο θεσμικό πλαίσιο και στην οργάνωση και λειτουργίας των δημοσίων υπηρεσιών και των υπηρεσιών της Περιφερειακής Διοίκησης αλλά και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθώς και στη διαδικασία παραγωγής πολιτικών και ανάληψης πρωτοβουλιών, με γνώμονα την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Στόχος του Ε.Π. είναι η υποβοήθηση της δημόσιας διοίκησης για τη δημιουργία μιας πολιτοκεντρικής, αποτελεσματικής, ανοιχτής και ευέλικτης διακυβέρνησης, προς τη μετάβαση από την απλή διαχείριση διαδικασιών προς τη διοίκηση πολιτικών. Οι αναπτυξιακές προτεραιότητες του Ε.Π. καλύπτουν όλο το εύρος της δημόσιας δράσης δράσης για τη διαμόρφωση πολιτικών, διοικητικής δράσης, δράσης παροχής υπηρεσιών, δικαιοδοτικής δράσης, κλπ. - και θα ενισχύσουν, άμεσα ή έμμεσα, το σύνολο των δημόσιων αρχών της χώρας, στα επίπεδα της κεντρικής και της περιφερειακής διοίκησης και της αυτοδιοίκησης. Στοχεύουν δε, στη βάση μίας ολοκληρωμένης στρατηγικής προσέγγισης, στη διαρθρωτική αντιμετώπιση χρόνιων ενδημικών δυσλειτουργιών της δημόσιας διοίκησης με επιλεγμένες παρεμβάσεις θεσμικής, οργανωτικής και διοικητικής αλλαγής, στρατηγικού και παραδειγματικού χαρακτήρα, οι οποίες αναμένεται ότι θα έχουν πολλαπλασιαστική αξία. Ο στρατηγικός στόχος του Ε.Π. είναι η βελτίωση της ποιότητας της διακυβέρνησης μέσα από την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των δημοσίων οργανώσεων, Σελίδα 9 από 50

10 καθώς και την ενίσχυση της λογοδοσίας και της επαγγελματικής ηθικής μέσω της διεύρυνσης της κοινωνικής διαβούλευσης και συμμετοχής των κοινωνικών εταίρων. Οι παρεμβάσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο των αξόνων προτεραιότητας του Ε.Π., στοχεύουν, με μία ολοκληρωμένη προσέγγιση, στη διαρθρωτική αντιμετώπιση χρόνιων ενδημικών δυσλειτουργιών της δημόσιας διοίκησης με επιλεγμένες παρεμβάσεις θεσμικής, οργανωτικής και διοικητικής αλλαγής, στρατηγικού και παραδειγματικού χαρακτήρα, οι οποίες αναμένεται ότι θα έχουν πολλαπλασιαστική αξία. Ακριβώς για τους λόγους αυτούς, οι κύριες παρεμβάσεις του ΕΠ αναπτύσσονται κατά προτεραιότητα σε συγκεκριμένους τομείς της δημόσιας πολιτικής, οι οποίοι επιτελούν καθοριστικό ρόλο στην προώθηση της ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής, ενώ επίσης συνδέονται με την παροχή των πλέον κρίσιμων υπηρεσιών προς το κοινωνικό σύνολο, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Σε αυτό το πλαίσιο το ΕΠ Διοικητική Μεταρρύθμιση αποτελεί το βασικό χρηματοδοτικό εργαλείο των μεταρρυθμίσεων στις δημόσιες πολιτικές όπως αυτές αποτυπώνονται στο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης και στο Μνημόνιο Στήριξης της Ελληνικής Οικονομίας. 1.3 Διάρθρωση του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση » διαρθρώνεται σε τέσσερις (4) Γενικούς Στόχους: Γενικός Στόχος 1 «Εκσυγχρονισμός της Δημόσιας Διοίκησης και ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης» Γενικός Στόχος 2 «Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού της δημόσιας διοίκησης» Γενικός Στόχος 3 «Ενδυνάμωση των πολιτικών ισότητας των φύλων σε όλο το εύρος της δημόσιας δράσης» Γενικός Στόχος 4 «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής» και σε δώδεκα (12) Άξονες Προτεραιότητας, τρεις (3) Άξονες για κάθε ένα από τους τέσσερις (4) Γενικούς Στόχους που καλύπτουν τις τρεις (3) κατηγορίες περιφερειών της χώρας: Περιφέρειες σύγκλισης: Ανατολική Μακεδονία και Θράκη, Θεσσαλία, Ήπειρος, Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος, Ιόνια Νησιά, Κρήτη, Βόρειο Αιγαίο. Περιφέρειες σταδιακής εξόδου: Κεντρική Μακεδονία, Δυτική Μακεδονία, Αττική. Περιφέρειες σταδιακής εισόδου: Στερεά Ελλάδα, Νότιο Αιγαίο. Η επιλογή της στρατηγικής, των γενικών και ειδικών στόχων, καθώς και των επί μέρους ενδεικτικών κατηγοριών δράσεων, βασίζεται στην ανάγκη ολοκληρωμένης αντιμετώπισης των δυσλειτουργιών της Δημόσιας Διοίκησης στην Ελλάδα. Επίσης, επιβάλλεται από το διαρθρωτικό χαρακτήρα των προβλημάτων που παρουσιάζουν τα συστήματα της δημόσιας διοίκησης αλλά που ειδικά, στην περίπτωση της Ελλάδας, έχουν ιδιαίτερη βαρύτητα λόγω της συγκεντρωτικής οργάνωσης του κράτους. Σελίδα 10 από 50

11 1.4. Το Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » Η υπ.αριθμ. πρωτ. 885/ΕΥΣΣΑΑΠ74 3η εγκύκλιος για την κατάρτιση των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της προγραμματικής περιόδου αναφέρει ότι το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα», περιλαμβάνει δράσεις που αποσκοπούν στην εισαγωγή μεταρρυθμίσεων μέσω και νέων τεχνολογιών και πληροφορικής στο Δημόσιο Τομέα. Το πρόγραμμα θα είναι πολυτομεακό και πολυταμειακό (ΕΤΠΑ και ΕΚΤ) και στοχεύει κυρίως στην εξυπηρέτηση των Χρηματοδοτικών Προτεραιοτήτων «Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης» και «Ανάπτυξη και αξιοποίηση ικανοτήτων ανθρώπινου δυναμικού - ενεργός κοινωνική ενσωμάτωση». Το σχέδιο αρχιτεκτονικής του Ε.Π. «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα », όπως υπεβλήθη στο Υπουργείο Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας με το υπ. αριθμ. 789/ έγγραφο, αποτελείται από τους εξής άξονες προτεραιότητας: Άξονας Προτεραιότητας Α «Διοικητική και οργανωτική μεταρρύθμιση για την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Δημοσίου Τομέα» με τους εξής Ειδικούς Στόχους: o o o o Βελτίωση του επιτελικού χαρακτήρα της Διοίκησης και εξασφάλιση συντονισμού του Δημοσίου Τομέα Προώθηση της πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας των Φορέων του Δημοσίου Τομέα Βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης μέσω της αξιολόγησης της εφαρμογής δημόσιων πολιτικών και της εφαρμογής συστημάτων διοίκησης μέσω στόχων Προώθηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της παροχής ηλεκτρονικών υπηρεσιών στους πολίτες και τις επιχειρήσεις Άξονας Προτεραιότητας B «Βελτίωση της διαχείρισης και ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου Τομέα» με τους εξής Ειδικούς Στόχους: o o Βελτίωση της διοίκησης του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου Τομέα Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού του Δημοσίου Τομέα Άξονας Προτεραιότητας Γ «Τεχνική Βοήθεια» 2 Αντικείμενο του έργου Στόχος της εκ των προτέρων αξιολόγησης είναι η βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού του Προγράμματος. Πραγματοποιείται υπό την ευθύνη της αρχής που είναι αρμόδια για την εκπόνηση του επιχειρησιακού προγράμματος. Βασικό χαρακτηριστικό της είναι ότι αποτελεί διαδραστική και επαναληπτική διαδικασία σε σχέση με το σχεδιασμό του Προγράμματος, με τους Συμβούλους Αξιολόγησης (Σ.Α.) να διατυπώνουν σταδιακά αξιολογικές κρίσεις αναφορικά με το σχεδιασμό του Ε.Π., ώστε οι Σελίδα 11 από 50

12 αρμόδιες αρχές για το σχεδιασμό (Ομάδα Σχεδιασμού Προγράμματος, Περιφέρεια) να είναι σε θέση να τις λαμβάνουν υπόψη κατά τα επόμενα διαδοχικά σχέδια των εγγράφων προγραμματισμού που καταρτίζουν. Οι Ανάδοχοι Σύμβουλοι Αξιολόγησης θα πρέπει να εργασθούν σε στενή συνεργασία με την Αναθέτουσα Αρχή, προσεγγίζοντας τις απαιτούμενες αναλύσεις κατ αντιστοιχία με τις εργασίες σχεδιασμού του κάθε Επιχειρησιακού Προγράμματος, παρέχοντας τις απαραίτητες εισροές στην Ομάδα Σχεδιασμού του Προγράμματος. Σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού 1303/2013 περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ, το ΤΣ, το ΕΓΤΑΑ και το ΕΤΘΑ, οι εκ των προτέρων αξιολογήσεις θα εκτιμούν: α) τη συμβολή στην επίτευξη της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη σε σχέση με τους επιλεγέντες θεματικούς στόχους και τις προτεραιότητες, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές και περιφερειακές ανάγκες και τις δυνατότητες ανάπτυξη, καθώς και τα διδάγματα που αντλούνται από προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. β) την εσωτερική συνοχή του προτεινόμενου προγράμματος ή της δραστηριότητας και τις σχέσεις του με άλλα συναφή μέσα. γ) τη συμμόρφωση της διάθεσης των πόρων του προϋπολογισμού με τους στόχους του προγράμματος. δ) τη συνέπεια των επιλεγέντων θεματικών στόχων, προτεραιοτήτων και αντίστοιχων στόχων των προγραμμάτων με το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο, με το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης και με τις σχετικές ανά χώρα συστάσεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 121 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ και, κατά περίπτωση, σε εθνικό επίπεδο με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. ε) τη συνάφεια και σαφήνεια των προτεινόμενων δεικτών του προγράμματος. στ)τον τρόπο με τον οποίο οι αναμενόμενες εκροές θα συμβάλουν σε αποτελέσματα. ζ) αν οι ποσοτικές τιμές στόχου για τους δείκτες είναι ρεαλιστικές, σε σχέση με την προβλεπόμενη υποστήριξη από τα ΕΔΕΤ. η) την αιτιολόγηση της προτεινόμενης μορφής υποστήριξης. θ) την επάρκεια των ανθρώπινων πόρων και της διοικητικής ικανότητας για τη διαχείριση του προγράμματος. ι) την καταλληλότητα των διαδικασιών παρακολούθησης του προγράμματος και συλλογής των αναγκαίων δεδομένων για τη διενέργεια των αξιολογήσεων. ια)την καταλληλότητα των ορόσημων που επελέγησαν για το πλαίσιο επιδόσεων. ιβ)την επάρκεια των προγραμματιζόμενων μέτρων για την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και την πρόληψη οποιονδήποτε διακρίσεων, ιδίως όσον αφορά την προσβασιμότητα για άτομα με αναπηρίες. ιγ) την επάρκεια των προγραμματισμένων μέτρων για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης. Σελίδα 12 από 50

13 ιδ) τα σχεδιαζόμενα μέτρα για τη μείωση της διοικητικής επιβάρυνσης των δικαιούχων Η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα περιλαμβάνει και τις απαιτήσεις για τη στρατηγική περιβαλλοντική εκτίμηση (που έχει ορισθεί κατ εφαρμογή της οδηγίας 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων στο περιβάλλον), λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες μετριασμού της κλιματικής αλλαγής. Ειδικότερα το έργο του Συμβούλου Αξιολόγησης (Σ.Α.) θα καλύψει κατ ελάχιστον τις ακόλουθες αναλύσεις, που ομαδοποιούνται σε πέντε βασικές ενότητες: ΕΝΟΤΗΤΑ 1. Αξιολόγηση της Στρατηγικής του Προγράμματος 1.1 Συνεκτικότητα των στόχων του Προγράμματος Ο Ανάδοχος Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης θα αξιολογήσει τη συνέπεια των επιλεγέντων θεματικών στόχων, προτεραιοτήτων και αντίστοιχων ειδικών στόχων του Προγράμματος με το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο, το Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης και τις ανά χώρα συστάσεις. Θα αποτιμήσει το βαθμό που οι ειδικοί στόχοι του προγράμματος είναι συνεπείς με τις προκλήσεις και ανάγκες που εντοπίσθηκαν, σε σχέση με την στρατηγική «Ευρώπη 2020», και το βαθμό που τους αποδίδεται ανάλογο βάρος στο πρόγραμμα. Ειδικότερα, στην ενότητα αυτή ο Ανάδοχος : Θα εξετάσει εάν οι προσδιορισθείσες ανάγκες και προκλήσεις είναι συνεπείς ως προς τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», τις ανά χώρα συστάσεις, το νέο ΕΣΠΑ και το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων. Εάν οι επενδυτικές προτεραιότητες (investment priorities) και ειδικοί στόχοι (specific objectives) αντανακλούν αυτές τις προκλήσεις και ανάγκες. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να δώσει βαρύτητα στη δικαιολόγηση των συγκεκριμένων προκλήσεωναναγκών του τομέα σε περίπτωση ενδεχόμενης απόκλισης/ διαφοροποίησης από τις εθνικές, και σε δεδομένα που την υποστηρίζουν. Θα αξιολογήσει επίσης το βαθμό που οι οριζόντιες αρχές (ισότητας φύλων, μη διάκρισης, αειφόρου ανάπτυξης) έχουν ληφθεί υπόψιν κατά τον εντοπισμό προκλήσεων και αναγκών. Ο Σ.Α. θα αξιολογήσει εάν οι ανάγκες και προκλήσεις μεταφράζονται με ένα συνεπή τρόπο σε θεματικούς στόχους, επενδυτικές προτεραιότητες και ειδικούς στόχους. Θα εκτιμήσει εάν τους αποδίδεται ανάλογο βάρος στις επενδυτικές προτεραιότητες του Επιχειρησιακού Προγράμματος και εάν οι ειδικοί στόχοι είναι επαρκώς διατυπωμένοι ώστε να καταδεικνύουν πως το Πρόγραμμα θα συνεισφέρει στους στόχους της Ε2020 και στην αντιμετώπιση εθνικών/περιφερειακών αναγκών. Έχοντας υπόψη τους διαθέσιμους πόρους και την ανάγκη παραγωγής συγκεκριμένων αποτελεσμάτων, καθώς και τους περιορισμούς που προκύπτουν από τη θεματική συγκέντρωση (άρθρο 18 ΓΚ), θα απαιτηθεί η λήψη αποφάσεων αναφορικά με τις ανάγκες που το πρόγραμμα θα αντιμετωπίσει. Εάν βασικές ανάγκες αποκλεισθούν από την στρατηγική του Σελίδα 13 από 50

14 Προγράμματος, ο Σ.Α. θα πρέπει να αξιολογήσει το σκεπτικό της επιλογής αυτής, αναφερόμενος σε άλλες εθνικές/περιφερειακές παρεμβάσεις/προγράμματα που θα τις προσεγγίσουν, παραπέμποντας εάν χρειασθεί σε συμπληρωματική ανάλυση εθνικών ή περιφερειακών αρχών. 1.2 Εκτίμηση της εσωτερικής και εξωτερικής συνοχής του Προγράμματος Η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα εξετάσει την εσωτερική συνοχή (internal coherence) του προτεινόμενου προγράμματος καθώς και τις σχέσεις του με άλλα συναφή μέσα και προγράμματα (external coherence). Ειδικότερα: Ο Ανάδοχος θα αναλύσει τη σχέση μεταξύ των ειδικών στόχων του κάθε άξονα προτεραιότητας και τη σχέση με ειδικούς στόχους των λοιπών αξόνων προτεραιότητας. Θα επιβεβαιώσει τη συμπληρωματικότητα και πιθανές συνέργειες, αλλά και την πιθανότητα αντικρουόμενων προτεραιοτήτων ή ειδικών στόχων. Θα πρέπει να αποτιμήσει επίσης τη συνοχή μεταξύ της αναπτυξιακής στρατηγικής μίας περιοχής που θα καλύπτεται από Ολοκληρωμένη Εδαφική Επένδυση (Ιntegrated Τerritorial Ιnvestment) και των ειδικών στόχων κάθε άξονα προτεραιότητας που συνεισφέρει στην Ολοκληρωμένη Εδαφική Επένδυση (ΙΤΙ). Εφόσον πρόκειται για πολυταμειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, ο Σ.Α. θα πρέπει να αποτιμήσει εάν το Πρόγραμμα προτείνει τους κατάλληλους μηχανισμούς συντονισμού για τη διασφάλιση μίας αποτελεσματικής εφαρμογής των αναμενόμενων αποτελεσμάτων. Θα αποτιμήσει τη σχέση του Προγράμματος με άλλα σχετικά μέσα και Προγράμματα σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Θα αξιολογήσει την ανάλυση του Προγράμματος που αναφέρεται στη συμβολή του σε άλλες εθνικές-περιφερειακές-τομεακές πολιτικές (πχ Στρατηγική για την έξυπνη εξειδίκευση, Εθνική Στρατηγική για την ενσωμάτωση των ROMA, HORIZON 2020, πρόγραμμα για την αγροτική ανάπτυξη κλπ). Θα εξετάσει εάν το Πρόγραμμα λαμβάνει υπόψιν την επιρροή άλλων πολιτικών και προγραμμάτων (συμπεριλαμβανομένων και άλλων Ε.Π. του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης) στα αναμενόμενα αποτελέσματά του. Η αξιολόγηση θα εξετάσει πως το ΠΕΠ τεκμηριώνει το ρόλο του στο πλαίσιο των διαφορετικών αυτών παρεμβάσεων. Στο πλαίσιο αυτό ο Ανάδοχος θα υποστηρίξει εφόσον απαιτηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή στην αξιολόγηση της επιτευξιμότητας των αιρεσιμοτήτων (conditionalities) που ενδεχομένως εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Προγράμματος, παρέχοντας συστάσεις εφόσον κριθεί απαραίτητο. 1.3 Αξιολόγηση της λογικής της παρέμβασης του Επιχειρησιακού Προγράμματος (σύνδεση παρεμβάσεων/αναμενόμενων εκροών και αποτελεσμάτων) Ο Σ.Α. θα αποτιμήσει τη λογική της παρέμβασης (intervention logic) του Προγράμματος και του κάθε άξονα προτεραιότητας. Οι αλλαγές αναμενόμενα αποτελέσματα (results) θα πρέπει να επιτυγχάνονται μέσω των παρεμβάσεων που συνδέονται με συγκεκριμένες εκροές (outputs). Σελίδα 14 από 50

15 Η ανάλυση λογικού πλαισίου αποτελεί καλή πρακτική προκειμένου να αποσαφηνισθεί η λογική της παρέμβασης της κάθε επενδυτικής προτεραιότητας (investment priority) και του κάθε άξονα προτεραιότητας, παρουσιάζοντας τις αιτιώδεις σχέσεις μεταξύ παρεμβάσεων/σχεδιαζόμενων εκροών και εκτιμώμενων αποτελεσμάτων. Βοηθά επίσης στη διαμόρφωση κοινής κατανόησης μεταξύ των φορέων που συγκροτούν την εταιρική σχέση αναφορικά με τους στόχους του προγράμματος και τα είδη των παρεμβάσεων για την επίτευξή τους. Μπορεί να διαμορφωθεί από την Ομάδα Σχεδιασμού του Προγράμματος, τον Σ.Α., και με συνεργασία τους. Συγκριτικά με τους ισχύοντες Κανονισμούς για την περίοδο απαιτούν μία περισσότερο ακριβή και τυποποιημένη περιγραφή των σχεδιαζόμενων παρεμβάσεων και του τρόπου που θα οδηγήσουν σε αποτελέσματα. Οι Σ.Α. θα αξιολογήσουν : τον τρόπο με τον οποίο οι αναμενόμενες εκροές θα συμβάλουν σε αποτελέσματα. τη λογική και αιτιολόγηση της προτεινόμενης μορφής υποστήριξης. Η αξιολόγηση θα περιλάβει μια επισκόπηση των παρεμβάσεων που υποστηρίζει κάθε άξονας προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένης και της αναφοράς σε βασικές ομάδες στόχου, ειδικές περιοχές και τύπους ωφελουμένων όπου απαιτείται και τη σχεδιαζόμενη χρήση χρηματοδοτικών εργαλείων (άρθρο 37 παρ 2). Ο Σ.Α. θα εξετάσει επίσης σε ποιο βαθμό έχουν εντοπισθεί εξωτερικοί παράγοντες που μπορούν να επηρεάσουν την επίτευξη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων (πχ. Εθνικές πολιτικές, οικονομικές τάσεις, αλλαγές στην περιφερειακή ανταγωνιστικότητα κλπ). Ως σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στο πλαίσιο αυτό μπορεί να εξετασθεί εάν οι παραδοχές πολιτικής που βασίζεται η προγραμματική λογική του Επιχειρησιακού Προγράμματος τεκμηριώνονται και υποστηρίζονται από δεδομένα (πχ αξιολογήσεις ή μελέτες). Ο Σ.Α. μπορεί να εκτιμήσει εάν άλλες πιθανές εκροές θα μπορούσαν να οδηγήσουν στα αποτελέσματα ή εάν διαφορετικές παρεμβάσεις από τις προτεινόμενες μπορούν περισσότερο αποτελεσματικά να οδηγήσουν σε αυτές τις εκροές. Εάν διαπιστώσει κάτι τέτοιο μπορεί να προτείνει και διαφορετικές παρεμβάσεις για χρηματοδότηση από το Πρόγραμμα, βασιζόμενος σε σχετική τεκμηρίωση και δεδομένα. Επιπλέον, η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα αποτιμήσει το σκεπτικό των προτεινόμενων μορφών υποστήριξης που αφορούν επιχορηγήσεις (grants), επιστρεπτέες ενισχύσεις (repayable assistance), χρηματοδοτικά εργαλεία ή συνδυασμό τους (άρθρο 56 ΓΚ). Τα είδη των ενισχύσεων θα πρέπει να σχετίζονται με τα είδη των ωφελουμένων και τους ειδικούς στόχους του προγράμματος. Η επιλογή τους θα πρέπει να υποστηρίζεται από μία ανάλυση των σχετικών προβλημάτων (failures) που θα αντιμετωπίζουν (πχ έλλειψη τραπεζικής χρηματοδότησης σε επιχειρήσεις κλπ). Ο Σ.Α. θα αναφερθεί επίσης στο βαθμό που τα Μεγάλα έργα, εφόσον περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα, θα συνεισφέρουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος. Στη βάση αυτών των αναλύσεων, ο Σ.Α. θα εκτιμήσει εάν ένα διαφορετικό μίγμα παρεμβάσεων (action mix) μπορεί να συμβάλλει καλύτερα στην επίτευξη των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων και στόχων του προγράμματος. Σελίδα 15 από 50

16 1.4 Οριζόντιες αρχές Ο Ανάδοχος θα εξετάσει την επάρκεια των προγραμματιζόμενων μέτρων για την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών και την πρόληψη των διακρίσεων και την επάρκεια των προγραμματισμένων μέτρων για την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης. Τα άρθρα 7 και 8 του Κανονισμού αναφέρονται στο περιεχόμενο των τριών αυτών οριζόντιων αρχών, ενώ το άρθρο 96 θέτει αναλυτικότερες απαιτήσεις για τα ΕΠ. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα εξετάσει πως ο στόχος για την προώθηση ίσων ευκαιριών μεταξύ ανδρών και γυναικών έχει ληφθεί υπόψη στην προετοιμασία του προγράμματος (πχ εάν η διάσταση του φύλου ελήφθη υπόψη στην κοινωνικοοικονομική ανάλυση, εάν υπάρχουν ενδείξεις ότι τα θέματα ισότητας ελήφθησαν σαφώς υπόψη κατά το σχεδιασμό, εάν υπήρξε διαβούλευση με φορείς και οργανισμούς ισότητας). Στη συνέχεια θα αξιολογηθεί η περιγραφή της συνεισφοράς του προγράμματος στην προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και όπου είναι απαραίτητο οι ρυθμίσεις για την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στο επίπεδο του Προγράμματος και των πράξεων. Σημειώνεται ότι η συνεισφορά αυτή δεν θα πρέπει να διατυπώνεται γενικά αλλά να υπάρχει σαφής εξήγηση (πχ ύπαρξη σαφών στόχων και συγκεκριμένων πρωτοβουλιών, εάν το έγγραφο του Προγράμματος περιλαμβάνει επαρκείς ρυθμίσεις για την ενσωμάτωση της ισότητας στην διαδικασία εφαρμογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης). Για τις αρχές ισότητας και μη διάκρισης η αξιολόγηση θα αποτιμήσει την περιγραφή συγκεκριμένων δράσεων κατά την προετοιμασία, σχεδιασμό και εφαρμογή του προγράμματος (πχ βήματα που έγιναν για την συμμετοχή αρμοδίων φορέων στον εντοπισμό προκλήσεων/αναγκών, καθορισμό στόχων, απόφαση κατανομής πόρων, επιλογή δράσεων, ρυθμίσεις για την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, ρυθμίσεις για τη διασφάλιση προσβασιμότητας των ΑμΕΑ). Σημειώνεται ότι για τα μέτρα που σχετίζονται με την ισότητα των φύλων δίνεται η δυνατότητα (άρθρο 96) υποβολής γνωμοδότησης των αρμοδίων αρχών σε εθνικό επίπεδο ταυτόχρονα με την υποβολή του προγράμματος. Ο Σ.Α. μπορεί να κάνει σχετική αναφορά στα βήματα που έχουν γίνει για την κάλυψη αυτής της απαίτησης, καθώς και συμπληρωματικές ενέργειες διαβούλευσης με λοιπούς φορείς σε περιφερειακό επίπεδο. Αναφορικά με την οριζόντια αρχή της αειφόρου ανάπτυξης (άρθρα 8 και 96), ο Σ.Α. θα πρέπει να επιβεβαιώσει ότι το πρόγραμμα λαμβάνει υπόψη την ενσωμάτωσή της κατά την προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση και επιλογή πράξεων. ΕΝΟΤΗΤΑ 2. Αξιολόγηση του συστήματος δεικτών, του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης Το άρθρο 27 του Γενικού Κανονισμού καθώς και οι επιμέρους Κανονισμοί των Ταμείων αναφέρονται στις απαιτήσεις για τους δείκτες των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων. Με την προσέγγιση βασισμένη στα αποτελέσματα της περιόδου τα ζητήματα δεικτών, παρακολούθησης και συλλογής δεδομένων αποκτούν ιδιαίτερη βαρύτητα. Ο Σ.Α. θα πρέπει να επιβεβαιώσει ότι οι δείκτες αποτελέσματος εκφράζουν τα σημαντικότερα αποτελέσματα των Σελίδα 16 από 50

17 προτεραιοτήτων του προγράμματος. Στην περίπτωση ολοκληρωμένων παρεμβάσεων χωρικής ανάπτυξης (άρθρα 36 και 96) θα πρέπει να αξιολογήσει εάν το σύστημα παρακολούθησης θα διευκολύνει την αξιολόγηση της επίτευξης των στόχων που θέτουν. 2.1 Καταλληλότητα (relevance) και σαφήνεια των προτεινόμενων δεικτών του προγράμματος Οι δείκτες του προγράμματος είναι κατάλληλοι εφόσον αντανακλούν τις παρεμβάσεις και τους στόχους των αξόνων προτεραιότητας. Θα πρέπει να έχουν την ιδιότητα ανταπόκρισης στην πολιτική του προγράμματος (responsive), δηλαδή η τιμή τους θα πρέπει να επηρεάζεται άμεσα από τις παρεμβάσεις που χρηματοδοτεί ο αντίστοιχος άξονας προτεραιότητας. Η ανταπόκριση αυτή εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ποιότητα της λογικής του προγράμματος (intervention logic). Οι δείκτες αποτελέσματος θα πρέπει να καλύπτουν την σημαντικότερη επιδιωκόμενη αλλαγή του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Ο Σ.Α. θα αξιολογήσει εάν οι δείκτες εκροών είναι συναφείς με τις παρεμβάσεις του προγράμματος και εάν είναι πιθανόν να συνεισφέρουν στην αλλαγή των δεικτών αποτελέσματος. Οι κοινοί δείκτες (common indicators) είναι δείκτες εκροών (και για την περίπτωση του ΕΚΤ και δείκτες αποτελέσματος), είναι υποχρεωτικοί και επισυνάπτονται σε παράρτημα των κανονισμών των ταμείων (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ). Ο Σ.Α. θα εξετάσει εάν στο Πρόγραμμα περιλαμβάνονται όλοι οι απαραίτητοι κοινοί δείκτες των Ταμείων και θα συμβάλλει στη συμπλήρωσή του στις περιπτώσεις που διαπιστώσει ελλείψεις. Συστήνεται ο σχεδιασμός περιορισμένου αριθμού ειδικών δεικτών προγράμματος (programme-specific result indicators) για τα αποτελέσματα και εστίασή τους στους βασικούς στόχους του προγράμματος. Για το ΕΤΠΑ ο Σ.Α. θα αξιολογήσει εάν οι κοινοί δείκτες χρησιμοποιούνται ανάλογα με το περιεχόμενο των αξόνων και ειδικών στόχων. Για το ΕΚΤ, εφόσον όλοι οι κοινοί δείκτες θα παρακολουθούνται υποχρεωτικά σε όλες τις επενδυτικές προτεραιότητες, ο Σ.Α. θα αξιολογήσει την καταλληλότητα των προτεινόμενων ειδικών δεικτών προγράμματος (programme specific indicators) και των δεικτών αποτελέσματος. Εάν ο Σ.Α. συμπεράνει ότι σημαντικές πτυχές μίας επενδυτικής προτεραιότητας δεν καλύπτονται από κοινούς ή ειδικούς δείκτες προγράμματος, μπορεί να προτείνει πρόσθετους. Μπορεί να προτείνει επίσης κατάλληλους δείκτες για την παρακολούθηση της περιφερειακής στρατηγικής έξυπνης εξειδίκευσης (RIS indicators). 2.2 Σαφήνεια δεικτών του προγράμματος Ο Σ.Α. θα πρέπει να εξετάσει εάν οι δείκτες του προγράμματος έχουν καθορισθεί με σαφήνεια. Θα πρέπει να εκτιμήσει εάν οι ειδικοί δείκτες του προγράμματος (programme specific indicators) έχουν σαφή τίτλο και ορισμό. Στην περίπτωση ειδικών δεικτών αποτελέσματος θα εξετάσει την σταθερότητα (robustness, πχ εάν η τιμή του δείκτη μπορεί να επηρεαστεί υπερβολικά από ακραίες τιμές) και τη στατιστική επικύρωση (statistical validation, στην περίπτωση που οι τιμές ενός δείκτη ποσοτικοποιούνται μέσω ερευνών, η αντιπροσωπευτικότητα των δειγμάτων θα πρέπει να είναι στατιστικά επικυρωμένη). Σελίδα 17 από 50

18 Μπορεί επίσης να επιβεβαιώσει εάν έχουν καθορισθεί και εάν θα είναι δημόσια διαθέσιμες οι πηγές των δεικτών αποτελέσματος. Και επίσης μπορεί να προτείνει την ανάγκη υποστήριξης της Διαχειριστικής Αρχής από ειδική τεχνογνωσία σε θέματα στατιστικής ανάλυσης, ως προαπαιτούμενο για το σχεδιασμό ερευνών που θα τεκμηριώσουν τον προσδιορισμό τιμών βάσης και στόχου των δεικτών. 2.3 Τιμές στόχου-βάσης Ο Σ.Α. οφείλει να παρέχει προτάσεις για τις πηγές και τις μεθόδους ποσοτικοποίησης των τιμών βάσης, ή και να διεξάγει πρόσθετη έρευνα όπου αυτές δεν είναι διαθέσιμες. Αναφορικά με τις τιμές στόχου, όπου έχουν τεθεί ποσοτικές τιμές στόχου για κοινούς δείκτες και ειδικούς δείκτες προγράμματος, η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα εκτιμήσει εάν είναι ρεαλιστικές και εάν μπορούν να επιτευχθούν. Ο Σ.Α. θα εκτιμήσει τις τιμές στόχου έχοντας υπόψη τις σχετικές παρεμβάσεις, μορφές υποστήριξης, χρηματοδοτικές κατανομές στους άξονες προτεραιότητας και τις ενδεικτικές κατανομές στις κατηγορίες παρέμβασης/επενδυτικές προτεραιότητες. Για τους δείκτες εκροών ο Σ.Α. θα πρέπει να εκτιμήσει εάν οι τιμές στόχου τους βασίζονται σε υπολογισμό μοναδιαίου κόστους ίδιων ή ομοειδών παλαιότερων παρεμβάσεων ή άλλη ανάλυση. Εάν μία παρέμβαση είναι νέα, ο Σ.Α. θα εκτιμήσει την ποιότητα των εκτιμήσεων της αρχής προγραμματισμού αναφορικά με τις τιμές αυτές. Στις τιμές στόχου δεικτών αποτελέσματος (στο ΕΚΤ είναι υποχρεωτικά ποσοτικοί, ενώ στο ΕΤΠΑ/ΤΣ μπορεί να είναι και ποιοτικοί, δηλ. να αφορούν μία τάση ή ένα εύρος τιμών) ο Σ.Α. θα αξιολογήσει εάν αντανακλούν τις αναμενόμενες επιδράσεις των παρεμβάσεων και τις εξωτερικές εξελίξεις που πιθανόν να τις επηρεάσουν, την εφικτότητα τους σε σχέση με τις τιμές βάσης, λαμβάνοντας υπόψη την προηγούμενη εμπειρία και τις σχετικές οικονομικές τάσεις. 2.4 Καταλληλότητα των οροσήμων του πλαισίου επίδοσης Ο Σ.Α. θα αξιολογήσει την καταλληλότητα των οροσήμων (milestones) που επελέγησαν για το πλαίσιο επίδοσης. Θα αναλύσει τη συνάφειά τους, το βαθμό δηλαδή που μπορούν να καταγράφουν ουσιαστική πληροφόρηση αναφορικά με την πρόοδο μιας προτεραιότητας, εάν τα ορόσημα (milestones) μπορούν ρεαλιστικά να επιτευχθούν το 2018 (ενδιάμεση εξέταση του 2019) και οι σωρευτικοί στόχοι το Για την ανάλυση αυτή μπορεί να λάβει υπόψη το ρυθμό εφαρμογής παρόμοιων παρεμβάσεων της τρέχουσας περιόδου. Θα αξιολογήσει επίσης εάν είναι ρεαλιστικό και εφικτό να υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία το για την εκτίμηση των οροσήμων στις σχετικές εκθέσεις προόδου. Μπορεί επίσης να συνδράμει την Αναθέτουσα Αρχή στην επιλογή των κατάλληλων οροσήμων και στόχων. Εάν σε αυτά περιλαμβάνονται και δείκτες αποτελέσματος (πχ στο ΕΚΤ) ο Σ.Α. μπορεί να εκτιμήσει το βαθμό που μπορούν να επηρεαστούν από άλλους παράγοντες εκτός του ελέγχου της Διαχειριστικής Αρχής (θέτοντας έτσι μελλοντικά το πρόγραμμα σε κίνδυνο μέσω της πιθανής μη επίτευξης οροσήμων και στόχων). Σελίδα 18 από 50

19 2.5 Ποιότητα-αξιοπιστία του συστήματος παρακολούθησης-συλλογής δεδομένων, επάρκεια ανθρώπινων πόρων - διοικητική ικανότητα Ο Γενικός Κανονισμός προβλέπει τη δυνατότητα αναστολής πληρωμών όταν υπάρχει σοβαρή ανεπάρκεια όσον αφορά στην ποιότητα και αξιοπιστία του συστήματος παρακολούθησης ή των δεδομένων για κοινούς και ειδικούς δείκτες (άρθρο 142). Προβλέπει επίσης ότι η ετήσια έκθεση υλοποίησης του κάθε προγράμματος θα περιλαμβάνει αξιολόγηση της προόδου ως προς την επίτευξη των στόχων του προγράμματος και τη συμβολή των Ταμείων στις αλλαγές τιμών των δεικτών αποτελέσματος, όταν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία από αξιολογήσεις (άρθρο 50). Προκειμένου να διασφαλισθεί η αξιοπιστία των δεδομένων και η ποιότητα της ανάλυσης των ετήσιων εκθέσεων υλοποίησης των προγραμμάτων, η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα πρέπει να αξιολογήσει την επάρκεια των ανθρώπινων πόρων και της διοικητικής ικανότητας για τη διαχείριση του προγράμματος, καθώς και την καταλληλότητα των διαδικασιών παρακολούθησης του προγράμματος και της συλλογής των αναγκαίων δεδομένων για τη διενέργεια των αξιολογήσεων. Ο Ανάδοχος μπορεί να λάβει υπόψη την προηγούμενη εμπειρία και πιθανά προβλήματα στη διαχείριση, παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος, καθώς και προβλήματα και ανεπάρκειες που μπορεί να οφείλονται στη διοικητική ικανότητα των υπηρεσιών αναφορικά με τις υπηρεσίες παρακολούθησης και αξιολόγησης σύμφωνα με τις αυξημένες κανονιστικές απαιτήσεις και να προτείνει προληπτικά μέτρα όπως ενημέρωση και κατάρτιση. Η εκ των προτέρων αξιολόγηση πρέπει να εξετάσει εάν οι διαδικασίες παρακολούθησης εξασφαλίζουν την έγκαιρη συλλογή στοιχείων προκειμένου να τροφοδοτήσουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων, την εκπόνηση εκθέσεων και τις αξιολογήσεις. Εδώ ο Σ.Α. μπορεί να λάβει υπόψη τις απαιτήσεις υποβολής των ετήσιων εκθέσεων υλοποίησης, να αξιολογήσει τις πηγές και μεθόδους συλλογής δεδομένων (πχ με συμβατική υποχρέωση για τροφοδότηση ερευνών πεδίου με αντιπροσωπευτικό δείγμα, ατομικά στοιχεία ωφελουμένων κλπ). Ο Σ.Α. θα εκτιμήσει εάν τα απαραίτητα στοιχεία για την μέτρηση δεικτών αποτελέσματος θα είναι διαθέσιμα εγκαίρως. Λαμβάνοντας υπόψη τη βασική υποχρέωση μείωσης του διοικητικού βάρους στους Δικαιούχους (αρ. 4.παρ.5 ΓΚ), ο Σ.Α. μπορεί να επιβεβαιώσει εάν υπάρχουσες βάσεις δεδομένων (πχ των δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης, ασφαλιστικών οργανισμών, στατιστική υπηρεσία κλπ) έχουν ληφθεί υπόψη ως πιθανές πηγές, π.χ για το εργασιακό καθεστώς των ωφελουμένων ορισμένο χρονικό διάστημα μετά την ολοκλήρωση των παρεμβάσεων Ο Σ.Α. θα επιβεβαιώσει εάν έχουν θεσπισθεί διαδικασίες διασφάλισης της ποιότητας των δεδομένων (όπως καθορισμός πηγών και ορισμών δεικτών σε ένα εγχειρίδιο χρηστών του πληροφοριακού συστήματος παρακολούθησης, διαδικασίες συστηματικών και δειγματοληπτικών ελέγχων ποιότητας των δεδομένων παρακολούθησης) και μπορεί να προτείνει περαιτέρω μέτρα για την αντιμετώπιση προβλημάτων και λαθών της τρέχουσας περιόδου. Ο Ανάδοχος θα πρέπει να υποστηρίξει την αναθέτουσα αρχή στην εκτίμηση πιθανών αναγκών σε στοιχεία και πληροφορίες για τη διεξαγωγή μελλοντικών on going αξιολογήσεων και κυρίως Σελίδα 19 από 50

20 αξιολογήσεων επιπτώσεων (impact evaluations) του άρθρου 56 ΓΚ. Ιδιαίτερη έμφαση θα πρέπει να δοθεί στις αξιολογήσεις με τη χρήση counterfactuals, όπου θα απαιτηθεί η συλλογή δεδομένων (treatment group/control group) από δείγμα ωφελουμένων και μη ωφελουμένων στο επίπεδο μεμονωμένων επιχειρήσεων ή συμμετεχόντων ατόμων πριν και μετά από μια παρέμβαση. Ο Σ.Α. μπορεί να παρέχει συστάσεις αναφορικά με τις κυριότερες αξιολογήσεις που θα πρέπει να διενεργηθούν, το χρονισμό τους, τις ανάγκες πληροφοριών και μεθόδων, πιθανές δράσεις κατάρτισης εάν κριθεί απαραίτητο, συμβάλλοντας έτσι στην ποιότητα του σχεδίου αξιολόγησης που θα καταρτίσει κάθε Διαχειριστική Αρχή (αρ. 114 ΓΚ). Ο Σ.Α. μπορεί τέλος να υποστηρίξει την αναθέτουσα αρχή αναφορικά με τις μεθόδους των σχεδιαζόμενων αξιολογήσεων επιπτώσεων, την επιβεβαίωση διαθεσιμότητας στοιχείων του συστήματος παρακολούθησης, διοικητικών δεδομένων, εθνικών ή περιφερειακών στατιστικών στοιχείων, προτείνοντας σχετικές πηγές, διαδικασίες και χρονικά σημεία συλλογής τους. ΕΝΟΤΗΤΑ 3. Αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών Η εκ των προτέρων αξιολόγηση θα πρέπει να αποτιμά τη συνέπεια (consistency) της κατανομής του προϋπολογισμού σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος. Ο αξιολογητής θα εξετάσει εάν οι χρηματοδοτικές κατανομές συγκεντρώνονται στους σημαντικότερους στόχους κατ αντιστοιχία με τις προσδιορισθείσες προκλήσεις / ανάγκες, και σε σχέση με τις απαιτήσεις θεματικής συγκέντρωσης πόρων (βλ. άρθρο 18 ΓΚ, και Κανονισμοί επιμέρους Ταμείων). Ο Σ.Α. μπορεί να εξετάσει επίσης το βαθμό που οι πόροι από τα επιμέρους Ταμεία συνδυάζονται επαρκώς προκειμένου να συνεισφέρουν στις ολοκληρωμένες παρεμβάσεις για την αστική ανάπτυξη (συμπεριλαμβανομένων και των πόρων που εκχωρούνται σε αστικές ή άλλες περιοχές μέσω Ολοκληρωμένων Εδαφικών Επενδύσεων ΙΤΙs, και των περιοχών που πλήττονται περισσότερο από τη φτώχεια, των ομάδων σε κίνδυνο διακρίσεων/αποκλεισμού και των περιθωριοποιημένων κοινοτήτων). ΕΝΟΤΗΤΑ 4. Αξιολόγηση της συνεισφοράς του Προγράμματος στη στρατηγική «Ευρώπη 2020» Ο Σ.Α. θα αξιολογήσει τη συμβολή του Προγράμματος στην επίτευξη της στρατηγικής της Ένωσης για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη σε σχέση με τους επιλεγέντες θεματικούς στόχους και τις προτεραιότητες, λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές και περιφερειακές ανάγκες και την εμπειρία από τις προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. Εκτός από την επιβεβαίωση συνάφειας της στρατηγικής του προγράμματος με την Ε2020, τη λογική της παρέμβασης και τα αποτελέσματα, θα πρέπει να αξιολογηθεί ο βαθμός που το πρόγραμμα είναι πιθανόν να συμβάλει στους ποσοτικούς στόχους της στρατηγικής αυτής όπως εξειδικεύονται στο ΕΠΜ και στους πρωταρχικούς της στόχους (headline targets). Στο πλαίσιο αυτό μπορεί με τη μέθοδο λογικού πλαισίου (logical framework) να συνδεθούν τα αναμενόμενα αποτελέσματα του προγράμματος με τους σχετικούς εθνικούς και ευρωπαϊκούς στόχους. Σελίδα 20 από 50

21 Ο Ανάδοχος Σ.Α. θα μελετήσει τις προτεινόμενες παρεμβάσεις του Επιχειρησιακού Προγράμματος ως προς τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και θα υποστηρίξει την Αναθέτουσα Αρχή στην εξαίρεση εκπόνησης Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης Ο Ανάδοχος Σ.Α. προτείνεται να ενσωματώνει σε κάθε επιμέρους ενότητα την εμπειρία από προηγούμενες αναλύσεις και αξιολογήσεις (πχ αξιολογήσεις κατά τη διάρκεια υλοποίησης των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων της περιόδου , εκ των προτέρων αξιολογήσεις της περιόδου , θεματικές αξιολογήσεις και λοιπές μελέτες). Ο Ανάδοχος Σ.Α. θα πρέπει επίσης να εξετάσει το βαθμό ουσιαστικής εμπλοκής των εταίρων (δηλ. περιφερειακών και τοπικών αρχών, οικονομικών και κοινωνικών εταίρων κλπ, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Γενικού Κανονισμού και του Σχεδίου τεχνικών οδηγιών - Ευρωπαϊκός κώδικας δεοντολογίας για την εταιρική σχέση στην Πολιτική Συνοχής ) στο σχεδιασμό του προγράμματος. Προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα σχεδιασμού των προγραμμάτων, ο ρόλος του αξιολογητή θα πρέπει να είναι κατ εξοχήν υποστηρικτικός (με προτάσεις, αναλύσεις κλπ) και όχι εκ των υστέρων αιτιολογικός, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι αφίσταται της ανεξαρτησίας του έργου του, που εφόσον απαιτηθεί θα πρέπει να αποτυπώνεται στις εκθέσεις του. 3 Παραδοτέα Παραδοτέα για το παρόν έργο αποτελούν σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή: ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ Α «Προσχέδια κεφαλαίων 1-4 της Τελικής Έκθεσης εκ των προτέρων αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » Ο Ανάδοχος υποβάλλει τμηματικά ή και συνολικά παραδοτέα με τα παραπάνω κεφάλαια Α.1- Α.4, με προθεσμίες που θέτει γραπτώς η Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με την πρόοδο κατάρτισης και τις ανάγκες σχεδιασμού του Επιχειρησιακού Προγράμματος, τα οποία αποτελούν προσχέδια των κεφαλαίων 1-4 της τελικής έκθεσης (δηλ. του παραδοτέου Β κατωτέρω) : Παραδοτέο Α.1: Προσχέδιο Ενότητας 1. Αξιολόγηση της Στρατηγικής του Προγράμματος. Παραδοτέο Α.2: Προσχέδιο Ενότητας 2. Αξιολόγηση του συστήματος δεικτών, του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης. Παραδοτέο Α.3: Προσχέδιο Ενότητας 3. Αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών. Παραδοτέο Α.4: Προσχέδιο Ενότητας 4. Αξιολόγηση της συνεισφοράς του προγράμματος στη στρατηγική Ευρώπη ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ Β «Τελική Έκθεση εκ των προτέρων αξιολόγησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » Υποβάλλεται στην Αναθέτουσα Αρχή με την οριστικοποίηση του σχεδίου του Επιχειρησιακού Προγράμματος και προ της επίσημης υποβολής (formal submission) του στην Ε.Ε. Σελίδα 21 από 50

22 Στην περίπτωση που απαιτηθεί 2η ή/και 3η επίσημη υποβολή του σχεδίου Επιχειρησιακού Προγράμματος, ο Ανάδοχος επικαιροποιεί και επανυποβάλλει το παραδοτέο αυτό στη βάση των σχετικών τροποποιήσεων του Προγράμματος και των σχολίων της Αναθέτουσας Αρχής, (προ των επίσημων υποβολών). Θα πρέπει να περιλαμβάνει αναλυτική προσέγγιση όλων των σημείων που αναφέρονται στις ενότητες 1-5 ανωτέρω, επιτελική σύνοψη (στα ελληνικά και στα αγγλικά), παράρτημα της μεθοδολογίας αξιολόγησης που ακολούθησε ο Ανάδοχος, καθώς και να παρουσιάζει τις αλλαγές και βελτιώσεις που έγιναν στο σχέδιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος ως αποτέλεσμα της διαδικασίας εκ των προτέρων αξιολόγησης. Θα πρέπει να είναι επαρκώς αναλυτικό ώστε να υποστηρίξει το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης στην αιτιολόγηση των στρατηγικών επιλογών του Προγράμματος που θα καταρτίσει, την καταλληλότητα των δεικτών και του πλαισίου επίδοσης κλπ. κατά τη διάρκεια της διαβούλευσης του ΠΕΠ με την Ε. Επιτροπή. Περιλαμβάνει κατ ελάχιστον, σύμφωνα με το σχετικό έγγραφο εργασίας της Ε.Ε., αναλύσεις που ομαδοποιούνται σε 4 βασικές ενότητες: Επιτελική Σύνοψη (ελληνικά, αγγλικά) Ενότητα 1. Αξιολόγηση της Στρατηγικής του Προγράμματος: συνεκτικότητα θεματικών στόχων/επενδυτικών προτεραιοτήτων/ειδικών στόχων Προγράμματος με ΚΣΠ/ΣΕΣ/ανά χώρα συστάσεις/επμ/εu2020, εσωτερική και εξωτερική συνοχή του Προγράμματος, αξιολόγηση της λογικής της παρέμβασης του Προγράμματος, οριζόντιες αρχές ισότητας και αειφόρου ανάπτυξης Ενότητα 2. Αξιολόγηση του συστήματος δεικτών, του συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης: συνάφεια-σαφήνεια δεικτών Προγράμματος, τιμές στόχου-βάσης, καταλληλότητα οροσήμων του πλαισίου επίδοσης, ποιότητα-αξιοπιστία συστήματος παρακολούθησης-συλλογής δεδομένων, επάρκεια ανθρώπινων πόρων-διοικητική ικανότητα. Ενότητα 3. Αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών: αξιολόγηση της συνέπειας των χρηματοδοτικών κατανομών με τους στόχους του Προγράμματος. Ενότητα 4.Αξιολόγηση της συνεισφοράς του προγράμματος στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». Παραρτήματα Ι. Συνοπτική περιγραφή της μεθοδολογίας αξιολόγησης ΙΙ. Σύνοψη αλλαγών και βελτιώσεων που έγιναν στο τελικό σχέδιο του ΠΕΠ ως αποτέλεσμα της διαδικασίας εκ των προτέρων αξιολόγησης ΙΙΙ. Τεκμηρίωση εξαίρεσης εκπόνησης Στρατηγικής Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Σελίδα 22 από 50

23 4 Συνολική διάρκεια του έργου Η συνολική διάρκεια του έργου του Αναδόχου ανέρχεται σε εννέα (9) μήνες, από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής σύμβασης. Επισημαίνεται ότι η Αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα παράτασης δίχως αύξηση του οικονομικού αντικειμένου, προκειμένου να υπάρχει χρόνος για πιθανές βελτιώσεις - προσαρμογές των Προγραμμάτων (επομένως και των Εκθέσεων της εκ των προτέρων αξιολόγησης) στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισής τους από την Ε.Ε. 5 Προϋπολογισμός του έργου Ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται στο ποσό των ογδόντα ενός χιλιάδων τριακοσίων ευρώ και ογδόντα δύο λεπτών (81.300,82 ) μη συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ και εκατό χιλιάδων ευρώ ( ,00 ) συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος ΦΠΑ. Στο ανωτέρω ποσό του προϋπολογισμού περιλαμβάνονται κάθε είδους έξοδα και δαπάνες που θα προκληθούν για την εκτέλεση του Έργου. 6 Ο Ανάδοχος και τα στελέχη του Οι υποψήφιοι ανάδοχοι θα πρέπει να διαθέτουν αποδεδειγμένη (Βεβαιώσεις συμμετοχής σε έργα) επαγγελματική ενασχόληση σε παρόμοια έργα που συνδυάζουν ενέργειες όπως οι παρακάτω: αξιολόγησης Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και θεματικών αξιολογήσεων που συγχρηματοδοτούνται από διαρθρωτικά ταμεία εκπόνηση μελετών/ εμπειρογνωμοσυνών/ συμβουλευτικών υπηρεσιών/ σχεδιασμού και διαχείρισης έργων για τη δημόσια διοίκηση, και σε θέματα οργάνωσης δημόσιων φορέων διοίκησης έργων και προγραμμάτων, σχεδιασμού και διαχείρισης προγραμμάτων. Προκειμένου να εξασφαλιστεί αποτελεσματική, ποιοτικά άρτια και έγκαιρη υλοποίηση του Έργου, ο Σύμβουλος Αξιολόγησης, στελεχώνεται ως εξής: 1 Ο Υπεύθυνος Σύμβουλος Αξιολόγησης (ΥΣΑ): έχει τη συνολική ευθύνη των εργασιών του Συμβούλου και είναι ένας για το σύνολο του ΕΠ. Ο ΥΣΑ είναι έμπειρος επιστήμονας με τουλάχιστον επταετή εμπειρία σημαντικής δραστηριότητας σε τομείς που έχουν συνάφεια με το έργο του Σ.Α. όπως αυτό περιγράφεται στην παρούσα πρόσκληση. Ο ΥΣΑ πρέπει να διαθέτει πτυχίο Πανεπιστημίου ή Πολυτεχνείου και μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών. Σελίδα 23 από 50

24 Θα συναξιολογηθεί η αποδεδειγμένη γνώση ή/και εμπειρία με συμμετοχή σε παρόμοια έργα, του τρόπου λειτουργίας των διαρθρωτικών πολιτικών της ΕΕ, των διαδικασιών της Ελληνικής Δημόσιας Διοίκησης σε θέματα σχετικά με τις θεματικές προτεραιότητες και τη στοχοθεσία του Ε.Π. 2 Ομάδα Έργου: που περιλαμβάνει στελέχη με αποδεδειγμένη ικανότητα για: την κάλυψη όλου του φάσματος των δραστηριοτήτων του προγράμματος (σχεδιασμός, εφαρμογή, αξιολόγηση & έλεγχος των δημόσιων πολιτικών, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ανθρώπινοι πόροι, προώθηση της ισότητας των φύλων και της μη διάκρισης) το σχεδιασμό, διαχείριση και αξιολόγηση της φυσικής και οικονομικής εξέλιξης πολυετών έργων και προγραμμάτων. την εφαρμογή μεθόδων, ανάλυσης κοινωνικού και οικονομικού κόστουςοφέλους και οικονομετρικών μοντέλων εφόσον απαιτηθούν κατά την υλοποίηση του έργου. Τα μέλη της Ομάδας Έργου πρέπει να κατέχουν δίπλωμα Πανεπιστημίου ή Πολυτεχνείου και πενταετή εμπειρία σε παρόμοια έργα κατά τα προαναφερθέντα στην παρ.6. Θα συναξιολογηθούν επιπρόσθετα προσόντα των στελεχών της Ομάδας Έργου. Στο παρόν έργο δεν έχουν δικαίωμα συμμετοχής: Προσφέρων ή οποιοδήποτε μέλος του σε περίπτωση ένωσης εταιρειών, κοινοπραξίας κ.λ.π. ο οποίος έχει αναλάβει το έργο της κατάρτισης του αντίστοιχου ΕΠ άτομα τα οποία κατά την ημερομηνία κατάθεσης των προσφορών εργάζονταν υπό οιαδήποτε σχέση εργασίας σε Υπηρεσίες της Αναθέτουσας Αρχής. 7 Τρόπος υποβολής και περιεχόμενο προσφοράς Με την υποβολή της Προσφοράς θεωρείται ότι ο υποψήφιος Ανάδοχος αποδέχεται ανεπιφύλακτα τους όρους της παρούσας. Επίσης, σε περίπτωση νομικών προσώπων, θεωρείται ότι η υποβολή της Προσφοράς και η συμμετοχή στο διαγωνισμό έχουν εγκριθεί από το αρμόδιο όργανο του συμμετέχοντος νομικού προσώπου. Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν την Προσφορά τους είτε καταθέτοντάς την αυτοπροσώπως ή με ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους, είτε αποστέλλοντάς την ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή ή ιδιωτικό ταχυδρομείο (courier) στην έδρα της Αναθέτουσας Αρχής. Κατά την υποβολή τους οι Προσφορές συνοδεύονται και από έγγραφο υποβολής για πρωτοκόλλησή τους. Προσφορές που πρωτοκολλούνται μετά την ορισμένη ημερομηνία και ώρα δεν λαμβάνονται υπόψη. Η ημερομηνία αυτή αποδεικνύεται μόνο από το πρωτόκολλο εισερχομένων της Αναθέτουσας αρχής όπου γίνεται και χρονοσήμανση. Στην περίπτωση της ταχυδρομικής αποστολής, οι Προσφορές παραλαμβάνονται με απόδειξη, με την απαραίτητη όμως προϋπόθεση ότι θα περιέρχονται στην Αναθέτουσα Αρχή την καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής τους. Δε θα ληφθούν υπόψη Προσφορές που είτε υποβλήθηκαν μετά από Σελίδα 24 από 50

25 την καθορισμένη ημερομηνία και ώρα είτε ταχυδρομήθηκαν έγκαιρα, αλλά δεν έφθασαν στην Αναθέτουσα Αρχή έγκαιρα. Η Αναθέτουσα Αρχή ουδεμία ευθύνη φέρει για τη μη εμπρόθεσμη παραλαβή της Προσφοράς ή για το περιεχόμενο των φακέλων που τη συνοδεύουν. Οι προσφορές πρέπει έχουν τα παρακάτω κατωτέρω έγγραφα με ποινή αποκλεισμού: στοιχεία και να περιλαμβάνουν τα 1) Οι προσφορές των υποψηφίων Αναδόχων, κατατίθενται εις διπλούν (πρωτότυπο και αντίγραφο) σε έντυπη και πλήρως επεξεργάσιμη ηλεκτρονική μορφή, ενώ σε ό, τι αφορά στα δικαιολογητικά έγγραφα, αυτά θα πρέπει να κατατεθούν σε έντυπη μορφή εις διπλούν (πρωτότυπο και αντίγραφο). Οι προσφορές πρέπει να είναι δακτυλογραφημένες και γραμμένες στην ελληνική γλώσσα και το πρωτότυπο να είναι υπογεγραμμένο σε κάθε σελίδα από τον υποψήφιο ανάδοχο (φυσικό πρόσωπο), ή τον νόμιμο εκπρόσωπο των συμμετεχόντων νομικών προσώπων. Θα πρέπει να έχουν υποβληθεί μέσα σε φάκελο σφραγισμένο, ο οποίος να φέρει τις εξής ενδείξεις: ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠ. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ για την επιλογή αναδόχου υλοποίησης του έργου με τίτλο «Σύμβουλος εκ των προτέρων αξιολόγησης E.Π. "Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα » ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΚΑΙ Η ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ: 6/6/2014 2) Έγγραφο υποβολής προσφοράς το οποίο υπογράφει ο νόμιμος εκπρόσωπος του υποψηφίου Αναδόχου, όπου πρέπει να δηλώνεται ρητά ότι η προσφορά του ισχύει τουλάχιστον για 4 μήνες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών (το οποίο θα βρίσκεται εκτός του φακέλου της προσφοράς για πρωτοκόλλησή του). 3) Ο ενιαίος φάκελος της προσφοράς θα περιλαμβάνει 3 επιμέρους σφραγισμένους υποφακέλους: Α. Υποφάκελος δικαιολογητικών εγγράφων: Θα περιλαμβάνονται όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα που αφορούν στην τεκμηρίωση της καταλληλότητας και ικανότητας των υποψηφίων, ήτοι: α. Υπεύθυνη Δήλωση (Ν.1599/86) υπογεγραμμένη από τον νόμιμο εκπρόσωπο του υποψηφίου (σύμφωνα με την Π.Ν.Π.(ΦΕΚ/237/Α/ ) άρθρο 3), με την οποία θα δηλώνεται από τον υποψήφιο/νόμιμο εκπρόσωπό του ότι: (α) μέχρι και την ημέρα υποβολής της προσφοράς του δεν έχει επέλθει καμία μεταβολή στα στοιχεία που έχουν υποβληθεί και συμπεριλαμβάνονται στον Κατάλογο προμηθευτών και παρεχόντων υπηρεσιών της ΕΥΔ του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και ότι αποδέχεται Σελίδα 25 από 50

26 πλήρως τους όρους της παρούσας Πρόσκλησης και των Παραρτημάτων της, (β) σε περίπτωση ανάθεσης του έργου δεσμεύεται να προσκομίσει εντός δέκα (10) ημερολογιακών ημερών: i) Πιστοποιητικό Φορολογικής Ενημερότητας εν ισχύ, ii) Υπεύθυνη δήλωση για τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές, iii) Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Ενημερότητας από όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης στους οποίους οφείλει να καταβάλλει εισφορές εν ισχύ, iv) Απόσπασμα ποινικού μητρώου από το οποίο να προκύπτει ότι ο Ανάδοχος δεν έχει καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, πλαστογραφίας, ψευδορκίας, δωροδοκίας και δόλια χρεοκοπίας, και για τα αδικήματα που προβλέπονται στο άρθρο 43 παρ. 1 του Π.Δ. 60/2007. Το απόσπασμα αυτό πρέπει να έχει εκδοθεί το πολύ τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία κατακύρωσης του Διαγωνισμού. (γ) Οι πληροφορίες που συμπεριλαμβάνονται στην προσφορά του είναι αληθείς και ακριβείς. β. Πίνακας για την τεκμηρίωση των τυπικών προσόντων και της ικανότητας - καταλληλότητας των στελεχών της Ομάδας Έργου στον οποίο θα αναφέρονται όλα τα απαραίτητα στοιχεία τόσο του Υπεύθυνου Έργου όσο και των λοιπών στελεχών της Ομάδας Έργου, σύμφωνα με τα ανωτέρω αναφερόμενα, και θα συνοδεύεται από αναλυτικά βιογραφικά σημειώματα και από αντίγραφα των αντίστοιχων νόμιμων αποδεικτικών (π.χ. τίτλοι σπουδών, τίτλοι σπουδών αναγνωρισμένοι από ΔΟΑΤΑΠ σε περίπτωση που έχουν αποκτηθεί στην αλλοδαπή, κ.α.). Στην περίπτωση που τα μέλη της Ομάδας Έργου δεν είναι μόνιμα στελέχη του προσφέροντος, υποβάλλεται από έναν έκαστο εξ' αυτών, υπεύθυνη δήλωση ότι υπάρχει συμφωνία συνεργασίας για την εκτέλεση του υπό ανάθεση έργου και για όλη την διάρκεια αυτού και ότι δέχονται τους όρους της παρούσας πρόσκλησης. γ. Υπεύθυνη δήλωση (Ν.1599/86) στην οποία να δηλώνει ότι εκχωρεί προς την Αναθέτουσα Αρχή κάθε δικαίωμα πλήρους και χωρίς κανένα περιορισμό εκμετάλλευσης των παραδοτέων προϊόντων (χρήσης, τροποποίησης, διάθεσης των σε τρίτους κλπ). δ. Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής στο διαγωνισμό, η οποία εκδίδεται υπέρ του συμμετέχοντος για ποσό ύψους ίσο με ποσοστό 5% επί της συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης του διαγωνισμού με ΦΠΑ. ε. Εταιρική παρουσίαση, η οποία θα πρέπει να καλύπτει τους εξής τομείς πληροφόρησης: Κατάλογο και συνοπτική περιγραφή των κυριοτέρων, αντίστοιχων με το υπό ανάθεση έργων, τα οποία υλοποίησε κατά την προηγούμενη τριετία, με ένδειξη της οικονομικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης, του αποδέκτη τους και του ποσοστού συμμετοχής του Σελίδα 26 από 50

27 διαγωνιζομένου σε αυτό. Τα στοιχεία αυτά πρέπει να καλύπτουν τις ελάχιστες προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 6- «Ο Ανάδοχος και τα στελέχη του» της παρούσας. Β. Υποφάκελος Τεχνικής Προσφοράς 1. Η μεθοδολογία εκπόνησης του έργου, τα εργαλεία υποστήριξης και εφαρμογής της, τα απαιτούμενα στοιχεία και πληροφορίες που θα συλλεχθούν, τα πιθανά προβλήματα που ενδεχομένως ανακύψουν, ο τρόπος αντιμετώπισής τους, περιγραφή και οργάνωση των παραδοτέων, χρονοδιάγραμμα ανά παραδοτέο. 2. Αναλυτική περιγραφή της οργάνωσης, διοίκησης και συντονισμού της Ομάδας Έργου ώστε να ανταποκριθεί καλύτερα ο Ανάδοχος στο Έργο (οργανωτικό σχήμα υλοποίησης του έργου, συντονισμός και διοίκηση έργου και αναφορά στην απαιτούμενη εμπλοκή στελεχών της Αναθέτουσας Αρχής). Γ. Υποφάκελος Οικονομικής προσφοράς, στον οποίο θα περιέχεται Πίνακας, στον οποίο θα φαίνεται αριθμητικώς και ολογράφως η προσφορά ανά παραδοτέο (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και όλων των επιβαρύνσεων και δαπανών του αναδόχου για την υλοποίηση του έργου) καθώς και συνολική τελική προτεινόμενη τιμή για την εκτέλεση του Έργου (χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ), η οποία θα πρέπει να διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς. Προϊόντα/υπηρεσίες που προσφέρονται δωρεάν θα αναφέρονται στον πίνακα με την ένδειξη δωρεάν. Πίνακας με i ) προτεινόμενα ποσά ανά ανθρωπομήνα στελέχους της Ομάδας Έργου και συνολικά, β) συνολικά ποσά υποστηρικτικών και λειτουργικών δαπανών και γ) συνολική τελική προτεινόμενη τιμή για την εκτέλεση του Έργου (χωρίς ΦΠΑ και με ΦΠΑ), η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθμητικώς. Διευκρινίζεται ότι οι ανωτέρω επιμέρους υποφάκελοι πρέπει να υποβληθούν με το χαρακτηρισμό του υποφακέλου (Α. Υποφάκελος Δικαιολογητικών εγγράφων, Β. Υποφάκελος Τεχνικής Προσφοράς, Γ. Υποφάκελος Οικονομικής Προσφοράς) Επισημαίνεται ότι εφόσον δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή, η προσφορά θα απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Οι προσφερόμενες τιμές θα πρέπει να περιλαμβάνουν το σύνολο των προβλεπόμενων επιβαρύνσεων και δαπανών του αναδόχου για την πλήρη εκτέλεση του Έργου. Οι τιμές των προσφορών δεν υπόκεινται σε μεταβολή κατά την διάρκεια ισχύος της προσφοράς και εκτέλεσης της σύμβασης. Ο υποψήφιος ανάδοχος έχει μελετήσει και εκτιμήσει τις απαιτήσεις του έργου και τα οικονομικά μεγέθη που θα απαιτηθούν για την καλή εκτέλεση των εργασιών και εγγυάται για την ακρίβεια των επί μέρους στοιχείων του κόστους. Κατά συνέπεια ρητά συμφωνείται ότι καμία αξίωση για Σελίδα 27 από 50

28 πρόσθετη χρηματοδότηση δεν θα μπορεί να προβληθεί από τον ανάδοχο, ο οποίος δηλώνει ότι παραιτείται απ όλα τα δικαιώματα που προκύπτουν από τα άρθρα 388, 696 και 697 του Αστικού Κώδικα. Τα τιμολόγια των αναδόχων θα είναι σε Ευρώ. Η καταβολή των αμοιβών τους θα γίνεται στην Ελλάδα σε Ευρώ σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε άλλη νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ Νομικών Προσώπων ή άλλων Οργανισμών, η οποία κατά νόμο βαρύνει τον Παρέχοντα τις υπηρεσίες (Ανάδοχο). 8 Εναλλακτικές Προσφορές 1 Εναλλακτικές Προσφορές δεν γίνονται δεκτές και απορρίπτονται ως απαράδεκτες. 2 Εάν υποβληθούν τυχόν εναλλακτικές Προσφορές, δεν θα ληφθούν υπόψη. Ο υποψήφιος Ανάδοχος, ο οποίος θα υποβάλλει τέτοιας φύσης προτάσεις, δεν δικαιούται σε καμία περίπτωση να διαμαρτυρηθεί ή να επικαλεστεί λόγους προσφυγής κατά της απόρριψης των προτάσεων αυτών. 3 Η Προσφορά προαιρετικών προϊόντων ή υπηρεσιών τα οποία δεν είναι απαραίτητα για την ικανοποίηση των απαιτήσεων της Διακήρυξης δεν αποκλείεται, θα διαχωρίζεται όμως σαφώς, τόσο στην Τεχνική όσο και στην Οικονομική Προσφορά και θα διευκρινίζεται ότι πρόκειται περί Προσφοράς προαιρετικών προϊόντων ή υπηρεσιών. 9 Τρόπος αξιολόγησης προσφορών Ανοίγονται, σε δημόσια συνεδρίαση, οι ενιαίοι φάκελοι και αποσφραγίζονται οι Φάκελοι Δικαιολογητικών Συμμετοχής και οι Φάκελοι Τεχνικών Προσφορών, μονογράφονται και σφραγίζονται από την αρμόδια Επιτροπή όλα τα πρωτότυπα στοιχεία των Φακέλων Δικαιολογητικών Συμμετοχής κατά φύλλο. Οι Φάκελοι Οικονομικών Προσφορών δεν αποσφραγίζονται αλλά μονογράφονται, και αφού σφραγισθούν από την αρμόδια Επιτροπή τοποθετούνται σε νέο ενιαίο φάκελο ο οποίος επίσης σφραγίζεται, υπογράφεται από την αρμόδια Επιτροπή και φυλάσσεται. Η αρμόδια Επιτροπή, σε κλειστή συνεδρίαση, ελέγχει μόνο ως προς την αριθμητική πληρότητα και εγκυρότητα (δηλ. έναντι του πίνακα δικαιολογητικών) τα δικαιολογητικά Συμμετοχής. Ανάλογα με τον αριθμό και τον όγκο των δικαιολογητικών η αρμόδια Επιτροπή, δύναται να ελέγξει το περιεχόμενο των δικαιολογητικών και την πλήρωση των ελαχίστων προϋποθέσεων συμμετοχής κριτηρίων ποιοτικής επιλογής, σε επόμενη συνεδρίαση. Μετά τον έλεγχο της κάλυψης του κριτήριου συμμετοχής μέσω της εξέτασης του περιεχομένου των δικαιολογητικών συμμετοχής, η αρμόδια Επιτροπή, σε κλειστή συνεδρίαση, αξιολογεί τις Τεχνικές Προσφορές και εισηγείται στην Αναθέτουσα Αρχή, αφενός ως προς την αποδοχή η μη των προσφορών βάσει των φακέλων δικαιολογητικών αφετέρου ως προς τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών, η οποία αποφαίνεται σχετικά και με μέριμνά της γνωστοποιείται στους υποψήφιους Αναδόχους η απόφασή της. Με την ίδια απόφαση δύναται να καθορισθούν και ο τόπος, ώρα και ημερομηνία της αποσφράγισης των Οικονομικών Προσφορών για τους Σελίδα 28 από 50

29 υποψήφιους Αναδόχους των οποίων οι προσφορές έχουν γίνει αποδεκτές και έχουν βαθμολογηθεί Μετά το πέρας και της οικονομικής αξιολόγησης, η αρμόδια Επιτροπή, σε κλειστή συνεδρίαση, συντάσσει τον τελικό Πίνακα Κατάταξης των διαγωνιζομένων κατά φθίνουσα σειρά αξιολόγησης σύμφωνα με τα κριτήρια αξιολόγησης, το κριτήριο ανάθεσης του διαγωνισμού, από τον οποίο προκύπτει ο προτεινόμενος προς κατακύρωση του Έργου, επικρατέστερος Ανάδοχος. Η αρμόδια Επιτροπή διαβιβάζει το Πρακτικό της στο αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής, το οποίο αποφαίνεται σχετικά και με μέριμνά του γνωστοποιείται στους συμμετέχοντες το αποτέλεσμα του Διαγωνισμού. Τα κριτήρια αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς αναλύονται στον κατωτέρω Πίνακα: Α/Α Κριτήρια Αξιολόγησης Συντελεστής Βαρύτητας Α. Μεθοδολογική προσέγγιση για την υλοποίηση του Έργου 70% Α.1 Μεθοδολογική προσέγγιση, πρότυπα, τεχνικά μέσα και εργαλεία που θα αξιοποιηθούν στην υλοποίηση του έργου Α.2 Περιγραφή του τρόπου υλοποίησης του έργου, των παραδοτέων και του χρονοδιαγράμματος 40% 30% Β. Αποτελεσματικότητα της Ομάδας του έργου 30% Β.2 Οργανωτική αποτελεσματικότητα σχήματος διοίκησης και υλοποίησης του έργου 30% ΣΥΝΟΛΟ 100% Η Ενότητα «Μεθοδολογική προσέγγιση για την υλοποίηση του Έργου» με αναλυτική περιγραφή (i) της μεθοδολογίας και των τεχνικών μέσων με τα οποία ο προσφέρων σκοπεύει να προσεγγίσει/υλοποιήσει το Έργο, λαμβάνοντας υπόψη το πλαίσιο αναφοράς του Έργου, (ii) του προτεινόμενου χρονοδιαγράμματος υλοποίησης, των απαιτούμενων παρεχομένων υπηρεσιών, των παραδοτέων του Έργου και του τρόπου οργάνωσής τους. Είναι δυνατόν να περιλαμβάνει οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο τεκμηριώνει πληρέστερα την πρόταση του υποψήφιου Αναδόχου και απαντά στις επιμέρους απαιτήσεις που τίθενται στην παρούσα αλλά και στα αντίστοιχα κριτήρια αξιολόγησης. Η Ενότητα «Αποτελεσματικότητα της Ομάδας του έργου», η οποία θα περιλαμβάνει περιγραφή της δομής και οργάνωσης της ομάδας των στελεχών που θα εμπλακούν στο έργο, με σαφή αναφορά στον τρόπο οργάνωσης και διοίκησης του έργου, γενική περιγραφή των λειτουργιών και των ρόλων που θα επιτελέσουν τα επιμέρους όργανα, το οργανωτικό σχήμα και τις σχέσεις των οργάνων διοίκησης και εκτέλεσης λειτουργιών της ΕΥΔ σε σχέση προς τα αντίστοιχα όργανα του Αναδόχου. Σελίδα 29 από 50

30 Η βαθμολογία των επί μέρους στοιχείων των προσφορών είναι 100 για τις περιπτώσεις που καλύπτονται ακριβώς οι αιτούμενες προδιαγραφές. Η βαθμολογία αυτή αυξάνεται μέχρι 110 βαθμούς για τις περιπτώσεις που υπερκαλύπτονται οι αιτούμενες προδιαγραφές. Η τελική αξιολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται με φθίνουσα σειρά του Α που προκύπτει από τον ακόλουθο τύπο: A j = 80 x T j / T max + 20 x K min / K j Όπου: Tmax = η μέγιστη σταθμισμένη βαθμολογία των τεχνικών προσφορών Tj = το σταθμισμένο άθροισμα της τεχνικής αξιολόγησης της προσφοράς Kmin = η ελάχιστη προσφερόμενη τιμή χωρίς Φ.Π.Α. Kj = η τιμή της προσφοράς χωρίς Φ.Π.Α. όπως αναφέρεται στην Οικονομική Προσφορά του Υποψηφίου. Η αξιολόγηση των προσφορών θα στηριχθεί αποκλειστικά και μόνο στα ανωτέρω κριτήρια. Προσφορές που είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή είναι υπό αίρεση ή μη σύμφωνες με τους όρους της παρούσας απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν δεσμεύεται για την τελική ανάθεση της σύμβασης και δικαιούται να την αναθέσει ή όχι, να ματαιώσει, να αναβάλει ή να επαναλάβει τη σχετική διαδικασία, χωρίς ουδεμία υποχρέωση καταβολής αμοιβής ή αποζημίωσης εξ αυτού του λόγου στους προσφέροντες. Οι προσφέροντες δεν δικαιούνται ουδεμία αποζημίωση για δαπάνες σχετικές με τη συμμετοχή τους. Επίσης το αρμόδιο για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού όργανο, με αιτιολογημένη γνωμοδότησή του, μπορεί να προτείνει κατακύρωση της προμήθειας για ολόκληρη ή μεγαλύτερη ή μικρότερη ποσότητα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 21 εδάφιο α του ΠΔ 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» (ΦΕΚ 150/Α/ ). Σημ.: Σε περίπτωση που εξ αιτίας ανικανότητας για οποιοδήποτε λόγο ή ανωτέρας βίας, μέλος της ένωσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της ένωσης κατά τον χρόνο αξιολόγησης των προσφορών, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν την ευθύνη ολόκληρης της κοινής προσφοράς με την ίδια τιμή. Εάν η παραπάνω ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης, τα υπόλοιπα μέλη συνεχίζουν να έχουν την ευθύνη της ολοκλήρωσης αυτής με την ίδια τιμή και τους ίδιους όρους. Τα υπόλοιπα μέλη της ένωσης και στις δύο ανωτέρω περιπτώσεις μπορούν να προτείνουν αντικατάσταση. Η αντικατάσταση μπορεί να εγκριθεί με απόφαση του αρμόδιου εξουσιοδοτημένου οργάνου ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης (αν η ανικανότητα προκύψει κατά τη διενέργεια του Διαγωνισμού) ή της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (αν η ανικανότητα προκύψει κατά τον χρόνο εκτέλεσης της σύμβασης). Σελίδα 30 από 50

31 10 Ανάδειξη Αναδόχου Υπογραφή Σύμβασης Η ανάθεση του έργου θα γίνει με αιτιολογημένη απόφαση της Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ύστερα από γνωμοδότηση 3μελούς Επιτροπής Αξιολόγησης που θα συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό με βάση τις προδιαγραφές της παρούσας σχετικά με το περιεχόμενο των προσφορών των υποψηφίων Αναδόχων. Η Επιτροπή Αξιολόγησης των Προσφορών, με γνωμοδότησή της, μπορεί να προτείνει: α. Κατακύρωση ολόκληρου του έργου, όπως αυτό καθορίζεται στην προκήρυξη. β. Ματαίωση, ακύρωση ή διακοπή του διαγωνισμού γ. Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και επανάληψη του με τροποποίηση ή μη των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών. δ. Ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και προσφυγή στην διαδικασία της διαπραγμάτευσης. στ. Ματαίωση της υλοποίησης του έργου. Η κατακύρωση του έργου στον Ανάδοχο πραγματοποιείται με απόφαση της Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και η οποία κοινοποιείται στον ενδιαφερόμενο και στους λοιπούς συμμετέχοντες. Ο υποψήφιος Ανάδοχος καλείται να υπογράψει σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης ανάθεσης. Εφόσον ο ανάδοχος δεν προσέλθει για την υπογραφή της σύμβασης στην ανωτέρω προθεσμία, η Αναθέτουσα Αρχή, μετά από γνωμοδότηση της Επιτροπής Αξιολόγησης των Προσφορών κηρύσσει έκπτωτο τον ανάδοχο από την ανάθεση και μπορεί να αποφασίσει την ανάθεση του Έργου στον επόμενο κατά σειρά κατάταξης ή την επανάληψη του διαγωνισμού. Κατά την υπογραφή της σύμβασης ο Ανάδοχος πρέπει να προσκομίσει, ως εγγύηση για την τήρηση των όρων της σύμβασης, Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης αναγνωρισμένου ιδρύματος, ποσού ίσου προς το 10 % της συμβατικής αξίας χωρίς ΦΠΑ. Η ισχύς της Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης είναι μέχρι την επιστροφή της. Η επιστροφή της Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης ενεργείται με εντολή της Αναθέτουσας Αρχής προς το ίδρυμα που την εξέδωσε, μετά την οριστική παραλαβή του Έργου, εφόσον δεν εκκρεμούν υποχρεώσεις εκ μέρους του Αναδόχου. Επίσης, ο επιλεγείς Ανάδοχος, προσκομίζει κατά την υπογραφή της Σύμβασης: α) Πιστοποιητικό Φορολογικής Ενημερότητας εν ισχύ, β) Υπεύθυνη δήλωση για τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης (κύριας και επικουρικής) στους οποίους οφείλει να καταβάλει εισφορές γ) Πιστοποιητικό Ασφαλιστικής Ενημερότητας από όλους τους οργανισμούς κοινωνικής ασφάλισης στους οποίους οφείλει να καταβάλλει εισφορές εν ισχύ δ) Απόσπασμα ποινικού μητρώου από το οποίο να προκύπτει ότι ο Ανάδοχος δεν έχει καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής του δραστηριότητας για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, απάτης, εκβίασης, Σελίδα 31 από 50

32 πλαστογραφίας, ψευδορκίας, δωροδοκίας και δόλια χρεοκοπίας, και για τα αδικήματα που προβλέπονται στο άρθρο 43 παρ. 1 του Π.Δ. 60/2007. Το απόσπασμα αυτό πρέπει να έχει εκδοθεί το πολύ τρεις (3) μήνες πριν από την ημερομηνία κατακύρωσης του Διαγωνισμού. Εφόσον ο Ανάδοχος είναι νομικό πρόσωπο, το ποινικό μητρώο θα πρέπει να αφορά: τους διαχειριστές του (σε περίπτωση ομορρύθμων ή ετερορρύθμων ή εταιρειών περιορισμένης ευθύνης ή δικηγορικών εταιρειών), τον πρόεδρο και τον διευθύνοντα σύμβουλο (σε περίπτωση ανώνυμης εταιρείας), τα φυσικά πρόσωπα που ασκούν τη διοίκησή του (σε κάθε άλλη περίπτωση). Σε περίπτωση που ο Ανάδοχος είναι σύμπραξη ή κοινοπραξία, τα ανωτέρω δικαιολογητικά υπό α) έως και δ) υποβάλλονται από κάθε μέλος αυτής ξεχωριστά. 11 Στη σύμβαση προσδιορίζονται οι εξής υποχρεώσεις: Για τον ανάδοχο: Ο Ανάδοχος αναλαμβάνει την υποχρέωση να υλοποιήσει και να παραδώσει το έργο, σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στη σύμβαση, εκτελώντας όλες τις επιμέρους εργασίες που αυτό περιλαμβάνει. Ο Ανάδοχος εγγυάται για τη διάθεση του αναφερομένου, στην προσφορά του, επιστημονικού και λοιπού προσωπικού, καθώς επίσης και συνεργατών, που θα διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρία, τεχνογνωσία και ικανότητα, ώστε να ανταποκριθούν πλήρως στις απαιτήσεις του έργου, υπόσχεται δε και βεβαιώνει ότι θα επιδεικνύουν πνεύμα συνεργασίας κατά τις επαφές τους με τις αρμόδιες υπηρεσίες και τα στελέχη της αρμόδιας Υπηρεσίας ή των εκάστοτε υποδεικνυομένων από αυτόν προσώπων. Σε αντίθετη περίπτωση, η Αναθέτουσα Αρχή δύναται να ζητήσει την αντικατάσταση μέλους του προσωπικού του Αναδόχου, οπότε ο Ανάδοχος οφείλει να προβεί σε αντικατάσταση με άλλο πρόσωπο, ανάλογης εμπειρίας και προσόντων. Ο Ανάδοχος εγγυάται και φέρει όλες τις υποχρεώσεις και ευθύνες, που προβλέπονται ή απορρέουν από το Νόμο και σε σχέση με οποιαδήποτε εργασία εκτελείται από το προσωπικό του, που θα ασχοληθεί ή θα παράσχει οποιεσδήποτε υπηρεσίες σε σχέση με την παρούσα Σύμβαση. Ο Ανάδοχος θα ενεργεί με επιμέλεια και φροντίδα, ώστε να εμποδίζει πράξεις ή παραλήψεις, που θα μπορούσαν να έχουν αποτέλεσμα αντίθετο με το συμφέρον του Εργοδότη. Απαγορεύεται στον Ανάδοχο να αναθέσει σε τρίτους οποιεσδήποτε αρμοδιότητες, και ευθύνες, που απορρέουν από την παρούσα. Για την αναθέτουσα υπηρεσία Αναλαμβάνει να παραδώσει στον Ανάδοχο το διαθέσιμο πληροφοριακό υλικό, που διαθέτει και θεωρεί χρήσιμο για την εκτέλεση του Έργου. Σελίδα 32 από 50

33 Υποχρεούται επίσης να απαντήσει εγγράφως στα κοινοποιούμενα ερωτήματα του Αναδόχου, που αφορούν τις ενέργειες, στις οποίες θα προβεί ο Ανάδοχος προκειμένου να εκπονήσει τα παραδοτέα του έργου. Λοιπές ρυθμίσεις: Το κείμενο της σύμβασης κατισχύει κάθε άλλου κειμένου στο οποίο τούτο στηρίζεται, όπως προσφορά, προκήρυξη και απόφαση ανάθεσης, εκτός κατάδηλων σφαλμάτων ή παραδρομών. Η σύμβαση τροποποιείται όταν τούτο προβλέπεται από συμβατικό όρο ή όταν συμφωνήσουν προς τούτο εγγράφως και τα δύο συμβαλλόμενα μέρη, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου οργάνου. Η σύμβαση θεωρείται ότι εκτελέστηκε όταν: α. Παραδόθηκε ολόκληρο το έργο και παραλήφθηκε οριστικά (ποσότητα και ποιότητα) β. Ολοκληρώθηκε η αποπληρωμή του συμβατικού τιμήματος γ. Εκπληρώθηκαν και οι τυχόν λοιπές συμβατικές υποχρεώσεις και από τα δύο συμβαλλόμενα μέρη και αποδεσμεύθηκαν οι σχετικές εγγυήσεις κατά τα προβλεπόμενα από τη σύμβαση. Ο συμβατικός χρόνος παράδοσης ενός παραδοτέου ή του έργου μπορεί με απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής να παρατείνεται, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου που υποβάλλεται υποχρεωτικά πριν από τη λήξη του αντίστοιχου συμβατικού χρόνου ή και χωρίς προηγούμενο αίτημα του Αναδόχου στην περίπτωση σοβαροτάτων λόγων που συνιστούν αντικειμενική αδυναμία εμπρόθεσμης παράδοσης του έργου ή σε περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι που συνιστούν ανωτέρα βία ή σε λοιπές περιπτώσεις που η καθυστέρηση παράδοσης οφείλεται σε υπαιτιότητα της Αναθέτουσας Αρχής. Μετά τη λήξη του συμβατικού χρόνου παράδοσης, το έργο δεν παραλαμβάνεται από την Επιτροπή Παρακολούθησης - Παραλαβής, μέχρι την έκδοση της απόφασης σχετικά με την αιτηθείσα παράταση. 12 Εκπροσώπηση του Αναδόχου Ο Ανάδοχος ορίζει Εκπρόσωπο και τον εξουσιοδοτεί να υπογράψει τη σύμβαση, να τον εκπροσωπεί έναντι της Αναθέτουσας Αρχής και να ενεργεί κατ εντολή και για λογαριασμό του Αναδόχου για όλα τα ζητήματα που σχετίζονται με τη σύμβαση. Ο Εκπρόσωπος του Αναδόχου είναι, μεταξύ άλλων, εξουσιοδοτημένος να τον αντιπροσωπεύει σε όλα τα θέματα που αφορούν τη σύμβαση και να διευθετεί για λογαριασμό του οποιαδήποτε διαφορά προκύπτει ή σχετίζεται με τη σύμβαση, συμμετέχοντας, όποτε και όπου κληθεί σε συναντήσεις με τα αρμόδια για την παρακολούθηση και τον έλεγχο όργανα της Αναθέτουσας Αρχής. Σελίδα 33 από 50

34 13 Μεθοδολογία παρακολούθησης προόδου και παραλαβής του έργου 1. Ο Ανάδοχος υποβάλλει στο πρωτόκολλο της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » τα παραδοτέα του έργου στην Ελληνική γλώσσα σε τρία (3) αντίτυπα, σε έντυπη και ηλεκτρονική σε τυποποιημένο περιβάλλονformat που θα είναι πλήρως επεξεργάσιμο και ελέγξιμο. 2. Η επίβλεψη και η παραλαβή του έργου πραγματοποιείται από τριμελή Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής (ΕΠΠΕ), η οποία θα οριστεί με απόφαση της Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου ο Ανάδοχος υποχρεούται να συμμορφώνεται με τις υποδείξεις της Επιτροπής, το έργο της οποίας είναι: i. Η παροχή κατευθύνσεων στην Ανάδοχο και η συνεργασία με την Ομάδα Σχεδιασμού Προγράμματος του ΥΔΜΗΔ και των Προϊσταμένων των Μονάδων της ΕΥΔ για την παροχή υπηρεσιών από την Ομάδα Έργου ii. iii. iv. Η συμβατική επίβλεψη, η διατύπωση παρατηρήσεων και διορθώσεων Ο έλεγχος της πορείας του έργου με κάθε πρόσφορο μέσο και σε συνεργασία με την Ανάδοχο και τις αρμόδιες για τη συγκεκριμένη παροχή υπηρεσιών οργανικές μονάδες του ΥΔΜΗΔ Η προσωρινή και οριστική παραλαβή των παραδοτέων και του έργου από την Ανάδοχο, προκειμένου να εκκαθαριστεί και να καταβληθεί στην ανάδοχο το συμφωνηθέν τίμημα. 3. Τα παραδοτέα παραλαμβάνονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής, η οποία εξετάζει και διαβιβάζει εγγράφως τις παρατηρήσεις της στον Ανάδοχο εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από την ημερομηνία λήψης τους. Ο Ανάδοχος οφείλει να συμμορφωθεί με τις παρατηρήσεις της Επιτροπής εντός δέκα (10) εργασίμων ημερών από τη λήψη των παρατηρήσεων και να επανυποβάλλει τα παραδοτέα καταλλήλως διορθωμένα και συμπληρωμένα. Η διαδικασία της επανυποβολής μπορεί να πραγματοποιηθεί μέχρι δύο (2) φορές. 4. Η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής μπορεί : α) να εγκρίνει την παραλαβή του παραδοτέου, αν κρίνει ότι αυτό δεν παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της σύμβασης, β) να απορρίψει το παραδοτέο, αν αυτό παρουσιάζει παρεκκλίσεις από τους όρους της παρούσας που επηρεάζουν την καταλληλότητά του να χρησιμοποιηθεί από την αρμόδια υπηρεσία. Η μη γνωστοποίηση παρατηρήσεων από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής προς την Ανάδοχο εντός της παραπάνω προθεσμίας των δέκα (10) εργασίμων ημερών από την παραλαβή τους από την ΕΠΠΕ συνεπάγεται την αποδοχή των παραδοτέων. Μέσα στην προθεσμία της οριστικής παραλαβής πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί από την Ανάδοχο και τυχόν επιπλέον τροποποιήσεις στα παραδοτέα που επιβάλλονται από Σελίδα 34 από 50

35 ανάγκες που πιθανόν ανακύψουν κατά την εξέλιξη του Έργου, εφόσον ζητηθούν τέτοιες τροποποιήσεις από την ΕΠΠΕ. 5. Η Επιτροπή, εφόσον διαπιστώσει: 1ον) την εμπρόθεσμη παράδοση, 2ον) την ολοκλήρωση του έργου και αφού ελέγξει και αναφέρει ρητά τις εκτελεσθείσες εργασίες, την πραγματοποίηση των τυχόν διορθώσεων ή συμπληρώσεων που απαιτήθηκαν για την άρση των προβλημάτων που διαπιστώθηκαν κατά την παραλαβή του έργου, συντάσσει πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής, εις διπλούν και το διαβιβάζει στη Μονάδα Δ της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση ». 14 Ποινικές ρήτρες - Κήρυξη αναδόχου έκπτωτου: i. Μετά από γνωμοδότηση της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής ο ανάδοχος κηρύσσεται υποχρεωτικά έκπτωτος από τη σύμβαση και από κάθε δικαίωμά του που απορρέει απ' αυτή, εφόσον δεν παρέδωσε το έργο μέσα στον συμβατικό χρόνο ή στον χρόνο παράτασης που του δόθηκε σύμφωνα με τα κατωτέρω: Α. Σε περίπτωση που ο Ανάδοχος υπερβεί, με αποκλειστική υπαιτιότητά του, τη συνολική προθεσμία περάτωσης του έργου, αυτός υποχρεούται σε καταβολή ποινικής ρήτρας, ως ακολούθως: Για υπέρβαση άνω των 10 ημερών της προθεσμίας υποβολής του παραδοτέου του Έργου και μέχρι τριάντα (30) ημερολογιακές ημέρες, μπορεί να επιβάλλεται ισόποση ποινική ρήτρα έως το 10% του συμβατικού τιμήματος. Για υπέρβαση της προθεσμίας υποβολής παραδοτέων του Έργου μεγαλύτερη των τριάντα (30) ημερολογιακών ημερών, η Αναθέτουσα Αρχή, ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση της Επιτροπής Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου, μπορεί να απευθύνει έγγραφη πρόσκληση στον Ανάδοχο να εκπληρώσει όλες τις καθυστερημένες συμβατικές του υποχρεώσεις εντός προθεσμίας δέκα (10) ημερολογιακών ημερών και σε περίπτωση μη συμμόρφωσης τον κηρύσσει έκπτωτο με άμεση κατάπτωση της Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης. Β. Η ποινική ρήτρα μπορεί να εισπραχθεί είτε με παρακράτηση από την αμοιβή του Αναδόχου ή / και με κατάπτωση της Εγγυητικής Επιστολής Καλής Εκτέλεσης. ii. Ο ανάδοχος δεν κηρύσσεται έκπτωτος από την κατακύρωση ή ανάθεση ή την σύμβαση όταν: α. Η σύμβαση δεν υπογράφηκε ή το έργο δεν παραδόθηκε ή αντικαταστάθηκε με ευθύνη της Αναθέτουσας Αρχής. β. Συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας. Σελίδα 35 από 50

36 iii. Στον ανάδοχο που κηρύσσεται έκπτωτος από την ανάθεση, μπορεί επιβάλλονται, εκτός της κατάπτωσης της εγγυητικής επιστολής, όπως περιγράφηκε ανωτέρω, με απόφαση της Υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ύστερα από γνωμοδότηση της ΕΠΠΕ, η οποία υποχρεωτικά καλεί τον ενδιαφερόμενο προς παροχή εξηγήσεων κατά το άρθρο 20 του ισχύοντος Συντάγματος, αθροιστικά ή διαζευκτικά, οι παρακάτω κυρώσεις: α. Παράδοση του έργου σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου είτε από τους υπόλοιπους υποψηφίους αναδόχους που είχαν λάβει μέρος στον διαγωνισμό ή είχαν κληθεί για διαπραγμάτευση, είτε με διενέργεια διαγωνισμού, είτε με διαπραγμάτευση, αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις του παρόντος άρθρου. Κάθε άμεση ή έμμεση προκαλούμενη ζημία του δημοσίου ή τυχόν διαφέρον που θα προκύψει, καταλογίζεται σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου. Ο καταλογισμός αυτός γίνεται ακόμη και στην περίπτωση που δεν πραγματοποιείται νέα παράδοση του έργου, κατά τα παραπάνω οριζόμενα. Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός του καταλογιζόμενου ποσού γίνεται με βάση κάθε στοιχείο, κατά την κρίση της ΕΠΠΕ, και με βάση τις αρχές της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών. β. Σε περίπτωση που η υλοποίηση του έργου σε βάρος του εκπτώτου αναδόχου γίνεται με τροποποίηση όρων ή τεχνικών προδιαγραφών της κατακύρωσης, της ανάθεσης ή της σύμβασης, από τις οποίες κηρύχθηκε έκπτωτος, κατά περίπτωση, κατά τον υπολογισμό του διαφέροντος σε βάρος του, λαμβάνεται υπόψη η διαφορά που τυχόν προκύπτει από την τροποποίηση των σχετικών όρων ή τεχνικών προδιαγραφών, η οποία συμψηφίζεται με το προς καταλογισμό ποσό. 2. Καθυστέρηση παράδοσης έργου με αποδεδειγμένη υπαιτιότητα του Αναδόχου: Η Αναθέτουσα Αρχή μπορεί να επιβάλλει κυρώσεις σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 32 του Π.Δ. 118/ Τρόπος πληρωμής αναδόχου Η αμοιβή του αναδόχου θα καταβληθεί ως εξής: Α δόση, που αντιστοιχεί στο 30% του συμβατικού τιμήματος με τον αναλογούντα ΦΠΑ θα καταβληθεί με την παραλαβή από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου των παραδοτέων Α Β δόση, που αντιστοιχεί στο 70% του συμβατικού τιμήματος με τον αναλογούντα ΦΠΑ θα καταβληθεί με την παραλαβή από την Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου (ΕΠΠΕ) των παραδοτέων Β και την οριστική παραλαβή του έργου. Σελίδα 36 από 50

37 16 Λοιποί Όροι 1. Πνευματικά δικαιώματα Όλα τα αποτελέσματα - μελέτες, ερωτηματολόγια, στοιχεία και κάθε άλλο έγγραφο ή αρχείο σχετικό με το Έργο, καθώς και όλα όσα θα αποκτηθούν ή θα αναπτυχθούν από τον Ανάδοχο με δαπάνες του Έργου, θα αποτελούν ιδιοκτησία της Αναθέτουσας Αρχής, που μπορεί να τα διαχειρίζεται και να τα εκμεταλλεύεται και θα φέρει όλες τις εξουσίες που απορρέουν από αυτό, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά αναφερομένων της εξουσίας οριστικής ή προσωρινής αναπαραγωγής με κάθε μέσο και μορφή, εν όλω ή εν μέρει, μεταβίβασης, αντιγραφής, αποθήκευσης αλλά και τροποποίησης χωρίς άδεια του Αναδόχου, η οποία σε κάθε περίπτωση παρέχεται ανέκκλητα δια της υπογραφής της σύμβασης. 2. Εμπιστευτικότητα Καθ όλη τη διάρκεια ισχύος της Σύμβασης, αλλά και μετά τη λήξη ή λύση αυτής, ο Ανάδοχος θα αναλάβει την υποχρέωση να τηρήσει εμπιστευτικές και να μη γνωστοποιήσει σε τρίτους (συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων του ελληνικού και διεθνούς τύπου), χωρίς την προηγούμενη έγγραφη συγκατάθεση της Αναθέτουσας Αρχής οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του. 3. Ευθύνη αποζημίωση Ο Ανάδοχος οφείλει να εκτελεί τα καθήκοντα που θα αναλάβει με τη Σύμβαση σύμφωνα με τους όρους της Σύμβασης, της Προσφοράς του, της Προκήρυξης και του Νόμου, αλλιώς υποχρεούται σε νόμιμη αποζημίωση. Το σύνολο της ευθύνης του Αναδόχου σε περίπτωση καταγγελίας της σύμβασης, περιορίζεται σε κάθε περίπτωση σε αποζημίωση, που ισούται κατ ανώτατο όριο προς το τμήμα της αμοιβής που θα του έχει καταβληθεί βάσει του άρθρου 12 συν το ύψος της κατατεθειμένης εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης. 4. Εκχώρηση της σύμβασης Κανένα από τα συμβαλλόμενα μέρη δεν θα μπορεί να εκχωρήσει ή να μεταβιβάσει τη Σύμβαση ή μέρος της, ή υποχρέωση απορρέει από αυτή. Επίσης, δεν επιτρέπεται ο ανάδοχος να αναθέσει την εκτέλεση μέρους (ή μερών) του έργου σε υπεργολάβους. 5. Τόπος παροχής υπηρεσιών Η παροχή των υπηρεσιών θα γίνεται στην έδρα της Αναθέτουσας Αρχής ή όπου είναι απαραίτητο για την ορθή υλοποίηση του έργου. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να διαθέσει οποιοδήποτε ειδικό εξοπλισμό χρειαστεί για την εκτέλεση των υποχρεώσεών του (π.χ. PC s, λογισμικό εφαρμογών, εκτυπωτές, κλπ.). Σελίδα 37 από 50

38 6. Επίλυση διαφορών Για κάθε διαφορά που θα προκύψει από την εφαρμογή των όρων της παρούσης και όλων των σχετικών εγγράφων του διαγωνισμού και της σύμβασης, αποκλειστικά αρμόδια είναι τα Δικαστήρια της Αθήνας. 17 Διευκρινίσεις Οι υποψήφιοι Ανάδοχοι μπορούν να ζητήσουν γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία) συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας μέχρι και τις 2/6/2014. Η Αναθέτουσα Αρχή θα απαντήσει ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά σε όλες τις διευκρινίσεις που θα ζητηθούν εντός του ανωτέρω διαστήματος, σε όλους όσους έχουν παραλάβει την Πρόσκληση, το αργότερο εντός 6 ημερών πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων θα πρέπει να απευθύνονται στην Αναθέτουσα Αρχή. Κανένας υποψήφιος Ανάδοχος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους της Αναθέτουσας Αρχής. Προς διευκόλυνση της διαδικασίας, η υποβολή των ερωτήσεων μπορεί να γίνει και με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ( ) προς τη διεύθυνση: epdm@mou.gr χωρίς όμως η δυνατότητα αυτή να απαλλάσσει τους υποψηφίους Αναδόχους από την υποχρέωση να υποβάλλουν τα ερωτήματα και γραπτώς (με επιστολή ή τηλεομοιοτυπία), μέσα στην προθεσμία που ορίζεται παραπάνω. Η Αναθέτουσα Αρχή δεν θα απαντήσει σε ερωτήματα που θα έχουν υποβληθεί μόνο με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Σημειώνεται ότι συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με την παρούσα, καθώς και οι γραπτές διευκρινίσεις της Αναθέτουσας Αρχής επί ερωτημάτων των ενδιαφερομένων σχετικά με τα έγγραφα και τη διαδικασία του διαγωνισμού θα αναρτώνται ταυτόχρονα και συγκεντρωτικά και σε ηλεκτρονική μορφή στο διαδικτυακό τόπο της Αναθέτουσας Αρχής ( Σελίδα 38 από 50

39 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β - ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π. «ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ » ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Μεταξύ 1. του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης / Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » και 2.. για το έργο «.» του Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση » Σελίδα 39 από 50