ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΟΜΗΣΗΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΜΕΤΑΛΛΕΙΩΝ (ΣΕΠΔΕΜ)

Transcript

1 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΟΜΗΣΗΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ & ΜΕΤΑΛΛΕΙΩΝ (ΣΕΠΔΕΜ) Η Δομή του Εθνικού Σχεδίου και των Προγραμμάτων Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων - Ο συντονισμός των αρμοδίων αρχών ελέγχου Μανώλης Γλύτσης, Επιθεωρητής Περιβάλλοντος του ΣΕΠΔΕΜ Συντονιστής της Ομάδας Εργασίας για την υλοποίηση του Εθνικού σχεδίου περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων Ημερίδα, 7 Νοεμβρίου 2017 Λ. Μεσογείων 119, ΤΚ Αθήνα

2 - Σε τι χρειάζεται το εθνικό σχέδιο; πόσοι και ποιοί έλεγχοι είναι αναγκαίο να γίνονται; - Πόσους ελέγχους μπορούν να διενεργούν οι αρμόδιες αρχές με βάση τις σημερινές τους δυνατότητες; Βασικός σκοπός του εθνικού σχεδίου περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων είναι: ο περιβαλλοντικός έλεγχος να γίνεται προγραμματισμένα Για να τηρηθεί η αρχή της ισονομίας, είναι απαραίτητο να υπάρχει πλήρης κατάλογος των περιβαλλοντικά αδειοδοτημένων έργων και δραστηριοτήτων, έτσι ώστε όλοι οι ελεγχόμενοι να έχουν ίση αντιμετώπιση. Επειδή τέτοιος κατάλογος δεν υπήρχε, αποφασίστηκε η δημιουργία μητρώου ελεγχόμενων δραστηριοτήτων από την ομάδα εργασίας του παρόντος σχεδίου. Το μητρώο δημιουργήθηκε και τηρείται στο ΣΕΠΔΕΜ και περιλαμβάνει επί του παρόντος έργα και δραστηριότητες κατηγορίας Α. Το διαθέσιμο ανθρώπινο δυναμικό και οι πόροι είναι πεπερασμένα. Από την εμπειρία των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και των Περιφερειακών αρχών ελέγχου προκύπτει ότι με βάση τις παρούσες συνθήκες, το ισχύον πλαίσιο και τις πολλαπλές αρμοδιότητες κάθε υπηρεσίας, ο κάθε επιθεωρητής/ελεγκτής μπορεί να διενεργεί περίπου 3-4 τακτικούς, προγραμματισμένους περιβαλλοντικούς ελέγχους το χρόνο. Επομένως, με βάση τους υπηρετούντες υπαλλήλους, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διενεργούν συνολικά περίπου τακτικούς ελέγχους το χρόνο.

3 - Πόσοι έλεγχοι είναι αναγκαίο να γίνονται; - Πόσους ελέγχους μπορούν να διενεργούν οι αρμόδιες αρχές με βάση τις σημερινές τους δυνατότητες; Από τα παραπάνω προέκυψε ότι έπρεπε να προσδιοριστούν οι αναγκαίοι έλεγχοι, στοχεύοντάς τους στις δραστηριότητες που δυνητικά έχουν τις μεγαλύτερες επιπτώσεις στο περιβάλλον, και περιορίζοντάς τους σε αριθμό ώστε το εθνικό σχέδιο να είναι υλοποιήσιμο, αξιοποιώντας το διαθέσιμο δυναμικό. Με τη διαδικασία της ιεράρχησης (προτεραιοποίησης) των ελέγχων, μετά από ανάλυση επικινδυνότητας, προσδιορίστηκαν οι αναγκαίοι έλεγχοι ώστε να μην υπερβαίνουν σε αριθμό τις εκτιμώμενες δυνατότητες των αρμόδιων αρχών ελέγχου. Συνολικά το πενταετές σχέδιο περιλαμβάνει ελέγχους, που κατανέμονται σύμφωνα με τον επόμενο Πίνακα:

4 Χωρική αρμοδιότητα (Περιφέρεια) Περ. Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης Πενταετές σχέδιο (σύνολο τακτικών ελέγχων ) Ετήσιο Πρόγραμμα 2018 (δοκιμαστικό έτος) ΣΥΝΟΛΟ 2018 ΣΕΠΔΕΜ Αποκ. Διοίκηση Ετήσιο Πρόγραμμα 2019 (πλήρες έτος) ΣΥΝΟΛΟ 2019 ΣΕΠΔΕΜ Περιφέρεια Περιφέρεια Αποκ. Διοίκηση Κατανομή των ελέγχων στις αρμόδιες αρχές και στις Περιφέρειες της χώρας Περ. Κεντρικής Μακεδονίας Περ. Δυτικής Μακεδονίας Περ. Ηπείρου Περ. Θεσσαλίας Περ. Ιονίων Νήσων Περ. Δυτικής Ελλάδας Περ. Στερεάς Ελλάδας Περ. Αττικής Περ. Πελοποννήσου Περ. Βορείου Αιγαίου Περ. Νοτίου Αιγαίου Περ. Κρήτης ΣΥΝΟΛΟ

5 Συντονισμός & συνεργασία μεταξύ των αρμόδιων αρχών ελέγχου Με το άρθρο 20 του ν.4014 ορίστηκε ότι το ΣΕΠΔΕΜ καταρτίζει το Εθνικό Σχέδιο και τα ετήσια Προγράμματα σε συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές Στο ΣΕΠΔΕΜ συγκροτήθηκε ήδη ομάδα εργασίας για την υποστήριξη της υλοποίησης του Εθνικού Σχεδίου. Η Ομάδα αποτελείται από 4 επιθεωρητές περιβάλλοντος από τα Τμήματα Επιθεώρησης Περιβάλλοντος Βορείου και Νοτίου Ελλάδος και το ΣΥΓΑΠΕΖ, και στις αρμοδιότητές τους είναι: - η παροχή κατευθύνσεων και οδηγιών στις αρμόδιες αρχές ελέγχου, - η παρακολούθηση της πορείας υλοποίησης του εθνικού σχεδίου & των προγραμμάτων, - η εισήγηση για τη βελτίωση και αναπροσαρμογή τους με βάση τα αποτελέσματα των ελέγχων και τις παρατηρήσεις & διαπιστώσεις των συναρμόδιων αρχών, - η σύνταξη ετήσιας αναφοράς για την υλοποίηση του σχεδίου.

6 Το σχέδιο στάλθηκε στις αρμόδιες αρχές στα τέλη Ιουλίου 2017 για σχολιασμό. Απάντησαν οι περισσότερες υπηρεσίες. Τα σχόλια που κατατέθηκαν, κατά σειρά συχνότητας, και οι αντίστοιχες ενέργειες ανταπόκρισης του ΣΕΠΔΕΜ ήταν οι εξής: 1. Να συνταχθούν πρότυπα Έντυπα αυτοψίας Ετοιμάστηκαν πρότυπα Έντυπα Αυτοψιών για τον έλεγχο: βιομηχανιών, λατομείωνμεταλλείων, ΧΥΤΑ-ΧΑΔΑ, μονάδων επεξεργασίας απορριμμάτων. Θα ακολουθήσουν και άλλα, που θα καλύπτουν όλο το φάσμα των ελεγχόμενων δραστηριοτήτων 2. Να συνταχθεί Οδηγός για τους ελέγχους Συντάχθηκε Οδηγός περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων με αναλυτικές οδηγίες για τους υπαλλήλους που διενεργούν τους ελέγχους, από την Επιθεωρήτρια Μαρία Νικηφοράκη 3. Να εκδοθεί η ΚΥΑ υπολογισμού του περιβαλλοντικού προστίμου Ετοιμάστηκε σχέδιο ΚΥΑ από Ομάδα Εργασίας που συγκροτήθηκε για το σκοπό αυτό στο ΣΕΠΔΕΜ και ήδη υποβλήθηκε στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ.

7 4. Να αναβληθεί η έναρξη των ελέγχων για το 2018, ώστε να προετοιμαστούν καλύτερα οι αρμόδιες υπηρεσίες, να γίνει πρόβλεψη για τα έξοδα μετακινήσεων εκτός έδρας για τη διενέργεια των ελέγχων, κλπ. Η διάρκεια υλοποίησης του εθνικού σχεδίου μεταφέρθηκε το διάστημα Το έτος 2017 ορίστηκε ως δοκιμαστικό έτος εφαρμογής. Οι έλεγχοι που θα πραγματοποιηθούν το 2017 θα αφαιρεθούν από τα Προγράμματα του Οι έλεγχοι των τεχνικών έργων της κάθε Περιφέρειας να αφαιρεθούν από την αρμοδιότητα της Δ/νσης ΠΕΧΩ της ίδιας Περιφέρειας, για να μην υπάρχει σύγκρουση αρμοδιοτήτων Τα ετήσια προγράμματα αναπροσαρμόστηκαν, ώστε οι έλεγχοι αυτοί να διεξάγονται από τις Δ/νσεις ΠΕΧΩ των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και το ΣΕΠΔΕΜ.

8 6. Να εξορθολογιστούν τα Περιφερειακά Προγράμματα ιδίως όσον αφορά τους ελέγχους σε απομακρυσμένες ή νησιωτικές περιοχές, ώστε να μειωθεί το κόστος και να διευκολυνθεί ο έλεγχος. Επίσης, να μην σπαταλώνται δυνάμεις για ήσσονος σημασίας ελέγχους. Στις περιπτώσεις των Περιφερειών που κατέθεσαν συγκεκριμένες προτάσεις, αυτές λήφθηκαν υπόψιν και επομένως αναπροσαρμόστηκε ανάλογα το Πρόγραμμα. Όσον αφορά στις δραστηριότητες με μικρές επιπτώσεις στο περιβάλλον, δηλαδή όσες κατατάχθηκαν στη χαμηλότερη κατηγορία κινδύνου σύμφωνα με το σχέδιο και επομένως ελέγχονται ανά δεκαετία (κεραίες τηλεφώνου, Φ/Β πάρκα κ.α.), μεταφέρθηκαν στο επόμενο πενταετές σχέδιο. Ωστόσο το ΣΕΠΔΕΜ αναμένει συγκεκριμένη πληροφόρηση και από τις υπόλοιπες υπηρεσίες, ιδίως για: δραστηριότητες που έχουν παύσει να λειτουργούν, τεχνικά έργα που έχουν ακυρωθεί ή που δεν προβλέπεται να κατασκευαστούν στο άμεσο μέλλον, καθώς και προτάσεις για καλύτερη ομαδοποίηση των ελέγχων στο νησιωτικό χώρο.

9 7. Να αναλάβουν και άλλες υπηρεσίες τη διενέργεια τακτικών ελέγχων (αδειοδοτούσες υπηρεσίες: Δ/νσεις Ανάπτυξης για τις βιομηχανίες, Δ/νσεις Αγροτικής Ανάπτυξης για τις πτηνοκτηνοτροφικές εγκαταστάσεις κλπ.) Επί του παρόντος, δεν κρίνεται σκόπιμη η διεύρυνση του αριθμού των αρχών ελέγχου. Αντίθετα επιδιώκεται να εφαρμοστεί το σχέδιο από τις τρείς βασικές αρχές που έχουν ήδη οριστεί, δηλαδή τις καθαρά περιβαλλοντικές υπηρεσίες: το ΣΕΠΔΕΜ, τις Δ/νσεις ΠΕΧΩΣΧ των 7 Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και τις Δ/νσεις ΠΕXΩΣΧ των 13 Περιφερειών (συνολικά 21 υπηρεσίες). Έτσι εξασφαλίζεται η ομοιογένεια των ελέγχων, επιτυγχάνεται η ευκολότερη δημιουργία συναντίληψης ως προς τη διεξαγωγή τους, ενώ καθίσταται εφικτός και ο συντονισμός των συναρμόδιων αρχών. Κατά την υλοποίηση του σχεδίου και αξιολογώντας τα αποτελέσματα του, θα επανεξεταστεί το ζήτημα της διεύρυνσης των αρχών ελέγχου.

10 8. Χειρισμός των καταγγελιών: για να μειωθούν οι έλεγχοι που διενεργούνται κατόπιν καταγγελιών, ώστε να ελαφρυνθούν οι υπηρεσίες, χρειάζεται να εκδοθεί ειδική νομική ρύθμιση ή έστω η Υ.Α. που θα αποσαφηνίζει την εφαρμογή της παρ. 14 του αρ. 20 του ν για τις «έκτακτες επιθεωρήσεις». Ήδη η παρ. 14 του άρ. 20 ρητά περιορίζει τις έκτακτες αυτοψίες, ώστε να διενεργούνται μόνον για «να διερευνηθούν το ταχύτερο δυνατόν σοβαρές περιβαλλοντικές καταγγελίες ή συμβάντα με ιδιαίτερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις, καθώς και περιπτώσεις μη συμμόρφωσης». Η έκδοση της προαναφερόμενης ΥΑ οπωσδήποτε θα έδινε ισχυρότερη εξουσιοδότηση στις αρχές ελέγχου ώστε να προχωρήσουν σε αξιολόγηση των καταγγελιών. Όμως δεν είναι σκόπιμο να προωθηθεί άμεσα η ΥΑ, αφού ήδη προωθείται (έχει αναρτηθεί προς δημόσια διαβούλευση ως τις 10 Νοεμβρίου) το νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομίας & Ανάπτυξης «για την εποπτεία των οικονομικών δραστηριοτήτων...», που θέτει κοινές διαδικασίες για τους ελέγχους, μεταξύ άλλων και τους περιβαλλοντικούς.

11 Ενσωμάτωση των σχολίων & προτάσεων των συναρμόδιων αρχών στο εθνικό σχέδιο - 2 Ενσωμάτωση των σχολίων & προτάσεων των συναρμόδιων αρχών στο εθνικό σχέδιο Το νομοσχέδιο αυτό, στο άρθρο 7 «Διαχείριση καταγγελιών» ορίζει ότι: «5. Η αρμόδια αρχή αποφασίζει για την διαβάθμιση της καταγγελίας και αναλόγως επιλέγει : α) αρχειοθέτηση, β) καταγραφή της καταγγελίας που ενδεχομένως να εξεταστεί στο πλαίσιο του ευρύτερου προγρ/μού ελέγχων, γ) άμεση διερεύνηση 6. Όλες οι ενέργειες της προηγούμενης παραγράφου συνιστούν ενέργεια στην οποία προβαίνει η διοίκηση κατά την έννοια του ΚΔΔ χωρίς να δεσμεύεται για τη διεξαγωγή άμεσου επιτόπιου ελέγχου αν δεν συντρέχουν τα κριτήρια γι αυτό. Οι αρχές δεν υποχρεούνται να απαντούν μεμονωμένα σε κάθε καταγγελία 8. Με απόφαση του προϊστάμενου της κάθε αρμόδιας εποπτεύουσας αρχής καθορίζονται οι απαραίτητες διαδικασίες.για την αξιολόγηση της καταγγελίας και για την παραπομπή της, εφόσον αυτό κρίνεται απαραίτητο, στο επόμενο στάδιο διαχείρισης», τίθεται δε αποκλειστική προθεσμία 12 μηνών για την έκδοση της τελευταίας αυτής απόφασης. Από το ΣΕΠΔΕΜ εξετάζεται το παράδειγμα άλλων χωρών (π.χ. Αυστρία) όπου λειτουργεί ηλεκτρονική πλατφόρμα για την υποβολή και εξέταση των καταγγελιών.

12 Ενσωμάτωση των σχολίων & προτάσεων των συναρμόδιων αρχών στο εθνικό σχέδιο - 2 Ενσωμάτωση των σχολίων & προτάσεων των συναρμόδιων αρχών στο εθνικό σχέδιο 2 9. Χειρισμός καταγγελιών: Η διαβίβαση μιας περιβαλλοντικής καταγγελίας, δεν μπορεί να γίνει σε συναρμόδιο φορέα (π.χ. την Πολεοδομία), ούτε σε άλλον φορέα που δεν διαθέτει την αρμοδιότητα για τον περιβαλλοντικό έλεγχο και την επιβολή κυρώσεων (π.χ. τον Δήμο). Η διαβίβαση μιας καταγγελίας δεν γίνεται με μοναδικό σκοπό την επιβολή κυρώσεων. Ιδίως για τις αγγελίες «αστικού χαρακτήρα» (π.χ. σωροί από απορρίμματα, ΑΕΚΚ κλπ), προέχει η λύση του προβλήματος άμεσα, από την υπηρεσία που μπορεί να το κάνει. Για παράδειγμα, ο Δήμος διαθέτει φορτηγά και μπορεί και πρέπει να καθαρίσει τα απορρίμματα μέσα στην περιοχή του. Η εύρεση του ενόχου και η διοικητική και ποινική τιμωρία του είναι συχνά ανέφικτη, ή πάντως τόσο χρονοβόρα, που αποσπά τις περιβαλλοντικές υπηρεσίες από πολύ σημαντικότερα καθήκοντα.

13 Για τον καταμερισμό των ελέγχων έχει ληφθεί υπόψιν μόνον ο αριθμός, ενώ θα πρέπει να ληφθεί υπόψιν και το μέγεθος της κάθε δραστηριότητας Είναι γενικά παραδεκτό ότι για τον έλεγχο ενός διυλιστηρίου ή λιγνιτωρυχείου χρειάζεται πολύ μεγαλύτερος χρόνος από ότι για ένα ορνιθοτροφείο. Το γεγονός αυτό έχει ήδη ληφθεί υπόψιν, στο μέτρο του δυνατού, κατά την κατάρτιση των προγραμμάτων.

14 11. Για τον έλεγχο των κατασκευαστικών έργων, απαιτείται να είναι γνωστός ο ακριβής χρόνος έναρξης κατασκευής τους. Πράγματι, δεν υπάρχει επί του παρόντος αποτελεσματικός τρόπος ενημέρωσης των αρμόδιων αρχών ελέγχου για το πότε ξεκινά η κατασκευή κάποιου έργου. Εξετάζεται να ζητηθεί η ένταξη περιβαλλοντικού όρου στην ΑΕΠΟ κάθε έργου, που θα απαιτεί την ενημέρωση της αρμόδιας αρχής πριν την έναρξη των εργασιών κατασκευής του.

15 12. Για την προετοιμασία του ελέγχου, πρέπει η αρμόδια αρχή να διαθέτει την ΑΕΠΟ του έργου, τη ΜΠΕ και το σχετικό φάκελο. H ΑΕΠΟ βρίσκεται στο σύνδεσμο (link) στη στήλη BC του Μητρώου & στη στήλη Q του κάθε Περιφερειακού Προγράμματος. Οι προηγούμενες ΑΕΠΟ, εφόσον είναι αναρτημένες στο aepo.gr, μπορούν να αναζητηθούν με τον ΑΔΑ που βρίσκεται στη στήλη ΑΚ του μητρώου & AG των Προγραμμάτων. Οι ΜΠΕ και ο φάκελος του κάθε έργου θα αναρτάται στο ΗΠΜ, όταν αυτό λειτουργήσει, ζήτημα για το οποίο το ΣΕΠΔΕΜ έχει απευθύνει επανειλημμένως ερωτήματα προς την αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΕΝ. Έως τότε θα πρέπει να αναζητώνται τα στοιχεία αυτά από τη ΔΙΠΑ/ΥΠΕΝ, για τα έργα κατηγορίας Α1.

16 13. Να οργανωθούν κοινοί έλεγχοι με τους Επιθεωρητές του ΣΕΠΔΕΜ, ή κάποια άλλη μορφή εκπαίδευσης (σεμινάρια). Ήδη δρομολογείται εντός του 2017 η διενέργεια των πρώτων κοινών ελέγχων του ΣΕΠΔΕΜ με τις υπηρεσίες που το ζήτησαν. Επίσης, αναλυτικές οδηγίες δίνονται με τον Οδηγό Επιθεωρήσεων και τα Έντυπα αυτοψιών. 14. Να αποδοθούν οι αρμοδιότητες των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος και στους υπαλλήλους των άλλων αρμόδιων αρχών που ασκούν τον περιβαλλοντικό έλεγχο. Πράγματι οι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος, έχοντας αυξημένα εφόδια & αρμοδιότητες από τη νομοθεσία, μπορούν να ασκήσουν αποτελεσματικότερο έλεγχο. Το σημαντικότερο είναι ότι δεν διώκονται για την έκφραση των απόψεών τους κατά τη διάρκεια των καθηκόντων τους. Η πρόταση αυτή επομένως αξιολογείται καταρχήν θετικά, και εφόσον έχει ευρύτερη υποστήριξη μεταξύ των συναρμόδιων αρχών, θα μπορούσε να προωθηθεί από το ΣΕΠΔΕΜ.

17 15. Οι δαπάνες των αυτοψιών είναι δύσκολο να καλυφθούν από τους προϋπολογισμούς των αρχών ελέγχου. Πρέπει επομένως να βρεθούν πόροι, είτε βάσει της παρ. 2 του άρ. 17 του ν (κατάθεση παραβόλου από τον ελεγχόμενο), είτε να εξασφαλιστεί ειδική χρηματοδότηση του σχεδίου από το Πράσινο Ταμείο. Οι ανωτέρω προτάσεις θα προωθηθούν από το ΣΕΠΔΕΜ. Εναλλακτικά, θα μπορούσε να εξεταστεί η τροποποίηση του άρ.51 του ν.4409/2016, ώστε το ποσοστό 40% των εισπραττόμενων προστίμων να κατανέμεται μεταξύ των αρχών για τις δαπάνες των ελέγχων, αντί να αξιοποιείται μόνο από το ΣΕΠΔΕΜ όπως συμβαίνει τώρα.

18 16. Να προβλεφθεί νομοθετικά η δυνατότητα συγκρότησης ΚΕΠΕ σε επίπεδο Περιφέρειας, δηλαδή με τη συμμετοχή υπαλλήλων από όλες τις Περιφερειακές Ενότητες μιας Περιφέρειας. Αντίστοιχα, να μπορεί να διενεργηθεί έλεγχος από ομάδα (κλιμάκιο) υπαλλήλων της Δ/νσης ΠΕΧΩΣΧ που να προέρχονται από όλες τις Π.Ε., ώστε να καλύπτονται περισσότερες ειδικότητες. Οι ανωτέρω προτάσεις θα προωθηθούν από το ΣΕΠΔΕΜ, εφόσον διαπιστωθεί ευρύτερη υποστήριξη από τις συναρμόδιες αρχές ελέγχου.

19 17. Η διαδικασία του ελέγχου να κατοχυρωθεί νομοθετικά, ενδεχομένως με τροποποίηση της ΚΥΑ /3363/88 (Β 638) «Τρόπος, όργανα και διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητικών προστίμων του άρθρου 30 του ν.1650/1986», επειδή η τελευταία δημιουργεί ασάφειες. Με το νέο νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομίας & Ανάπτυξης «για την εποπτεία των οικονομικών δραστηριοτήτων...», προβλέπεται η έκδοση απόφασης για τον καθορισμό των διαδικασιών του ελέγχου μετά την αυτοψία («Μοντέλο Ενεργειών Συμμόρφωσης» της παρ του νομοσχεδίου). Έως τότε, ακολουθείται η διαδικασία που περιγράφεται στον Οδηγό που έχει καταρτιστεί από το ΣΕΠΔΕΜ, και που ήδη ακολουθείται εν γένει από τις Περιφερειακές υπηρεσίες.

20 18. Να προωθηθεί νομοθετική ρύθμιση, ώστε οι δραστηριότητες να ασφαλίζονται υποχρεωτικά έναντι των επιπτώσεών τους στο περιβάλλον, από τη μη τήρηση των περιβαλλοντικών όρων τους Ήδη έχει καταρτιστεί από το ΣΥΓΑΠΕΖ το σχέδιο ΚΥΑ που προβλέπεται από το Π.Δ. 148/2009 για την υποχρεωτική περιβαλλοντική ασφάλιση των εταιρειών.

21 19. Η ενημέρωση του ΣΕΠΔΕΜ για τους διενεργηθέντες ελέγχους να γίνεται κάθε μήνα αντί για κάθε εβδομάδα, για «λόγους διευκόλυνσης των αρχών ελέγχου». Η εβδομαδιαία ενημέρωση κρίνεται απαραίτητη, ώστε να υπάρχει διαρκής παρακολούθηση του προγράμματος και να αποφεύγονται οι διπλοί έλεγχοι. Ήδη παρατηρήθηκε το φαινόμενο να διενεργηθεί έλεγχος από υπηρεσία της Περιφέρειας σε δραστηριότητα που σύμφωνα με το πρόγραμμα θα ελεγχόταν φέτος από το ΣΕΠΔΕΜ. Η εβδομαδιαία ενημέρωση είναι απλή: γίνεται με ηλεκτρονικό μήνυμα στο και περιλαμβάνει: τον α/α & την επωνυμία των δραστηριοτήτων που ελέγχθηκαν την ημερομηνία του κάθε ελέγχου εάν υπάρχουν αξιόλογα ευρήματα/διαπιστώσεις που καθιστούν αναγκαία τη σύνταξη έκθεσης ελέγχου-κλήσης σε απολογία. Όταν ολοκληρωθεί ο έλεγχος, τότε θα αποστέλλεται συμπληρωματικά η ημερομηνία της βεβαίωσης ή μη-βεβαίωσης των παραβάσεων.

22 Περαιτέρω βελτίωση του συντονισμού των αρχών ελέγχου Για να καταστεί αμφίδρομη η ενημέρωση των αρμόδιων αρχών ελέγχου και να βελτιωθεί ο συντονισμός τους, έχει δρομολογηθεί από το ΣΕΠΔΕΜ σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Περιβάλλοντος και Αειφόρου Ανάπτυξης η δημιουργία μιας διαδικτυακής πλατφόρμας, ώστε οι αρμόδιοι υπάλληλοι των αρχών ελέγχου να εισάγουν απευθείας τα στοιχεία των διενεργηθέντων ελέγχων. Επιπλέον στόχοι του έργου αυτού είναι: η δυνατότητα ενημέρωσης του κοινού η εξαγωγή στατιστικών στοιχείων.