ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3245η σύνοδος του Συμβουλίου. Γενικές Υποθέσεις Εμπόριο. Λουξεμβούργο, 14 Ιουνίου 2013 ΤΥΠΟΣ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 10862/13 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3245η σύνοδος του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις Εμπόριο Λουξεμβούργο, 14 Ιουνίου 2013 PRESSE 250 PR CO 31 Πρόεδρος κ. Richard Bruton Υπουργός Εργασίας, Επιχειρήσεων και Καινοτομίας της Ιρλανδίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο ενέκρινε εντολή για τη διαπραγμάτευση ολοκληρωμένης συμφωνίας εμπορίου και επενδύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Αποφάσισε να μεταφέρει τις ημερομηνίες διεξαγωγής των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του επομένου έτους από τις αρχές Ιουνίου στις Μαΐου. Το Κοινοβούλιο ζήτησε την αλλαγή ώστε να μπορέσει να οργανωθεί καλύτερα ενόψει της εκλογής νέου Προέδρου της Επιτροπής και για να προλάβει την έναρξη των θερινών διακοπών σε αρκετά κράτη μέλη. Το Συμβούλιο σημείωσε επίσης τη συμφωνία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως προς τους φακέλους «Omnibus I & II» που επιφέρει κανονιστικές αλλαγές όσον αφορά τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ στο πλαίσιο της εμπορικής πολιτικής /13 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ΗΠΑ... 6 ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΕΕ-ΚΑΝΑΔΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ... 8 ΔΙΑΦΟΡΑ... 9 Διαδικασίες λήψης αποφάσεων για την εμπορική πολιτική... 9 Όροι εργασίας στο Μπανγκλαντές... 9 Εμπορικές σχέσεις με την Κίνα... 9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Περίοδος εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗ ΜΕ ΓΡΑΠΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΟΕ - Πνευματική ιδιοκτησία Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /13 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών, Εξωτερικού Εμπορίου και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Βουλγαρία: κ. Dimiter TZANTCHEV Μόνιμος Αντιπρόσωπος Τσεχική Δημοκρατία: κ. Milan HOVORKA Αναπληρωτής Υπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Δανία: κα Pia Οlsen DYHR Γερμανία: κα Anne Ruth HERKES Υπουργός Εμπορίου και Επενδύσεων Εσθονία: κ. Matti MAASIKAS Μόνιμος Αντιπρόσωπος Υφυπουργός, Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομίας και Τεχνολογίας Ιρλανδία: κ. Richard BRUTON Υπουργός Εργασίας, Επιχειρήσεων και Καινοτομίας Ελλάδα: κ. Παναγιώτης ΜΗΤΑΡΑΚΗΣ Υφυπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Ισπανία: κ. Jaime GARCÍA-LEGAZ PONCE Υφυπουργός Εμπορίου Γαλλία: κα Nicole BRICQ Υπουργός Εξωτερικού Εμπορίου Ιταλία: κ. Carlo CALENDA Αναπληρωτής Υπουργός Οικονομικής Ανάπτυξης Κύπρος: κ. Κορνήλιος ΚΟΡΝΗΛΙΟΥ Μόνιμος Αντιπρόσωπος Λετονία: κ. Juris PŪCE Υφυπουργός, Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας Λιθουανία: κ. Linas LINKEVIČIUS Υπουργός Eξωτερικών Λουξεμβούργο: κ. Christian BRAUN Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία: κ. Szabolcs TAKÁCS Αναπληρωτής Υφυπουργός Διεθνών Υποθέσεων, Υπουργείο Εξωτερικών Μάλτα: κα Marlene BONNICI Κάτω Χώρες: κα Liliane PLOUMEN Μόνιμος Αντιπρόσωπος Υπουργός Εξωτερικού Εμπορίου και Συνεργασίας για την Ανάπτυξη Αυστρία: κ. Hubert HEISS Πρέσβης / ασκών καθήκοντα Μόνιμου Αντιπροσώπου Πολωνία: κ. Andrzej DYCHA Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Οικονομίας Πορτογαλία: κ. Miguel MORAIS LEITÃO Υφυπουργός παρά τω Υπουργώ Εξωτερικών, αρμόδιος για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις Ρουμανία: κ. Manuel Marian DONESCU Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας (υπεύθυνος για το εξωτερικό εμπόριο) 10862/13 4

5 Σλοβενία: κ. Rado GENORIO Μόνιμος Αντιπρόσωπος Σλοβακία: κ. Dušan PETRÍK Υφυπουργός, Υπουργείο Οικονομίας Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και Διεθνούς Εμπορίου Σουηδία: κα Ewa BJÖRLING Υπουργός Εμπορίου 14.VI.2013 Ηνωμένο Βασίλειο: κ. Vince CABLE Υφυπουργός Επιχειρήσεων, Καινοτομίας και Δεξιοτήτων Επιτροπή: κ. Karel DE GUCHT Μέλος Η κυβέρνηση της προσχωρούσας χώρας εκπροσωπήθηκε ως εξής: Κροατία: κ. Joško KLISOVIĆ Υφυπουργός Εξωτερικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων 10862/13 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΕΕ - ΗΠΑ Το Συμβούλιο ενέκρινε εντολή προς την Επιτροπή να διαπραγματευθεί ολοκληρωμένη συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής, τη «διατλαντική εταιρική σχέση συναλλαγών και επενδύσεων (TTIP)». Η εντολή απαρτίζεται από απόφαση του Συμβουλίου και απόφαση των αντιπροσώπων των κρατών μελών που εγκρίνουν την έναρξη διαπραγματεύσεων, καθώς και οδηγίες για τη διαπραγμάτευση της συμφωνίας. Οι οδηγίες προβλέπουν συμφωνία που αποτελείται από τρεις βασικές συνιστώσες: πρόσβαση στις αγορές, ρυθμιστικά θέματα και μη δασμολογικούς φραγμούς, και κανόνες. Το Συμβούλιο συμφώνησε ότι οι οπτικοακουστικές υπηρεσίες δεν θα καλύπτονται από την εντολή, αλλά ότι η Επιτροπή θα έχει την ευκαιρία να υποβάλει συστάσεις σχετικά με πρόσθετες διαπραγματευτικές εντολές. Η ΕΕ είναι τώρα έτοιμη να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ. Η Επιτροπή θα διαπραγματευθεί εξ ονόματος της ΕΕ και των κρατών μελών της, τηρώντας τακτικά ενήμερους την Επιτροπή εμπορικής πολιτικής και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη θα συνάψουν την τελική συμφωνία αφού θα έχουν λάβει τη σύμφωνη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η ΕΕ αποτελεί το μεγαλύτερο εμπορικό εταίρο των ΗΠΑ, ενώ οι ΗΠΑ είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ, με ποσοστά 17,6 % και 13,9 % αντιστοίχως του εμπορίου αγαθών το 2011 για κάθε πλευρά. Οι ΕΕ και οι ΗΠΑ αντιστοιχούν από κοινού στο ήμισυ σχεδόν του παγκόσμιου ΑΕγχΠ και το ένα τρίτο του συνολικού παγκόσμιου εμπορίου. Σύμφωνα με εκτίμηση του αντικτύπου από την Επιτροπή, μια συνολική συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων θα μπορούσε να αυξήσει το ΑΕγχΠ της ΕΕ κατά μεταξύ 0,27% και 0,48%, το δε ακαθάριστο εθνικό εισόδημα της ΕΕ έως κατά 86 δισεκατομμύρια ευρώ. Η απόφαση διαπραγμάτευσης απορρέει από τις συστάσεις της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου με αντικείμενο τις θέσεις εργασίας και την ανάπτυξη η οποία δημιουργήθηκε μετά τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΗΠΑ που πραγματοποιήθηκε το Νοέμβριο 2011 στην Ουάσιγκτον. Η ομάδα ανέλαβε να προσδιορίσει επιλογές για την περαιτέρω ενίσχυση του εμπορίου και των επενδύσεων. Η ομάδα, με συμπροέδρους τον αντιπρόσωπο των Ηνωμένων Πολιτειών για θέματα εμπορίου κ. Ron Kirk και τον Επίτροπο Karel De Gucht, δημοσίευσε την τελική της έκθεση το Φεβρουάριο /13 6

7 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου κάλεσε την Επιτροπή και το Συμβούλιο να δώσουν συνέχεια χωρίς καθυστέρηση στις συστάσεις της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου κατά τη διάρκεια της τρέχουσας (ιρλανδικής) Προεδρίας. Οι διαπραγματεύσεις θα επιδιώκουν μια συνολική και φιλόδοξη συμφωνία η οποία καλύπτει ευρύ φάσμα διμερών εμπορικών και επενδυτικών θεμάτων, συμπεριλαμβανομένων των ρυθμιστικών θεμάτων, με σκοπό την πραγμάτωση πρόσβασης στην αγορά η οποία υπερβαίνει όσα έχουν επιτύχει οι ΗΠΑ και η ΕΕ σε προηγούμενες εμπορικές συμφωνίες. Η άρση των περιττών ρυθμιστικών και μη δασμολογικών φραγμών θα είναι μεταξύ των βασικών στόχων /13 7

8 ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΕΕ-ΚΑΝΑΔΑ ΓΙΑ ΤΟ ΕΜΠΟΡΙΟ Κατά το γεύμα οι Υπουργοί ενημερώθηκαν από την Επιτροπή για τις εξελίξεις σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για ολοκληρωμένη συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων με τον Καναδά. Επιβεβαίωσαν την πλήρη στήριξή τους στην προσέγγιση της Επιτροπής παρέχοντας την απαιτούμενη ώθηση για την ολοκλήρωση των συνομιλιών, την ενεθάρρυναν δε να συνεχίσει την πλήρη και έγκαιρη ενημέρωση για την επιτελούμενη πρόοδο προσβλέποντας σε ταχεία κατάληξη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου ανέφερε ότι αναμένει ότι οι διαπραγματεύσεις με τον Καναδά «θα ολοκληρωθούν πολύ σύντομα». Ο τελευταίος γύρος συζητήσεων μεταξύ επικεφαλής διαπραγματευτών έγινε στις Βρυξέλλες την εβδομάδα της 27ης Μαΐου. Το 2011 ο Καναδάς ήταν ο 11ος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ ενώ η ΕΕ ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Καναδά, με ποσοστά 1,8 % και 12 % αντιστοίχως του εξωτερικού εμπορίου για κάθε πλευρά. Οι συνομιλίες διεξάγονται για πάνω από τρία χρόνια. Τον Απρίλιο 2009, το Συμβούλιο έδωσε εντολή προς την Επιτροπή να διαπραγματευθεί ολοκληρωμένη συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων με τον Καναδά. Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν κατά τη σύνοδο κορυφής ΕΕ-Καναδά στην Πράγα τον επόμενο μήνα. Στο Σεπτέμβριο 2011, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει συνομιλίες για τις επενδύσεις στο πλαίσιο αυτών των διαπραγματεύσεων /13 8

9 ΔΙΑΦΟΡΑ Διαδικασίες λήψης αποφάσεων για την εμπορική πολιτική Το Συμβούλιο χαιρέτισε την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τις προτάσεις «Omnibus I & II» (Γενικές Πράξεις για το Εμπόριο) όσον αφορά τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο της κοινής εμπορικής πολιτικής της ΕΕ. Τα δύο σχέδια κανονισμών αποσκοπούν στο να τροποποιήσουν ορισμένους κανονισμούς που εκδόθηκαν μεταξύ του 1972 και του 2009, προσαρμόζοντάς τους στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας η οποία τέθηκε σε ισχύ το Δεκέμβριο Βάσει του άρθρου 207, παρ. 2 της ΣΛΕΕ, οι δύο κανονισμοί απαιτούν ειδική πλειοψηφία για έκδοση από το Συμβούλιο, σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο. Η Προεδρία κατέληξε σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο στις 5 Ιουνίου. Όροι εργασίας στο Μπανγκλαντές Το Συμβούλιο συζήτησε για τους όρους εργασίας στο Μπανγκλαντές κατόπιν των πρόσφατων ατυχημάτων με θύματα εργάτες εργοστασίων κατασκευής ενδυμάτων. Εξέφρασε τη λύπη του για τις τραγικές ανθρώπινες απώλειες. Εμπορικές σχέσεις με την Κίνα Κατά το γεύμα οι Υπουργοί συζήτησαν τις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με την Κίνα, ιδίως δε την προτεινόμενη έναρξη διαπραγματεύσεων για μια επενδυτική συμφωνία, καθώς και θέματα εμπορικής άμυνας, συμπεριλαμβανομένου του αντιντάμπινγκ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου σημείωσε ότι το εμπορικό θεματολόγιο της ΕΕ με την Κίνα σε βραχυπρόθεσμο επίπεδο θα πρέπει να επικεντρωθεί στις επενδύσεις, την πρόσβαση στην αγορά, τις δημόσιες συμβάσεις και τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας. Στις 24 Μαΐου, η Επιτροπή παρουσίασε σύσταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία εξουσιοδοτείται να διαπραγματευθεί επενδυτική συμφωνία με την Κίνα /13 9

10 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ Περίοδος εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση με την οποία μεταφέρονται οι ημερομηνίες διεξαγωγής των εκλογών για το επόμενο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο από τις 5-8 Ιουνίου στις Μαΐου 2014 (10101/ /13 + ADD 1). Αυτή είναι επακόλουθο της θετικής γνώμης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 21 Μαΐου. Κύριος στόχος της επίσπευσης της εκλογικής περιόδου είναι να εξασφαλιστούν άριστες συνθήκες για τις εκλογές και επομένως να ενισχυθεί η νομιμοποίηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Αποτελεί δε απάντηση σε αίτημα του Κοινοβουλίου που χρονολογείται από το Το Κοινοβούλιο είχε τότε ζητήσει να μεταφερθεί η ημερομηνία των εκλογών το Μάιο έτσι ώστε να μπορεί να οργανωθεί καλύτερα ενόψει της εκλογής νέου Προέδρου της Επιτροπής και για να προλάβει την έναρξη των θερινών διακοπών σε αρκετά κράτη μέλη. Για το ιστορικό, βλ /13. ΑΠΟΦΑΣΗ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗ ΜΕ ΓΡΑΠΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΟΕ - Πνευματική ιδιοκτησία Το Συμβούλιο εξέδωσε στις 10 Ιουνίου 2013 απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που θα ληφθεί από την ΕΕ, στο πλαίσιο του Συμβουλίου των TRIPS του ΠΟΕ 1, σχετικά με αίτημα για την παράταση της μεταβατικής περιόδου για τις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες, με την εξαίρεσή τους από τις περισσότερες υποχρεώσεις TRIPS. 1 Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου /13 10