ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. 3259η σύνοδος του Συμβουλίου. Γενικές Υποθέσεις. Βρυξέλλες, 30 Σεπτεμβρίου 2013 ΤΥΠΟΣ

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 13969/13 (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 3259η σύνοδος του Συμβουλίου Γενικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, PRESSE 384 PR CO 45 Πρόεδρος Linas Linkevicius Υπουργός Εξωτερικών της Λιθουανίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /13 1

2 Κυριότερα αποτελέσματα της συνόδου του Συμβουλίου Το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις σχετικά με τη νομοθετική δέσμη για την πολιτική συνοχής της ΕΕ και έδωσε κατευθυντήριες γραμμές στην Προεδρία για την περάτωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Το Συμβούλιο εξέτασε σχέδιο σχολιασμένης ημερήσιας διάταξης για τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα λάβει χώρα στις Οκτωβρίου /13 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Πολιτική συνοχής δημόσια συνεδρίαση... 6 Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου... 8 Διάφορα... 8 Ισόρροπη κατανομή αρμοδιοτήτων... 8 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ΕΕ-Μολδαβία - Μεικτή επιτροπή για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων... 9 ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση τύπου μοτοσυκλετών όσον αφορά τον θόρυβο... 9 ΠΥΡΗΝΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 6η συνεδρίαση εξέτασης των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης για την πυρηνική ασφάλεια ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Όταν δηλώσεις, συμπεράσματα ή ψηφίσματα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συμβούλιο, αυτό επισημαίνεται στον τίτλο του σχετικού σημείου και το κείμενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται μέσα στο κείμενο είναι διαθέσιμα στις ιστοσελίδες του Συμβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται με δημοσιοποιήσιμες δηλώσεις στα πρακτικά του Συμβουλίου σημειώνονται με αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιμες στις προαναφερόμενες ιστοσελίδες του Συμβουλίου ή μπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /13 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Βέλγιο: κ. Didier REYNDERS Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εξωτερικών, Εξωτερικού Εμπορίου και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Boυλγαρία: κ. Kristian VIGENIN Υπουργός Εξωτερικών Τσεχική Δημοκρατία: κ. Vojtěch BLING Υφυπουργός (Κυβερνητικό Γραφείο) Δανία: κ. Nick HÆKKERUP Υπουργός Εμπορίου και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Γερμανία: κ. Michael LINK Αναπληρωτής Υπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Εσθονία: κ. Matti MAASIKAS Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ιρλανδία: κ. Paschal DONOHOE Υφυπουργός με αρμοδιότητα για τις Ευρωπαϊκές Υποθέσεις (Γραφείο του Πρωθυπουργού και Υπουργείο Εξωτερικών και Εμπορίου) Ελλάδα: κ. Δημήτριος ΚΟΥΡΚΟΥΛΑΣ Υφυπουργός Εξωτερικών Ισπανία: κ. Íñigo MÉNDEZ DE VIGO Y MONTOJO Υφυπουργός για την Ευρωπαϊκή Ένωση Γαλλία: κ. Thierry REPENTIN Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Κροατία: κ. Mato ŠKRABALO Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ιταλία: κ. Enzo MOAVERO MILANESI Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Κύπρος: κ. Κωνσταντίνος ΠΕΤΡΙΔΗΣ Υφυπουργός παρά τω Προέδρω Λετονία: κ. Edgars RINKĒVIČS Υπουργός Εξωτερικών Λιθουανία: κ. Linas LINKEVIČIUS Υπουργός Εξωτερικών κ. Vytautas LEŠKEVIČIUS Αναπληρωτής Υπουργός Εξωτερικών Luxembourg κ. Christian BRAUN Μόνιμος Αντιπρόσωπος Ουγγαρία: κα Enikő GYŐRI Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Υπουργείο Εξωτερικών Μάλτα: κ. Louis GRECH Αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και εφαρμογής του εκλογικού μανιφέστου Κάτω Χώρες: κ. Pieter de GOOIJER Μόνιμος Αντιπρόσωπος Αυστρία: κ. Hubert HEISS Εκτελών χρέη μονίμου αντιπροσώπου Πολωνία: κ. Piotr SERAFIN Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Πορτογαλία: κ. Bruno MAÇÃES Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ρουμανία: κ. George CIAMBA Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών 13969/13 4

5 Σλοβενία: κ. Igor SENČAR Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Σλοβακία: κ. Peter JAVORČÍK Υφυπουργός, Υπουργείο Εξωτερικών Φινλανδία: κ. Alexander STUBB Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων και Εξωτερικού Εμπορίου Σουηδία: κα Birgitta OHLSSON Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων Ηνωμένο Βασίλειο: κ. David LIDINGTON Αναπληρωτής Υπουργός Ευρωπαϊκών Υποθέσεων, Υπουργείο Εξωτερικών και Κοινοπολιτείας Επιτροπή: κ. Maroš ŠEFČOVIČ Αντιπρόεδρος κ. Johannes HAHN Μέλος 13969/13 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Πολιτική συνοχής δημόσια συνεδρίαση Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την πορεία του τριμερούς διαλόγου που διεξάγεται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τη νομοθετική δέσμη για την πολιτική συνοχής της ΕΕ επί τη βάσει ενός θεματικού εγγράφου (13796/13). Το Συμβούλιο αντάλλαξε απόψεις και έδωσε κατευθυντήριες γραμμές στην Προεδρία για την περάτωση των διαπραγματεύσεων με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Όλα τα κράτη μέλη συμφώνησαν ότι η έγκαιρη επίτευξη συμφωνίας συνιστά ύψιστη προτεραιότητα, προκειμένου η υλοποίηση των νέων προγραμμάτων πολιτικής συνοχής να ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου Τα κράτη μέλη υπενθύμισαν τις σημαντικές υποχωρήσεις που έχει ήδη κάνει το Συμβούλιο έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επιβεβαίωσαν την προθυμία τους να εξακολουθήσουν να εργάζονται με εποικοδομητική διάθεση για αυτό το θέμα υπό την προϋπόθεση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα καταβάλει εξίσου φιλότιμες προσπάθειες και ότι οι συμφωνίες για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) της ΕΕ που επιτεύχθηκαν στις 8 Φεβρουαρίου στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στις 27 Ιουνίου μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα γίνουν σεβαστές. Σχετικά με τα εκκρεμή πολιτικά ζητήματα, η συζήτηση διαμορφώθηκε ως εξής: Πολλά κράτη μέλη εξέφρασαν την αντίθεσή τους σε οποιαδήποτε αλλοίωση των μακροοικονομικών προϋποθέσεων. Δήλωσαν ότι πρόκειται για καίριο σημείο της συμφωνίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 8ης Φεβρουαρίου και υπογράμμισαν τη σημασία του για την προστασία των πέντε ευρωπαϊκών διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων 1 ώστε να μην υπονομευτούν από έωλες μακροοικονομικές πολιτικές. Ορισμένα άλλα κράτη μέλη δεν θα απέρριπταν την ιδέα να γίνουν κάποιες προσαρμογές εντός του πλαισίου της εντολής, κυρίως προκειμένου να διασαφηνιστεί πώς θα πρέπει να εφαρμόζονται στην πράξη οι μακροοικονομικές προϋποθέσεις. Πολλά κράτη μέλη εξέφρασαν αντίρρηση σε οποιαδήποτε αλλαγή η οποία θα μπορούσε να επηρεάσει το αποθεματικό επίδοσης και την προχρηματοδότηση, η οποία θα μπορούσε να επηρεάσει τη διάρθρωση πληρωμών, την οποία θεωρούν βασικό σημείο της συμφωνίας για το ΠΔΠ. Κάποιες από τις αντιπροσωπείες δήλωσαν πρόθυμες να διερευνήσουν τρόπους με τους οποίους μπορεί να ικανοποιηθούν οι επιθυμίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υπό την προϋπόθεση ότι η διάρθρωση πληρωμών θα παραμείνει αναλλοίωτη. Το αποθεματικό επίδοσης σχεδιάστηκε για να διασφαλίζει ότι τα μέτρα που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής είναι προσανατολισμένα στην επίτευξη αποτελεσμάτων. Η προχρηματοδότηση συνίσταται σε προκαταβολικές πληρωμές που επιτρέπουν στις διαχειριστικές αρχές να ξεκινήσουν τα προγράμματα και να υλοποιήσουν επενδυτικά έργα εκ των προτέρων. 1 Πρόκειται για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ταμείο Συνοχής (ΤΣ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΤΘΑ) /13 6

7 Ορισμένα κράτη μέλη αντιτάχθηκαν σε οποιαδήποτε τροποποίηση στη συγχρηματοδότηση, υπενθυμίζοντας ότι η εθνική συγχρηματοδότηση είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλίζεται η ανάληψη της ευθύνης για τα διάφορα προγράμματα από τους άμεσα ενδιαφερόμενους. Άλλα κράτη μέλη δήλωσαν πρόθυμα να εξετάσουν το θέμα με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής (προσωρινή αύξηση υποκείμενη σε αναθεώρηση) εφόσον διατηρηθεί το συνολικό ισοζύγιο. Όσον αφορά την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων, τα κράτη μέλη έκριναν ότι το όριο του 25% για την ανεργία των νέων είναι το δέον όριο επιλεξιμότητας για τις περιφέρειες διότι τυχόν μείωσή του θα είχε ως αποτέλεσμα την άμβλυνση του αντικτύπου αυτού του μέσου. Διατυπώθηκαν ωστόσο προτάσεις για τη διεύρυνση του ηλιακού εύρους των επιλέξιμων ατόμων από έτη σε έτη σε οικειοθελή βάση. Τα κράτη μέλη παρότρυναν την Προεδρία να απορρίψει κάθε απόπειρα για εκ νέου συζήτηση επί της σχετικής συμφωνίας που επιτεύχθηκε τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους και προβλέπει ελάχιστο ποσοστό συμμετοχής 23,1% του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.. Στόχος της πολιτικής συνοχής είναι η μείωση των αναπτυξιακών ανισοτήτων μεταξύ των περιφερειών της ΕΕ μέσω της προαγωγής της οικονομικής ανάπτυξης, της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας /13 7

8 Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου Το Συμβούλιο εξέτασε το σχέδιο σχολιασμένης ημερήσιας διάταξης ενόψει της συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 24 και 25 Οκτωβρίου (12389/13). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα εστιάσει την προσοχή του στα εξής: Ψηφιακή οικονομία, καινοτομία και υπηρεσίες περάτωση της ενιαίας ηλεκτρονικής αγοράς και του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας, μέλλον της Ένωσης Καινοτομίας, αξιολόγηση από ομοτίμους της οδηγίας για τις υπηρεσίες και διαδικασία «Άδειες για την Ευρώπη». Οικονομική ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα και απασχόληση υλοποίηση του Επενδυτικού Σχεδίου για την Ευρώπη, πρόοδος στον τομέα της ανεργίας των νέων και αξιολόγηση της προόδου στο θέμα της απλοποίησης της νομοθεσίας. Οικονομική και νομισματική ένωση ενισχυμένος συντονισμός πολιτικών, κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ και πορεία της ολοκλήρωσης της τραπεζικής ένωσης. Εξωτερικές σχέσεις προπαρασκευαστικές εργασίες για τη σύνοδο κορυφής της ανατολικής εταιρικής σχέσης στο Βίλνιους. Το Συμβούλιο θα διεξαγάγει περαιτέρω συζήτηση, με βάση το σχέδιο συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κατά τη σύνοδό του στις 22 Οκτωβρίου. Διάφορα Ισόρροπη κατανομή αρμοδιοτήτων Η αντιπροσωπεία του Ηνωμένου Βασιλείου ενημέρωσε τα υπόλοιπα κράτη μέλη ότι εξακολουθεί να εξετάζει το ζήτημα της ισόρροπης κατανομής αρμοδιοτήτων /13 8

9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΓΕΩΡΓΙΑ ΕΕ-Μολδαβία - Μεικτή επιτροπή για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για τη θέση που θα υιοθετήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής η οποία έχει συσταθεί με το άρθρο 11 της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων, των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων, όσον αφορά την έγκριση του εσωτερικού κανονισμού της μεικτής επιτροπής (13328/13). Η συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και της Μολδαβίας σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου Για την ΕΕ, η εν λόγω συμφωνία αποσκοπεί στην προστασία και τη ρύθμιση της χρήσης του συστήματος των γεωγραφικών ενδείξεων. Από την πλευρά της, σε αυτό το πλαίσιο, η Μολδαβία σκοπεύει να αναπτύξει και να προστατεύσει τις γεωγραφικές της ενδείξεις εντός της ΕΕ. Αυτή η συμφωνία αναμένεται να βελτιώσει τις συνθήκες του διμερούς εμπορίου καθώς και την προώθηση της ποιότητας στην τροφική αλυσίδα και την ενίσχυση της αξίας της αειφόρου αγροτικής ανάπτυξης. ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ Έγκριση τύπου μοτοσυκλετών όσον αφορά τον θόρυβο Το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση για την εφαρμογή του κανονισμού αριθ. 41 της Οικονομικής Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΟΕΕ/ΗΕ) με στόχο να δοθεί η δυνατότητα στις ευρωπαϊκές εταιρείες να τηρούν ένα ενιαίο σύνολο απαιτήσεων, αναγνωρισμένων σε παγκόσμιο επίπεδο, σχετικά με διαδικασίες έγκρισης τύπου μοτοσυκλετών όσον αφορά τον θόρυβο. Το αντικείμενο του εν λόγω κανονισμού της ΟΕΕ/ΗΕ είναι η θέσπιση ισοδύναμων διατάξεων για τον ορθό έλεγχο των μοτοσυκλετών και η παροχή διευκρινίσεων για τη δοκιμή μέτρησης του θορύβου των εν λόγω οχημάτων εν στάσει. Η ΟΕΕ/ΗΕ εκπονεί διεθνείς εναρμονισμένες απαιτήσεις με στόχο την άρση των τεχνικών εμποδίων στο εμπόριο μηχανοκίνητων οχημάτων. Η ΕΕ είναι συμβαλλόμενο μέρος αυτής της συμφωνίας /13 9

10 ΠΥΡΗΝΙΚΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 6η συνεδρίαση εξέτασης των συμβαλλομένων μερών της σύμβασης για την πυρηνική ασφάλεια Το Συμβούλιο έλαβε γνώση της έκθεσης σχετικά με την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση για την πυρηνική ασφάλεια, η οποία θα εξεταστεί στην επερχόμενη 6η συνεδρίαση εξέτασης που θα λάβει χώρα από τις 24 Μαρτίου έως τις 4 Απριλίου 2014 (13691/13 ADD1). Για περισσότερες πληροφορίες βλ. website. ΔΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συμβούλιο διόρισε την κα Susana DÍAZ PACHECO (Ισπανία) τακτικό μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών για το υπόλοιπο της τρέχουσας θητείας, η οποία λήγει στις 25 Ιανουαρίου 2015 (13780/13) /13 10