ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΛΟΓΟΣ...9 ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΗΣ...11 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ...13 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ...21 ΣΥΝΤΟΜΟ - ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ...23

Transcript

1 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΡΟΛΟΓΟΣ...9 ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΥΛΗΣ...11 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ...13 ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ...21 ΣΥΝΤΟΜΟ - ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ...23 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΓΕΝΙΚΕΣ ΓΝΩΣΕΙΣ 1. Γενικά χαρακτηριστικά του θαλάσσιου χώρου Τέσσερις αιώνες εθιµικού δικαίου Θεσµικό Νοµικό Πλαίσιο της Ποντοπόρου Ναυτιλίας Το Πλοίο ιεθνής Ναυτιλιακός Οργανισµός (IMO) Πηγές του Ναυτικού ικαίου Ορισµός ικαίου Χαρακτηριστικά ικαίου Θετικό ίκαιο Αναγκαστικό ίκαιο Ενδοτικό ίκαιο ίκαιο Ηθική - Χρηστά Ήθη - Ήθη - Εθιµοτυπία - Συναλλακτικά Ήθη ιαίρεση/ ιακρίσεις του ικαίου Ιεραρχική Οργάνωση ικαστηρίων Το Σύνταγµα και οι ιακρίσεις του Πρωτογενείς και ευτερογενείς πηγές του ικαίου Πηγές του Συνταγµατικού ικαίου Ιεραρχία των Κανόνων ικαίου ηµοσίευση και ισχύς των Κανόνων του ικαίου Τροποποίηση ή κατάργηση των πηγών του ικαίου Αναδροµική ισχύς Νόµου Άγραφο ίκαιο (Έθιµο) και Νοµολογία Κανονιστική Πράξη της ιοίκησης Προεδρικά ιατάγµατα Νοµοθετική Εξουσιοδότηση Η ιδιαίτερη περίπτωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης...60

2 14 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΠΛΟΗΓΗΣΗ 1. Εισαγωγή Η Έννοια του Πλοηγού Το Ζήτηµα της Ιθαγένειας του Πλοηγού Προσόντα ιορισµού Πλοηγού και οκιµασία Προαγωγή Πλοηγού σε Αρχιπλοηγό και κατ επέκταση σε Υποδιοικητή Πλοηγική Υπηρεσία Πρόσληψη Πλοηγού Η Υποχρεωτική Πλοήγηση και οι λόγοι ύπαρξής της Η Υποχρεωτική Πλοήγηση στην Ελληνική Έννοµη Τάξη Η Πλοήγηση ως Έννοµη Σχέση Έναρξη και Λήξη της Πλοήγησης Περιεχόµενο Αντικείµενο της Πλοήγησης Πλοηγικά ικαιώµατα Η Νοµική Φύση της Πλοήγησης Η Πλοήγηση ως Σχέση Ιδιωτικού ικαίου Η Πλοήγηση ως Σχέση ηµοσίου ικαίου Ευθύνη από την Πλοήγηση Ευθύνη Έναντι του Πλοιοκτήτη Ευθύνη Έναντι Τρίτων Ευθύνη του Πλοίαρχου στο Πλαίσιο Υποχρεωτικής Πλοήγησης Νοµοθετικές Εξελίξεις Η σύµβαση Πλοηγήσεως Υποχρεώσεις Πλοηγού και Πλοιάρχου κατά την Πλοήγηση Ευθύνη από την Πλοήγηση Πρόστηση ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΠΕΡΙ ΠΛΟΗΓΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ 1. Μονιµότητα ηµοσίων Υπαλλήλων Αστικό Σωµατείο Το ικαίωµα της Απεργίας των ηµοσίων Υπαλλήλων Περί Συγκρούσεως Πλοίων Νόµος 3816/1958 ( ΚΙΝ ) Επιθαλάσσια Αρωγή Απαιτήσεων Ρυµούλκηση Συντηρητική και Αναγκαστική Κατάσχεση Αστυνοµία Λιµένων και Παραλιών άρθρα Ποινικές και Πειθαρχικές ιατάξεις άρθρα Συµβούλια (ΣΠΥ ΥΣ ΠΣ) Ορισµός Συλλογικών οργάνων και Επιτροών...310

3 Η ποινική ευθύνη δηµοσίων υπαλλήλων σε περίπτωση τέλεσης παράνοµων πράξεων κατά διαταγές και εντολή προϊσταµένων ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΕΤΑΡΤΟ 4 ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΝΝΟΙΕΣ ΓΕΝΙΚΟΥ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΙΚΑΙΟΥ 1. Η Έννοια της Αρµοδιότητας Πηγές του ιοικητικού ικαίου Η Οργάνωση της ηµόσιας ιοίκησης Ιεραρχικός Έλεγχος και ιοικητική Εποπτεία Τα ιοικητικά Όργανα ηµόσια Νοµικά Πρόσωπα Τα Όργανα της Κρατικής ιοίκησης Η Τοπική Αυτοδιοίκηση ιοικητική Πράξη ιοικητική ιαδικασία Η Συµβατική ράση της ηµόσιας ιοίκησης Αστική Ευθύνη του ηµοσίου Πειθαρχική ιαδικασία ΕΠΙΛΟΓΟΣ ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΟΣ ΚΩ ΙΚΑΣ ΝΟΜΟΣ 3528/2007 Άρθρο πρώτο Κώδικας κατάστασης δηµοσίων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων και υπαλλήλων ΝΠ γενικές διατάξεις Άρθρα 1 3 ΜΕΡΟΣ Α ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΙΟΡΙΣΜΟΥ Προσόντα και κωλύµατα διορισµού Άρθρα Πλήρωση θέσεων Άρθρα ιορισµός Άρθρα ΜΕΡΟΣ Β ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΩΛΥΜΑΤΑ ΑΣΤΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ Υποχρεώσεις των υπαλλήλων Άρθρα Περιορισµοί των Υπαλλήλων Άρθρα Ασυµβίβαστα έργα ή ιδιότητες Άρθρα Κωλύµατα Άρθρα Αστική Ευθύνη Άρθρο

4 16 ΜΕΡΟΣ Γ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Μονιµότητα Άρθρα Μισθός Συνθήκες εργασίας Άρθρα Θεµελιώδη δικαιώµατα Άρθρα Εκπαίδευση προσωπικού Άρθρο Κανονική άδεια Άρθρα Άδειες διευκολύνσεων Άρθρα Αναρρωτικές άδειες Άρθρα Ειδικές άδειες Άρθρα Ηθικές αµοιβές Άρθρα ΜΕΡΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΕΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Κινητικότητα Άρθρα Κινητικότητα Μετάταξη Άρθρα Κατηγορίες Κλάδοι Προσόντα Άρθρα Προαγωγή Προϊστάµενοι Άρθρα ιαθεσιµότητα Άρθρα Αργία Αναστολή άσκησης καθηκόντων Άρθρα ΜΕΡΟΣ Ε ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΙΚΑΙΟ Πειθαρχικά παραπτώµατα και βασικές αρχές Άρθρα Πειθαρχικές ποινές Άρθρο ίωξη πειθαρχικών παραπτωµάτων Άρθρα Πειθαρχικά όργανα Άρθρα Άσκηση πειθαρχικής δίωξης Άρθρα Προκαταρκτική έρευνα/ένορκη διοικητική εξέταση /Πειθαρχική ανάκριση Άρθρα Απολογία Άρθρα ιαδικασία ενώπιον υπηρεσιακού συµβουλίου Άρθρα Γενικές διαδικαστικές διατάξεις Άρθρα Ένσταση Προσφυγή Επανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας Άρθρα Εκτέλεση απόφασης ιαγραφή ποινών απάνες Άρθρα Πειθαρχικά συµβούλια Άρθρα 146Α 146Β ΜΕΡΟΣ ΣΤ ΛΥΣΗ ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ Λύση υπαλληλικής σχέσης Άρθρο Παραίτηση Άρθρο Έκπτωση Άρθρα Απόλυση Άρθρα

5 17 ΜΕΡΟΣ Ζ ΣΥΛΛΟΓΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ Υπηρεσιακά συµβούλια Άρθρα Υγειονοµικές επιτροπές Άρθρα ΜΕΡΟΣ Η ΤΕΛΙΚΕΣ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρα Ν. 3142/55 & ΣΥΝΑΦΩΝ ΙΑΤΑΞΕΩΝ 1. Ν. 3142/55 (ΦΕΚ Α 43) Περί Πλοηγικής Υπηρεσίας Β. της 28 Ιαν/26 Φεβρ. 1958, αναδηµοσίευση 29 Μαρτίου 1958 (ΦΕΚ Α 44), ( ιόρθωση ΦΕΚ Α 61/1958), Περί εκτελέσεως του Νόµου 3142/1955 Περί Πλοηγικής Υπηρεσίας Ν. 4498/1966 (ΦΕΚ Α 37), Περί καταβολής εφ άπαξ βοηθήµατος εις τους εξερχόµενους της υπηρεσίας υπαλλήλους της Πλοηγικής Υπηρεσίας Β.. 198/1966 (ΦΕΚ Α 48), Περί ρυθµίσεως των αποδοχών του προσωπικού των Πλοηγικών Σταθµών και απολαβών τινών του προσωπικού της Πλοηγικής Υπηρεσίας Α.Ν. 157/1967 (ΦΕΚ Α 177), Περί τροποποιήσεως, συµπληρώσεως και αντικαταστάσεως διατάξεων τινών της Πλοηγικής Υπηρεσίας νοµοθεσίας ως και συστάσεως Υπηρεσιακού Συµβουλίου Πλοηγικής Υπηρεσίας Α.Ν. 409/1968 (ΦΕΚ Α 110), Περί τροποποιήσεως και συµπληρώσεως των περί Πλοηγικής Υπηρεσίας διατάξεων Ν.. 615/1970 (ΦΕΚ Α 171), Περί προσλήψεως κατωτέρου προσωπικού επί σύµβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου παρά Πλοηγικής Υπηρεσίας Απόφαση Υπουργών Προεδρίας Κυβερνήσεως και Εµπορικής Ναυτιλίας, Αριθµ /71 της 6 Μαΐου/24 Αυγ. 1971, (ΦΕΚ Β 689), Περί συστάσεως κοινού κλάδου Β4 ιοικητικού της Πλοηγικής Υπηρεσίας του Υπουργείου Εµπορικής Ναυτιλίας Β.. 94/1973 (ΦΕΚ Α 26), Περί συστάσεως τακτικών θέσεων, επί σύµβαση ιδιωτικού δικαίου παρά τη Πλοηγική Υπηρεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.. 299/1973 (ΦΕΚ Α 239), Περί συστάσεως τακτικών θέσεων, οδηγών αυτοκινήτων και µηχανοτεχνικών, επί σύµβαση ιδιωτικού δικαίου, παρά τη Πλοηγική Υπηρεσία του Υπουργείου Ναυτιλίας, Μεταφορών και Επικοινωνιών Ν.. 269/1974 (ΦΕΚ Α 9), Περί του Πειθαρχικού ικαίου των µονί- µων υπαλλήλων της Πλοηγικής Υπηρεσίας Π.. 681/1975 (ΦΕΚ Α 220), Περί συστάσεως Τακτικών Οργανικών θέσεων ιοικητικών Υπαλλήλων παρά τη Πλοηγική Υπηρεσία του Υ- πουργείου Εµπορικής Ναυτιλίας

6 Π.. 377/1976 (ΦΕΚ Α 134), Περί συστάσεως τακτικών οργανικών θέσεων Ραδιοηλεκτρολόγων παρά τη Πλοηγική Υπηρεσία Π.. 749/1977 (ΦΕΚ Α 246), Περί τρόπου διενέργειας διαγωνισµού προς πρόσληψη Πλοηγών Απόφαση Υπουργού Εµπορικής Ναυτιλίας, αριθµός 44001/3944 της 21 εκ. 1979/17 Μαρτ.1980 (ΦΕΚ Β 263), Περί εγκρίσεως Κανονισµού διεξαγωγής υπηρεσίας του Πλοηγικού Σταθµού Πειραιά (ΠΣΠ) Ν. 1085/1980 (ΦΕΚ Α 255), Περί ελάχιστης εις το Ναυτικόν Αποµαχικόν Ταµείο ασφαλιστικής προστασίας και άλλων τινών διατάξεων Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας, αριθ /1699 της 5/27 Μαΐου 1981 (ΦΕΚ Β 304), Περί καθορισµού κατωτάτου ορίου συντάξεων, παρεχοµένων από το Κεφάλαιο Πλοηγικής Υπηρεσίας (ΚΠΥ) Ν. 1395/1983 (ΦΕΚ Α 125), Τροποποίηση και συµπλήρωση διατάξεων της νοµοθεσίας του Μετοχικού Ταµείου Πολιτικών Υπαλλήλων (ΜΤΠΥ) και άλλες διατάξεις Ν. 1482/1984 (ΦΕΚ Α 153), Επικουρική Ασφάλιση Ναυτικών και άλλες διατάξεις Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας αριθ /1788 της 30 Απρ./15 Μαΐου 1985 (ΦΕΚ Β 287), Αναπροσαρµογή Επικουρικών Συντάξεων Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας αριθ /36/87 της 11/22 Σεπτ (ΦΕΚ Β 524), Αναπροσαρµογή Ε- πικουρικών Συντάξεων Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας αριθ /10977/88 της 2/24 Αυγ (ΦΕΚ Β 597), Αναπροσαρµογή Επικουρικών Συντάξεων Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας αριθ. Μ. 3541/15/3/91 της 9/30 Σεπτ (ΦΕΚ Β 797), Αναπροσαρµογή Επικουρικών Συντάξεων παρεχοµένων από το Κεφάλαιο Πλοηγικής Υπηρεσίας Π.. 287/1991 (ΦΕΚ Α 102) Πλοηγικά ικαιώµατα Απόφαση Υπουργού Απασχολήσεως αριθ /2170 της 26 Μαρτ./2 Απρ (ΦΕΚ Β 384), Περί δηµοσιεύσεως εις την Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως της από 6 Μαρτ ΣΣΕ εκτάκτου επί σύµβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου κατωτέρου τεχνικού προσωπικού Πλοηγικής Υπηρεσίας Π.. 582/1981 (ΦΕΚ Α 150), Περί χρησιµοποιήσεως υπό των Ελληνικών πλοίων ειδικευµένων πλοηγών ανοιχτής θαλάσσης διά πλοήγηση των εις την Βόρειον Θάλασσαν και την Μάγχη Β.. 477/1968 (ΦΕΚ Α 159), Περί συστάσεως Πλοηγικών Σταθµών καθορισµού περιοχής και οργανικής συνθέσεως προσωπικού αυτών Ν. 1482/1984 (ΦΕΚ Α 153), Επικουρική Ασφάλιση Ναυτικών και άλλες διατάξεις

7 29. Π.. 88/1997 (ΦΕΚ Α 90), Επιβολή των διεθνών προτύπων στα πλοία που χρησιµοποιούν κοινοτικούς λιµένες ή πλέουν στα ύδατα δικαιοδοσίας της Ελλάδας και έχουν σχέση µε την ασφάλεια των πλοίων, την πρόληψη ρύπανσης και τις συνθήκες διαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων (έλεγχος του κράτους του λιµένα) σύµφωνα µε τη οδηγία 95/21/ΕΚ του Συµβουλίου της 19 ης Ιουνίου 1995, άρθρο 13 Αναφορές Πλοηγών Απόφαση Υπουργού Εµπορικής Ναυτιλίας 28 Ιουνίου 2002 (ΦΕΚ Β 867), Κατανοµή οργανικών θέσεων υπαλλήλων Πλοηγικής Υπηρεσίας ως προς τις οργανικές θέσεις του κλάδου Αρχιπλοηγών/Πλοηγών του Πλοηγικού Σταθµού Ιτέας, οι οποίες µειώνονται κατά µία (1), αυξάνονται παράλληλα κατά µία (1) των θέσεων του ίδιου κλάδου του Πλοηγικού Σταθµού Πειραιά Απόφαση Υπουργών Οικονοµίας και Οικονοµικών και Εµπορικής Ναυτιλίας Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής αριθ. Μ /02/09, Αναπροσαρµογή Πλοηγικών ικαιωµάτων Π.. 103/2014 (ΦΕΚ Α 170), Οργανισµός Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου, άρθρο 47 ηµόσιες Σχολές Εµπορικού Ναυτικού, παρ.1 (α), άρθρο 60 ιάρθρωση παρ.3 (δ), άρθρο 64 Αυτοτελές Τµήµα Πλοηγικής Υπηρεσίας, άρθρο 76 Θέσεις Προσωπικού, άρθρο 84 Προϊστάµενοι ιευθύνσεων, Υπηρεσιών ή αυτοτελών Τµηµάτων (ιστ) και (ιζ) Ν. 4256/2014 (ΦΕΚ Α 92), Τουριστικά πλοία και άλλες διατάξεις, άρθρο 34 Ζητήµατα Πλοηγικής Υπηρεσίας Απόφαση Υπουργών Οικονοµικών και Ναυτιλίας και Αιγαίου αριθ. Μ /01/2013, Αύξηση ύψους Πάγιας Προκαταβολής Κεφαλαίου Πλοηγικής Υπηρεσίας Ν. 3922/2011 (ΦΕΚ Α 35), Σύσταση Αρχηγείου Λιµενικού Σώµατος Ελληνικής Ακτοφυλακής και άλλες διατάξεις, άρθρο 21 ρύθµιση θεµάτων Υπηρεσιακού Συµβουλίου του Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας Απόφαση Υπουργού Εµπορικής Ναυτιλίας αριθ /07/97, Έγκριση του Γενικού Κανονισµού Λιµένος µε αριθ. 17. Για τις λεµβουχικές εργασίες Απόφαση Α.Π. ΙΚ ΠΡ/Φ80/30/ /9/1988 (ΦΕΚ Β 684). Τρόπος διαδικασία και προϋποθέσεις εκλογής των εκπροσώπων των υπαλλήλων στα υπηρεσιακά συµβούλια του προσωπικού των δηµοσίων υπηρεσιών και των νοµικών πρόσωπων δηµοσίου δικαίου Ν. 4336/2015 Οδοιπορικά ΝΕΟΣ: Απόφαση Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου αριθ. Μ8414.2/06/2014 (ΦΕΚ Β 3211) Έγκριση Κανονισµού διεξαγωγής υπηρεσίας του Πλοηγικού Σταθµού Πειραιά ΠΑΛΙΟΣ: Απόφαση Υπουργού Εµπορικής Ναυτιλίας αριµ /3944 της 21 εκ. 1979/ 17 Μαρτίου 1980 (ΦΕΚ Β 263/1980), Κανονισµός Υπηρεσίας Πλοηγικού Σταθµού Πειραιά

8 Κώδικας ηµοσίου Ναυτικού ικαίου (Κ Ν ) / Πλοήγηση άρθρα Κανονισµοί Λιµένος Πειραιά Γ. Ι. ΤΣΟΥΡΗ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ 1. Αριθµός Γνωµοδότησης 79/2013, Μισθοδοσία Αριθµός Γνωµοδότησης 52/2012, Λύση της υπαλληλικής σχέσης όριο ηλικίας Αριθµός Γνωµοδότησης 129/2011, Όριο ηλικίας Αριθµός Γνωµοδότησης 138/2009, Επιδόµατα στο ναυτικό προσωπικό Αριθµός Γνωµοδότησης 570/2008, Ωράριο εργασίας και ανάθεση άλλων καθηκόντων Αριθµός Γνωµοδότησης 343/2008, Πειθαρχικό παράπτωµα, αποδοχές Αριθµός Γνωµοδότησης 181/2007, Νοµικό καθεστώς που διέπει τους διοικητικούς της ΠΟΥ Αριθµός Γνωµοδότησης 450/2002, Επικουρική σύνταξη παρά ΚΠΥ, διοικητικού υπ/λου Αριθµός Γνωµοδότησης 583/2000, Πειθαρχική αρµοδιότητα ΠΣΠ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ L 57, 2017/352, VOL 60, 3/3/ ΚΑΤΑΣΤΑΤΙΚΟ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΠΛΟΗΓΩΝ (ΠΕΠ) ΥΠΟ ΕΙΓΜΑΤΑ 1. Απολογία επί των αποδιδόµενων πειθαρχικών παραπτωµάτων κ.λπ Απολογία στην περίπτωση µη υποβολής δήλωσης Πόθεν Έσχες Απολογία Προϊσταµένου Απολογία λόγω µη τήρησης διαδικασίας λήψης άδειας Απολογία µετά από παραποµπή ποινικής υπόθεσης στο ακροατήριο ή ποινικής καταδίκης Ένσταση κατά απόφασης επιβολής πειθαρχικής ποινής προστίµου κ.λπ Ένσταση κατά απόφασης επιβολής προστίµου 1/3 µηνιαίων αποδοχών Αµφισβήτηση πειθαρχικής κατηγορίας τυπικώς και ουσιαστικώς κ.λπ Ύπαρξη απαλλακτικού βουλεύµατος Υπόµνηµα επί ενστάσεως, κ.λπ Υπόµνηµα µετά από πειθαρχική ανάκριση κ.λπ Aναφορά Ελλείψεων/ υσλειτουργιών σε πλοία... ΠΙΝΑΚΕΣ 1. Πειθαρχική ιαδικασία πριν το Πειθαρχικό Συµβούλιο Πειθαρχική ιαδικασία ενώπιον του Πειθαρχικού Συµβουλίου