ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΟΥΣ 2010 ΤΟΥ Ε.Π. «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ»

Transcript

1 ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΤΟΥΣ 2010 ΤΟΥ Ε.Π. «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ» ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ» ΙΟΥΝΙΟΣ 2011

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Επίτευξη και ανάλυση της προόδου Εφαρμογής του Ε.Π Στοιχεία σχετικά με τη συμμόρφωση με το Κοινοτικό Δίκαιο Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισης (Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου) Αλλαγές στο πλαίσιο υλοποίησης του Προγράμματος Τροποποίηση σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/ Συμπληρωματικότητα με άλλα μέσα Παρακολούθηση Αξιολόγηση ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΕΣΠΑ, ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στους στόχους του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στο Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στη Στρατηγική της Λισσαβόνας ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Άξονας Προτεραιότητας Α: Οδικές μεταφορές Διευρωπαϊκό & διαπεριφερειακό οδικό δίκτυο περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Β: Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & πολυτροπικές μεταφορές περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Γ: Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Δ: Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Ε: Οδική ασφάλεια και ασφάλεια δικτύων μεταφορών περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας ΣΤ: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας ΕΤΠΑ (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Ζ: Οδικές μεταφορές Διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Η: Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & πολυτροπικές μεταφορές (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Θ: Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια Διευρωπαϊκού δικτύου (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας Ι: Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια Διευρωπαϊκού Δικτύου (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας ΙΑ: Αστικές συγκοινωνίες μέσα μαζικής μεταφοράς (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας ΙΒ: Κυκλοφοριακή και περιβαλλοντική διαχείριση δικτύων μεταφορών (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Άξονας Προτεραιότητας ΙΓ: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: )

3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ΛΟΙΠΑ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Αποτελέσματα από την ενσωμάτωση της Αρχής της Μη διάκρισης, των κριτηρίων προσβασιμότητας των Ατόμων Με Αναπηρία και της ισότητας των φύλων (Άρθρο 16 Καν. 1083/2006) Τεχνική Βοήθεια Πληροφόρηση και Δημοσιότητα Μεγάλα Έργα ΕΤΠΑ και Ταμείου Συνοχής Συμπεράσματα 3 ης ετήσιας συνάντησης για την εξέταση της πορείας του ΕΠ-ΕΠ. 139 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι.146 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

4 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1: ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΧΕΤΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ Σύγκλιση ΣΧΕΤΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΗ ΠΕΡΙΟΧΗ Περιφέρειες Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης (GR 11), Θεσσαλίας (GR 14), Ηπείρου (GR 21), Ιόνιων Νήσων (GR 22), Δυτικής Ελλάδας (GR 23), Πελοποννήσου (GR 25), Βορείου Αιγαίου (GR 41) και Κρήτης (GR 43) ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΑΡΙΘΜΟΣ CCI 2007 GR161 PO004 ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ: ΕΤΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ 2010 Η/ΝΙΑ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ: Η παρούσα ετήσια έκθεση εκτέλεσης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» (ΕΠ-ΕΠ) αφορά στο χρονικό διάστημα από έως Η έκθεση συντάχθηκε από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π. «Ενίσχυσης της Προσπελασιμότητας» σε συνεργασία με την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών σύμφωνα με το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIII του Καν. (ΕΚ) 1828/2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου «περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης», όπως τροποποιήθηκε από τον Καν. (ΕΚ) 846/2009, καθώς και σύμφωνα με σχετική εγκύκλιο και οδηγίες του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας (ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν.) - 4 -

5 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2.1 Επίτευξη και ανάλυση της προόδου Εφαρμογής του Ε.Π Ενημέρωση ως προς τη φυσική πρόοδο του Προγράμματος Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» (ΕΠ-ΕΠ) αποτελεί το θεματικό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Τομέα των Μεταφορών του ΕΣΠΑ και αποτελεί αρμοδιότητα του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ.). Το Πρόγραμμα περιλαμβάνει παρεμβάσεις που συμβάλλουν στον εκσυγχρονισμό των φυσικών υποδομών και των υπηρεσιών του συστήματος μεταφορών, με στόχο την ουσιαστική βελτίωση του επιπέδου προσπελασιμότητας των περιοχών της Χώρας και των διεθνών διασυνδέσεων της. Το ΕΠ-ΕΠ συγχρηματοδοτείται από πόρους του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) (1.583 εκατ. ) και πόρους του Ταμείου Συνοχής (ΤΣ) (2.117,2 εκατ. ). Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη του Προγράμματος (Εθνική και Κοινοτική συνδρομή) ανέρχεται σε 4.976,19 εκατ.. Το ύψος της συνολικής δημόσιας δαπάνης του Προγράμματος η οποία περιλαμβάνει την Εθνική και Κοινοτική συνδρομή καθώς και άλλες πηγές χρηματοδότησης ανέρχεται σε εκατ., ενώ προβλέπεται η συμμετοχή ιδιωτικών κεφαλαίων ύψους εκατ.. Στους τομείς παρέμβασης του Προγράμματος περιλαμβάνονται οι οδικές, σιδηροδρομικές, συνδυασμένες, αεροπορικές, θαλάσσιες και αστικές μεταφορές καθώς και θέματα ασφάλειας των μεταφορών. Με βάση το Νόμο 3614/07 (όπως έχει τροποποιηθεί με τους Νόμους 3752/2009 και 3840/2010 και ισχύει) και την υπ. αριθμ. 765/ ΚΥΑ (ΦΕΚ 641/Β), τη διαχείριση του ΕΠ-ΕΠ έχει αναλάβει η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» (ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ) η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ., ενώ για την υλοποίηση των δράσεων αρμοδιότητας του τέως Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών εκδόθηκε η με α.π οικ ΚΥΑ/ (ΦΕΚ 2320/Β) σύμφωνα με την οποία η διαχείριση των δράσεων αυτών εκχωρήθηκε στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών (ΕΔΑΜ), η οποία υπάγεται στη Γενική Γραμματεία Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ

6 Η πρόοδος του ΕΠ-ΕΠ μέχρι 31/12/2010 παρακολουθείται μέσω τεσσάρων βασικών παραμέτρων. 1. Ενεργοποίηση Προγράμματος: Αφορά στην έκδοση προσκλήσεων για την υποβολή προτάσεων από τους τελικούς δικαιούχους του Προγράμματος. Μέχρι 31/12/2010, έχει ενεργοποιηθεί το σύνολο των αξόνων προτεραιότητας του Επιχειρησιακού Προγράμματος μέσω 28 προσκλήσεων προς τους Τελικούς Δικαιούχους, εκ των οποίων δεκαεπτά (18) από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση Προσπελασιμότητας» (ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ) και δέκα (10) από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών(ΕΔΑΜ). Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των προσκλήσεων ανέρχεται σε 4.172,3 εκ.. Το ποσοστό ενεργοποίησης ως προς τη συνολική συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη του Προγράμματος ανέρχεται σε 83,84%. 2. Ένταξη έργων: Αφορά στην έκδοση αποφάσεων για ένταξη των έργων στο Πρόγραμμα. Μέχρι 31/12/2010, είχαν ενταχθεί 57 έργα, εκ των οποίων τριάντα πέντε (35) από την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση Προσπελασιμότητας» (ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ) και είκοσι δύο (22) από την Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών (ΕΔΑΜ). Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των ενταγμένων έργων ανέρχεται σε 3.628,03 εκ.. Το ποσοστό εντάξεων έργων ανέρχεται σε 72,91 % ως προς τη συνολική συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη του προγράμματος Επί του συνόλου των ενταγμένων έργων, 20 έργα είναι συνεχιζόμενα συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης 2.795,38 εκ. ή ποσοστό 56,18% επί της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης του Προγράμματος και 37 έργα είναι νέα συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης 832,6 εκ. ή ποσοστό 16,73% επί της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης του Προγράμματος. 3. Ανάληψη Νομικών Δεσμεύσεων: Αφορά στη συμβασιοποίηση των έργων του Προγράμματος Το ποσοστό των Νομικών Δεσμεύσεων επί της συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης των ενταγμένων στο ΕΠ-ΕΠ έργων, ανέρχεται σε 66,18 %. Μέχρι 31/12/2010, είχαν συμβασιοποιηθεί 50 υποέργα κατασκευών - μελετών, επί συνόλου 83. Η συνολική συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των Νομικών Δεσμεύσεων ανέρχεται σε 2.401,16 εκ

7 4. Απορρόφηση Προγράμματος: Αφορά στην πραγματοποίηση των επιλέξιμων πληρωμών των έργων όπως αυτές καταγράφονται στο ΟΠΣ. Μέχρι 31/12/2010 η απορρόφηση του προγράμματος για τα Μεγάλα Έργα έχει καθορισθεί ως απορρόφηση συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, καθότι η Αρχή Πιστοποίησης έθεσε τον συντελεστή ελλείμματος χρηματοδότησης, για τα έργα αυτά, στο 100%. Οι δηλωθείσες μέχρι 31/12/2010 δαπάνες ανέρχονται σε 887,89 εκ. ήτοι ποσοστό απορρόφησης 17,84% ως προς τη συνολική συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη του Προγράμματος. Οι παραπάνω παράμετροι, καθώς και όλα τα επιμέρους οικονομικά στοιχεία υλοποίησης του Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας και Κωδικό Θεματικής Προτεραιότητας, παρατίθενται στον «Συγκεντρωτικό Πίνακα Υλοποίηση του Ε.Π. Ενίσχυσης της Προσπελασιμότητας» που ακολουθεί. Επιπλέον, με βάση τα παραπάνω στοιχεία, στην παρ με της Ετήσιας Έκθεσης παρουσιάζονται σχόλια σχετικά με την πρόοδο του Προγράμματος. Σε ότι αφορά στον πίνακα αυτόν διευκρινίζονται τα εξής: Στήλη Στήλη (4), (8) Διευκρίνιση Τα αντίστοιχα μεγέθη αφορούν Συνολική Δημόσια Δαπάνη που περιλαμβάνει την Επιλέξιμη και μη Επιλέξιμη Δημόσια Δαπάνη Στήλη (5), (9) Στήλη (6), (10) Στήλη (12) Τα αντίστοιχα μεγέθη αφορούν Επιλέξιμη Δημόσια Δαπάνη. Στο ΟΠΣ για τα Μεγάλα Έργα έχει ταυτισθεί η επιλέξιμη με τη συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη. Τα αντίστοιχα μεγέθη δίνονται σε Πραγματική Συγχρηματοδοτούμενη Δημόσια Δαπάνη των έργων, η οποία προκύπτει μετά την εφαρμογή του συντελεστή ελλείμματος χρηματοδότησης (όπως αυτός εμφανίζεται στα ΤΔΕ / στις Αιτήσεις Επιβεβαίωσης Χρηματοδοτικής Ενίσχυσης των Μεγάλων Έργων). Τα αντίστοιχα μεγέθη αφορούν επιλέξιμη δημόσια δαπάνη η οποία στο ΟΠΣ για τα - 7 -

8 Μεγάλα Έργα, έχει ταυτισθεί με την συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη

9 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ε.Π. "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ" Στοιχεία ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Ταμείο ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤ ΟΥΜΕΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΕΝΕΡΓΟΠΟ ΙΗΣΗΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΕΝΤΑΞΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΕΡΓΩΝ επιλέξιμη ΔΔ (επιλέξιμη=συγχρ/νη) % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ 1 2 3=2/ =6/ =10/6 11b=10/ =12/1 14=12/5 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ,84% ,91% ,18% 48,25% ,84% 19,73% ΑΞΟΝΑΣ 01 A. Οδικές Μεταφορές- Διευρωπαϊκό και Διαπεριφερειακό Οδικό Δίκτυο Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης ΕΤΠΑ ,79% ,66% ,23% 76,43% ,65% 25,62% ΚΘΠ 21 Αυτοκινητόδρομοι (ΔΕΔ -Μ) ,36% ,42% ,78% 82,94% ,99% 25,17% ΚΘΠ 22 Εθνικές οδοί ,57% ,71% ,87% 44,28% ,16% 35,36% ΚΘΠ 23 Περιφερειακές/τοπικές οδοί ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 02 ΚΘΠ 17 ΑΞΟΝΑΣ 03 Β. Σιδηροδρομικό Δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & Πολυτροπικές Μεταφορές Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης ΕΤΠΑ ,00% ,81% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% Σιδηροδρομικό δίκτυο [διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ -Μ)] Γ. Θαλάσσιες Μεταφορές-Λιμάνια Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης ,00% ,81% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΕΤΠΑ ,00% ,44% ,18% 13,13% ,92% 9,40% ΚΘΠ 30 Λιμένες ,00% ,44% ,18% 13,13% ,92% 9,40% ΑΞΟΝΑΣ 04 Δ. Αεροπορικές Μεταφορές- Αεροδρόμια Περιφερειών Αμιγούς ΕΤΠΑ ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% Στόχου Σύγκλισης ΚΘΠ 29 Αερολιμένες ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 05 Ε. Οδική Ασφάλεια και Ασφάλεια Δικτύων Μεταφορών Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης ΕΤΠΑ ,03% ,31% ,00% 28,31% ,03% 21,30% ΚΘΠ 11 Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 23 Περιφερειακές / Τοπικές Οδοί ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 53 Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και εφαρμογής σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και τη διαχείριση των φυσικών και των τεχνολογικών κινδύνων) ,63% ,89% ,00% 77,89% ,59% 21,30% - 9 -

10 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ε.Π. "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ" Στοιχεία ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Ταμείο ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤ ΟΥΜΕΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΕΝΕΡΓΟΠΟ ΙΗΣΗΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΕΝΤΑΞΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΕΡΓΩΝ επιλέξιμη ΔΔ (επιλέξιμη=συγχρ/νη) % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ 1 2 3=2/ =6/ =10/6 11b=10/ =12/1 14=12/5 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΞΟΝΑΣ 06 ΣΤ. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας ΕΤΠΑ ,84% ,91% ,18% 48,25% ,84% 19,73% ΕΤΠΑ ,47% ,06% ,21% 2,28% ,38% 15,23% ΚΘΠ 85 Προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση, επιθεώρηση ,35% ,11% ,80% 2,62% ,74% 19,08% ΚΘΠ 86 Αξιολόγηση και μελέτες ενημέρωση και επικοινωνία ,78% ,85% ,02% 0,98% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 07 Ζ. Οδικές Μεταφορές- Διευρωπαϊκό Οδικό Δίκτυο Ταμείο Συνοχής ,75% ,41% ,04% 40,19% ,69% 21,50% ΚΘΠ 21 Αυτοκινητόδρομοι (ΔΕΔ -Μ) ,20% ,41% ,04% 45,04% ,86% 21,50% ΚΘΠ 22 Εθνικές οδοί ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 08 ΚΘΠ 11 ΚΘΠ 17 ΚΘΠ 27 ΑΞΟΝΑΣ 09 Η. Σιδηροδρομικό Δίκτυο ΠΑΘΕ/Π Ταμείο & Πολυτροπικές Μεταφορές Συνοχής Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών Σιδηροδρομικό δίκτυο [διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ -Μ)] Πολυτροπικές μεταφορές (ΔΕΔ - Μ) Θ. Θαλάσσιες Μεταφορές-Λιμάνια Ταμείο Διευρωπαϊκού Δικτύου Συνοχής ,75% ,10% ,79% 58,12% ,35% 23,31% ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ,00% ,38% ,79% 62,12% ,44% 23,31% ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 30 Λιμένες ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 10 Ι. Αεροπορικές Μεταφορές - Αεροδρόμια Διευρωπαϊκού Δικτύου Ταμείο Συνοχής ,00% ,21% ,00% 89,21% ,99% 25,30% ΚΘΠ 29 Αερολιμένες ,00% ,21% ,00% 89,21% ,99% 25,30% ΑΞΟΝΑΣ 11 ΙΑ. Καθαρές Αστικές Συγκοινωνίες - Μέσα Μαζικής Μεταφοράς Ταμείο Συνοχής ,91% ,62% ,75% 40,56% ,00% 17,56% ΚΘΠ 16 Σιδηροδρομικό δίκτυο ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 17 Σιδηροδρομικό δίκτυο [διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ -Μ)] ,00% ,53% ,00% 127,53% ,79% 42,29% ΚΘΠ 23 Περιφερειακές / Τοπικές Οδοί ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 25 Αστικές μεταφορές ,00% ,55% ,44% 135,79% ,93% 67,06% ΚΘΠ 52 ΚΘΠ 53 Παραγωγή καθαρών αστικών μεταφορών Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και εφαρμογής σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και τη διαχείριση των φυσικών και των τεχνολογικών κινδύνων) ,39% ,65% ,58% 26,52% ,86% 8,59% ,00% ,00% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00%

11 ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Ε.Π. "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ" Στοιχεία ΕΝΕΡΓΟΠΟΙΗΣΗ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΑΞΟΝΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Ταμείο ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤ ΟΥΜΕΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΕΝΕΡΓΟΠΟ ΙΗΣΗΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΕΝΤΑΞΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΕΝΤΑΞΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συνολική ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ επιλέξιμη ΔΔ (σύμφωνα με ΟΠΣ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ % ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΕΡΓΩΝ επιλέξιμη ΔΔ (επιλέξιμη=συγχρ/νη) % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ % ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΠΡΟΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ 1 2 3=2/ =6/ =10/6 11b=10/ =12/1 14=12/5 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ,84% ,91% ,18% 48,25% ,84% 19,73% ΑΞΟΝΑΣ 12 ΙΒ. Κυκλοφοριακή και Περιβαλλοντική Διαχείριση Δικτύων Μεταφορών Ταμείο Συνοχής ,60% ,80% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 11 Τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας (πρόσβαση, ασφάλεια, διαλειτουργικότητα, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λπ.) ,91% ,42% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΚΘΠ 53 Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και εφαρμογής σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και τη διαχείριση των φυσικών και των τεχνολογικών κινδύνων) ,48% ,19% ,00% 0,00% 0 0,00% 0,00% ΑΞΟΝΑΣ 13 ΙΓ. Τεχνική Υποστήριξη Ταμείο Εφαρμογής Αξόνων Συνοχής Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής ,92% ,24% ,02% 7,65% ,38% 6,23% ΚΘΠ 85 Προετοιμασία, εφαρμογή, παρακολούθηση, επιθεώρηση ,37% ,87% ,21% 5,19% ,96% 3,84% ΚΘΠ 86 Αξιολόγηση και μελέτες ενημέρωση και επικοινωνία ,67% ,84% ,72% 11,44% ,04% 16,12% ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ,84% ,91% ,18% 48,25% ,84% 19,73% ΕΥΔ / ΕΠ-ΕΠ ,08% ,82% ,98% 48,60% ,31% 19,38% ΕΤΠΑ ,73% ,81% ,94% 67,79% ,62% 24,44% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ ,86% ,51% ,53% 32,83% ,65% 12,53% ΕΔΑΜ ,44% ,67% ,31% 47,19% ,61% 20,41% ΕΤΠΑ ,51% ,22% ,04% 0,04% ,04% 0,04% ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ ,91% ,89% ,37% 70,76% ,40% 29,78%

12 Αναλυτικότερα, η υλοποίηση του Προγράμματος ανά άξονα Προτεραιότητας βάσει του προηγούμενου Πίνακα έχει ως εξής: Άξονας Α: «Οδικές μεταφορές διευρωπαϊκό και διαπεριφερειακό οδικό δίκτυο περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης» Συνολική δημόσια δαπάνη 2.170,30 εκατ., που αντιστοιχεί σε 1.446,90 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 5 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 2.119,46 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 1.400,39 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 9 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 2.026,28 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 1.561,65 και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 1.239,39 εκατ.. Άξονας Β: «Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & πολυτροπικές μεταφορές» Συνολική δημόσια δαπάνη 484 εκατ., που αντιστοιχεί σε 284,70 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 484 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 284,70 εκατ.. Έχει ενταχθεί 1 έργο συνολικής δημόσιας δαπάνης 613,84 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 484 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 429,36 εκατ.. Άξονας Γ: «Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης» Συνολική δημόσια δαπάνη 181,80 εκατ., που αντιστοιχεί σε 121,20 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 181,80 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 121,20 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 4 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 119,03 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 115,03 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 82,95 εκατ.. Άξονας Δ: «Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης» Συνολική δημόσια δαπάνη 200 εκατ., που αντιστοιχεί σε 117,65 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 200 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 117,65 εκατ

13 Άξονας Ε: «Οδική ασφάλεια δικτύου μεταφορών περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης» Συνολική δημόσια δαπάνη 86,40 εκατ., που αντιστοιχεί σε 86,40 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 29,40 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 29,40 εκατ.. Έχει ενταχθεί 1 έργο συνολικής δημόσιας δαπάνης 24,47 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 24,47 και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 24,45 εκατ.. Άξονας ΣΤ: «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής αξόνων προτεραιότητας ΕΤΠΑ» Συνολική δημόσια δαπάνη 43,50 εκατ., που αντιστοιχεί σε 43,50 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 2 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 21,95 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 21,95 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 8 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 3,93 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 3,93 εκατ. με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Άξονας Ζ: «Οδικές μεταφορές διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο» Συνολική δημόσια δαπάνη 2.182,90 εκατ., που αντιστοιχεί σε 1.455,28 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 3 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 1.402,10 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 898,60 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 3 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 788,31 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 656,36 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 602,68 εκατ.. Άξονας Η: «Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π διατροπικές μεταφορές» Συνολική δημόσια δαπάνη 962 εκατ., που αντιστοιχεί σε 565,86 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 2 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 950 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 558,80 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 3 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 886,49 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 736,79 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 515,50 εκατ

14 Άξονας Θ: «Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια διευρωπαϊκού δικτύου» Συνολική δημόσια δαπάνη 28,20 εκατ., που αντιστοιχεί σε 20,30 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 28,20 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 20,30 εκατ.. Έχει ενταχθεί 1 έργο συνολικής δημόσιας δαπάνης 17,66 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 16,92 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 14,41 εκατ.. Άξονας Ι: «Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια διευρωπαϊκού δικτύου» Συνολική δημόσια δαπάνη 138 εκατ., που αντιστοιχεί σε 81,18 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχει εκδοθεί 1 πρόσκληση, συνολικής δημόσιας δαπάνης 138 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη της οποίας είναι 81,18 εκατ.. Έχει ενταχθεί 1 έργο συνολικής δημόσιας δαπάνης 105,86 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 105,86 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 72,42 εκατ.. Άξονας ΙΑ: «Καθαρές αστικές συγκοινωνίες μέσα μαζικής μεταφοράς» Συνολική δημόσια δαπάνη 823,10 εκατ., που αντιστοιχεί σε 653,10 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 4 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 707 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 561,05 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 5 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 981,79 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 744,08 εκατ. και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη 591,86 εκατ.. Άξονας ΙΒ: «Κυκλοφοριακή & περιβαλλοντική διαχείριση δικτύων μεταφορών» Συνολική δημόσια δαπάνη 62,07 εκατ., που αντιστοιχεί σε 62,07 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 3 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 43,20 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 43,20 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 2 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 45,46 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 36,50 εκατ., με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη

15 Άξονας ΙΓ: «Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής αξόνων προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής» Συνολική δημόσια δαπάνη 38,05 εκατ., που αντιστοιχεί σε 38,05 εκατ. συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Έχουν εκδοθεί 3 προσκλήσεις, συνολικής δημόσιας δαπάνης 33,83 εκατ.., η αντιστοιχούσα συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη των οποίων είναι 33,83 εκατ.. Έχουν ενταχθεί 21 έργα συνολικής δημόσιας δαπάνης 14,55 εκατ., που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη 14,55 εκατ., με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Στο Παράρτημα ΙΙ φαίνονται τα ενταγμένα στο ΕΠ-ΕΠ έργα μέχρι 31/12/2010 με τα βασικά χρηματοδοτικά τους στοιχεία. Τέλος, η φυσική πρόοδος του ΕΠ ΕΠ παρακολουθείται μέσω των δεικτών κορμού, οι οποίοι έχουν συμπεριληφθεί στο Παράρτημα 3 του εγκεκριμένου Προγράμματος και παρουσιάζονται στη συνέχεια:

16 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ" ΠΙΝΑΚΑΣ 1: Δείκτες Κορμού (Core Indicators) ΔΕΙΚΤΗΣ ΣΥΝΟΛΟ Αριθμός Έργων Κατασκευή και αποπεράτωση αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) Κατασκευή / αναβάθμιση οδών εκτός αυτ/μων ΤΕΝ (χλμ) Ολοκλήρωση Στόχος Αφετηρία Ολοκλήρωση Στόχος Αφετηρία Ολοκλήρωση Στόχος Αφετηρία Κατασκευή και αποπεράτωση σιδηροδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) Ολοκλήρωση Στόχος 178,5 178,5 Αφετηρία Κατασκευή και αναβάθμιση σιδηροδρόμων εκτός ΤΕΝ (χλμ) Επιπρόσθετος πληθυσμός που εξειπηρετείται από τα μέσα μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (Μετρό) Ολοκλήρωση Στόχος 2 2 Αφετηρία Ολοκλήρωση Στόχος Αφετηρία

17 Δεδομένου ότι κατά το χρονικό διάστημα που καλύπτει η ετήσια έκθεση δεν έχει ολοκληρωθεί η υλοποίηση ενταγμένων έργων, οι τιμές επίτευξης των δεικτών για το έτος 2010 είναι μηδενικές. Η τιμή στόχου για τους δείκτες κορμού με βάση τα ενταγμένα έργα ανά άξονα προτεραιότητας παρουσιάζεται στον πίνακα που ακολουθεί. Υπάρχει ενδεχόμενο τροποποίησης των τιμών στόχου ανάλογα με τις εντάξεις των έργων στο ΕΠ-ΕΠ. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 9 ΕΚΡΟΩΝ 15 Κατασκευή και αποπεράτωση αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) 651,80 ΕΚΡΟΩΝ 16 Κατασκευή/ Αναβάθμιση οδών εκτός αυτοκινητοδρόμων ΤΕΝ (χλμ) 24,41 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 1 ΕΚΡΟΩΝ 18 Κατασκευή και αποπεράτωση σιδηροδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) 98,60 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 3 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 1 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 8 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ Κατασκευή και αποπεράτωση αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) 204,13 ΕΚΡΟΩΝ 13 Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 3 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΕΚΡΟΩΝ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 18 Κατασκευή και αποπεράτωση σιδηροδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) 215,40 ΕΚΡΟΩΝ ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών ΑΞΟΝΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών ΑΞΟΝΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Πρόσθετος πληθυσμός εξυπηρετούμενος από τα μέσα μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς 13 Αριθμός έργων τομέα μεταφορών ΑΞΟΝΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών ΑΞΟΝΑΣ ΚΩΔΙΚΟΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Αριθμός έργων τομέα μεταφορών ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 1 ΕΚΡΟΩΝ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 1 ΕΚΡΟΩΝ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 5 ΕΚΡΟΩΝ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 2 ΕΚΡΟΩΝ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 21 ΕΚΡΟΩΝ

18 2.1.2 Χρηματοοικονομικά Στοιχεία Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του προγράμματος ανά άξονα προτεραιότητας παρουσιάζονται στον ακόλουθο Πίνακα, σύμφωνα με το Παράρτημα XVIII του κανονισμού (ΕΚ) 1828/2006, όπως ισχύει. Ο Πίνακας περιλαμβάνει, με βάση τα στοιχεία του ΟΠΣ, δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν από τους Δικαιούχους, πληρωμές που καταβλήθηκαν στους Δικαιούχους από το Φορέα Χρηματοδότησης και σύνολο πληρωμών που ελήφθησαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ " ΠΙΝΑΚΑΣ: ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ (Σύμφωνα με το Παράρτημα XVIII του κανονισμού (ΕΚ) 1828/2006, όπως ισχύει) ΣΤΟΧΟΣ ΤΑΜΕΙΟ Συνολική χρηματοδότηση του επιχειρησιακού προγράμματος (Ένωση και εθνικό επίπεδο) Βάση υπολογισμού της ενωσιακής συνεισφοράς (Δημόσιο ή συνολικό κόστος) Συνολικό ποσό των πιστοποιηθεισών επιλέξιμων δαπανών που καταβλήθηκαν από δικαιούχους Αντίστοιχη δημόσια συνεισφορά Ποσοστό υλοποίησης % A. Οδικές Μεταφορές- Διευρωπαϊκό και Διαπεριφερειακό Οδικό Δίκτυο Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης Β. Σιδηροδρομικό Δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & Πολυτροπικές Μεταφορές Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης Γ. Θαλάσσιες Μεταφορές- Λιμάνια Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης Δ. Αεροπορικές Μεταφορές- Αεροδρόμια Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης 1 ΕΤΠΑ , ,31 27,65% 1 ΕΤΠΑ ,00 0,00 0,00% 1 ΕΤΠΑ , ,78 8,92% 1 ΕΤΠΑ ,00 0,00 0,00% Ε. Οδική Ασφάλεια και Ασφάλεια Δικτύων Μεταφορών Περιφερειών Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης ΣΤ. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας ΕΤΠΑ Ζ. Οδικές Μεταφορές- Διευρωπαϊκό Οδικό Δίκτυο Η. Σιδηροδρομικό Δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & Πολυτροπικές Μεταφορές Θ. Θαλάσσιες Μεταφορές- Λιμάνια Διευρωπαϊκού Δικτύου Ι. Αεροπορικές Μεταφορές - Αεροδρόμια Διευρωπαϊκού Δικτύου ΙΑ. Καθαρές Αστικές Συγκοινωνίες - Μέσα Μαζικής Μεταφοράς ΙΒ. Κυκλοφοριακή και Περιβαλλοντική Διαχείριση Δικτύων Μεταφορών ΙΓ. Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής 1 ΕΤΠΑ , ,15 6,03% 1 ΕΤΠΑ , ,78 1,38% ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής Ταμείο Συνοχής , ,48 9,69% , ,00 30,35% ,00 0,00 0,00% , ,10 32,99% , ,01 20,00% ,00 0,00 0,00% , ,25 2,38% ,84%

19 Στις πληρωμές που ελήφθησαν από την Επιτροπή έως 31/12/2010 περιλαμβάνονται οι προκαταβολές και η Κοινοτική συνδρομή των αιτήσεων πληρωμών του Προγράμματος. Από τον Πίνακα προκύπτει ότι οι Άξονες Προτεραιότητας του ΕΠ ΕΠ είναι μονοταμειακοί (χρηματοδοτούνται είτε από πόρους του ΕΤΠΑ, είτε από πόρους του Ταμείου Συνοχής) ενώ δεν προβλέπεται η χρήση πόρων για δράσεις τύπου ΕΚΤ Στοιχεία σχετικά με την ανάλυση της χρήσης των ταμείων Όσον αφορά στη χρήση των Ταμείων και την ανάλυση της Κοινοτικής Συνδρομής αυτή παρουσιάζεται σωρευτικά στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. Το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I έχει δομηθεί σύμφωνα με τις οδηγίες του Τμήματος Γ του παραρτήματος ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) 1828/2006, όπως ισχύει και απεικονίζει κάθε συνδυασμό των κωδικών των πέντε διαστάσεων (14 κωδικοί για τις θεματικές προτεραιότητες, ένας κωδικός για τη μορφή χρηματοδότησης, 8 κωδικοί για το έδαφος, ένας κωδικός για την οικονομική δραστηριότητα και 13 κωδικοί για τη γεωγραφική περιοχή), για τις αποφάσεις ένταξης που έχουν εκδοθεί έως 31/12/ Συνδρομή ανά ομάδες στόχο Η ανάλυση της Κοινοτικής Συνδρομής ανά ομάδες στόχο δεν έχει εφαρμογή στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» Ανάκτηση ή εκ νέου χρήση της συνδρομής Δεν υφίσταται ποσό κοινοτικής συνδρομής που ανακτάται ή επαναχρησιμοποιείται ύστερα από ακύρωση, όπως προβλέπεται στα άρθρα 57 και 98 (παρ 2), του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/ Στοιχεία σχετικά με τη συμμόρφωση με το Κοινοτικό Δίκαιο Κατά το έτος 2010 δεν εντοπίστηκαν προβλήματα σχετικά με τη συμμόρφωση των υλοποιούμενων δράσεων του επιχειρησιακού προγράμματος με το Κοινοτικό Δίκαιο. 2.3 Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισης (Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου A.Κανονιστικές ρυθμίσεις για την επιτάχυνση της χρηματοδότησης και της υλοποίησης των έργων Οι ρυθμίσεις του νόμου 3840/2010 σχεδιάστηκαν προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες του συστήματος χρηματοδότησης και υλοποίησης των έργων επιδιώκοντας την ουσιαστική αντιμετώπιση χρόνιων ζητημάτων που επέφεραν σημαντικές καθυστερήσεις στους ρυθμούς υλοποίησης των συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων. Η τροποποίηση του Νόμου 3614/07 απλοποίησε το σύστημα υλοποίησης των Επιχειρησιακών

20 Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ απαλείφοντας διαδικασίες που επέφεραν καθυστερήσεις χωρίς αντίστοιχη προστιθέμενη αξία, (όπως π.χ. με την κατάργηση της υποχρέωσης διατύπωσης γνώμης πριν από την έκδοση απόφασης ένταξης από την Εθνική Αρχή Συντονισμού και από την Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων ΕΚΤ και την κατάργηση του προληπτικού ελέγχου της διαδικασίας ανάθεσης για συμβάσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κοινοτικών οδηγιών περί δημοσίων συμβάσεων). Περαιτέρω, για την επιτάχυνση των διαδικασιών διαχείρισης και υλοποίησης έργων ΕΣΠΑ τέθηκαν με την τελευταία τροποποίηση της ΥΠΑΣΥΔ (ΦΕΚ 1088/Β/ ) υποχρεωτικές προθεσμίες σε ορισμένες διαδικασίες του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου με στόχο την επιτάχυνση της υλοποίησης των έργων και της απορρόφησης των κοινοτικών πόρων. Πιο συγκεκριμένα στην ΥΠΑΣΥΔ: o o ορίζονται χρονικές προθεσμίες για την ολοκλήρωση ενεργειών από τις αρχές που ασκούν καθήκοντα διαχείρισης όπως για την υπογραφή Συμφώνου Αποδοχής Όρων από τον δικαιούχο, για την έκδοση της Απόφασης Ένταξης Πράξης σε Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, για τη διοικητική επαλήθευση των δελτίων δήλωσης δαπανών που υποβάλλουν οι δικαιούχοι, για την ολοκλήρωση της διαδικασίας αξιολόγησης προτάσεων. ορίζονται χρονικές προθεσμίες για την ολοκλήρωση ενεργειών από τους δικαιούχους που υλοποιούν συγχρηματοδοτούμενες πράξεις, όπως για την υποβολή των τευχών δημοπράτησης, για την ολοκλήρωση του συνόλου των ενεργειών των διαγωνισμών, όπως της αποσφράγισης των προσφορών, του ελέγχου δικαιολογητικών και έκδοσης της απόφασης κατακύρωσης. Παράλληλα σύμφωνα με τις προβλέψεις του εδαφίου της παρ.22 του παραρτήματος ΙΙΙ του ν.3845/2010 (ΦΕΚ 65Α) συστήθηκε στην Τράπεζα της Ελλάδος (κεντρικό κατάστημα) υπό το λογαριασμό διαθεσίμων του Ελληνικού Δημοσίου (28), Λογαριασμός Ταμειακής Διαχείρισης με τίτλο Ε.Δ- ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΡΘΡΩΤΙΚΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ και αριθμό 23/200850, εφεξής Κεντρικός Λογαριασμός ΕΣΠΑ. Με την υπ. αριθμ. 2/51571/0020/ κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, καθορίζονται οι διαδικασίες κίνησης του ανωτέρω λογαριασμού. Στόχος της λειτουργίας του Κεντρικού Λογαριασμού ΕΣΠΑ είναι η στοχευμένη και ταχεία χρηματοδότηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων του ΕΣΠΑ σύμφωνα με την πρόοδο υλοποίησής τους ώστε να εξασφαλίζεται απρόσκοπτα και χωρίς καθυστερήσεις, η είσπραξη της αντίστοιχης κοινοτικής συνδρομής

21 B. Ετήσια έκθεση Αρχής ελέγχου Σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Αρχής Ελέγχου για το έτος 2010 και τη συνακόλουθη γνώμη που υποβλήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (DG REGIO I.3/EB D(2011) Ref. Ares(2011)223077/ ) στο πλαίσιο του άρθρου 62 του Καν. 1083/2006, το κοινό σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των επιχειρησιακών προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, λειτουργεί αποτελεσματικά, με εξαίρεση ένα φορέα διαχείρισης κρατικών ενισχύσεων (σε ότι αφορά την ολοκλήρωση πράξεων κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας για τον οποίο η Αρχή Ελέγχου διατύπωσε επιφύλαξη, ποσοτικοποιώντας τον αντίκτυπο). Από τα αποτελέσματα των ελέγχων συστημάτων, αλλά και των δειγματοληπτικών ελέγχων πράξεων προκύπτει, βάσει της εγκεκριμένης από την ΕΕ μεθοδολογίας της ΕΔΕΛ, ότι η συνολική αξιοπιστία (overall assurance) του κοινού ΣΔΕ χαρακτηρίζεται ως «μέση». Λόγω του ότι το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου είναι κοινό για όλα τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ και άρα το τυχαίο δείγμα αφορά όλο το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου, τόσο το ποσοστό των ελεγχθεισών δαπανών (52,04%), όσο και το ποσοστό του προβληθέντος σφάλματος / projected error (5,64%) αφορά το σύνολο των επιχειρησιακών προγραμμάτων που δήλωσαν δαπάνες στην ΕΕ. Η ποιοτική και ποσοτική ανάλυση στην οποία προέβη η ΕΔΕΛ λόγω του ότι το προβληθέν σφάλμα υπερέβη το όριο σημαντικότητας (materiality level) του 2%, ανέδειξε συγκεκριμένα τυχαία/μεμονωμένα ή συστηματικά σφάλματα τα οποία αντιμετωπίζονται μέσω κατάλληλων συστάσεων που απηύθυνε η ΕΔΕΛ για κάθε ξεχωριστό εύρημα ή και μέσω δημοσιονομικής διόρθωσης. Τα ευρήματα που εντοπίστηκαν και τα μέτρα αντιμετώπισης που υιοθετήθηκαν ταξινομημένα στα δύο σημαντικά πεδία που αποτέλεσαν ελεγκτικούς στόχους, αφορούν σε πράξεις κρατικών ενισχύσεων ήσσονος σημασίας (deminimis 1998/2006) και σε δημόσιες συμβάσεις σε περιοχές κινδύνου διαφορετικής βαρύτητας. Αναφορικά με το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», η ΕΔΕΛ είχε ήδη από το 2008 κρίνει, ότι ο σχεδιασμός και η οργάνωσή του ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις και θεμελιώδεις αρχές που θέτει εν προκειμένου το παράγωγο κοινοτικό δίκαιο (Κανονισμός 1083/2006 του Συμβουλίου). Ως προς τη λειτουργία του, από τον πρώτο έλεγχο συστήματος της ΕΔΕΛ στην ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ που διενεργήθηκε τον Οκτώβριο 2010 προέκυψε, ότι απαιτούνται παρ όλα αυτά κάποιες βελτιώσεις (Συνολική αξιολόγηση ελεγχόμενου φορέα = 2). Ιδίως σε ότι αφορά τις διαχειριστικές επαληθεύσεις επιβεβαιώθηκε κατά βάση η ορθή τήρηση των διαδικασιών που προβλέπει ο Οδηγός ΣΔΕ. Το σημαντικότερο πρόβλημα που εντοπίστηκε, προέκυψε από ελέγχους της ΕΔΕΛ σε πράξη του ΕΠ-ΕΠ. Συγκεκριμένα, το σφάλμα αφορά σε «μη επαλήθευση υλοποίησης

22 πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου» σε τρία υποέργα της πράξης «Ολοκλήρωση τμημάτων Λαχανάς Α/Κ Χριστού Α/Κ Χριστού & Κ. Αμπέλα Α/Κ Πετριτσίου του Κάθετου Άξονα της Εγνατίας Οδού Θεσσαλονίκη (Δερβένι) Σέρρες Προμαχών» με κωδικό ΟΠΣ και τελικό δικαιούχο την «Εγνατία Οδός ΑΕ». Σε συνέχεια των πορισμάτων των ανωτέρω ελέγχων της ΕΔΕΛ τα οποία συμπεριλήφθηκαν στην Ετήσια Έκθεση Ελέγχου της ΕΔΕΛ για το έτος 2009, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με το υπ αριθμ. DG REGIO I.3/EB D(2011)/ έγγραφό της προχώρησε σε διακοπή της προθεσμίας πληρωμής για το Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» (ΕΠ-ΕΠ), με βάση το άρθρο 91(1) του Κανονισμού 1083/2006, ζητώντας την υποβολή αναφοράς ελέγχου από την ΕΔΕΛ έως τις 31/05/2011 που θα βεβαιώνει την ορθότητα των δαπανών που περιλαμβάνονται στα αιτήματα πληρωμής έως το Δεκέμβριο του 2010 ή/και τη λήψη των απαιτούμενων διορθωτικών μέτρων, όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο. Κατά τη συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 11/3/2011, στο γραφείο του Προέδρου της ΕΔΕΛ παρουσία εκπροσώπων της ΕΔΕΛ, της Αρχής Πληρωμής, της Εθνικής Αρχής Συντονισμού και της Διαχειριστικής Αρχής του ΕΠ-ΕΠ, αποφασίσθηκε η διενέργεια έκτακτης ειδικής επιτόπιας επαλήθευσης, αρμοδιότητας της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων (Γ.Γ.Δ.Ε.), οι οποίες περιλαμβάνονται στα αιτήματα πληρωμής που υποβλήθηκαν προς την Ε.Ε. για το ΕΠ-ΕΠ., έως το τέλος του Η έκτακτη αυτή ειδική επιτόπια επαλήθευση αποφασίστηκε να πραγματοποιηθεί από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ, σύμφωνα και με τα προβλεπόμενα στο ανωτέρω σχετικό έγγραφο της ΕΕ («the audit authority is expected to transmit to the Commission an audit report stating on the work performed by the managing authority of the programme "Reinforcement of Accessibility"»). Από την έκτακτη ειδική επιτόπια επαλήθευση, εξαιρέθηκαν τα έργα του ΕΠ-ΕΠ που εκτελούνται με συμβάσεις παραχώρησης καθώς επίσης και τα δύο έργα πράξεις: 1. «Ολοκλήρωση κάθετου Άξονα της Εγνατίας Οδού: Κομοτηνή - Νυμφαία - Ελληνοβουλγαρικά Σύνορα» με κωδικό ΟΠΣ και 2. «Ολοκλήρωση τμημάτων Λαχανάς Α/Κ Χριστού Α/Κ Χριστού & Κ. Αμπέλα Α/Κ Πετριτσίου του Κάθετου Άξονα της Εγνατίας Οδού Θεσσαλονίκη (Δερβένι) Σέρρες Προμαχών» με κωδικό ΟΠΣ , που είχαν ήδη ελεγχθεί από την ΕΔΕΛ και των οποίων τα πορίσματα ελέγχων περιελήφθησαν στην προαναφερθείσα ετήσια έκθεση της ΕΔΕΛ έτους Στόχος της έκτακτης ειδικής επιτόπιας επαλήθευσης είναι να διαπιστωθεί εάν οι δαπάνες που έχουν πιστοποιηθεί και περιλαμβάνονται στα αιτήματα πληρωμής προς την ΕΕ μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2010, περιλαμβάνουν το εντοπισθέν από τους ελέγχους της ΕΔΕΛ σφάλμα, που αφορά στον εντοπισμό προπιστοποιήσεων εργασιών σε συμβάσεις εργολαβιών με αναλυτικό τιμολόγιο, ώστε να μην επαληθεύεται η υλοποίηση του πιστοποιηθέντος φυσικού αντικειμένου, προκειμένου να ληφθούν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα

23 Η διαδικασία βάσει της οποίας διενεργήθηκε ο έκτακτος έλεγχος και για την οποία ενημερώθηκαν η ΕΔΕΛ και η Αρχή Πληρωμής, στηρίχθηκε στην ανάλυση των άρθρων του εγκεκριμένου προϋπολογισμού (σύμβασης ή αντίστοιχου ΑΠΕ) κάθε εργολαβίας ανά διακριτό τμήμα τεχνικού αντικειμένου με αντίστοιχη ανάλυση των εκτελεσμένων ποσοτήτων του λογαριασμού αναφοράς στα ίδια διακριτά τεχνικά αντικείμενα. Ως λογαριασμός αναφοράς νοείται ο τελευταίος λογαριασμός ο οποίος έχει συμπεριληφθεί στα αιτήματα πληρωμής προς την ΕΕ μέχρι και τον Δεκέμβριο του 2010, και ο οποίος περιλαμβάνει το σύνολο των πληρωθέντων εργασιών δεδομένου ότι οι λογαριασμοί είναι ανακεφαλαιωτικοί. Έγιναν δειγματοληπτικές διασταυρώσεις-επαληθεύσεις ανά άρθρο τιμολογίου και ανά διακριτό τμήμα (έλεγχος γραφείου) και με επιτόπια επίσκεψη επαληθεύτηκε ο βαθμός ολοκλήρωσης κάθε διακριτού τμήματος του φυσικού αντικειμένου του έργου. Με το υπ αριθμ. οικ.898/ έγγραφο του Γενικού Γραμματέα Δημ. Έργων, αποφασίσθηκε ο ορισμός πέντε οργάνων που διενήργησαν εννέα (9) έκτακτους ειδικούς ελέγχους από τις 28/3/2011 έως τις 8/4/2011 σε είκοσι εργολαβίες κατασκευής (υποέργα) του ΕΠ-ΕΠ, όπως φαίνονται στον παρακάτω πίνακα:

24 Εργολαβίες που ελέχθησαν στα πλαίσια των Εκτάκτων Ειδικών Επαληθεύσεων της Μονάδας Γ της ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ Φορέας Κωδικός A/A MIS Προϊσταμένη Αρχή (Π.Α.), Διευθύνουσα Υπηρεσία(Δ.Υ.) Π.Α.: ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Δ.Υ. ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Π.Α: Δ3 Δ.Υ.: ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Π.Α.:Δ1 Δ.Υ.: Δ1 Π.Α.: Δ1 Δ.Υ.: ΕΥΔΕ ΒΟΑΚ Π.Α.: Δ1 Δ.Υ.: ΕΥΔΕ ΒΟΑΚ Π.Α.: Δ1 Δ.Υ.: ΕΥΔΕ ΒΟΑΚ Α/Α ΥΠΟΕΡΓΟ ΕΥΡΗΜΑΤΑ Κατασκευή σύνδεσης ευρείας παράκαμψης Πατρών (E.Π.Π.) με την πόλη της Πάτρας με την κάλυψη του χειμάρρου Διακονιάρη Κατασκευή σύνδεσης ευρείας παράκαμψης Πατρών (E.Π.Π.) με το νέο λιμάνι Πατρών και την Ε.Ο. Πατρών - Πύργου με την κατασκευή παραγλαύκιων αρτηριών Υλοποίηση επεμβάσεων για την άρση της επικινδυνότητας κόμβων και θέσεων διέλευσης πεζών στον Άξονα Αντίρριο Ιωάννινα. 36η Ε.Ο. Μυτιλήνης - Καλλονής, Τμήμα Ι: «Βελτίωση 36ης Ε.Ο. κατά τμήματα από διακλάδωση Μοριάς μέχρι Αρίσβη» και τμήμα ΙΙ: «Βελτίωση τμήματος 36ης Ε.Ο. από διακλάδωση Μοριάς έως διακλάδωση 1ης επαρχιακής οδού (Λάρσος) ΝΟΑΚ: Ολοκλήρωση της κατασκευής οδού Αγ. Βαρβάρα - Απομαρμά (Χ.Θ Χ.Θ ) ΝΟΑΚ: Ολοκλήρωση της κατασκευής οδού Απομαρμά Αγ. Δέκα (Χ.Θ Χ.Θ ) Εργασίες πράσινου στον Νομό Λασιθίου του Β.Ο.Α.Κ. Εργασίες πράσινου στον Νομό Χανίων του Β.Ο.Α.Κ Εργασίες πράσινου στον Νομό Ηρακλέιου του Β.Ο.Α.Κ Κατασκευή Α/Κ Παπαναστασίου και συνδετήριων οδών Κατασκευή τμήματος από Μάλλια έως όρια νομών Ηρακλείου / Λασιθίου Κατασκευή του τμήματος αυχένος Αγκαθιάς - Χαμέζι (μήκους περίπου 3.000μ) και ολοκλήρωση στο τμήμα Χαμέζι - Σητεία (από Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Απαιτείται η σύνταξη ΑΠΕ προκειμένου να τακτοποιηθούν οι εκτελεσμένες ποσότητες (βλ. Έκθεση επιτόπιας επαλήθευσης Μονάδας Γ' Νοεμβρίου 2010) Πιθανή δημοσιονομική διόρθωση Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου

25 Εργολαβίες που ελέχθησαν στα πλαίσια των Εκτάκτων Ειδικών Επαληθεύσεων της Μονάδας Γ της ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ Φορέας A/A Κωδικός MIS Προϊσταμένη Αρχή (Π.Α.), Διευθύνουσα Υπηρεσία(Δ.Υ.) Π.Α.: ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Δ.Υ.: ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Π.Α. :Δ4 Δ.Υ.: Δ4 Π.Α. :Δ4 Δ.Υ.: Δ4 Π.Α. : ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Δ.Υ.: ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ Α/Α ΥΠΟΕΡΓΟ ΕΥΡΗΜΑΤΑ Χ.Θ έως Χ.Θ ). Κατασκευή Α/Κ Αμαρίου της παράκαψης Ρεθύμνου Ολοκλήρωση κατασκευής τμήματος Ν.Ε.Ο., Αγ.Nικόλαος - Καλό Χωριό του Β.Ο.Α.Κ. Κατασκευή οδικής σύνδεσης της περιοχής Ακτiου με δυτικό Άξονα Βορρά Νότου. Τμήμα από χ.θ εως χ.θ Κατασκευή οδικής σύνδεσης της περιοχής Ακτiου με δυτικό Άξονα Βορρά Νότου. Τμήμα από χ.θ εως χ.θ Κατασκευή οδικής σύνδεσης της περιοχής Ακτiου με δυτικό Άξονα Βορρά Νότου. Τμήμα από χ.θ εως χ.θ Λιμένας Καβάλας: Επέκταση κρηπιδωμάτων βορείου τμήματος δυτικού τομέα, νέου λιμένα Καβάλας Λιμένας Μεστών Χίου (Αρχική Σύμβαση υπ.1) Λιμένας Μεστών Χίου (1 η ΣΣΕ υπ. 2) Ολοκλήρωση εργασιών νέου Λιμένα Πατρών - 1ο & 2ο τμήμα Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Έχει πιστοποιηθεί το σύνολο σχεδόν των ποσοτήτων ασφαλτικών και λιθορριπών χωρίς ανάλογη ολοκλήρωση των αντίστοιχων διακριτών τμημάτων. Απαιτείται τακτοποίηση των εκτελεσμένων ποσοτήτων με νέο ΑΠΕ. Η χρέωση των υλικών επί τόπου συμπεριλαμβάνει και την αντίστοιχη εργασία. Πιθανή δημοσιονομική διόρθωση Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Επαλήθευση υλοποίησης του πιστοποιημένου φυσικού αντικειμένου Οι εκθέσεις με τα πορίσματα των ανωτέρω έκτακτων επιτόπιων επαληθεύσεων εστάλησαν στην ΕΔΕΛ για τη σύνταξη του απαντητικού σημειώματός της προς την Επιτροπή

26 Επιπλέον η ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ προτίθεται να ενσωματώσει την προαναφερθείσα διαδικασία, που εφαρμόστηκε στην ειδική έκτακτη επιτόπια επαλήθευση, σε όλες τις επιτόπιες επαληθεύσεις της Μονάδας Γ που θα πραγματοποιούνται σε συμβάσεις κατασκευής δημοσίων έργων με αναλυτικό τιμολόγιο. Επίσης, τα Υπουργεία Υποδομών και Δικτύων, καθώς και Οικονομίας και Ανάπτυξης εξέδωσαν τις Εγκύκλιους 7/ με θέμα: «Έγκριση επιμετρήσεων και λογαριασμών σε δημόσια έργα», και 23410/ΕΥΘΥ1240/ «Έλεγχος Πιστοποιήσεων ενδιάμεσων λογαριασμών δημοσίων συγχρηματοδοτούμενων έργων» αντίστοιχα, για την αποφυγή δήλωσης δαπανών προς την Ε.Ε. στο μέλλον για εργασίες που έχουν προπιστοποιηθεί, χωρίς να έχουν εκτελεσθεί. Τον Δεκέμβριο 2010 διενεργήθηκε από την ΕΔΕΛ έλεγχος και στην ΕΔΑ Μεταφορών με αντικείμενο τη λειτουργία του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου αναφορικά με το ΕΠ Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας και το ΕΠ Μακεδονία Θράκη. Με βάση τα προσωρινά αποτελέσματα του ελέγχου (έγγραφο 596/0051/ της ΕΔΕΛ), προέκυψε ότι το Σύστημα Διαχείρισης λειτουργεί, απαιτούνται όμως κάποιες βελτιώσεις (η λειτουργία του Συστήματος αξιολογήθηκε με βαθμολογία: 2 ). Δεν προέκυψαν σημαντικά ευρήματα ή οριζόντια θέματα. 2.4 Αλλαγές στο πλαίσιο υλοποίησης του Προγράμματος Από την αρχή του 2010, η Ελληνική οικονομία βρίσκεται σε μία διαδικασία μετασχηματισμού και διόρθωσης των εσωτερικών και εξωτερικών της ανισορροπιών τα οποία είναι απόρροια κυρίως της συσσώρευσης χρόνιων διαρθρωτικών προβλημάτων και της ασυνεπούς εφαρμογής των προγραμμάτων δημοσιονομικής προσαρμογής. Η διεθνής χρηματοοικονομική κρίση απεκάλυψε χρόνια προβλήματα της Ελληνικής οικονομίας και οι δημοσιονομικοί δείκτες χειροτέρευσαν. Έτσι, στο τέλος του 2009 το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης ήταν 15,4% του ΑΕΠ, το δημόσιο χρέος 127,1% του ΑΕΠ, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών 11% του ΑΕΠ, η καθαρή διεθνής επενδυτική θέση 84,9% του ΑΕΠ, και σημειώθηκε ένα ιστορικά χαμηλό ποσοστό αποταμίευσης της τάξης του 2,2% (σύνολο οικονομίας). Μέσω του τριετούς Προγράμματος Οικονομικής Προσαρμογής, που υιοθετήθηκε το Μάιο του 2010 σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, επιχειρείται η αντιστροφή αυτών των ανισορροπιών ώστε να τεθεί η οικονομία σε μία διατηρήσιμη πορεία ανάπτυξης. Πιο συγκεκριμένα, αυτό το λεπτομερειακό μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα προσαρμογής που εφαρμόζεται ήδη βασίζεται α) σε μία εμπροσθοβαρή πολιτική δημοσιονομικής προσαρμογής ώστε να μειωθεί το έλλειμμα και να καταστεί το χρέος διατηρήσιμο, β) σε μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, την αγορά προϊόντων και το επιχειρηματικό περιβάλλον ώστε να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα, γ) στη

27 μετάβαση σε ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης που θα βασίζεται στις παραγωγικές επενδύσεις και τις εξαγωγές αγαθών και υπηρεσιών. Κατά το 2010, πρώτο έτος εφαρμογής του Προγράμματος, ελήφθησαν μια σειρά από μέτρα σε τρεις διαδοχικές φάσεις (Ιανουάριος-Φεβρουάριος, Μάρτιος και Μάιος). Τα μέτρα αφορούσαν στη περιστολή των δαπανών (περικοπές αμοιβών και συντάξεων, πάγωμα προσλήψεων, μείωση λειτουργικών εξόδων κ.α.), στη αύξηση των εσόδων (αλλαγές στο Φ.Π.Α. και σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, έκτακτες εισφορές κ.α.) καθώς και διάφορες διαρθρωτικές αλλαγές (μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού και ασφαλιστικού συστήματος, της αγοράς εργασίας, της δημόσιας διοίκησης, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος κ.α.). H συνολική επίπτωση των παραπάνω μέτρων ξεπέρασε το 2010 τις 8 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ για το σύνολο της οικονομίας. Ο ρυθμός μεταβολής του πραγματικού ΑΕΠ για το 2010 εκτιμάται στο -4,5%, με την ιδιωτική κατανάλωση να μειώνεται και αυτή κατά 4,5%, κυρίως ως αποτέλεσμα των εξελίξεων στην απασχόληση, το διαθέσιμο εισόδημα, την πιστωτική επέκταση και τις προσδοκίες των καταναλωτών. Η μείωση της δημόσιας κατανάλωσης εκτιμάται στο 5,9%, κυρίως ως αποτέλεσμα των μέτρων μονίμου χαρακτήρα για την απασχόληση και τις αμοιβές στο δημόσιο τομέα. Οι ακαθάριστες επενδύσεις παγίου κεφαλαίου μειώθηκαν σημαντικά (- 16,5%), αντανακλώντας τις επιχειρηματικές προσδοκίες, το μειούμενο βαθμό χρησιμοποίησης του εργοστασιακού δυναμικού και την συρρίκνωση της πιστωτικής επέκτασης. Το 2010 επιτεύχθηκε μείωση του ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης κατά 5,0 εκατοστιαίες μονάδες του ΑΕΠ (από 15,4% το 2009 σε 10,5% το 2010) και είναι η μεγαλύτερη που έχει σημειωθεί ποτέ από χώρα της Ευρωζώνης. Η μείωση του ελλείμματος το 2010 προήλθε κυρίως από τη σημαντική μείωση των δαπανών. Ειδικότερα, oι συνολικές δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού, μειώθηκαν το 2010 κατά 9,5% σε σχέση με το 2009 (οι δαπάνες του τακτικού προϋπολογισμού μειώθηκαν κατά 9,1% σε ετήσια βάση, ενώ οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων μειώθηκαν κατά 11,9%). Τα έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν το 2010 κατά 7,4% σε σχέση με το 2009 (τα καθαρά έσοδα του τακτικού προϋπολογισμού αυξήθηκαν κατά 5,5% ενώ τα έσοδα του ΠΔΕ αυξήθηκαν κατά 50,6%). Το χρέος της γενικής κυβέρνησης αυξήθηκε στο 142,8% του ΑΕΠ έναντι 127,1% του ΑΕΠ το Η ραγδαία αυτή αύξηση του χρέους οφείλεται πέραν της αύξησης του ελλείμματος και στη χρηματοδότηση υποχρεώσεων των νοσοκομείων παρελθόντων ετών καθώς και στις αναλήψεις χρεών. Από την άλλη πλευρά, το εξωτερικό χρέος της χώρας το 2010 ακολούθησε αισιόδοξη τάση τόσο λόγω της σημαντικής μείωσης των εισαγωγών, όσο και λόγω της ανάκαμψης των εξαγωγών

28 Το Πρόγραμμα Οικονομικής Προσαρμογής που υλοποιείται αυτή τη στιγμή ενσωματώνει τις αρχές ενός νέου μοντέλου ανάπτυξης που βασίζεται στις επενδύσεις και τις εξαγωγές και που μπορεί να δημιουργήσει τις συνθήκες για σταδιακή ανάκαμψη αρχικά και διατηρήσιμη ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα. Στα πλαίσια αυτής της στρατηγικής, η ταχεία απορρόφηση των πόρων του ΕΣΠΑ είναι κρίσιμη και αποτελεί έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους του Προγράμματος. Ως προς τον στόχο απορρόφησης εκατ. κοινοτικής συνδρομής ΕΤΠΑ και Ταμείου συνοχής και 420 εκατ. ΕΚΤ για το έτος 2010 και για το σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, όπως αυτός προσδιορίζεται στο Μνημόνιο Συναντίληψης, σημειώνεται ότι ο στόχος επετεύχθη, ενώ η συνεισφορά του Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» ανήλθε σε 530 εκατ.. Ως προς τον αντίστοιχο στόχο απορρόφησης για το 2011, έχει προσδιοριστεί σε εκατ. κοινοτικής συνδρομής ΕΤΠΑ και Ταμείου συνοχής και 750 εκατ. ΕΚΤ για το σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ. Η συνεισφορά του Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας» στον στόχο εκτιμάται να ανέλθει σε 650 εκατ Τροποποίηση σύμφωνα με το άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 Κατά το έτος 2010 δεν υπήρξαν περιπτώσεις στις οποίες εντοπίστηκε σημαντική τροποποίηση σύμφωνα με το Άρθρο 57 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/ Συμπληρωματικότητα με άλλα μέσα Σύμφωνα με το Ν. 3614/2007 Κεφάλαιο Β Άρθρο 10 «Θέματα Συντονισμού», ο συντονισμός μεταξύ των ΕΠ του ΕΣΠΑ και των προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑ) ασκείται από την Εθνική Αρχή Συντονισμού και τις Ειδικές Υπηρεσίες Διαχείρισης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) και του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας (ΕΠΑΛ) σε συνεργασία με αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές. Ο συντονισμός ασκείται μέσω μηχανισμού προώθησης της συμπληρωματικότητας των δράσεων σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς χάραξης της πολιτικής, χωρικά (περιοχή παρέμβασης) και θεματικά (τομέας παρέμβασης), που λειτουργεί σε επίπεδο α) προγραμματισμού (εξειδίκευση κατευθύνσεων), β) παρακολούθησης υλοποίησης (διαχειριστικές αρχές - τήρηση κατευθύνσεων) και γ) επανεξέταση στρατηγικής (εθνική αρχή συντονισμού και διαχειριστική αρχή του ΠΑΑ). 2.7 Παρακολούθηση Αξιολόγηση Ποιοτική Ανάλυση επιτευγμάτων και μέτρων που έχουν ληφθεί για τη βελτίωση της προόδου Εφαρμογής του Προγράμματος

29 Η επίτευξη της προόδου υλοποίησης του Προγράμματος έως 31/12/2010, παρουσιάζεται στο κεφάλαιο 2.1 ενώ αναλυτική αναφορά της προόδου ανά άξονα προτεραιότητας παρουσιάζεται στο κεφάλαιο 4. Στη συνέχεια παρουσιάζεται διαγραμματικά η πρόοδος του Προγράμματος Συνολική Υλοποίηση Προγράμματος % 83,84% 72,91% 48,25% 0 ΣΥΓΧΡ/ΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΕΝΤΑΞΕΙΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Ποσοστά επί της Συγχρηματοδοτούμενης Δ.Δ. Υλοποίηση Προγράμματος ανά Άξονα Προτεραιότητας ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΙΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΗ ΔΔ ΕΠ-ΕΠ ΕΝΤΑΞΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ) ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ συγχρ/νη ΔΔ (σύμφωνα με ΤΔΕ)

30 Η πρόοδος του ΕΠ-ΕΠ μέχρι 31/12/2010 θεωρείται ικανοποιητική. Λαμβάνοντας υπόψη τις τέσσερις βασικές παραμέτρους παρακολούθησης της προόδου του Προγράμματος, η πορεία υλοποίησης του ΕΠ-ΕΠ αναλύεται ως ακολούθως: Ενεργοποίηση Προγράμματος: Έχουν εκδοθεί προσκλήσεις για το σύνολο των αξόνων προτεραιότητας του προγράμματος. Το ποσοστό ενεργοποίησης μέχρι 31/12/2010 ανέρχεται σε 83,84 %. Ένταξη Έργων: Εντός του 2010 εντάχθηκαν στο ΕΠ-ΕΠ 57 έργα που αντιστοιχούν σε ποσοστό 72,91% της διαθέσιμης συνολικής συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης του Προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό, δόθηκε προτεραιότητα στην ολοκλήρωση των απαραίτητων διαδικασιών για την ένταξη στο ΕΠ-ΕΠ του συνόλου των συνεχιζόμενων από την προηγούμενη προγραμματική περίοδο έργων. Απαραίτητη προϋπόθεση για την ένταξη των παραπάνω συνεχιζόμενων έργων στο ΕΠ-ΕΠ, τα οποία σημειώνεται ότι σχεδόν στο σύνολό τους αποτελούν Μεγάλα Έργα, ήταν το κλείσιμο του ΕΠ ΟΑΛΛΑ και του ΕΠ ΣΑΑΣ, το οποίο πραγματοποιήθηκε το Δεκέμβριο του Αυτό συνετέλεσε στην οριστικοποίηση της διάκρισης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των συνεχιζόμενων έργων που εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ. Απομένουν προς ένταξη στο ΕΠ-ΕΠ τα συνεχιζόμενα έργα των 2 συμβάσεων παραχώρησης (Μαλιακός - Κλειδί και Ιόνια Οδός), καθώς και: το τμήμα του Πετάλου Μαλιακού ΠΑΘΕ: «Τμήμα κοίτη Σπερχειού τέλος Α/Κ Ροδίτσας». το έργο της Παράκαμψης Βόλου: Τμήμα Γορίτσα - Αγριά. την αποπεράτωση της σηματοδότησης τηλεδιοίκησης, τηλεπ/νιών του σιδηροδρομικού Άξονα ΠΑΘΕ/Π. Σημειώνεται τέλος ότι ποσοστό 16,73% της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης Δημόσιας Δαπάνης των ενταγμένων στο ΕΠ-ΕΠ έργων αντιστοιχεί σε νέα έργα.w Ανάληψη Νομικών Δεσμεύσεων: Η πορεία της ανάληψης των Νομικών Δεσμεύσεων είναι ικανοποιητική. Εντός του 2010, ολοκληρώθηκαν σημαντικές διαγωνιστικές διαδικασίες με αποτέλεσμα η ανάληψη των Νομικών Δεσμεύσεων του ΕΠ-ΕΠ στο τέλος του 2010 να ανέλθει στο 48,25 % ως προς τη συνολική συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη του Προγράμματος. Απορρόφηση Προγράμματος: Η απορρόφηση του Προγράμματος ανέρχεται σε 17,84% περίπου, η οποία θεωρείται μη ικανοποιητική. Η υστέρηση αυτή, ωστόσο, οφείλεται κυρίως στις μεγάλες δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο κατασκευαστικός τομέας λόγω της οικονομικής συγκυρίας (έκπτωτοι ανάδοχοι, δυσχερής χρηματοδότηση από Τράπεζες, καθυστερήσεις πληρωμών υποχρεώσεων Ελ. Δημοσίου κλπ). Ιδιαίτερο βάρος-επίπτωση στο Πρόγραμμα

31 έχουν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα μεγάλα έργα που εκτελούνται με Συμβάσεις Παραχώρησης (αποτελούν το 40% του ΕΠ-ΕΠ). Σε τρία εξ αυτών έχουν σχεδόν σταματήσει οι εργασίες. Η ηγεσία του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. ωστόσο βρίσκεται στην τελική φάση των διαπραγματεύσεων με τους παραχωρησιούχους με κύριο στόχο την επανεκκίνηση των εργασιών και την ολοκλήρωση των έργων εντός της τρέχουσας περιόδου. Για τη βελτίωση της προόδου εφαρμογής του Προγράμματος αναφορικά με το εφαρμοζόμενο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου κατά το 2010 υλοποιήθηκαν οι ακόλουθες ενέργειες: Οριστικοποιήθηκαν όλες οι απαραίτητες διαδικασίες για την ένταξη των νέων έργων του Προγράμματος (δρομολόγηση απαραίτητων μελετών και πιστοποίηση Δυνητικών Δικαιούχων) Επισπεύσθηκε η διάκριση φυσικού και οικονομικού αντικειμένου κάποιων εκ των συνεχιζόμενων έργων του Προγράμματος βάσει της διαδικασίας κλεισίματος του ΕΠ- ΟΑΛΑΑ και του ΕΠ ΣΑΑΣ του Γ ΚΠΣ που πραγματοποιήθηκε με βάση τον Κανονισμό εντός του Αναθεωρήθηκε η μεθοδολογία χρηματοοικονομικής ανάλυσης που απαιτείται για τα έργα που παράγουν έσοδα μετά την τροποποίηση του άρθρου 55 του Καν.1083/2006. Έγιναν αναθεωρήσεις στα έντυπα του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου έργων του ΕΣΠΑ, λαμβάνοντας υπόψη τις αλλαγές των Κανονισμών και την ανάγκη απλοποίησης των διαδικασιών διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων πράξεων. Πέρα από τα προβλεπόμενα στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο και το εγκεκριμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για τα ΕΠ του ΕΣΠΑ, άλλα βασικά εργαλεία που χρησιμοποιήθηκαν από την ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ και την ΕΔΑ Μεταφορών για την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του ΕΠ περιλαμβάνουν: Άμεση και συνεχής επικοινωνία με τους Δικαιούχους ώστε να υπάρχει αλληλοενημέρωση, ανταλλαγή απόψεων για τα εντοπιζόμενα προβλήματα/ αποκλίσεις και να εξασφαλίζεται η ανταπόκριση στις υποχρεώσεις τους. Απαίτηση σε τακτά διαστήματα από τους Δικαιούχους προβλέψεων για τις απορροφήσεις και τη χρονική πρόοδο των έργων και θέσπιση αντίστοιχων στόχων. Δρομολόγηση έργων τεχνικής υποστήριξης για τη χρήση συμβούλων / εξωτερικών συνεργατών που παρέχουν εξειδικευμένες υπηρεσίες για την αποτελεσματικότερη εκτέλεση του ΕΠ

32 2.7.2 Επιτροπή Παρακολούθησης του Προγράμματος Η Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. «Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας», η οποία συγκροτήθηκε με την υπ' αριθ.οικ.644/ (ΦΕΚ 499Β / ) και τροποποιήθηκε με την υπ αριθμ. 7855/ (ΦΕΚ 2628/Β/ ) Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Χωροταξίας, Περιβάλλοντος και Δημοσίων Έργων και Οικονομίας και Οικονομικών, συνήλθε σε 3 η συνεδρίαση στις 29 Ιουνίου 2010 στην Αθήνα με την υπ' αριθ. οικ.2866/ πρόσκληση του Προέδρου της Επ.Πα. ΕΠ «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ». Στη συνεδρίαση παρέστησαν 38 μέλη με δικαίωμα ψήφου και σημειώθηκε απαρτία. Μετά τον χαιρετισμό του Προέδρου της Επιτροπής και Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Έργων του Υπ. Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων (ΥΠ.ΥΠ.ΜΕ.ΔΙ) κ. Ιωάννη Οικονομίδη και του Γενικού Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ. Θεοχάρη Τσιόκα, ακολούθησε η παρουσίαση και έγκριση της Ημερήσιας Διάταξης της 3 ης Συνεδρίασης της Επιτροπής Παρακολούθησης ενώ για τα επιμέρους θέματα της Συνεδρίασης σημειώνονται τα εξής: 1. Έγκριση Πρακτικών 2ης Συνεδρίασης Επιτροπής: Εγκρίθηκαν τα Πρακτικά της 2 ης Συνεδρίασης της Επ.Πα. του ΕΠ-ΕΠ. 2. Οδική Ασφάλεια: Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενημερώθηκε από τον Γενικό Γραμματέα Συγχρηματοδοτούμενων Έργων του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ κ. Σέργιο Λαμπρόπουλο για τις βασικές συνιστώσες του εθνικού σχεδίου βελτίωσης της οδικής ασφάλειας, τις οποίες προτίθεται το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ να εφαρμόσει ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των πόρων. 3. Διόδια Εγνατίας: Από τον Γενικό Γραμματέα Συγχρηματοδοτούμενων Έργων του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ κ. Σέργιο Λαμπρόπουλο παρουσιάστηκε η πρόταση του σχεδίου Νόμου του ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. για την επιβολή τελών διοδίων στην Εγνατία Οδό. 4. Παρουσίαση Ετήσιας Έκθεσης έτους 2009 του ΕΠ-ΕΠ: Η πρόοδος υλοποίησης του ΕΠ- ΕΠ, όπως περιγράφεται αναλυτικά στην ετήσια έκθεση έτους 2009, παρουσιάστηκε από τον Προϊστάμενο της Μονάδας Β της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΕΠ-ΕΠ κ. Ιωάννη Κρασσακόπουλο και την Προϊσταμένη της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής Μεταφορών (ΕΔΑ Μεταφορών) κα Ελένη Γιώτη. Τα σχετικά κεφάλαια της ετήσιας έκθεσης που αφορούν σε εισροές του Προγράμματος, στην εφαρμογή του κανόνα αυτόματης αποδέσμευσης Ν+3, στους στόχους της Λισσαβόνας, και στην πορεία υλοποίησης του Επικοινωνιακού Σχεδίου του ΕΠ-ΕΠ παρουσιάστηκαν από την Προϊσταμένη της Μονάδας Α της ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ κα Χριστίνα Δρίτσα

33 Το σχετικό κεφάλαιο της ετήσιας έκθεσης που αφορά στην εφαρμογή της Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης του ΕΠ-ΕΠ και ειδικότερα στην Περιβαλλοντική Παρακολούθηση του Προγράμματος κατά τα έτη και 2009 παρουσιάστηκε στην Επ.Πα από την κα Κυριακή Δοκουμετζίδου, Στέλεχος της Μονάδας Α της ΕΥΔ/ΕΠ- ΕΠ. Το σχετικό κεφάλαιο της ετήσιας έκθεσης που αναφέρεται σε θέματα Τεχνικής Βοήθειας του ΕΠ-ΕΠ παρουσιάστηκαν από τον Προϊστάμενο της Μονάδας Δ της ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ κ. Γεράσιμο Ρηγάτο. 5. Σύμβουλος Αξιολόγησης του ΕΠ-ΕΠ: Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενημερώθηκε από τον Προϊστάμενο της Μονάδας Δ της ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ κ. Γεράσιμο Ρηγάτο για τις ενέργειες στις οποίες έχει προβεί έως σήμερα η ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ σε συνεργασία με την ΕΔΑ Μεταφορών για την διεξαγωγή διαγωνισμού πρόσληψης Σύμβουλου Αξιολόγησης. Μετά την ολοκλήρωση των παρουσιάσεων, ακολούθησε συζήτηση και σχολιασμός. Πιο συγκεκριμένα: Σε συνέχεια σχετικών ερωτήσεων των εκπροσώπων της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, δόθηκαν εξηγήσεις επί του προγραμματισμού για θέματα του σχεδίου βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας στη Χώρα, καθώς και επί του προγράμματος επιβολής διοδίων επί του οδικού άξονα της Εγνατίας από τον Γενικό Γραμματέα Συγχρηματοδοτούμενων Δημοσίων Έργων κ. Λαμπρόπουλο. Καταγράφηκε η αναγκαιότητα αποφυγής συγχρηματοδότησης στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ έργων Οδικής Ασφάλειας που χωροθετούνται επί οδικών αξόνων οι οποίοι έχουν ήδη συγχρηματοδοτηθεί από Επιχειρησιακά Προγράμματα του Γ ΚΠΣ. Θα επιδιωχθεί ο καθορισμός ποσοτικοποιημένων στόχων κατά την υλοποίηση του σχεδίου βελτίωσης Οδικής Ασφάλειας της Χώρας. Κατεγράφησαν οι παρατηρήσεις των εκπροσώπων του ΥΠΟΙΑΝ σε σχέση με τις απαιτήσεις του Προγράμματος Σταθερότητας και Ανάπτυξης και την αναγκαιότητα εντατικοποίησης των απορροφήσεων του ΕΠ-ΕΠ καθώς και επί των διαδικασιών κλεισίματος των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Γ ΚΠΣ «Οδικοί Άξονες, Λιμάνια και Αστική Ανάπτυξη» και «Σιδηρόδρομοι, Αεροδρόμια, Αστικές Συγκοινωνίες». Ετέθησαν (από τον εκπρόσωπο της ΟΚΕ) θέματα καθυστερήσεων και χαμηλής απορρόφησης του Προγράμματος, για πιθανές αναμορφώσεις του Προγράμματος και καταγράφηκε προβληματισμός σε σχέση με τις πιθανές καθυστερήσεις που επιφέρουν οι αλλαγές θεσμικού πλαισίου για τα Δημόσια Έργα. Ετέθησαν (από τον εκπρόσωπο του ΤΕΕ) θέματα μόχλευσης ιδιωτικών πόρων και αναγκαιότητας ανασχεδιασμού του Προγράμματος. Επίσης έγινε ερώτημα για την

34 υπό σύσταση «ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΚΡΗΤΗ Α.Ε.», επί του οποίου δόθηκε ενημέρωση από τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων κ. Οικονομίδη. 6. Έγκριση Ετήσιας Έκθεσης έτους 2009 του ΕΠ-ΕΠ: Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε την Ετήσια Έκθεση του έτους 2009 του ΕΠ-ΕΠ Θέματα Αξιολόγησης Για την οργάνωση της Αξιολόγησης των Ε.Π. του ΕΣΠΑ , η Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ) του ΥΠΟΙΑΝ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, διαμόρφωσε ένα πλαίσιο οδηγιών που παρέχουν τις βασικές κατευθύνσεις για την υλοποίηση των αξιολογήσεων (Γενικό Πλαίσιο Οδηγιών με αρ. πρωτ /ΕΥΣΣΑΑΠ 3543/ και Αναλυτικός Οδηγός με Πλαίσιο Προδιαγραφών με αρ. πρωτ /ΕΥΣΣΑΑΠ 1934/ ). Οι οδηγίες αυτές διαβιβάστηκαν στις Διαχειριστικές Αρχές των ΕΠ, οι οποίες σύμφωνα με το Ν. 3614/2007 έχουν την ευθύνη να οργανώσουν, να παρακολουθήσουν και να διασφαλίσουν ότι οι αξιολογήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 48 (3) του Καν. (ΕΚ) 1083/2006 και αφορούν τα Επιχειρησιακά Προγράμματα (Ε.Π.) που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), εκτελούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 47 του Κανονισμού, καθώς και ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για την αξιοποίηση των συμπερασμάτων τους. Στις σχετικές οδηγίες προσδιορίζονται σαφώς όλες οι γεωγραφικές και τομεακές συνιστώσες κάθε αξιολόγησης, ώστε να είναι ξεκάθαρο από τις Αναθέτουσες Αρχές και τους υποψήφιους Αναδόχους ποιους τομείς πολιτικής, διοικητικές περιφέρειες και άξονες προτεραιότητας θα καλύψει κάθε αξιολόγηση. Ειδικότερα στις αξιολογήσεις σε επίπεδο τομεακών Ε.Π., οι ανάγκες ολοκληρωμένης αποτίμησης των κυριότερων τομεακών πολιτικών του ΕΣΠΑ θα πρέπει να καλυφθούν από τις on-going αξιολογήσεις των τομεακών Ε.Π. με διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής τους και με αναφορά στις 13 περιφέρειες της Χώρας, συμπεριλαμβανομένων δηλαδή κατά περίπτωση των παρεμβάσεων των Π.Ε.Π. για τις οποίες προβλέπεται εκχώρηση σε Ε.Φ.Δ. Υπουργείων (εκτός του ΥΠΟΙΑΝ). Οι αξιολογήσεις αυτές θα εκπονηθούν από ανεξάρτητους Συμβούλους Αξιολόγησης (external evaluators). Η ανάθεση του έργου της αξιολόγησης του ΕΠ-ΕΠ δρομολογήθηκε με τη διαδικασία της συμφωνίας-πλαίσιο. Η διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο ορίστηκε στα τέσσερα χρόνια το δε κόστος αυτής θα καλυφθεί από τον προϋπολογισμό της Τεχνικής Υποστήριξης του Προγράμματος

35 Ειδικότερα, μετά την ολοκλήρωση και τη δημοσιοποίηση της σχετικής προκήρυξης (25/10/2010), υποβλήθηκαν στις 13/12/2010 (καταληκτική ημερομηνία του δικαιώματος υποβολής προσφορών), οι σχετικοί φάκελοι από τους υποψηφίους Αναδόχους. Οι φάκελοι αυτοί αξιολογήθηκαν με βάση τα κριτήρια και τις προδιαγραφές του τεύχους της προκήρυξης από την Επιτροπή του Διαγωνισμού που ορίστηκε με την υπ αριθ. οικ. 5359/6/12/2010 Απόφαση του Υπουργού ΥΠ.ΥΠO.ΜΕ.ΔΙ. Μετά την ολοκλήρωση του συνόλου των σταδίων του Διαγωνισμού και λαμβάνοντας υπόψη το από 24/3/2011 Πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού, ο Διαγωνισμός κατακυρώθηκε με την υπ αριθ. 31/3/2011 Απόφαση του Υπουργού ΥΠ.ΥΠO.ΜΕ.ΔΙ. Στην παρούσα φάση, βρίσκεται σε εξέλιξη η σύνταξη της πρώτης επιμέρους Σύμβασης της Συμφωνίας - Πλαίσιο προκειμένου να αξιοποιηθεί ο Ανάδοχος του Διαγωνισμού για τις άμεσες υποχρεώσεις του Παρακολούθηση της Στρατηγικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης του Προγράμματος Η παρακολούθηση των σημαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την εφαρμογή των Ε.Π. του ΕΣΠΑ προκειμένου να εντοπιστούν εγκαίρως απρόβλεπτες δυσμενείς επιπτώσεις και να αναληφθούν τα κατάλληλα επανορθωτικά μέτρα, αποτελεί υποχρέωση των κρατών μελών όπως προκύπτει από τα ακόλουθα κείμενα: Κανονισμός 1083/2006, άρθρο 47 Οδηγία 2001/42, άρθρο 10, ΚΥΑ /2006 ΚΥΑ έγκρισης ΣΜΠΕ των Ε.Π.: Τα βασικά εργαλεία για την περιβαλλοντική παρακολούθηση των Ε.Π. του ΕΣΠΑ όπως προκύπτουν από τα προαναφερόμενα κείμενα είναι τα ακόλουθα : Η Ετήσια Έκθεση περιβαλλοντικής παρακολούθησης: Η Συγκριτική Έκθεση περιβαλλοντικής παρακολούθησης Οι Δείκτες περιβαλλοντικής παρακολούθησης Tα στάδια της διαδικασίας περιβαλλοντικής παρακολούθησης των Ε.Π. του ΕΣΠΑ, λαμβάνοντας υπόψη: την επικαιροποίηση του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου και την έκδοση αναθεωρημένων εντύπων Προσκλήσεων και Τεχνικών Δελτίων Έργων που πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο του

36 τα αποτελέσματα των εργασιών του Δικτύου για την περιβαλλοντική παρακολούθηση των Ε.Π. του ΕΣΠΑ που συγκροτήθηκε το 2009 και συντονίζεται από την ΕΑΣ/ΥΠΟΙΑΝ και τη νεοσύστατη Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων (ΕΥΣΠεΔ) του ΥΠΕΚΑ είναι τα ακόλουθα: 1. Ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών δεικτών στα ειδικά πεδία των Προσκλήσεων 2. Ενσωμάτωση και καταγραφή των τιμών στόχου των περιβαλλοντικών δεικτών στα ειδικά πεδία των Τεχνικών Δελτίων Προτεινόμενων Πράξεων 3. Συμπλήρωση κατά την αξιολόγηση προτεινόμενων πράξεων του Φύλλου Εξέτασης Συμβατότητάς τους με την ΚΥΑ έγκρισης της ΣΜΠΕ του Ε.Π. 4. Επιλογή πράξεων 5. Κατάρτιση Ετησίων Εκθέσεων Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης της εφαρμογής των ΕΠ του ΕΣΠΑ 6. Εισροή στοιχείων από την παραπάνω Έκθεση στην Ετήσια Έκθεση υλοποίησης του Προγράμματος Σε εφαρμογή των παραπάνω, η ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ με την υποστήριξη της ΕΔΑ Μεταφορών συνέταξε και υπέβαλε τον Μάιο του 2010 στην Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ) της ΕΑΣ/ΥΠΟΙΑΝ τη 2 η Έκθεση Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης του ΕΠ-ΕΠ η οποία αφορούσε το έτος Στην εν λόγω Έκθεση καταγράφονται και παρακολουθούνται οι (16) δείκτες περιβαλλοντικής παρακολούθησης του ΕΠ-ΕΠ που έχουν υιοθετηθεί. Επισημαίνεται ότι στην εν λόγω χρονική περίοδο αναφοράς, καταγράφηκε μικρή πρόοδος στο φυσικό και οικονομικό αντικείμενο πράξεων που εντάχθηκαν στο ΕΠ-ΕΠ η οποία δεν συμβάλει στη ρεαλιστική αποτύπωση και αξιολόγηση σημαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Σε κάθε περίπτωση ωστόσο δεν παρουσιάστηκαν αποκλίσεις σε σχέση με τις προβλεπόμενες εκτιμήσεις της εγκεκριμένης ΣΜΠΕ του Προγράμματος. Επιπλέον, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης των εν λόγω πράξεων, δεν θεωρήθηκε απαραίτητη η σύνταξη από τους αντίστοιχους δικαιούχους του Φύλλου Εξέτασης Συμβατότητας των πράξεων καθώς: Τα εν λόγω έργα, ως έργα «γέφυρες», περιλαμβάνονται στον ενδεικτικό κατάλογο Μεγάλων Έργων του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ, και η περιβαλλοντική επίδοσή τους έχει συνυπολογιστεί στη ΣΜΠΕ του Προγράμματος

37 Οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις των παραπάνω έργων, είχαν ήδη αξιολογηθεί θετικά κατά τη διαδικασία ένταξής τους στο ΕΠ/ΟΑΛΑΑ και στο ΕΠ/ΣΑΑΣ και είχαν αντιμετωπιστεί διεξοδικά στις αντίστοιχες Αιτήσεις Μεγάλων Έργων προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Η 2 η Ετήσια Έκθεση Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης της εφαρμογής του ΕΠ-ΕΠ για το έτος 2009 έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Προγράμματος ( Τέλος, επισημαίνονται τα εξής: Στο τέλος του 2010, δρομολογήθηκε ανοιχτός διαγωνισμός για την ανάδειξη Τεχνικού Σύμβουλου, ο οποίος μέσω της Τεχνικής Υποστήριξης του Ταμείου Συνοχής του Προγράμματος θα υποστηρίξει την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και την ΕΔΑΜ στην περιβαλλοντική παρακολούθηση του Προγράμματος. Ο διαγωνισμός ολοκληρώθηκε το Μάρτιο του Το Μάιο του 2011 υποβλήθηκε στις αρμόδιες Υπηρεσίες η 3 η Ετήσια Έκθεση Περιβαλλοντικής Παρακολούθησης του ΕΠ-ΕΠ που αφορά το έτος Αναμένεται η αξιολόγησή της

38 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΑΝΑΛΥΣΗ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΕΣΠΑ, ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΛΙΣΣΑΒΟΝΑΣ Οι στρατηγικοί στόχοι και οι προτεραιότητες του ΕΠ-ΕΠ, όπως έχουν διαμορφωθεί είναι σε συνάφεια και συμβάλλουν στην προώθηση των στρατηγικών κατευθύνσεων της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Μεταφορών (Λευκή Βίβλος), των Κοινοτικών Στρατηγικών Κατευθυντήριων Γραμμών για τη Συνοχή της ΕΕ για την περίοδο (ΚΣΚΓ), των ανανεωμένων στόχων της Στρατηγικής της Λισσαβόνας, των Ολοκληρωμένων Κατευθυντήριων Γραμμών για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση (ΟΚΓ) και ευθυγραμμίζονται με τους στρατηγικούς στόχους του ΕΣΠΑ , το Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων, τους στόχους και τις προτεραιότητες της τομεακής πολιτικής των Μεταφορών. 3.1 Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στους στόχους του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) Σε επίπεδο προγραμματισμού, η στρατηγική και οι προτεραιότητες του Προγράμματος έχουν καθορισθεί έτσι ώστε να βρίσκονται σε άμεση συνάφεια και απόλυτη ευθυγράμμιση με τον γενικό στόχο 13 «Η ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός των φυσικών υποδομών και των συναφών υπηρεσιών του συστήματος μεταφορών της χώρας», της 5ης θεματικής προτεραιότητας «Ελκυστικότητα της Ελλάδας και των Περιφερειών, ως τόπου επενδύσεων, εργασίας και διαβίωσης». Επιπλέον, το Πρόγραμμα έχει έμμεση συνάφεια με τις θεματικές προτεραιότητες 1 «Επενδύσεις στον παραγωγικό τομέα της οικονομίας» (ειδικότερα με τους γενικούς στόχους 1 και 3), 3 «Απασχόληση και Κοινωνική Συνοχή (ειδικότερα με το στόχο 9) και 4 «Θεσμικό περιβάλλον (ειδικότερα με το στόχο 12) του ΕΣΠΑ. Σε ότι αφορά στις χωρικές προτεραιότητες του ΕΣΠΑ, το ΕΠ-ΕΠ έχει έμμεση συνάφεια με τις χωρικές προτεραιότητες του ΕΣΠΑ. 3.2 Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στο Εθνικό Πρόγραμμα Μεταρρυθμίσεων Η 3η προτεραιότητα του Εθνικού Προγράμματος Μεταρρυθμίσεων (ΕΠΜ) για «Βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, ενίσχυση του ανταγωνισμού, άνοιγμα των αγορών, αύξηση της εξωστρέφειας και αξιοποίηση της γεωπολιτικής θέσης της χώρας ως πόλου έλξης επενδυτικών δραστηριοτήτων με προοπτικές επέκτασης στην ευρύτερη περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης» εξυπηρετείται και από τους δύο στρατηγικούς στόχους του

39 Προγράμματος, τόσο για βελτίωση προσβασιμότητας σε επίπεδο Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών (οδικών, σιδηροδρομικών, θαλασσίων, αεροπορικών), όσο και για βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών μετακίνησης. Επίσης, με την υλοποίηση των παρεμβάσεων του ΕΠ-ΕΠ προωθούνται οι πολιτικές για την «Περιφερειακή και Κοινωνική Συνοχή» (Κεφ. 7) καθώς και για το «Περιβάλλον και Αειφόρο Ανάπτυξη» (Κεφ. 6) του ΕΠΜ. Ειδικότερα, προωθείται η βελτίωση της προσβασιμότητας και η σύνδεση της περιφέρειας με τα μεγάλα αστικά κέντρα, μέσω της αναβάθμισης των μεταφορικών υποδομών για την οικονομική ανάπτυξη της περιφέρειας, καθώς και δράσεις με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος, όπως η εφαρμογή συστημάτων περιβαλλοντικής διαχείρισης σε λιμένες. Σε επίπεδο υλοποίησης σημειώνεται ότι στο Πρόγραμμα έχουν ενταχθεί και υλοποιούνται έργα με προϋπολογισμό 3,62 δις συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης (ήτοι 72,91 % της συνολικής συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης του ΕΠ-ΕΠ). 3.3 Συνεισφορά του ΕΠ-ΕΠ στη Στρατηγική της Λισσαβόνας Οι κωδικοί θεματικής προτεραιότητας του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας, είναι οι εξής: ΚΘΠ 11 - Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών (σε ποσοστό 0,87% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 16 Σιδηρόδρομοι (σε ποσοστό 0,45% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 17 - Σιδηρόδρομοι ΤΕΝ-Τ (σε ποσοστό 19,70% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 21 - Αυτοκινητόδρομοι ΤΕΝ-Τ (σε ποσοστό 48,67% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 27 Πολύτροπες Μεταφορές ΤΕΝ-Τ (σε ποσοστό 0,68% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 29 Αερολιμένες (σε ποσοστό 4,57% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). ΚΘΠ 30 - Λιμένες (σε ποσοστό 2,84% του συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ)

40 ΚΘΠ 52 Καθαρές Αστικές Μεταφορές (σε ποσοστό 8,81% συνόλου της κοινοτικής συνδρομής του ΕΠ-ΕΠ). Η κατανομή της κοινοτικής χρηματοδότησης ανά κατηγορία παρέμβασης (θεματική προτεραιότητα) στο εγκεκριμένο ΕΠ-ΕΠ παρουσιάζεται στον σχετικό Πίνακα 3, όπου διακρίνονται οι κωδικοί που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας (11, 16, 17, 21, 27, 29, 30, 52), καθώς και οι κωδικοί που αντιστοιχούν στους υπόλοιπους Εθνικούς Στόχους του ΕΣΠΑ (22, 23, 25, 53, 85, 86). Όπως προκύπτει βάσει του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ το 86,6% της κοινοτικής συνδρομής έχει προγραμματιστεί για την υλοποίηση δράσεων που συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβόνας. Το προαναφερθέν ποσοστό καθώς και η κοινοτική συνδρομή ανά κατηγορία παρέμβασης φαίνονται στον ακόλουθο πίνακα. ΚΩΔΙ- ΚΟΣ 11 ΠΙΝΑΚΑΣ 3: Κοινοτική Συνδρομή ανά κατηγορία παρέμβασης ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗ (εκατ. ) ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΝΔΡΟΜΗ (%) Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών (πρόσβαση, ασφάλεια, δυνατότητα λειτουργικής εναλλαγής συστημάτων, πρόληψη κινδύνου, έρευνα, καινοτομία, ηλεκτρονικό περιεχόμενο κ.λ.π.) ,87% Στόχοι Λισσαβόνας 16 Σιδηρόδρομοι ,45% 1 17 Σιδηρόδρομοι (ΤΕΝ-Τ) ,70% 1 21 Αυτοκινητόδρομοι (ΤΕΝ-Τ) ,67% 1 22 Εθνικές οδοί ,29% 23 Περιφερειακές/τοπικές οδοί ,48% 25 Αστικές μεταφορές ,66% 27 Πολύτροπες μεταφορές (TEN-T) ,68% 1 29 Aερολιμένες ,57% 1 30 Λιμένες ,84% 1 52 Καθαρές αστικές μεταφορές ,81% 1 53 ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ "ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ" Πρόληψη κινδύνων (συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης και εφαρμογής σχεδίων και μέτρων για την πρόληψη και τη διαχείριση των φυσικών και των τεχνολογικών κινδύνων) ,89% 85 Προετοιμασία, εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση ,55% 86 Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία ,55% ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ,00% 1 86,6%

41 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΑ ΑΞΟΝΑ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 4.1 Άξονας Προτεραιότητας Α: Οδικές μεταφορές Διευρωπαϊκό & διαπεριφερειακό οδικό δίκτυο περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Α προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε επτά από τις οκτώ περιφέρειες του αμιγούς στόχου σύγκλισης με στόχο πρωτίστως την κατασκευή και αναβάθμιση τμημάτων του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών, με έμφαση στα συνεχιζόμενα από το Γ ΚΠΣ έργα, του Εθνικού, του Διαπεριφερειακού και του Περιφερειακού Οδικού Δικτύου. Μετά από τροποποιήσεις της εξειδίκευσης που έγιναν κατά το 2010 για την κάλυψη αναγκών ένταξης συνεχιζόμενων έργων, ο Άξονας έχει εξειδικευθεί στο σύνολό του σε θεματικές προτεραιότητες ως εξής: α. Θεματική Προτεραιότητα 21 «αυτοκινητόδρομοι ΤΕΝ-Τ» με συνολικό προϋπολογισμό στον οποίο αντιστοιχεί συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους β. Θεματική Προτεραιότητα 22 «εθνικές οδοί» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. γ. Θεματική Προτεραιότητα 23 «περιφερειακές/τοπικές οδοί» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Στους Δυνητικούς Δικαιούχους του Άξονα περιλαμβάνονται η ΕΥΔΕ/ΠΑΘΕ, η ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., η ΕΥΔΕ Μ-Κ ΕΡΓΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ, η ΕΥΔΕ Μ-Κ ΕΡΓΩΝ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ & ΙΟΝΙΑΣ ΟΔΟΥ, η ΕΥΔΕ/ΒΟΑΚ, η ΕΥΔΕ ΜΕΔΕ, και η Δ/νση Οδικών Έργων (Δ1) του Υπ. ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ.. Στο πλαίσιο της εξειδίκευσης του Άξονα έχουν εκδοθεί οι εξής προσκλήσεις: Δύο προσκλήσεις για έργα της Θεματικής Προτεραιότητας 21 «αυτοκινητόδρομοι ΤΕΝ-Τ» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη

42 Δύο προσκλήσεις για έργα της Θεματικής Προτεραιότητας 22 «εθνικές οδοί» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους , που αντιστοιχεί σε ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Σε συνέχεια των παραπάνω προσκλήσεων, υπεβλήθησαν προτάσεις από τους δυνητικούς δικαιούχους, και κατόπιν θετικής αξιολόγησης από την ΕΥΔ / ΕΠ-ΕΠ έχουν ενταχθεί στο ΕΠ- ΕΠ τα ακόλουθα εννέα έργα με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους , ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης): 1. Επτά έργα Αυτοκινητόδρομων Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών, εκ των οποίων τα έξι είναι συνεχιζόμενα και το ένα είναι νέο έργο. Πρόκειται για τα εξής: Το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση κάθετου άξονα Εγνατίας οδού: Κομοτηνή Νυμφαία Ελληνοβουλγαρικά Σύνορα», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το συνεχιζόμενο έργο «Σύμβαση Παραχώρησης Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτ/μου Ελευσίνα Κόρινθος Πάτρα Πύργος Τσακώνα», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το νέο έργο (εκτός αρχικού προγραμματισμού) «Κατασκευή Οδικής Σύνδεσης της Περιοχής Ακτίου με το Δυτικό Άξονα Βορρά Νότου», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ)

43 Το συνεχιζόμενο έργο «Σύμβαση Παραχώρησης Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτ/μου Κόρινθος Τρίπολη Καλαμάτα και κλάδος Λεύκτρο - Σπάρτη», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση Σύνδεσης του Αυτ/μου ΠΑΘΕ με το Λιμάνι και την πόλη της Πάτρας», συνολικής δημόσιας δαπάνης ,44 ( ,56 επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση του τμήματος Αγ. Βαρβάρα Αγ. Δέκα (Καστέλλι) του κάθετου οδικού άξονα Ηράκλειο Μεσσαρά», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση της κατασκευής και αναβάθμισης του Βόρειου Οδικού Άξονα Κρήτης», συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) 2. Ένα νέο έργο Εθνικής Οδοποιίας και ένα συνεχιζόμενο. Πρόκειται:

44 a. Για το νέο έργο «Βελτίωση Σύνδεσης Βελεστίνου με τον Αυτοκινητόδρομο ΠΑΘΕ και την πόλη του Βόλου», συνολικής δημόσιας δαπάνης και ισόποσης επιλέξιμης και συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Η σχετική σύμβαση υπογράφηκε στο πρώτο εξάμηνο του b. Το συνεχιζόμενο έργο είναι το «Ολοκλήρωση κατασκευής των τμημάτων της 36ης Εθνικής Οδού Μυτιλήνης - Καλλονής, τμήμα Ι: Βελτίωση 36ης Ε.Ο. κατά τμήματα από διακλάδωση Μοριάς μέχρι Αρίσβη και τμημα ΙΙ: Βελτίωση τμήματος 36ης Ε.Ο. από διακλάδωση παράκαμψης Μοριάς έως διακλάδωση 1ης Επαρχιακής Οδού (Λάρσος)», συνολικής δημόσιας δαπάνης (επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Εντός του 2011 αναμένεται να ενταχθούν: Το συνεχιζόμενο έργο «Παράκαμψης Βόλου, τμήμα Γορίτσα Αγριά» Νέα έργα εθνικής ή επαρχιακής οδοποιίας μέχρι την εξάντληση των διαθέσιμων πόρων του Άξονα. Δείκτες Παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση δείκτες (Εκροών και Αποτελέσματος). Σε ότι αφορά στους Δείκτες Εκροών του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ για τον Άξονα προβλέπεται: α) η κατασκευή και αποπεράτωση 580 χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ, β) η βελτίωση/ κατασκευή 341,7 χιλιομέτρων οδών Εθνικού Οδικού Δικτύου και γ) η βελτίωση/ κατασκευή 22,9 χιλιομέτρων οδών εκτός αυτοκινητοδρόμων και εκτός Εθνικού Οδικού Δικτύου. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), η τιμή στόχος των ενταγμένων έως 31/12/2010 έργων στο ΕΠ-ΕΠ καλύπτει: α) 651,80 χιλ. αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ και 24,41 χιλ. οδών Εθνικού Οδικού. Όσον αφορά στους Δείκτες Αποτελέσματος (βλέπε Πίνακα που ακολουθεί) τα ενταγμένα έργα αναμένεται να δημιουργήσουν ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους και 857 νέες ισοδύναμες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης κατά τη λειτουργία τους σύμφωνα με τα Τεχνικά Δελτία των έργων

45 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 01 ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 1 15 ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά την λειτουργία της πράξης (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) Κατασκευή και αποπεράτωση αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 857,11 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 651,80 1 ΕΚΡΟΩΝ 2005 Βελτίωση / κατασκευή οδών Εθνικού Οδικού Δικτύου 24,41 1 ΕΚΡΟΩΝ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) ,00 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Όσον αφορά στα δύο έργα που υλοποιούνται με σύμβαση παραχώρησης, τα προβλήματα που εμφανίσθηκαν και ο τρόπος αντιμετώπισης έχουν ως εξής: Σημειώθηκαν καθυστερήσεις στη συντέλεση των απαλλοτριώσεων. Με ενεργοποίηση του σχετικού Νόμου επιταχύνθηκαν οι διαδικασίες για τον προσδιορισμό αξίας απαλλοτριώσεων εκτάσεων με συνέπεια την επιτάχυνση της απόδοσης γης. Μεταξύ των συναρμόδιων Υπουργείων Υποδομών και Πολιτισμού συντάχθηκαν μνημόνια συνεργασίας με σκοπό την επιτάχυνση των διαδικασιών αρχαιολογικών ερευνών. Στο έργο Ελευσίνα Κόρινθος Πάτρα Πύργος Τσακώνα, μετά από προσφυγή πολιτών κατά των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων στην περιοχή της Λίμνης «Καϊάφα», διακόπηκαν οι εργασίες επί μήκους περίπου 22 km από κάτω Σαμικό μέχρι τον ποταμό Νέδα στα όρια των νομών, μέχρι εξεύρεσης εναλλακτικής λύσης. Λόγω της οικονομικής κρίσης, σε ορισμένα υποέργα κατασκευών των έργων διαπιστώθηκε αδυναμία των αναδόχων να ολοκληρώσουν τις συμβάσεις. Αποτέλεσμα ήταν η διάλυση των συμβάσεων αυτών, η εκκαθάριση και η προετοιμασία νέων διαγωνισμών για την αποπεράτωση του φυσικού αντικειμένου. Τέτοιες περιπτώσεις αντιμετωπίστηκαν στο ΒΟΑΚ και στις συνδέσεις του Αυτοκινητοδρόμου ΠΑΘΕ με την πόλη της Πάτρας καθώς και στη σύμβαση που υλοποιεί το 3 ο υποτμήμα του έργου Αμβρακία Άκτιο. Σημειώθηκαν καθυστερήσεις στις διαδικασίες ολοκλήρωσης της απόκτησης γης (απαλλοτριώσεις) τόσο σε έργα που βρίσκονται σε διαδικασία ένταξης όσο και σε ήδη ενταγμένα. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι : Στο ενταγμένο έργο Κομοτηνή Νυμφαία: Επί του συνολικού μήκους 22,5 χλμ, το έργο παρουσιάζει καθυστέρηση στην υλοποίηση λόγω μη έναρξης εργασιών στα πρώτα 8 χλμ. Εξετάζεται λύση παραλλαγής της χάραξης στο εν λόγω τμήμα λόγω όχλησης παρακείμενων οικισμών, πλημμυρικών φαινομένων και προβλημάτων απαλλοτριώσεων

46 4.2 Άξονας Προτεραιότητας Β: Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & πολυτροπικές μεταφορές περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Β προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε δύο (2) περιφέρειες αμιγούς στόχου σύγκλισης (Δυτική Ελλάδα, Πελοπόννησος), οι οποίες αφορούν στην ολοκλήρωση της σιδηροδρομικής γραμμής του άξονα Πάτρα Αθήνα Θεσσαλονίκη Ειδομένη / Προμαχώνας (ΠΑΘΕ/Π) που αποτελεί τον σιδηροδρομικό άξονα υψηλής ταχύτητας της Χώρας και εντάσσεται στα Διευρωπαϊκά Δίκτυα. Αναλυτικότερα οι κατηγορίες ενδεικτικών παρεμβάσεων του Άξονα είναι οι εξής: 1. Αποπεράτωση σιδηροδρομικού δικτύου ΠΑΘΕ/Π του τμήματος ΤΕΝΤ-Τ. 2. Σύνδεση με κομβικά λιμάνια της χώρας και με ΒΙ.ΠΕ. 3. Ανάπτυξη συστημάτων διατροπικών και αστικών μεταφορών Με βάση την εξειδίκευση του Άξονα, θα δοθεί προτεραιότητα στην αποπεράτωση της νέας διπλής σιδ/κής γραμμής υψηλών ταχυτήτων Κιάτο Πάτρα (περιλαμβάνεται ως ενδεικτικό Μεγάλο Έργο στο ΕΠ-ΕΠ) και ειδικότερα: στην κατασκευή του τμήματος Αίγιο Πάτρα (υποδομή, επιδομή, σηματοδότηση, ηλεκτροκίνηση) στην ηλεκτροκίνηση του τμήματος Κιάτο Αίγιο. Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στη θεματική προτεραιότητα 17 - «Σιδηρόδρομοι ΤΕΝ-Τ», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους Στο πλαίσιο αυτό, έχει εκδοθεί μία Πρόσκληση (στις 17/11/08) για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού συνολικής δημόσιας δαπάνης και συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης (καλύπτει όλο τον Άξονα), με Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ. Σε συνέχεια της ανωτέρω Πρόσκλησης εντάχθηκε στις 30/04/2010 στο Πρόγραμμα το έργο: «Κατασκευή νέας διπλής σιδ/κής γραμμής Αθήνας (ΣΚΑ) - Πάτρας στο τμήμα Ροδοδάφνη - Ρίο και κατασκευή συστήματος ηλεκτροκίνησης στο τμήμα Κιάτο Ροδοδάφνη», συνολικής δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη (αποτελεί Μεγάλο Έργο) και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους

47 Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο στην εξέλιξή του μέχρι 31/12/2010, δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ). Σημειώνεται ότι για να ολοκληρωθεί ο σιδηροδρομικός άξονας μέχρι την Πάτρα (δηλ. για τα έργα στο τμήμα Ρίο Πάτρα), εκτιμάται ότι απαιτούνται σημαντικοί επιπλέον πόροι, οι οποίοι δεν έχουν προβλεφθεί στο ΕΠ-ΕΠ και δύνανται να αντιμετωπισθούν στο πλαίσιο αναθεώρησης του Προγράμματος. Δείκτες Παρακολούθησης: Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση δείκτες (Εκροών και Αποτελέσματος). Σε ότι αφορά στους Δείκτες Εκροών, για τον Άξονα προβλέπεται η εκτέλεση εργασιών κατασκευής / αποπεράτωσης διπλής ηλεκτροκινούμενης σιδηροδρομικής γραμμής εντός ΤΕΝ-Τ σε μήκος 111 χλμ. Ο ανωτέρω στόχος εκροών αφορά 1 την Κατασκευή διπλής ηλεκτροκινούμενης Σ.Γ.Υ.Τ. στο τμήμα Αίγιο Πάτρα, μήκους 41 χλμ. και 2 την Ηλεκτροκίνηση στο τμήμα Κιάτο Αίγιο (70 χλμ.), ώστε να ολοκληρωθεί η κατασκευή ηλεκτροκινούμενης ΝΔΣΓ Κιάτο Πάτρα σε μήκος 111 χλμ.. Ως δείκτης αποτελέσματος ορίζεται στο ΕΠ-ΕΠ ο χρόνος διαδρομής Αθήνα Πάτρα, με στόχο να μειωθεί από 3:05 ώρες σε 2:20 ώρες (όταν ολοκληρωθεί ο σιδηροδρομικός άξονας μέχρι την Πάτρα). Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), ο στόχος του ενταγμένου έως 31/12/2010 έργου στο ΕΠ-ΕΠ, αφορά κατασκευή και αναβάθμιση 98,6 χιλ. σιδηρόδρομου εντός ΤΕΝ-Τ (καλύπτει το τμήμα Κιάτο - Ροδοδάφνη Ρίο). Όσον αφορά στους Δείκτες Αποτελέσματος, το ενταγμένο έργο αναμένεται να δημιουργήσει ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής του, σύμφωνα με το Τεχνικό Δελτίο του έργου

48 Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Το βασικότερο πρόβλημα στην πρόοδο του σχετικού έργου (και του Άξονα) είναι η εμπλοκή της νέας διπλής Σ.Γ. Ροδοδάφνη Ρίο με το έργο του αυτοκινητόδρομου Κορίνθου Πατρών, καθώς μετά την εγκατάσταση του αναδόχου για την κατασκευή του οδικού έργου, κατέστη πολύ δυσχερής η κατασκευή του σιδηροδρομικού έργου στις θέσεις εισόδου και εξόδου της σήραγγας στην Παναγοπούλα. Αρχικά το πρόβλημα σχεδιαζόταν να αντιμετωπιστεί με μνημόνιο συνεργασίας μεταξύ των εμπλεκόμενων φορέων για να κατασκευαστούν τα παραπάνω τμήματα από τον παραχωρησιούχο του οδικού έργου παράλληλα με την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου, με πρόβλεψη μεταφοράς πιστώσεων από τον Π/Υ του σιδηροδρομικού έργου στον Π/Υ του οδικού. Η ΕΡΓΟΣΕ για να αποφύγει τυχόν δυσκολίες της εν λόγω επιλογής, τροποποιεί τις μελέτες ώστε να καταστεί δυνατή η πρόσβαση στα μέτωπα της σήραγγας με απεμπλοκή του παραχωρησιούχου. Ως εκ τούτου, σημειώνεται καθυστέρηση στη δημοσίευση (αναμένεται στο β εξάμηνο του 2011) της προκήρυξης των έργων υποδομής στο τμήμα Ροδοδάφνη Δρέπανο / σήραγγα Παναγοπούλας (υποέργο 2), καθώς η εξεύρεση κοινά αποδεκτά λύσης είναι προϋπόθεση για τη σύνταξη των τευχών δημοπράτησης. Ο προγραμματισμός για την κατασκευή του τεχνικού έργου γεφύρωσης περί την Χ.Θ της νέας Σιδηροδρομικής Γραμμής (υποέργο 3) θα καθοριστεί επίσης μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης. Σε ότι αφορά το υποέργο 1 των απαλλοτριώσεων, έχουν κηρυχτεί τρεις τμηματικές απαλλοτριώσεις για το τμήμα από Χ.Θ μέχρι Χ.Θ και βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία για την κήρυξη μίας ακόμη απαλλοτρίωσης για το τμήμα από από Χ.Θ μέχρι Χ.Θ Τα υποέργα 5,6,7 και 8 αφορούν σε προμήθειες υλικών επιδομής και προγραμματίζεται να ενταχθούν στο φυσικό αντικείμενο της αντίστοιχης εργολαβίας. Όλα τα ανωτέρω θέματα, όπως και το κρίσιμο θέμα της εξασφάλισης πόρων για την ολοκλήρωση της γραμμής μέχρι την Πάτρα, παρακολουθούνται σε συνεργασία με την ΕΡΓΟΣΕ και το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ και καταβάλλονται προσπάθειες για τη λύση τους

49 4.3 Άξονας Προτεραιότητας Γ: Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Γ προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε τέσσερις από τις οκτώ περιφέρειες του αμιγούς στόχου σύγκλισης, σε λιμένες των περιφερειών Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης, Δυτικής Ελλάδας, Ηπείρου και Βορείου Αιγαίου. Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στη θεματική προτεραιότητα 30 «Λιμάνια» και εκδόθηκε πρόσκληση με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους 181, 8 εκατ., που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, και Δικαιούχους φορείς τη Δ/νση Λιμενικών Έργων (Δ4) και την ΕΥΔΕ/ΜΕΔΕ του Υπ. ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. Τα νέα έργα: Νέος Λιμένας Πατρών 3 ο τμήμα Α φάση και Νέος Λιμένας Ηγουμενίτσας Γ φάση τα οποία είχαν ενταχθεί στο Πρόγραμμα από το 2009, λόγω καθυστέρησης στη διενέργεια του διαγωνισμού που ανέτρεπε το χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, και λόγω πρόβλεψης ανασχεδιασμού τους απεντάχθηκαν. Το 2010 στα πλαίσια της εκδοθείσας πρόσκλησης υποβλήθηκαν προτάσεις, αξιολογήθηκαν θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκαν στο πρόγραμμα 3 συνεχιζόμενα έργα και ένα νέο. Πρόκειται για: Το συνεχιζόμενο έργο «Λιμένας Καβάλας», συνολικής δημόσιας δαπάνης , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ,00. Το έργο υλοποιείται με δύο υποέργα εκ των οποίων το 1 ο που αφορά σε έργα υποδομής χερσαίων χωρών είναι συμβασιοποιημένο και το 2 ο που αφορά στην επέκταση προσήνεμου μόλου βρίσκεται σε φάση διαγωνισμού. Αναφέρεται ενημερωτικά ότι έχει πραγματοποιηθεί η δημοπράτηση του έργου στις 14/6. Το συνεχιζόμενο έργο «Λιμένας Μεστών Χίου», συνολικής δημόσιας δαπάνης , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Το έργο είναι συμβασιοποιημένο και έχει σχεδόν ολοκληρώσει το φυσικό αντικείμενο

50 Το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση Εργασιών Νέου Λιμένα Πατρών 1 ο και 2 ο τμήμα», συνολικής δημόσιας δαπάνης και ισόποσης επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης, με συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Το νέο έργο «Νέος Λιμένας Ηγουμενίτσας Γ1 φάση», συνολικής δημόσιας δαπάνης και ισόποσης επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης, με συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Εντός του 2011 αναμένεται να υποβληθεί επικαιροποιημένη πρόταση για τον Νέο Λιμένα Πατρών, 3 ο τμήμα. Δείκτες Παρακολούθησης: Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση το Δείκτη Εκροών «Αριθμός Λιμένων που αναβαθμίζονται» όπου σύμφωνα με τον αρχικό προγραμματισμό η τιμή στόχου του δείκτη είναι 4. Η τιμή στόχος του δείκτη από τα ενταγμένα έργα είναι 3 (βλέπε πίνακα που ακολουθεί). Όσον αφορά στους Δείκτες Αποτελέσματος, τα ενταγμένα έργα αναμένεται να δημιουργήσουν 787 ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους και 20 ισοδύναμες θέσεις πλήρους απασχόλησης κατά τη λειτουργία τους σύμφωνα με τα Τεχνικά Δελτία των έργων. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 03 ΚΩΔΙΚΟΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΔΕΙΚΤΗΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΔΕΙΚΤΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 2301 Αριθμός λιμένων που αναβαθμίζονται 3 1 ΕΚΡΟΩΝ 1 Νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά την λειτουργία της πράξης (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) 20 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Η φυσική και οικονομική πρόοδος μέχρι 31/12/2010 προέρχεται από τα 3 συνεχιζόμενα έργα τα οποία δεν έχουν παρουσιάσει ιδιαίτερα προβλήματα

51 4.4 Άξονας Προτεραιότητας Δ: Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Δ προβλέπονται, σε προγραμματικό επίπεδο, παρεμβάσεις σε περιφέρειες αμιγούς στόχου σύγκλισης (όπως Ιόνια Νησιά, Κρήτη, Θεσσαλία, Δυτική Ελλάδα), που αφορούν τις παρακάτω κατηγορίες ενδεικτικών παρεμβάσεων: 1. Επέκταση, βελτίωση και εκσυγχρονισμός εγκαταστάσεων υφιστάμενων αεροδρομίων 2. Κατασκευή νέων αεροδρομίων 3. Εγκατάσταση Ειδικών Συστημάτων στο δίκτυο των αεροδρομίων. Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στη θεματική προτεραιότητα 29 - «Αερολιμένες», με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους ), που αναλύεται ως εξής: (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους ) στην κατηγορία πράξης «Επέκταση, βελτίωση και εκσυγχρονισμός εγκαταστάσεων υφιστάμενων αεροδρομίων» (αφορά επέκταση / εκσυγχρονισμό κτιρίων αεροσταθμών, κατασκευή διαδρόμων, τροχοδρόμων, πύργων ελέγχου, δαπέδων στάθμευσης α/φ, εργασίες περιβάλλοντος χώρου των α/δ κλπ.) (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους ) στην κατηγορία πράξης «Εγκατάσταση ειδικών συστημάτων στο δίκτυο των αεροδρομίων» (αφορά συστήματα ασφάλειας φυσικής πρόσβασης, ελέγχου αποσκευών κλπ.). Στο πλαίσιο αυτό, έχει εκδοθεί μία Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων προϋπολογισμού συνολικής δημόσιας δαπάνης (καλύπτει όλο τον Άξονα). Δυνητικούς Δικαιούχους του Άξονα αποτελούν η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ), οι ΕΥΔΕ Αεροδρομίων Βορείου και Νοτίου Ελλάδος και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΥΕΘΑ). Δεν πραγματοποιήθηκε φυσική και οικονομική πρόοδος στον Άξονα Προτεραιότητας μέχρι 31/12/10, καθώς δεν εντάχθηκαν σχετικά έργα. Στο πλαίσιο της εκδοθείσας Πρόσκλησης υποβλήθηκε στις 29/10/10 από το ΥΕΘΑ η πρόταση για την ένταξη του έργου «Ανακατασκευή εστρωμένων επιφανειών αεροδρομίου Ανδραβίδας», με Π/Υ Η σχετική πρόταση βρισκόταν στα τέλη 2010 σε φάση αξιολόγησης ενώ υπήρχαν εκκρεμότητες στις διαδικασίες ωρίμανσης του έργου

52 Επιπλέον σε φάση προετοιμασίας προς υποβολή από την ΕΥΔΕ Αεροδρομίων Ν. Ελλάδος, βρισκόταν το έργο «Επέκταση δαπέδου στάθμευσης και κατασκευή νέου τροχόδρομου στο α/δ Σκιάθου» με Π/Υ ύψους 19,7 Μ περίπου και το Μεγάλο Έργο αναβάθμισης του Κρατικού Αερολιμένα Χανίων με Π/Υ περίπου 100 Μ. Δείκτες Παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση Δείκτες Εκροών που αφορούν τους χώρους αεροδρομίων που θα κατασκευαστούν / αναβαθμιστούν (κτίρια αεροσταθμών ή δάπεδα στάθμευσης). Ειδικότερα, σε επίπεδο προγραμματισμού, στόχο αποτελεί η κατασκευή ή αναβάθμιση m 2 κτηρίων αεροσταθμών και m 2 δαπέδων στάθμευσης. Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Έως 31/12/10 δεν εντάχθηκαν έργα. Απαιτείται επίσπευση των διαδικασιών ωρίμανσης των σχετικών έργων προκειμένου να ενταχθούν στον Άξονα. Οι εκκρεμότητες για το έργο του α/δ της Ανδραβίδας αφορούν κυρίως την περιβαλλοντική αδειοδότηση, την έγκριση μελετών και τη συνεργασία ανάμεσα στο ΥΕΘΑ και την ΥΠΑ (π.χ. μέσω υπογραφής σχετικού μνημονίου) για την παράλληλη εκτέλεση του προταθέντος έργου με άλλο έργο (κτίριο αεροσταθμού) που έχει προταθεί στο ΠΕΠ Δυτικής Ελλάδας για το α/δ Ανδραβίδας. Για το έργο του α/δ Χανίων απαιτείται μεταξύ άλλων η εκπόνηση μελέτης σκοπιμότητας και ανάλυσης Κόστους Οφέλους που αναμένεται να πραγματοποιηθεί με την παροχή υπηρεσιών Συμβούλου στο πλαίσιο της Τεχνικής Υποστήριξης του ΕΠΕΠ. Η ΕΔΑ Μεταφορών βρίσκεται σε επικοινωνία με τους Δικαιούχους για την καλύτερη δυνατή προετοιμασία όλων των προτάσεων έργων του Άξονα και σε συνεργασία με το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ και λοιπούς εμπλεκόμενους φορείς (π.χ. ΥΠ.Ε.Κ.Α.) ενεργεί για την αντιμετώπιση των ανωτέρω προβλημάτων. 4.5 Άξονας Προτεραιότητας Ε: Οδική ασφάλεια και ασφάλεια δικτύων μεταφορών περιφερειών αμιγούς στόχου σύγκλισης (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Ε προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων με στόχο :

53 τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας και την αντιμετώπιση των οδικών ατυχημάτων, τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων ασφάλειας στις σιδηροδρομικές, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές, καθώς και συστήματα και διαδικασίες για την αντιμετώπιση των συνεπειών των ατυχημάτων του συστήματος μεταφορών. Το τμήμα του προϋπολογισμού του Άξονα το οποίο διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ, αντιστοιχεί σε συνολική δημόσια δαπάνη ύψους με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Από αυτά έχει εξειδικευτεί στη θεματική προτεραιότητα 53 «πρόληψη κινδύνων» ποσό συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους για το οποίο έχει εκδοθεί σχετική πρόσκληση με Δικαιούχο τη Δ/νση Συντήρησης Οδικών Έργων Δ3 του ΥΠ. ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. Στο πλαίσιο αυτής της πρόσκλησης, υποβλήθηκε μια πρόταση για το έργο «Επεμβάσεις για την άρση επικινδυνότητας κόμβων και διαβάσεων πεζών στον άξονα Αντίρριο Ιωάννινα» που αξιολογήθηκε θετικά και εντάχθηκε στο ΕΠ-ΕΠ με συνολική δημόσια δαπάνη , επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Το έργο έχει συμβασιοποιηθεί και υλοποιείται. Για ποσό ύψους το οποίο διαχειρίζεται η ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ, εντός του πρώτου εξαμήνου του 2011 έχει γίνει εξειδίκευση και έκδοση προσκλήσεων για πράξεις του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη. Για το υπόλοιπο ποσό ύψους το οποίο διαχειρίζεται η ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ απαιτείται εξειδίκευση και έκδοση σχετικών προσκλήσεων για την ένταξη έργων στο Πρόγραμμα. Το τμήμα του προϋπολογισμού του Άξονα που έχει εκχωρηθεί στην ΕΔΑ Μεταφορών αντιστοιχεί σε συνολική δημόσια δαπάνη ύψους (και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη). Το αντικείμενο της εκχώρησης εξειδικεύτηκε στη θεματική προτεραιότητα 53 «Πρόληψη κινδύνων». Προτεραιότητα θα δοθεί στην κατασκευή έργων που συμβάλουν στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας, όπως κέντρων εξέτασης οδηγών σε συγκεκριμένες περιφέρειες στόχου σύγκλισης. Μέχρι τις 31/12/10 δεν είχε εκδοθεί αντίστοιχη Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων. Η σχετική Πρόσκληση θα εκδοθεί ανάλογα με το ενδιαφέρον που θα εκδηλωθεί από φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Δήμους, Περιφέρειες κλπ.) για υλοποίηση έργων. Σε επίπεδο προγραμματισμού, δεν έχουν προσδιοριστεί δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητας. Ωστόσο σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί) και το Τεχνικό Δελτίο του ενταγμένου έργου «Επεμβάσεις για την άρση επικινδυνότητας κόμβων και διαβάσεων πεζών στον άξονα Αντίρριο Ιωάννινα», προκύπτει μοναδιαίος δείκτης αριθμού έργων πρόληψης κινδύνου ενώ το έργο αναμένεται να δημιουργήσει 222 ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά την υλοποίησή του. Δείκτες Παρακολούθησης

54 ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 05 ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 31 Αριθμός Έργων Πρόληψης κινδύνων 1 0 ΕΚΡΟΩΝ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Το μοναδικό ενταγμένο έργο παρουσίασε καθυστέρηση στην υλοποίησή του, οφειλόμενη σε ανάγκη μετατόπισης δικτύων ΟΚΩ που δεν ήταν χαρτογραφημένα από τους δήμους καθώς και από την εκτέλεση εργασιών με ταυτόχρονη κυκλοφορία οχημάτων. Για τον λόγο αυτόν εγκρίθηκε παράταση μέχρι το καλοκαίρι του

55 4.6 Άξονας Προτεραιότητας ΣΤ: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας ΕΤΠΑ (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Ο Άξονας Προτεραιότητας ΣΤ αφορά στην τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής του τμήματος του ΕΠ-ΕΠ που χρηματοδοτείται από το ΕΤΠΑ και εξασφαλίζει τους πόρους, τα μέσα και το κατάλληλα ειδικευμένο επιστημονικό δυναμικό για την επιτυχή ωρίμανση των διαδικασιών υλοποίησης των δράσεων και των διαδικασιών παρακολούθησης, διαχείρισης, ελέγχου και αξιολόγησης του Προγράμματος, σε περιφέρειες αμιγώς στόχου Σύγκλισης. Η ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ διαχειρίζεται ποσό συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους το οποίο, σύμφωνα με το προγραμματισμό αντιστοιχεί σε για την θεματική προτεραιότητα 85 «Προετοιμασία εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση» και για την θεματική προτεραιότητα 86 «Αξιολόγηση και μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία». Στην ΕΔΑ Μεταφορών έχει εκχωρηθεί τμήμα του Άξονα συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους Το αντικείμενο της εκχώρησης εξειδικεύτηκε ισόποσα στη θεματική προτεραιότητα 85 - «Προετοιμασία εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση» και τη θεματική προτεραιότητα 86 - «Αξιολόγηση και μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία». Αναλυτικότερα, η χρήση της Τεχνικής Βοήθειας τόσο του Άξονα Προτεραιότητας ΣΤ (ΕΤΠΑ) όσο και του Άξονα Προτεραιότητας ΙΓ (Ταμείο Συνοχής) παρουσιάζεται στο κεφάλαιο 5.2 «Τεχνική Βοήθεια». 4.7 Άξονας Προτεραιότητας Ζ: Οδικές μεταφορές Διευρωπαϊκό οδικό δίκτυο (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Ζ προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε έξι συνολικά περιφέρειες με στόχο την ολοκλήρωση της κατασκευής και αναβάθμισης οδικών αξόνων και τμημάτων αυτών κατά προτεραιότητα συνεχιζόμενων έργων από το Γ ΚΠΣ επί του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου καθώς και κατασκευή ή/και αναβάθμιση νέων έργων επί του Διευρωπαϊκού Οδικού Δικτύου. Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στις εξής θεματικές προτεραιότητες :

56 α. Θεματική Προτεραιότητα 21 «αυτοκινητόδρομοι ΤΕΝ-Τ» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. β. Θεματική Προτεραιότητα 22 «εθνικές οδοί» (αφορά εθνικό οδικό δίκτυο χαρακτηρισμένο ΤΕΝ), με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Στους Δυνητικούς Δικαιούχους του Άξονα περιλαμβάνονται η ΕΥΔΕ/ΠΑΘΕ, η ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε. και η Δ/νση Οδικών Έργων (Δ1) του ΥΠΕΧΩΔΕ. Στο πλαίσιο της εξειδίκευσης του Άξονα έχουν εκδοθεί τρείς προσκλήσεις για έργα θεματικής προτεραιότητας 21 «αυτοκινητόδρομοι ΤΕΝ-Τ» συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Σε συνέχεια των παραπάνω προσκλήσεων υποβλήθηκε πρόταση από την ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟ Α.Ε., αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε στο ΕΠ-ΕΠ το έργο «ΓΕΦΥΡΑ» «Κάθετος Άξονας Εγνατίας Οδού Θεσσαλονίκη (Δερβένι) Σέρρες Προμαχώνας, Ολοκλήρωση Τμημάτων Λαχανάς Α/Κ Χριστού & Κ. Αμπέλα Α/Κ Πετριτσίου» συνολικής δημόσιας δαπάνης , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Υποβλήθηκε πρόταση από την ΕΥΔΕ/ΠΑΘΕ, αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε στο πρόγραμμα το συνεχιζόμενο έργο «Ολοκλήρωση ΠΑΘΕ τμήμα Αρχή Α.Κ. Αγ. Μαρίνας Στυλίδας Α.Κ. Ραχών» με συνολική δημόσια δαπάνη , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Υποβλήθηκε πρόταση από την ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥ/ΕΠ- ΕΠ και εντάχθηκε στο πρόγραμμα το συνεχιζόμενο έργο «Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτοκινητόδρομου

57 Κεντρικής Ελλάδας (Ε65)» με συνολική δημόσια δαπάνη , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Εντός του 2011 αναμένεται να συγχρηματοδοτηθούν: Τα συνεχιζόμενα έργα: (α) «Σύμβαση Παραχώρησης Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτ/μου Μαλιακός Κλειδί» (β) ««Σύμβαση Παραχώρησης Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του αυτοκινητόδρομου ΙΟΝΙΑ ΟΔΟΣ από Αντίρριο μέχρι Ιωάννινα, ΠΑΘΕ Αθήνα (Α/Κ Μεταμόρφωσης) Μαλιακός (Σκάρφεια) και Συνδετήριος Κλάδος του ΠΑΘΕ Σχηματάρι Χαλκίδα» (γ) ΠΑΘΕ: «Τμήμα κοίτη Σπερχειού τέλος Α/Κ Ροδίτσας Νέα έργα έως την ανάλωση των υπολοίπων πόρων του άξονα. Δείκτες Παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση δείκτες (Εκροών και Αποτελέσματος). Σε ότι αφορά στους Δείκτες Εκροών του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ για τον Άξονα προβλέπεται: α) η κατασκευή και αποπεράτωση 385,3 χιλιομέτρων αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ και β) η βελτίωση/ κατασκευή 252,6 χιλιομέτρων οδών Εθνικού Οδικού Δικτύου χαρακτηρισμένου ΤΕΝ. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), η τιμή στόχος των ενταγμένων έργων στο ΕΠ-ΕΠ, είναι 204,13 χιλιόμετρα αυτοκινητόδρομου ΤΕΝ ενώ αναμένεται να δημιουργηθούν ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους και 35 ισοδύναμες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης κατά τη λειτουργία τους σύμφωνα με τα αντίστοιχα Τεχνικό Δελτία Έργων. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 07 ΚΩΔΙΚΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 15 1 ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ Κατασκευή και αποπεράτωση αυτοκινητοδρόμων εντός ΤΕΝ (χλμ) Νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά την λειτουργία της πράξης (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΔΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 204,13 1 ΕΚΡΟΩΝ 35,00 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) 8.243,00 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

58 Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους. Σε ότι αφορά στις καθυστερήσεις στην ένταξη νέων έργων στον Άξονα αυτό οφείλεται: α) στην ανάγκη επανεξέτασης των διαθέσιμων πόρων για αυτά δεδομένου ότι δίνεται προτεραιότητα στα συνεχιζόμενα β) στη σταδιακή ωρίμανση των σχετικών μελετών τους. Τα σχετικά προβλήματα, θα αντιμετωπιστούν μέσω της πιθανής αναδιαμόρφωσης του προγραμματισμού και της συνεχούς παρακολούθησης των έργων σε συνεργασία με τους Δικαιούχους και την έγκαιρη ανάληψη διορθωτικών / προληπτικών ενεργειών, όπου απαιτείται. Σημαντικό πρόβλημα στα συνεχιζόμενα έργα αποτέλεσε η οικονομική κρίση διότι προκάλεσε αδυναμία των αναδόχων να υλοποιήσουν τις υπογραφείσες συμβάσεις. Το θέμα παρουσιάστηκε σε συμβάσεις των έργων «Κάθετος Άξονας Εγνατίας Οδού Θεσσαλονίκη (Δερβένι) Σέρρες Προμαχώνας, Ολοκλήρωση Τμημάτων Λαχανάς Α/Κ Χριστού & Κ. Αμπέλα Α/Κ Πετριτσίου» και «Ολοκλήρωση ΠΑΘΕ τμήμα Αρχή Α.Κ. Αγ. Μαρίνας Στυλίδας Α.Κ. Ραχών». Στο έργο «Μελέτη Κατασκευή Χρηματοδότηση Λειτουργία Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτοκινητόδρομου Κεντρικής Ελλάδας (Ε65)», σημαντικό πρόβλημα αποτέλεσε η υποβολή στο ΣτΕ αίτησης αναστολής των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων στο τμήμα του άξονα από χ.θ. ( ) έως χ.θ. ( ) όπου διεκόπησαν προσωρινά οι εργασίες μέχρι την εκδίκαση της απόφασης. 4.8 Άξονας Προτεραιότητας Η: Σιδηροδρομικό δίκτυο ΠΑΘΕ/Π & πολυτροπικές μεταφορές (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Ο Άξονας Προτεραιότητας Η, σε προγραμματικό επίπεδο, περιλαμβάνει την υλοποίηση σιδηροδρομικών παρεμβάσεων σε πέντε (5) συνολικά περιφέρειες, εκ των οποίων δύο (2) ανήκουν στις περιφέρειες αμιγούς στόχου σύγκλισης, μία (1) είναι μεταβατική περιφέρεια phasing-in και δύο (2) αποτελούν περιφέρειες phasing-out. Ειδικότερα, οι παρεμβάσεις γίνονται στις περιφέρειες Αττικής, Στερεάς Ελλάδας, Πελοποννήσου, Θεσσαλίας και Κεντρικής Μακεδονίας. Έμφαση δίδεται στις παρεμβάσεις των περιφερειών της Στερεάς Ελλάδας και της Κεντρικής Μακεδονίας, ενώ μικρότερης κλίμακας παρεμβάσεις περιλαμβάνονται στην Αττική, Πελοπόννησο και Θεσσαλία. Κατηγορίες ενδεικτικών παρεμβάσεων του Άξονα σύμφωνα με το εγκεκριμένο Πρόγραμμα είναι οι εξής:

59 Ολοκλήρωση της αναβάθμισης του υφιστάμενου σιδηροδρομικού δικτύου με προτεραιότητα στα τμήματα ΤΕΝΤ-Τ. Σύνδεση με κομβικά λιμάνια της χώρας και με ΒΙ.ΠΕ. Δημιουργία εμπορευματικών κέντρων (μελέτες, κατασκευές και προμήθεια εξοπλισμού) Δράσεις αναδιοργάνωσης του ΟΣΕ. Ο Άξονας έχει εξειδικευτεί στις παρακάτω θεματικές προτεραιότητες: 17 Σιδηρόδρομοι ΤΕΝ-Τ ', με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ). Προτεραιότητα θα αποτελέσουν τα εξής: Αποπεράτωση νέας διπλής σιδ/κής γραμμής υψηλών ταχυτήτων στο τμήμα Τιθορέα Λιανοκλάδι - Δομοκός μήκους 106 χλμ. (έργα υποδομής, επιδομής, σταθμοί, σηματοδότηση, ηλεκτροκίνηση κλπ.), που αποτελεί Μεγάλο Έργο Γέφυρα με τη Γ Προγραμματική Περίοδο Αποπεράτωση της εγκατάστασης σύγχρονης σηματοδότησης (ETCS-Level 1) και φωνητικής επικοινωνίας (GSMR) στον Άξονα ΠΑΘΕ/Π που αποτελεί Μεγάλο Έργο Γέφυρα Ολοκλήρωση της Ηλεκτροκίνησης στη γραμμή ΣΚΑ Κιάτο (συνολικού μήκους 105 χλμ) που αποτελεί, επίσης, Μεγάλο Έργο Γέφυρα 27 Πολύτροπες μεταφορές ΤΕΝ-Τ ', με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ). Οι προβλεπόμενες προς χρηματοδότηση πράξεις, κατανέμονται σε δύο κατηγορίες, την Κατασκευή Εμπορευματικών Κέντρων και τις Σιδηροδρομικές συνδέσεις με λιμένες και ΒΙΠΕ (οι σχετικές πράξεις δεν είναι ώριμες). 11 Τεχνολογίες Πληροφορικής και Επικοινωνιών με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ). Ο προγραμματισμός αυτής της θεματικής προτεραιότητας δεν έχει εξειδικευτεί ακόμη. Στο πλαίσιο της ανωτέρω εξειδίκευσης εκδόθηκαν δύο (2) Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων:

60 η Πρόσκληση για τη θεματική προτεραιότητα 17, με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, με Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ. η Πρόσκληση για τη θεματική προτεραιότητα 27, με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, με Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ. Η συνολική δημόσια δαπάνη των δύο (2) Προσκλήσεων ανέρχεται σε ( συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης). Ο υπολειπόμενος προϋπολογισμός για έκδοση νέων προσκλήσεων στις 31/12/2010 ανερχόταν σε (αντιστοιχεί στη θεματική προτεραιότητα 11 η χρήση των αντίστοιχων πόρων θα επανεξεταστεί στο πλαίσιο αναθεώρησης της εξειδίκευσης του Άξονα). Μέχρι τις 31/12/10 υποβλήθηκαν προτάσεις και εντάχθηκαν τα παρακάτω τρία (3) έργα με Π/Υ συνολικής Δημόσιας Δαπάνης ύψους {αντιστοιχεί σε επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης (ποσοστό 76,6% του Άξονα) ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης (ποσοστό 91 % του Άξονα)} και Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ: 1) «Ολοκλήρωση νέας διπλής σιδ/κής γραμμής υψηλών ταχυτήτων Τιθορέας Λιανοκλαδίου Δομοκού»: Εντάχθηκε στις 23/04/10, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη , και συγχρ/νη δημόσια δαπάνη Αποτελεί Μεγάλο έργο και Έργο Γέφυρα (συνεχιζόμενο από το Γ ΚΠΣ). Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου μέχρι 31/12/2010, δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) 2) «Αποπεράτωση Ηλεκτροκίνησης Διπλής Σιδηροδρομικής Γραμμής στο τμήμα ΣΚΑ Κιάτο», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Εντάχθηκε στις 26/02/2010. Αποτελεί Μεγάλο έργο και Έργο Γέφυρα (συνεχιζόμενο από το Γ ΚΠΣ). Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) 3) «Ανακαίνιση γραμμής μηχανοστασίου Θεσσαλονίκης, συμπλήρωση σηματοτεχνικής υποδομής συγκροτημάτων ΤΧ1 - ΤΧ5 περιοχής Θεσσαλονίκης και της ενωτικής σιδ. γραμμής Αξιός - Γέφυρα και κατασκευή Εναέριας Γραμμής Επαφής (ΕΓΕ) της ενωτικής σιδ. γραμμής

61 Αξιός - Γέφυρα»: Εντάχθηκε στις 08/10/10, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη , και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Το φυσικό αντικείμενο του Έργου, περιλαμβάνει: την ανακαίνιση της γραμμής Μηχανοστασίου Θεσσαλονίκης και την κατασκευή νέας συνδεσμολογίας, ώστε να καταστεί γραμμή κύριας κυκλοφορίας, εργασίες σηματοδότησης, τηλεδιοίκησης, ηλεκτροκίνησης στην ευρύτερη περιοχή του ΣΣ Θεσσαλονίκης μεταξύ της περιοχής ΤΧ1-ΤΧ5, τη συμπλήρωση σηματοτεχνικής υποδομής της ενωτικής Αξιού - Γέφυρας, την ηλεκτροκίνηση της μονής σιδηροδρομικής γραμμής μήκους 4 χλμ. περίπου Αξιού - Γέφυρας, την κατασκευή 2 νέων σιδ/κών γεφυρών στη περιοχή της Σίνδου. Πρόοδος φυσικού αντικειμένου: Μέχρι τα τέλη 2010 είχαν ολοκληρωθεί σε ποσοστό 100% οι απαιτούμενες εργασίες στρώσης γραμμής, ενώ υπολειπόταν η ολοκλήρωση των εργασιών σηματοδότησης και ηλεκτροκίνησης. Η ηλεκτροκίνηση της ενωτικής γραμμής Αξιού Γέφυρα είχε ολοκληρωθεί σε ποσοστό 80%.. Πρόοδος οικονομικού αντικειμένου: Μέχρι τις 31/12/10 καταχωρήθηκαν στο ΟΠΣ δαπάνες ύψους (συνολικές επιλέξιμες δαπάνες - ποσοστό 48,5% του Π/Υ ένταξης του έργου) που αντιστοιχούν σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους Γενικά το έργο εξελίσσεται ομαλά, εντός των αρχικών στόχων αναφορικά με το φυσικό και οικονομικό αντικείμενό του. Πέραν των ανωτέρω έργων που εντάχθηκαν στον Άξονα Η εντός του 2010, το Φεβρουάριο 2010 επανυποβλήθηκε το έργο: «Αποπεράτωση σύγχρονης σηματοδότησης, τηλεδιοίκησης και τηλεπικοινωνιών στον Άξονα ΠΑΘΕΠ» (αποτελεί Μεγάλο έργο και Έργο Γέφυρα με το Γ ΚΠΣ) με αυξημένο προϋπολογισμό (ύψους επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης). Το έργο δεν εντάχθηκε εντός του έτους λόγω διαφόρων προβλημάτων (βλ. στη συνέχεια). Για το λόγο αυτό, από το αντικείμενό του αποκόπηκε και υποβλήθηκε ως ξεχωριστή πράξη το υποέργο που αφορά την ανακαίνιση γραμμής μηχανοστασίου Θεσσαλονίκης, συμπλήρωση σηματοτεχνικής υποδομής ΤΧ1 - ΤΧ5 κλπ., του οποίου η υλοποίηση μπορούσε να προχωρήσει άμεσα (βλ. αναφορά στο ανωτέρω 3 ο ενταγμένο έργο του Άξονα). Ο Π/Υ της πράξης διαμορφώθηκε, μετά την αφαίρεση αντικειμένου, στα περίπου και αφορά τρείς (3) συμβάσεις εκ των οποίων οι δύο (2) σχετίζονται με την εγκατάσταση συστήματος σηματοδότησης ETCS Level-1 (συμβάσεις για τα συστήματα

62 συρμού και γραμμής αντίστοιχα) και η τρίτη με την εγκατάσταση συστήματος τηλεπικοινωνιών GSM-R. Δείκτες παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας παρακολουθείται με βάση Δείκτες Εκροών και Αποτελέσματος. Σε ότι αφορά τους Δείκτες Εκροών, ορίζονται στο Πρόγραμμα για την παρακολούθηση του Άξονα Η, οι ακόλουθοι βασικοί δείκτες / στόχοι: η κατασκευή και αποπεράτωση διπλής ηλεκτροκινούμενης σιδηροδρομικής γραμμής εντός ΤΕΝ-Τ, με στόχο να έχουν ολοκληρωθεί στα τέλη του ΕΣΠΑ 587,5 χλμ. γραμμής με υποδομή / επιδομή / ηλεκτροκίνηση στο τμήμα από ΣΚΑ έως σύνορα (ο ανωτέρω στόχος περιλαμβάνει και έργα εκτός του Άξονα Η ) η αναβάθμιση / εκσυγχρονισμός σιδηροδρομικής γραμμής εκτός ΤΕΝ Τ με στόχο παρεμβάσεις σε μήκος 2 χλμ. και η κατασκευή ενός (1) νέου Εμπορευματικού Κέντρου και η σύνδεσή του με το σιδηροδρομικό δίκτυο. Ως δείκτης αποτελέσματος ορίζεται στο ΕΠ-ΕΠ ο χρόνος διαδρομής Αθήνα Θεσσαλονίκη, με στόχο να μειωθεί από 4:30 ώρες σε 3:30 ώρες. Τα προαναφερόμενα ενταγμένα έργα, αφορούν στην επίτευξη των στόχων για την κατασκευή και αποπεράτωση διπλής ηλεκτροκινούμενης σιδηροδρομικής γραμμής εντός ΤΕΝ-Τ και για τη μείωση του χρόνου διαδρομής Αθήνα - Θεσσαλονίκη. Ειδικότερα, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), οι στόχοι των ενταγμένων έως 31/12/2010 έργων, αφορούν κατασκευή και αναβάθμιση 215,4 χλμ. σιδηρόδρομου εντός ΤΕΝ-Τ, εκ των οποίων μόνο 106 χλμ. (του τμήματος Τιθορέα - Δομοκός) αφορούν το τμήμα ΣΚΑ -Σύνορα. Όσον αφορά στους Δείκτες Αποτελέσματος, τα ενταγμένα έργα αναμένεται να δημιουργήσουν ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους, ενώ ο χρόνος διαδρομής Αθήνα Θεσσαλονίκη αναμένεται με την υλοποίησή τους να περιορισθεί σε 3,5 ώρες

63 Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Όσον αφορά τις εργασίες στο τμήμα Τιθορέα Λιανοκλάδι Δομοκός, εμφανίζονται δυσχέρειες στην υλοποίηση και ολοκλήρωση των εργασιών υποδομής στα τμήματα από χλμ και του τμήματος Τιθορέα - Λιανοκλάδι και στο τμήμα από χλμ του τμήματος Λιανοκλάδι Δομοκός (Υποέργα (Υ/Ε) 1, 3 και 4 αντίστοιχα του σχετικού έργου). Συγκεκριμένα, στο τμήμα χλμ (Υ/Ε 1), στη σήραγγα Καλλιδρόμου, υπήρξε καθυστέρηση κυρίως λόγω της αστοχίας της μεθόδου κατασκευής στο τμήμα της σήραγγας εντός του σχιστώδη σερπετινίτη, όπου και απαιτήθηκε ανασχεδιασμός της μεθόδου κατασκευής (νέα διατομή και πρόσθετα μέτρα αντιστήριξης), αλλά και λόγω των προβλημάτων κατά τη διάνοιξη της σήραγγας εντός των αργιλικών σχηματισμών. Τα παραπάνω είχαν σαν αποτέλεσμα την έγκριση παράτασης για τη σύμβαση. Εκκρεμεί η απόφαση διαχείρισης της ΕΡΓΟΣΕ σχετικά με τη συνολική εξέλιξη της εργολαβίας (συνέχιση των εργασιών με την τρέχουσα σύμβαση, ή διάλυση της σύμβασης και επαναδημοπράτηση του υπολειπόμενου φυσικού αντικειμένου). Στο τμήμα χλμ (Υ/Ε 3), υπήρξαν μεγάλες καθυστερήσεις στις χωματουργικές εργασίες λόγω έλλειψης δανειοθαλάμων. Επιπλέον, ο Ανάδοχος της σύμβασης αντιμετωπίζει σοβαρά οικονομικά προβλήματα με αποτέλεσμα οι εργασίες ουσιαστικά να έχουν διακοπεί, και αναμένεται απόφαση από την ΕΡΓΟΣΕ σχετικά με την εξέλιξη της εργολαβίας, με πιθανή τη διάλυση της σύμβασης. Στο τμήμα χλμ (Υ/Ε 4), της γραμμής Λιανοκλάδι Δομοκός, οι εργασίες καθυστέρησαν λόγω καθυστέρησης συντέλεσης των απαλλοτριώσεων, απομάκρυνσης των δικτύων ΟΚΩ και έκδοσης της Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης επί της Προμελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων καθώς και καθυστέρησης έγκρισης της αντίστοιχης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων δανειοθαλάμων, με συνέπεια την έλλειψη δανείων υλικών για τις ανάγκες της εργολαβίας. Οι εργασίες διακόπηκαν και αναμένεται απόφαση της ΕΡΓΟΣΕ για διάλυση της σύμβασης. Οι εργασίες των εργολαβιών υποδομής στα τμήματα από χλμ και (Υ/Ε 5 και 7 αντίστοιχα) του τμήματος Λιανοκλάδι Δομοκός εξελίσσονται, υπήρξαν ωστόσο αποκλίσεις από τον προγραμματισμό. Ως αιτίες ενδεικτικά αναφέρονται, η καθυστέρηση στην κήρυξη & συντέλεση των απαλλοτριώσεων καθώς και εμπλοκή με τον αυτοκινητόδρομο Ε65 για το Υ/Ε 5, ενώ στο Υ/Ε 7 υπήρξε καθυστέρηση στην έγκριση της οριστικής μελέτης της Σιδηρ/κής Γέφυρας 26 (για τον τρόπο κατασκευής τόσο σε τεχνικό όσο και σε διαχειριστικό επίπεδο αναμένεται απόφαση από την ΕΡΓΟΣΕ) αλλά και καθυστέρηση στη συντέλεση των απαλλοτριώσεων και εμπλοκή με τον αυτοκινητόδρομο Ε

64 Οι προαναφερθείσες καθυστερήσεις προβλέπεται να οδηγήσουν στη χορήγηση παρατάσεων, και σύμφωνα με τις τρέχουσες εκτιμήσεις, οι εργασίες δεν αναμένεται να έχουν ολοκληρωθεί νωρίτερα από το τέλος του Οι καθυστερήσεις στις συμβάσεις κατασκευής της υποδομής, είναι πιθανόν να επηρεάσουν το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου. Σύμφωνα με τον τρέχοντα προγραμματισμό δημοπρατήσεων έργων της ΕΡΓΟΣΕ, οι εργασίες επιδομής, ηλεκτρομηχανολογικών, σηματοδότησης, τηλεπικοινωνιών & ηλεκτροκίνησης (εκτός από GSMR) προβλέπεται να δημοπρατηθούν σε μία σύμβαση, μαζί με τις υπολειπόμενες εργασίες υποδομής που τυχόν θα προκύψουν από τη διάλυση των προαναφερθεισών συμβάσεων υποδομής, εντός του Όσον αφορά το προγραμματισμένο έργο γέφυρα αποπεράτωσης της εγκατάστασης σηματοδότησης / τηλεδιοίκησης και τηλεπικοινωνιών στον Άξονα ΠΑΘΕ/Π, για το υποσύστημα ETCS του τροχαίου συστήματος (συρμού), οι ενέργειες με στόχο την εγκατάσταση σε 122 μονάδες συρμού 12 τύπων, ξεκίνησαν τον Ιούνιο Για το ETCS - γραμμής (στόχος η εγκατάσταση σε 597 χλμ. του ΠΑΘΕ/Π), οι εργασίες ξεκίνησαν το Σεπτέμβριο του Λόγω σοβαρών τεχνικών προβλημάτων κατά τις αρχικές δοκιμές συμβατότητας του σχετικού εξοπλισμού με τα υφιστάμενα συστήματα ελέγχου, το έργο παρουσίασε σημαντικές χρονικές καθυστερήσεις. Αναμένεται η απόφαση σχετικά με τον τρόπο εξέλιξης του έργου (συνέχιση ή μη των υπαρχουσών συμβάσεων). Σχετικά με το GSM-R, η υλοποίησή του ξεκίνησε το Σεπτέμβριο του 2006 με χρονικό ορίζοντα 24 μηνών και σκοπούσε στην ραδιοκάλυψη του άξονα ΠΑΘΕ/Π σε συνολικό μήκος 706,96 χλμ. Στα τέλη 2010 το έργο βρισκόταν σε φάση διοικητικής εμπλοκής λόγω του ότι ανάδοχος είναι η εταιρεία Siemens με τα γνωστά νομικά και λοιπά θέματα που έχουν ανακύψει. Τα προαναφερθέντα προβλήματα, αντιμετωπίζονται μέσω της συνεχούς παρακολούθησης των έργων σε συνεργασία με τους Δικαιούχους και της ανάληψης διορθωτικών / προληπτικών ενεργειών, όπου είναι εφικτό, σε συνεργασία με το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ

65 4.9 Άξονας Προτεραιότητας Θ: Θαλάσσιες μεταφορές λιμάνια Διευρωπαϊκού δικτύου (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Θ προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε λιμάνια της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου (phasing out). Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στη θεματική προτεραιότητα 30 «Λιμάνια» και εκδόθηκε πρόσκληση με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη και Δικαιούχο φορέα τη Δ/νση Λιμενικών Έργων (Δ4) του Υπ. ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ Εντός του 2010 υποβλήθηκε πρόταση από τη Δ/νση Λιμενικών Έργων, αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε το συνεχιζόμενο έργο «Λιμάνι Μυκόνου» με συνολική δημόσια δαπάνη , με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας θα παρακολουθείται με βάση το Δείκτη Εκροών «Αριθμός Λιμένων που αναβαθμίζονται» όπου σύμφωνα με τον αρχικό προγραμματισμό η τιμή στόχου του δείκτη είναι 4. Η τιμή στόχος του δέκτη αναμένεται να διαφοροποιηθεί σύμφωνα με τον εν εξελίξει αναπρογραμματισμό του ΕΠ-ΕΠ. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), η τιμή στόχος του ενταγμένου έως 31/12/2010 έργου του Λιμένα της Μυκόνου δημιουργεί 138 ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά την διάρκεια υλοποίησής του και 27 ισοδύναμες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης κατά τη λειτουργία του. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 09 ΚΩΔΙΚΟΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΔΕΙΚΤΗΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΔΕΙΚΤΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 2301 Αριθμός λιμένων που αναβαθμίζονται 1,00 1 ΕΚΡΟΩΝ 1 Νέες θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά την λειτουργία της πράξης (ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης) 27,00 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) 138,00 0 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Δεν έχει πραγματοποιηθεί φυσική και οικονομική πρόοδος στον Άξονα Προτεραιότητας διότι το ενταγμένο έργο Λιμένας Μυκόνου περιλαμβάνει δύο υποέργα εκ των οποίων το πρώτο (αφορά τα κτιριακά έργα εξυπηρέτησης του Λιμένα) βρίσκεται σε φάση δημοπράτησης ενώ το δεύτερο (παράκτια έργα) βρίσκεται σε φάση προετοιμασίας του διαγωνισμού

66 4.10 Άξονας Προτεραιότητας Ι: Αεροπορικές μεταφορές αεροδρόμια Διευρωπαϊκού Δικτύου (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας Ι προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων σε αεροδρόμια περιφερειών μεταβατικής στήριξης. Οι αναφερόμενες στο ΕΠ- ΕΠ κατηγορίες ενδεικτικών παρεμβάσεων του Άξονα είναι οι εξής: 1. Επέκταση, βελτίωση και εκσυγχρονισμός εγκαταστάσεων υφιστάμενων αεροδρομίων (π.χ. Κτιριακές εγκαταστάσεις, επέκταση διαδρόμων κλπ) 2. Κατασκευή νέων αεροδρομίων 3. Συστήματα ασφαλείας στο δίκτυο των αεροδρομίων. Ο Άξονας εξειδικεύτηκε στο σύνολό του στη θεματική προτεραιότητα 29 - «Αερολιμένες», με συνολικό Π/Υ δημόσιας δαπάνης ύψους (αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ), που αναλύεται ως εξής: (ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης) στην κατηγορία πράξης «Επέκταση, βελτίωση και εκσυγχρονισμός εγκαταστάσεων υφιστάμενων αεροδρομίων». Η κατηγορία αυτή αφορά πράξεις όπως: επέκταση / εκσυγχρονισμός κτιρίων αεροσταθμών, κατασκευή διαδρόμων, τροχοδρόμων, πύργων ελέγχου, δαπέδων στάθμευσης α/φ, εργασίες περιβάλλοντος χώρου των α/δ κλπ (ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης) στην κατηγορία πράξης «Εγκατάσταση ειδικών συστημάτων στο δίκτυο των αεροδρομίων». Αφορά την εγκατάσταση συστημάτων ασφάλειας φυσικής πρόσβασης, συστημάτων αυτόματου ελέγχου αποσκευών, κλπ.. Στο πλαίσιο της ανωτέρω εξειδίκευσης εκδόθηκε Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων στις 06/04/09, με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης (καλύπτει όλο τον Άξονα) και δυνητικούς δικαιούχους, την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ), τις ΕΥΔΕ Αεροδρομίων Βορείου και Νοτίου Ελλάδος και το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (ΥΕΘΑ / Διεύθυνση Διαχείρισης Ευρωπαϊκών & Αναπτυξιακών Προγραμμάτων). Προτεραιότητα δόθηκε κατά τον προγραμματισμό, στην ολοκλήρωση του Μεγάλου Έργου του α/δ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ, που αποτελεί Έργο Γέφυρα με το Γ ΚΠΣ. Έτσι στις 10/06/2010, εντάχθηκε στον Άξονα το σχετικό έργο: «Ολοκλήρωση αναβάθμισης Κρατικού Αερολιμένα Θεσσαλονίκης ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ» με Π/Υ συνολικής Δημόσιας Δαπάνης , που αντιστοιχεί σε ισόποση επιλέξιμη δημόσια δαπάνη (καλύπτει ποσοστό 76,7% του Άξονα), και

67 συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη ύψους Δικαιούχος του έργου είναι η ΕΥΔΕ Αεροδρομίων Βορείου Ελλάδος. Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Δείκτες παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας παρακολουθείται με βάση Δείκτες Εκροών και Αποτελέσματος. Ειδικότερα στο Πρόγραμμα προβλέπεται η ολοκλήρωση της κατασκευής m διαδρόμου προσαπογειώσεων που αφορά το ως άνω έργο (τιμή βάσης αντίστοιχου δείκτη: m, τιμή στόχος: m) και η κατασκευή / αναβάθμιση m 2 χώρων άλλων αεροδρομίων. Ως δείκτης αποτελέσματος για τον Άξονα προβλέπεται στο ΕΠ-ΕΠ ο αριθμός Α/Δ της Χώρας με δυνατότητα υπερατλαντικών πτήσεων, που αναμένεται να αυξηθεί σε δύο (2) (από ένα (1)) με την ολοκλήρωση των απαιτούμενων έργων στο α/δ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), οι στόχοι του ενταγμένου έως 31/12/2010 έργου στο ΕΠ-ΕΠ, καλύπτουν: την Αναβάθμιση ενός (1) αεροδρομίου (α/δ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ που θα αποκτήσει και τη δυνατότητα υπερατλαντικών πτήσεων) την Κατασκευή διαδρόμου προσ-απογειώσεων μήκους m. Όσον αφορά στους Δείκτες Αποτελέσματος, το ενταγμένο έργο αναμένεται να δημιουργήσει ισοδύναμα ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής του και 100 νέες θέσεις εργασίας κατά τη λειτουργία της πράξης (σε ισοδύναμα πλήρους απασχόλησης). Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Σημαντικά προβλήματα που έχουν παρουσιαστεί στην εξέλιξη του ιδιαίτερα σύνθετου (από τεχνικής απόψεως) έργου επέκτασης του διαδρόμου του α/δ και του παράλληλου τροχοδρόμου του προς τη θάλασσα και δημιουργούν κινδύνους αποκλίσεων από το χρονοδιάγραμμά του, αφορούν:

68 Τεχνικές δυσκολίες όπως ο τυχόν βραδύτερος, του αναμενόμενου, ρυθμός καθίζησης των υλικών Η δια θαλάσσης μεταφορά των υλικών που λόγω καιρικών συνθηκών δεν είναι απρόσκοπτη Η ανάγκη συνέχισης της λειτουργίας του αεροδρομίου (απαραίτητες συντηρήσεις κλπ.) παράλληλα με τις εργασίες που εκτελούνται. Άλλο θέμα, που παρακολουθείται σε συνεργασία με το Δικαιούχο, την ΥΠΑ και το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ, είναι η εκτέλεση του έργου που αφορά την αναβάθμιση του υφιστάμενου διαδρόμου του α/δ. Αναμένεται η ολοκλήρωση από την ΥΠΑ της οριστικής μελέτης για τη δημοπράτηση του έργου, που δύναται επίσης να ενταχθεί στον Άξονα Άξονας Προτεραιότητας ΙΑ: Αστικές συγκοινωνίες μέσα μαζικής μεταφοράς (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας ΙΑ προβλέπεται, σε προγραμματικό επίπεδο, η υλοποίηση παρεμβάσεων κυρίως στις περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας και αφορούν έργα αστικών συγκοινωνιών και προαστιακού σιδηροδρόμου. Οι κατηγορίες ενδεικτικών παρεμβάσεων του Άξονα, έχουν στόχο : 1. Την ολοκλήρωση ή/και επέκταση υφιστάμενου δικτύου Μέσων Σταθερής Τροχιάς 2. Τον εκσυγχρονισμό αμαξοστασίων / κατασκευή νέων 3. Την προμήθεια τροχαίου υλικού και λεωφορείων 4. Την οργάνωση του συστήματος Μέσων Μαζικής Μεταφοράς (Διαλειτουργικότητα και διασυνδεσιμότητα δικτύων) Στο συγκεκριμένο Άξονα Προτεραιότητας η ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ διαχειρίζεται προϋπολογισμό ύψους συνολικής δημόσιας δαπάνης, που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, εκ των οποίων έχουν εξειδικευτεί τα συνολικής δημόσιας δαπάνης ή συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης στη θεματική προτεραιότητα 52 «προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών» και συνολικής δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης στη θεματική προτεραιότητα 53 «πρόληψη κινδύνων»

69 Στο πλαίσιο της εξειδίκευσης του Άξονα έχει εκδοθεί μία πρόσκληση για έργα θεματικής προτεραιότητας 52 «προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών» συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης, καθώς και μια πρόσκληση για έργα θεματικής προτεραιότητας 53 «πρόληψη κινδύνων» συνολικής δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας δαπάνης. Σε συνέχεια των παραπάνω προσκλήσεων υποβλήθηκε πρόταση από την ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε., αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε στο ΕΠ-ΕΠ το έργο «ΜΕΤΡΟ ΑΘΗΝΑΣ: επέκταση Γραμμής 3, τμήμα Χαϊδάρι Πειραιάς», το οποίο αφορά στην κατασκευή γραμμής μήκους 7,6 χλμ., 6 σταθμών και 10 φρεατίων αερισμού καθώς και την προμήθεια και εγκατάσταση του σχετικού ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού, με συνολική δημόσια δαπάνη , επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Αναλυτικά στοιχεία για το συνολικό φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού του αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) Τέλος, ολοκληρώθηκε η μεταφορά στο ΕΠ-ΠΕΡΑΑ των: (α) ΜΕΤΡΟ Αθηνών και σταθμοί μετεπιβίβασης (Τρεις σταθμοί ΜΕΤΡΟ Γραμμής 3) (β) Η/Μ Εγκαταστάσεις για την πλήρη λειτουργία του τμήματος «Άγιος Αντώνιος Ανθούπολη» της επέκτασης της Γραμμής 2 και (γ) Επέκταση Γραμμής 3 (Τμήμα Αιγάλεω Χαϊδάρι), Σταθμός Μετεπιβίβασης «Χαϊδάρι» και Αμαξοστάσιο «Ελαιώνα» (Υποέργο 1). Οι σχετικοί ισοδύναμοι δείκτες για τα τρία μεγάλα έργα θα μεταφερθούν στο Πρόγραμμα που θα τα συγχρηματοδοτήσει. Στην ΕΔΑ Μεταφορών έχουν εκχωρηθεί αρμοδιότητες διαχείρισης για συνολική δημόσια δαπάνη ύψους , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Το τμήμα του Άξονα που έχει εκχωρηθεί εξειδικεύεται στις ακόλουθες θεματικές προτεραιότητες: 16 «Σιδηρόδρομοι», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Προγραμματισμένα έργα με χαμηλό βαθμό εξειδίκευσης και ωριμότητας προς ένταξη αποτελούν οι παρεμβάσεις στο προαστιακό σιδηροδρομικό δίκτυο Θεσσαλονίκης που δεν εμπίπτει στο δίκτυο ΤΕΝ-Τ

70 17 «Σιδηρόδρομοι ΤΕΝ-Τ», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Στόχο του ΕΠ-ΕΠ αποτελεί κατ αρχήν η ολοκλήρωση των εργασιών στο τμήμα ΣΚΑ Τρείς Γέφυρες του Προαστιακού Σιδηροδρόμου Αττικής (Έργο - Γέφυρα με το Γ ΚΠΣ) «Αστικές μεταφορές», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Οι σχετικές πράξεις αφορούν στην αναβάθμιση / εκσυγχρονισμό και επέκταση του δικτύου μέσων σταθερής τροχιάς. Προτεραιότητα δίνεται στην ολοκλήρωση του Μεγάλου Έργου - Γέφυρα, που αφορά την αναβάθμιση της γραμμής 1 του ΗΣΑΠ, συνολικού μήκους 24 χλμ.. 52 «Προώθηση καθαρών αστικών μεταφορών», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Οι σχετικές δράσεις αναλύονται στις κατηγορίες πράξεων: Προμήθειες οχημάτων, με εξειδικευμένο Π/Υ , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Αφορά το Μεγάλο Έργο Γέφυρα ανανέωσης του στόλου της ΕΘΕΛ και Εκσυγχρονισμός παλαιών / κατασκευή νέων εγκαταστάσεων για τη λειτουργία φορέων αστικών μεταφορών, με εξειδικευμένο Π/Υ , που αντιστοιχεί σε συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Με προγραμματισμένο έργο αυτό της κατασκευής του αμαξοστασίου της ΕΘΕΛ στην Ανθούσα. Στο πλαίσιο της ανωτέρω εξειδίκευσης εκδόθηκαν από την ΕΔΑ Μεταφορών δύο (2) Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων έργων: o o η Πρόσκληση για τις θεματικές προτεραιότητες 16 και 17, με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης ( για τη θεματική προτεραιότητα 16 και για τη θεματική προτεραιότητα 17), με Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ. η Πρόσκληση για τις θεματικές προτεραιότητες 25 και 52, με προϋπολογισμό συνολικής δημόσιας δαπάνης ( για τη θεματική προτεραιότητα 25 και για τη θεματική προτεραιότητα 52), με Δικαιούχους τους ΟΑΣΑ, ΕΘΕΛ, ΗΛΠΑΠ, ΗΣΑΠ. Η συνολική δημόσια δαπάνη των δύο (2) Προσκλήσεων ανέρχεται σε και καλύπτει εξ ολοκλήρου τον εκχωρηθέντα στην ΕΔΑ Μεταφορών προϋπολογισμό. Μέχρι τις 31/12/10 εντάχθηκαν στον Άξονα τα παρακάτω έργα αρμοδιότητας της ΕΔΑ Μεταφορών:

71 1) «Αποπεράτωση του Προαστιακού Σιδηροδρόμου Αττικής: Τμήμα ΣΚΑ Τρείς Γέφυρες» (με Δικαιούχο την ΕΡΓΟΣΕ): Εντάχθηκε στις 26/02/10, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης και επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε συγχρημ/νη δημόσια δαπάνη Αποτελεί Μεγάλο Έργο και Έργο Γέφυρα. Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ) 2) «Νέα προμήθεια λεωφορείων της ΕΘΕΛ» (με Δικαιούχο την ΕΘΕΛ): Εντάχθηκε στις 25/05/2010, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης και επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε συγχρημ/νη δημόσια δαπάνη Αποτελεί Μεγάλο Έργο και Έργο Γέφυρα. Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ). 3) «Κατασκευή Αμαξοστασίου της Ανθούσας» (με Δικαιούχο την ΕΘΕΛ): Εντάχθηκε στις 23/04/2010, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Το φυσικό αντικείμενο του έργου περιλαμβάνει την κατασκευή του αμαξοστασίου Ανθούσας της ΕΘΕΛ ΑΕ. Στο αμαξοστάσιο αυτό θα σταθμεύουν και συντηρούνται δωδεκάμετρα αστικά λεωφορεία με κινητήρα συμπιεσμένου φυσικού αερίου (CNG). Το έργο συμπεριλαμβάνει την κατασκευή κτιριακών εγκαταστάσεων και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου, την προμήθεια του απαιτούμενου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και γενικά την υλοποίηση όλων των αναγκαίων τεχνικών υποδομών για την λειτουργία του αμαξοστασίου. Τα στάδια που απαιτούνται για την ολοκλήρωση του έργου είναι, α) η κατασκευή του αμαξοστασίου (Υποέργο 1) και β) η προμήθεια του απαιτούμενου ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού (Υποέργο 2). :Το κύριο υποέργο κατασκευής με Π/Υ , συμβασιοποιήθηκε στις 06/05/10. Πρόοδος φυσικού αντικειμένου: Με βάση την υπογραφείσα σύμβαση για το υποέργο κατασκευής, η λήξη των σχετικών εργασιών προγραμματίστηκε για το Μάιο Υπήρξαν καθυστερήσεις στην εξέλιξη και στα τέλη 2010 βρισκόταν σε εκκρεμότητα αίτημα της ΕΘΕΛ για έγκριση παράτασης του χρονοδιαγράμματος των εργασιών κατά 6 μήνες (έως το Νοέμβριο 2011). Το κύριο πρόβλημα που οδηγεί σε καθυστερήσεις είναι η ανάγκη εκτέλεσης των κατασκευαστικών εργασιών ταυτόχρονα με τη λειτουργία του αμαξοστασίου. Έτσι οι εργασίες έχουν χωρισθεί

72 σε επιμέρους τομείς / φάσεις και οι καθυστερήσεις στην εξέλιξη της 1 ης φάσης (κτιριακές εργασίες) οδηγούν σε συνολική μετατόπιση του χρονοδιαγράμματος. Αναφορικά με το 2ο υποέργο, υποβλήθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης και δόθηκε σχετική προέγκριση (με παρατηρήσεις) από την ΕΔΑ Μεταφορών. Πρόοδος οικονομικού αντικειμένου: Μέχρι τις 31/12/10 καταχωρήθηκαν στο ΟΠΣ δαπάνες ύψους (συνολική επιλέξιμη δαπάνη που αποτελεί εξ ολοκλήρου συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη), οι οποίες αντιστοιχούν σε ποσοστό 17,6% του Π/Υ ένταξης του έργου. 4) «Ανακαίνιση υποδομής επιδομής της γραμμής των ΗΣΑΠ και ενίσχυση της σήραγγας από Ομόνοια έως Μοναστηράκι» (με Δικαιούχο τον ΗΣΑΠ): Εντάχθηκε στις 07/05/2010, με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης , που αντιστοιχεί σε επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και συγχρημ/νης δημόσιας δαπάνης. Αναλυτικά στοιχεία για το φυσικό αντικείμενο του έργου που έχει ενταχθεί, καθώς και την πρόοδο του φυσικού και οικονομικού αντικείμενου μέχρι 31/12/2010 δίνονται στο κεφάλαιο στη συνέχεια (υπό την περιγραφή των ενταγμένων Μεγάλων Έργων του ΕΠ-ΕΠ). Όπως προκύπτει από τα προαναφερθέντα στοιχεία για τα ενταγμένα στον Άξονα ΙΑ τρία (3) Μεγάλα Έργα Γέφυρες και το έργο του α/ξ Ανθούσας, οι εντάξεις στο πλαίσιο της εκχώρησης προς την ΕΔΑ Μεταφορών έχουν ήδη πραγματοποιηθεί με υπερδέσμευση των διαθέσιμων πόρων (συνολικός Π/Υ των τεσσάρων ενταγμένων έργων: 209,3 Μ έναντι διαθέσιμων πόρων ύψους 196 Μ ). Δείκτες παρακολούθησης Η πρόοδος στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας παρακολουθείται με βάση δείκτες (Εκροών και Αποτελέσματος). Σε ότι αφορά στους Δείκτες Εκροών του εγκεκριμένου ΕΠ-ΕΠ, για τον Άξονα προβλέπεται: α) η κατασκευή ΜΕΤΡΟ με συνολικό μήκος γραμμής 8,2 χιλιόμετρα (στα οποία συμπεριλαμβάνονται 7,6 χιλ. για το νέο έργο του ΜΕΤΡΟ «Χαϊδάρι Πειραιάς» και τα ισοδύναμα 0.6 χιλ από τα τρία συνεχιζόμενα έργα ΜΕΤΡΟ από το Γ ΚΠΣ), β) εργασίες κατασκευών / αναβάθμισης γραμμών του ΗΣΑΠ & του προαστιακού σιδηροδρόμου Αττικής σε μήκος 10 km και γ) η ανανέωση του στόλου των ΜΜΜ στην Αττική κατά 20%. Σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΣ (βλέπε πίνακα που ακολουθεί), οι στόχοι των ενταγμένων έως 31/12/10 έργων στο ΕΠΕΠ, καλύπτουν: την κατασκευή 7,6 χιλιομέτρων γραμμής ΜΕΤΡΟ τις εργασίες κατασκευών / αναβάθμισης γραμμών του ΗΣΑΠ & του προαστιακού σιδηροδρόμου σε μήκος 27 km

73 την ανανέωση του στόλου των ΜΜΜ στην Αττική κατά 20% (μέσω της προμήθειας των λεωφορείων της ΕΘΕΛ) και επιπλέον τη δημιουργία ενός νέου αμαξοστασίου (Ανθούσας της ΕΘΕΛ) Όσον αφορά τους Δείκτες Αποτελέσματος τα ενταγμένα έργα αναμένεται σύμφωνα με τα αντίστοιχα Τεχνικά Δελτία Έργων: να εξυπηρετήσουν (παρέχοντας πρόσβαση σε ΜΜΜ) πρόσθετο πληθυσμό κατοίκων (δείκτης του ΕΠ-ΕΠ), να συντομεύσουν το χρόνο διαδρομής Αθήνα - Αεροδρόμιο «Ελευθέριος Βενιζέλος» σε 0,5 h (δείκτης του ΕΠ-ΕΠ), να δημιουργήσουν ανθρωποέτη εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής τους. Όπως προαναφέρθηκε μετά τη μεταφορά των τριών συνεχιζόμενων έργων του Γ ΚΠΣ στο ΕΠΠΕΡΑΑ η τιμή στόχος του δείκτη «Μήκος γραμμών μέσων μαζικής μεταφοράς σταθερής τροχιάς (ΜΕΤΡΟ)» θα ταυτιστεί με αυτή του ήδη ενταγμένου έργου. Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Όσον αφορά στα έργα αρμοδιότητας ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ, καθυστερήσεις στην υλοποίηση του Άξονα Προτεραιότητας καταγράφονται : α) από τη διαδικασία του διαγωνισμού για το έργο ΜΕΤΡΟ «Χαϊδάρι Πειραιάς» και ειδικότερα την κύρια Σύμβαση κατασκευής «Επέκτασης της Γραμμής 3» στις 24 Νοεμβρίου 2008 (δημοσίευση της προκήρυξης του Α Σταδίου). Η υποβολή Φακέλων Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος από τους υποψηφίους έγινε την 13 η Φεβρουαρίου 2009 και τον Ιούνιο 2009 εγκρίθηκαν τα αποτελέσματα της Α Φάσης του Α Σταδίου του Διαγωνισμού. Τα αποτελέσματα της Β Φάσης του Α Σταδίου εγκρίθηκαν τον Ιούλιο Επί των αποτελεσμάτων και των δύο σταδίων υπήρξαν αντιρρήσεις και προσφυγές από τους διαγωνιζόμενους, στους οποίες οφείλεται και η μέχρι σήμερα καθυστέρηση

74 και β) λόγω της εν εξελίξει διαδικασίας μεταφοράς από το ΕΠ-ΕΠ σε άλλο Επιχειρησιακό πρόγραμμα του ΕΣΠΑ των τριών συνεχιζόμενων έργων ΜΕΤΡΟ. Τα σχετικά προβλήματα, θα αντιμετωπιστούν μέσω της συνεχούς παρακολούθησης των έργων σε συνεργασία με τους Δικαιούχους και με την έγκαιρη ανάληψη διορθωτικών / προληπτικών ενεργειών, όπου απαιτείται. Όσον αφορά στα έργα αρμοδιότητας ΕΔΑ Μεταφορών: Αναβάθμιση γραμμής ΗΣΑΠ: Στα τέλη 2010 υπήρχε σημαντική καθυστέρηση στην υλοποίηση του έργου, η οποία σε μεγάλο βαθμό οφειλόταν στην αποκάλυψη αρχαιολογικών ευρημάτων κατά την εκτέλεση εργασιών στα τμήματα μεταξύ των σταθμών Ομόνοια - Μοναστηράκι και Μοναστηράκι - Θησείο. Ζητήθηκε (12/01/2011) από την ΕΔΑ Μεταφορών προέγκριση παράτασης της συνολικής προθεσμίας του έργου μέχρι τις 14/04/2011. Με βάση την πορεία του έργου και τις υπάρχουσες προβλέψεις εκτιμήθηκε ότι η παραπάνω παράταση δεν ήταν επαρκής για την ολοκλήρωση του έργου και ζητήθηκε από το Δικαιούχο μια πιο ρεαλιστική εκτίμηση του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης του έργου. Νέα προμήθεια λεωφορείων της ΕΘΕΛ: Στα τέλη 2010, τα δύο πρώτα υποέργα που αφορούν την προμήθεια 320 λεωφορείων diesel, είχαν ολοκληρωθεί χωρίς ιδιαίτερα προβλήματα. Η προμήθεια του τρίτου υποέργου (200 λεωφορεία φυσικού αερίου) εξελισσόταν ομαλά. Υπήρξε μία μικρή καθυστέρηση στην κυκλοφορία των λεωφορείων μετά την προσωρινή παραλαβή, η οποία οφείλεται στην καθυστέρηση της τοποθέτησης των ακυρωτικών μηχανημάτων στα λεωφορεία, που αποτελεί αντικείμενο άλλης σύμβασης. Το θέμα διευθετήθηκε και εντός του 1 ου 3μήνου 2011 προγραμματίστηκε η κυκλοφορία του συνόλου των λεωφορείων. Εργασίες στο τμήμα ΣΚΑ Τρείς Γέφυρες του προαστιακού σιδηροδρόμου: Η σημαντική μέχρι σήμερα αποκτηθείσα εμπειρία στο πλαίσιο της κατασκευής του αριστερού ημιδιαδρόμου στο υπόψη τμήμα (ολοκληρώθηκε στο πλαίσιο του ΕΠ ΣΑΑΣ) θεωρείται ότι, συνέβαλλε θετικά στην εξέλιξη των εργασιών. Επιπλέον, οι αιτίες που συνετέλεσαν στην καθυστέρηση της προόδου των εργασιών στο παρελθόν άρθηκαν σε σημαντικό βαθμό, διαμορφώνοντας συνθήκες που επέτρεψαν ομαλότερη και ταχύτερη εξέλιξη των εργασιών. Αμαξοστάσιο Ανθούσας: Το κύριο πρόβλημα που οδηγεί σε καθυστερήσεις είναι η ανάγκη εκτέλεσης των κατασκευαστικών εργασιών παράλληλα με τη λειτουργία του αμαξοστασίου. Με βάση τους ρυθμούς απορροφήσεων πόρων έως τα τέλη 2010, θεωρήθηκε επισφαλής η ολοκλήρωση του έργου μέχρι το Νοέμβριο 2011 (προβλέφθηκε

75 σε σχετικό αίτημα της ΕΘΕΛ για προέγκριση παράτασης των εργασιών). Έτσι το έργο βρισκόταν στις αρχές 2011 σε φάση επανεξέτασης του συνολικού χρονοδιαγράμματος. Τα ανωτέρω προβλήματα, αντιμετωπίζονται μέσω της συνεχούς παρακολούθησης των έργων και της ανάληψης διορθωτικών / προληπτικών ενεργειών, όπου απαιτείται, σε συνεργασία με τους Δικαιούχους των πράξεων και το ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ Άξονας Προτεραιότητας ΙΒ: Κυκλοφοριακή και περιβαλλοντική διαχείριση δικτύων μεταφορών (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Στον Άξονα Προτεραιότητας ΙΒ προβλέπεται η υλοποίηση παρεμβάσεων για : 1. την εφαρμογή συστημάτων τηλεματικής, τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας και την ηλεκτρονική διαχείριση της οδικής κυκλοφορίας. 2. τη βελτίωση της διαχείρισης της θαλάσσιας κυκλοφορίας, τη βελτίωση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, την περιβαλλοντική διαχείριση των λιμένων και την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος από την ρύπανση. 3. τη βελτίωση της διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, τη βελτίωση της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας με την εγκατάσταση ειδικών συστημάτων ελέγχου της αεροναυτιλίας, και γενικά για τη βελτίωση της ασφάλειας του συστήματος μαζικών μεταφορών. Το τμήμα του π/υ του Άξονα το οποίο το διαχειρίζεται η ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ αντιστοιχεί σε συνολική δημόσια δαπάνη ύψους , που αντιστοιχεί σε ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη και εξειδικεύεται στις ακόλουθες θεματικές προτεραιότητες : α. Θεματική Προτεραιότητα 53 «πρόληψη κινδύνων» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους β. Θεματική Προτεραιότητα 11 «Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών», με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους εκ των οποίων έχει εξειδικευθεί το ποσό των Στο πλαίσιο της παραπάνω εξειδίκευσης έχουν εκδοθεί οι εξής προσκλήσεις: Μία πρόσκληση για έργα της θεματικής προτεραιότητας 53 «πρόληψη κινδύνων» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους και Δικαιούχους Φορείς τη Δ/νση Συντήρησης Οδικών Έργων Δ3 του ΥΠ ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. και την Εγνατία Οδό Α.Ε

76 Μία πρόσκληση για έργα της θεματικής προτεραιότητας 11 «Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών» με συνολικό προϋπολογισμό δημόσιας δαπάνης ύψους και Δικαιούχο Φορέα το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Σε συνέχεια των παραπάνω προσκλήσεων υποβλήθηκε πρόταση έργου, αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε στο ΕΠ-ΕΠ το έργο «Βελτίωση του επιπέδου οδικής ασφάλειας στον οδικό άξονα Θεσσαλονίκη Πολύγυρος (ΕΟ 16), Τμήμα: Θέρμη, όρια Νομού Θεσσαλονίκης» συνολικής δημόσιας δαπάνης ( επιλέξιμης δημόσιας δαπάνης και ισόποσης συγχρηματοδοτούμενης δημόσιας. Σε ότι αφορά στη πρόοδο υλοποίησης μέχρι 31/12/2010 το έργο βρισκόταν σε φάση αξιολόγησης των μελετών από όπου προέκυψε η ανάγκη ανασχεδιασμού του έργου με επέκταση των παρεμβάσεων οδικής ασφάλειας και στην προέκταση του άξονα στο Νομό Χαλκιδικής. Έτσι υποβλήθηκε πρόταση από την ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ Α.Ε., αξιολογήθηκε θετικά και η πράξη τροποποιήθηκε προσθέτοντας το αντίστοιχο φυσικό αντικείμενο. Η νέα συνολική δημόσια δαπάνη ανέρχεται σε με επιλέξιμη δημόσια δαπάνη και ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη. Το έργο βρίσκεται σε διαδικασία διαγωνισμού. Υποβλήθηκε πρόταση από το ΥΕΘΑ/ Διεύθυνση Φάρων, αξιολογήθηκε θετικά από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ και εντάχθηκε στο πρόγραμμα το έργο «Εκσυγχρονισμός φαρικού συστήματος Ελληνικών Θαλασσών» με συνολική και συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη Το έργο ευρίσκεται σε στάδιο οριστικοποίησης των τεχνικών προδιαγραφών για τη σύνταξη των τευχών δημοπράτησης. Το τμήμα του Άξονα που έχει εκχωρηθεί στην ΕΔΑ Μεταφορών, εξειδικεύεται στις ακόλουθες Θεματικές Προτεραιότητες: 53 «Πρόληψη Κινδύνων», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης (αποτελεί συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη). Προβλέπονται έργα για βελτίωση της ασφάλειας και της περιβαλλοντικής διαχείρισης των μεταφορών, όπως κατασκευή πάρκων κυκλοφοριακής αγωγής για παιδιά, συστήματα διαχείρισης παραβάσεων οδηγών, δράσεις για εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με Κοινοτικές Οδηγίες σε θέματα Οδικής Ασφάλειας, ενέργειες για τη διαχείριση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των μεταφορών κλπ. 11 «Τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών», με Π/Υ συνολικής δημόσιας δαπάνης (αποτελεί συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη)

77 Προβλέπονται δράσεις που αφορούν στη βελτίωση της διαχείρισης της κυκλοφορίας των ΜΜΜ, στην πληροφόρηση του κοινού και των χρηστών τους και στην ανάπτυξη ευφυών συστημάτων παρακολούθησης της κυκλοφορίας γενικότερα. Ενδεικτικά οι σχετικές ενέργειες μπορεί να αφορούν συστήματα διαχείρισης της εναέριας & σιδηροδρομικής κυκλοφορίας, της κυκλοφορίας των αστικών μέσων μεταφορών, πληροφόρησης και πλοήγησης των χρηστών των ΜΜΜ, διαχείρισης των μεταφορών επικίνδυνων φορτίων κλπ.. Στο πλαίσιο της ανωτέρω εξειδίκευσης εκδόθηκε στις 20/07/09 από την ΕΔΑ Μεταφορών μία (1) Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων έργων με συνολικό Π/Υ Δημόσιας δαπάνης ύψους που καλύπτει πλήρως τους προαναφερόμενους προϋπολογισμούς των θεματικών προτεραιοτήτων 11 και 53. Η Πρόσκληση απευθύνθηκε στο ΥΠ.ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ., στην ΥΠΑ και στους ΟΑΣΑ, ΕΘΕΛ, ΗΛΠΑΠ, ΗΣΑΠ, ΑΜΕΛ. Στο πλαίσιο της σχετικής Πρόσκλησης, υποβλήθηκαν πέντε (5) προτάσεις έργων από την ΥΠΑ, συνολικού Π/Υ 14 Μ, για τις οποίες ζητήθηκαν συμπληρωματικά στοιχεία / έγγραφα προκειμένου να προχωρήσει η αξιολόγηση των σχετικών έργων. Μέχρι τις 31/12/10 δεν είχε ενταχθεί κάποιο έργο. Σε επίπεδο προγραμματισμού δεν έχουν προσδιοριστεί δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου υλοποίησης του Άξονα Προτεραιότητας. Στο ΟΠΣ δηλώνεται τιμή ένα (1) στο δείκτη «Αριθμός ενταγμένων έργων» και τιμή 180 του δείκτη «Προμήθεια πλωτών φωτοσημαντήρων». Τέλος το ενταγμένο έργο δημιουργεί 415 ισοδύναμα ανθρωποέτη θέσεις εργασίας κατά τη διάρκεια υλοποίησής του. ΑΞΟΝΑΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ 12 ΚΩΔΙΚΟΣ ΤΙΜΗ ΣΤΟΧΟΣ ΔΕΙΚΤΗΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΔΕΙΚΤΗ ΔΕΙΚΤΗ ΕΝΤΑΓΜΕΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΕΙΔΟΣ ΔΕΙΚΤΗ 13 Αριθμός έργων τομέα μεταφορών 1 1 ΕΚΡΟΩΝ 2305 Προμήθεια πλωτών φωτοσημαντήρων ΕΚΡΟΩΝ 501 Θέσεις εργασίας που δημιουργούνται κατά τη διάρκεια υλοποίησης της πράξης (ισοδύναμα ανθρωποέτη) ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ Σημαντικά προβλήματα που προέκυψαν και μέτρα αντιμετώπισής τους Παρατηρούνται καθυστερήσεις στην ένταξη έργων στον Άξονα. Απαιτείται επίσπευση των διαδικασιών ωρίμανσης σχετικών έργων προκειμένου να ενταχθούν στο Πρόγραμμα

78 4.13 Άξονας Προτεραιότητας ΙΓ: Τεχνική υποστήριξη εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής (Π/Υ σε συνολική δημόσια δαπάνη: ) Επίτευξη στόχων και ανάλυση προόδου του άξονα Ο Άξονα προτεραιότητας αφορά την τεχνική υποστήριξη της εφαρμογής του τμήματος του Ε.Π.-Ε.Π που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής και εξασφαλίζει τους πόρους, τα μέσα και το κατάλληλα ειδικευμένο επιστημονικό δυναμικό για την επιτυχή ωρίμανση των διαδικασιών υλοποίησης των δράσεων και των διαδικασιών παρακολούθησης, διαχείρισης, ελέγχου και αξιολόγησης του Προγράμματος. Η ΕΥΔ ΕΠ-ΕΠ διαχειρίζεται ποσό συνολικής δημόσιας δαπάνης ύψους , με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη το οποίο, σύμφωνα με τον προγραμματισμό αφορά τις θεματικές προτεραιότητες 85 «Προετοιμασία εφαρμογή παρακολούθηση και επιθεώρηση» ( ) και 86 «Αξιολόγηση και μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία» ( ). Το τμήμα του Π/Υ του Άξονα που έχει εκχωρηθεί στην ΕΔΑ Μεταφορών αντιστοιχεί σε συνολική δημόσια δαπάνη ύψους (με ισόποση συγχρηματοδοτούμενη δημόσια δαπάνη). Το αντικείμενο της εκχώρησης εξειδικεύτηκε ισόποσα στη θεματική προτεραιότητα 85 - «Προετοιμασία εφαρμογή, παρακολούθηση και επιθεώρηση» και τη θεματική προτεραιότητα 86 - «Αξιολόγηση και μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία». Αναλυτικότερα η χρήση της Τεχνικής Βοήθειας τόσο του Άξονα Προτεραιότητας ΣΤ (ΕΤΠΑ) όσο και του Άξονα Προτεραιότητας ΙΓ (Ταμείο Συνοχής) παρουσιάζεται στο κεφάλαιο 5.2 «Τεχνική Βοήθεια»

79 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ΛΟΙΠΑ ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 5.1 Αποτελέσματα από την ενσωμάτωση της Αρχής της Μη διάκρισης, των κριτηρίων προσβασιμότητας των Ατόμων Με Αναπηρία και της ισότητας των φύλων (Άρθρο 16 Καν. 1083/2006) Σύμφωνα και με την απαίτηση του Άρθρου 16 του Γενικού Κανονισμού 1083/2006, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ενίσχυση Προσπελασιμότητας» διασφαλίζει την προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και της μη διάκρισης εξαιτίας της φυλής ή της εθνοτικής καταγωγής της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, της ηλικίας ή του γενετήσιου προσανατολισμού. Αυτό εξασφαλίζεται στο επίπεδο του προγραμματισμού μέσω της διαμόρφωσης των στόχων και του σχεδιασμού υλοποίησης, ενώ στο επίπεδο της εφαρμογής οι αρχές αυτές διασφαλίζονται μέσω των κριτηρίων αξιολόγησης για την ένταξη των πράξεων στο Πρόγραμμα και μέσω των διοικητικών διαδικασιών των αρμόδιων φορέων υλοποίησης. Τέλος στο επίπεδο της παρακολούθησης και της αξιολόγησης του Προγράμματος τα ποσοτικά και ποιοτικά αποτελέσματα αξιολόγησης των δράσεων παράγονται από διαδικασίες που λαμβάνουν υπόψη τους τις αρχές της μη διάκρισης και της ισότητας των φύλων. Όσον αφορά στα Άτομα με Αναπηρία (ΑμεΑ) η διευκόλυνση της δυνατότητας πρόσβασης στα μέσα μεταφοράς και της μετακίνησής τους στους σταθμούς των μεταφορικών δικτύων αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα κριτήρια τα οποία πρέπει να τηρούνται σε όλες τις φάσεις υλοποίησης του Προγράμματος και διασφαλίζεται μέσω των κριτηρίων ένταξης πράξεων στο ΕΠ και των προδιαγραφών κατασκευής των έργων (π.χ. στα μέσα σταθερής τροχιάς), όπου συμπεριλαμβάνονται οι απαιτήσεις για τη διευκόλυνση της πρόσβασης των ευπαθών ομάδων πληθυσμού. Υπενθυμίζεται ότι κατά τη διάρκεια του 2009 πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύσεις μεταξύ εκπροσώπων της ΕΥΔ / ΕΠ-ΕΠ, της ΕΔΑΜ και της αρμόδιας υπηρεσίας (Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης - ΕΥΘΥ) του ΥΠΟΙΑΝ, για την διαμόρφωση της εξειδίκευσης του κριτηρίου αξιολόγησης Γ4 «Τήρηση των κανόνων για την εξασφάλιση προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία» και την εφαρμογή του κριτηρίου για συγχρηματοδοτούμενα από το ΕΠ-ΕΠ έργα υποδομών. Στις υποβλήθηκε ερώτημα προς την υπηρεσία Helpdesk της ΕΥΘΥ του ΥΠ.ΟΙ.Α.Ν., σχετικά με την εφαρμογή του κριτηρίου προσβασιμότητας των ΑμεΑ για συγχρηματοδοτούμενα έργα υποδομών. Μετά από σχετική απάντηση της ΕΥΘΥ στις , προτάθηκε στα Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης, με την με α.π. 7280/ Γραπτή διαδικασία, οριζόντια τροποποίηση του κριτηρίου αξιολόγησης Γ4-79 -

80 «Τήρηση των κανόνων για την εξασφάλιση προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία». Η Επιτροπή Παρακολούθησης ενέκρινε την προτεινόμενη τροποποίηση (απόφαση έγκρισης με α.π / ) και το κριτήριο Γ4 εξειδικεύτηκε τελικά με την ενσωμάτωση και των σχετικών παρατηρήσεων της Ε.Σ.ΑμεΑ. 5.2 Τεχνική Βοήθεια Σε ότι αφορά στη χρήση της Τεχνικής Βοήθειας και ειδικότερα την φυσική και οικονομική πρόοδο των δράσεων των θεματικών προτεραιοτήτων 85 και 86 των Αξόνων Προτεραιότητας ΣΤ και ΙΓ αρμοδιότητας της Ε.Υ.Δ./Ε.Π.-Ε.Π. υλοποιήθηκαν τα εξής: Συντάχθηκε από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ σε συνεργασία με την ΕΔΑ Μεταφορών, το Ετήσιο Πρόγραμμα της Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής του ΕΠ-ΕΠ για το έτος 2010, το οποίο υποβλήθηκε για έγκριση στο Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (νυν Υπουργείο Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας). Το Πρόγραμμα Τεχνικής Υποστήριξης για το έτος 2010 εγκρίθηκε στις και περιλαμβάνει την έγκριση προϋπολογισμού ανά κατηγορία ενέργειας για δράσεις μέχρι το Μέσα στο 2010 τροποποιήθηκαν 2 προσκλήσεις από την ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ (Μονάδα Α) για τους άξονες ΣΤ και ΙΓ (αρ. πρωτ.: οικ.2737/ και οικ.2738/ ) και υποβλήθηκαν αιτήσεις χρηματοδότησης για επτά (7) έργα, τα οποία εντάχθηκαν στο σύνολό τους. Η συνολική εικόνα των έργων από την αρχή του προγράμματος έως 31/12/2010 έχει ως εξής: Συνολική Δημόσια Τίτλος Πράξης Δαπάνη ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΕΤΠΑ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΕΤΠΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΕΤΠΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΤΑΜΕΙΟΥ ΣΥΝΟΧΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΤΗΣ ΕΥΔ/ΕΠ-ΕΠ ΤΑΜΕΙΟ ΣΥΝΟΧΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ON-GOING ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ» ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ- ΤΕΧΝΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΜΕΛΕΤΩΝ ΈΡΓΩΝ ΟΔΟΠΟΙΙΑΣ ,50 (Δ.Μ.Ε.Ο.) ΓΙΑ ΤΗΝ ΩΡΙΜΑΝΣΗ, ΕΛΕΓΧΟ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΗ

81 ΤΩΝ ΜΕΛΕΤΩΝ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΗΣ Δ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ, ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ. ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΠΕΛΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ» ΜΕΛΕΤΗ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΠΑΡΑΠΛΕΥΡΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΠΑΘΕ ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΚΟΣΤΟΥΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ ) ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ''ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΑΞΟΝΑ ΛΑΜΙΑ-ΙΤΕΑ- ΑΝΤΙΡΡΙΟ (ΚΑΤΑ ΤΜΗΜΑΤΑ'' ΟΙΚΟΝΟΜΟΤΕΧΝΙΚΗ ΜΕΛΕΤΗ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΚΟΣΤΟΥΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ) ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ "ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΣ ΠΑΘΕ ΤΜΗΜΑ ΚΛΕΙΔΙ- ΠΟΛΥΚΑΣΤΡΟ-ΕΥΖΩΝΟΙ' ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΣΗ ΜΕΛΕΤΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ ΟΦΕΛΟΥΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ: «ΣΥΜΒΑΣΗ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗΣ, ΜΕΛΕΤΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΤΟΥ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΟΥ ΙΟΝΙΑ ΟΔΟΣ ΑΠΟ ΑΝΤΙΡΡΙΟ ΜΕΧΡΙ ΙΩΑΝΝΙΝΑ, ΠΑΘΕ ΑΘΗΝΑ (Α/Κ ΜΕΤΑΜΟΡΦΩΣΗΣ) ΜΑΛΙΑΚΟΣ (ΣΚΑΡΦΕΙΑ) ΚΑΙ ΣΥΝΔΕΤΗΡΙΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΤΟΥ ΠΑΘΕ ΣΧΗΜΑΤΑΡΙ ΧΑΛΚΙΔΑ» ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΜΠΡΟΘΕΣΜΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΒΑΣΗΣ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ OMC/TENTEC ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΟΔΙΚΟΥΣ ΑΞΟΝΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΛΙΜΑΝΙΑ ΠΟΥ ΑΝΗΚΟΥΝ ΣΤΑ ΔΙΕΥΡΩΠΑΙΚΑ ΔΙΚΤΥΑ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ (ΔΕΔ-Μ), ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ , , , , , ,00 Στο πλαίσιο της εκχώρησης Π/Υ των Αξόνων ΣΤ και ΙΓ στην ΕΔΑ Μεταφορών για πράξεις Τεχνικής Υποστήριξης (Βοήθειας), εκδόθηκε το Μάιο 2010 από τη Μονάδα Α Προγραμματισμού και Αξιολόγησης της Υπηρεσίας, η εσωτερική «Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων στους Άξονες Προτεραιότητας ΣΤ «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων

82 Προτεραιότητας ΕΤΠΑ» και ΙΓ «Τεχνική Υποστήριξη Εφαρμογής Αξόνων Προτεραιότητας Ταμείου Συνοχής» με αριθμό πρωτ. ΥΣ1160/ , προς τη Μονάδα Δ, Οργάνωσης και Υποστήριξης. Η Πρόσκληση αυτή καλύπτει το σύνολο του διαθέσιμου Π/Υ που ανέρχεται σε συνολικής δημόσιας (και συγχρηματοδοτούμενης) δαπάνης ( για κάθε έναν από τους δύο Άξονες). Στο πλαίσιο της ανωτέρω Πρόσκλησης εντάχθηκαν μέχρι 31/12/2010, στους Άξονες ΣΤ και ΙΓ τα δεκατρία (13) έργα που αναφέρονται στον πίνακα που ακολουθεί, με συνολικό Π/Υ : Μέχρι 31/12/10 τα σχετικά έργα παρουσίασαν δαπάνες που ανέρχονται συνολικά σε (βλ. ανάλυση στον ανωτέρω πίνακα) ή ποσοστό 32,1% του συνολικού Π/Υ των ενταγμένων έργων: για τα έργα του Άξονα ΣΤ (Τεχνικής Υποστήριξης Αξόνων ΕΤΠΑ)