16467/12 ΕΚΜ/ρα 1 DG D 1B

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2012 (27.11) (OR. en) 16467/12 ASIM 144 FRONT 163 ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΣΗΜΕΙΟΥ «I/A» της: Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου προς: την Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / το Συμβούλιο Θέμα: Εφαρμογή του κοινού πλαισίου για ειλικρινή και έμπρακτη αλληλεγγύη προς τα κράτη μέλη των οποίων τα συστήματα ασύλου αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες πιέσεις, μεταξύ άλλων λόγω μικτών μεταναστευτικών ροών - Παρακολούθηση / ενημέρωση Στις 8 Μαρτίου 2012, το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με θέμα κοινό πλαίσιο για ειλικρινή και έμπρακτη αλληλεγγύη προς τα κράτη μέλη που υφίστανται ιδιαίτερες πιέσεις στα συστήματα ασύλου τους, μεταξύ άλλων λόγω μικτών μεταναστευτικών ροών 1. Στα συμπεράσματα περιλαμβάνεται σειρά συντονισμένων μέτρων για την ενίσχυση της αλληλεγγύης της ΕΕ προς τα κράτη που υπόκεινται σε ιδιαίτερες πιέσεις και τονίζεται η ανάγκη συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών, θεσμικών οργάνων και οργανισμών για την παροχή βοήθειας. Μετά την έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου, η δανική Προεδρία υπέβαλε έκθεση για τη συνέχιση των ενεργειών στο Συμβούλιο του Ιουνίου του 2012, ώστε να δοθεί ενημέρωση για την εφαρμογή των μέτρων που συμφωνήθηκαν τον Μάρτιο του Η δανική Προεδρία σημείωσε ότι "η Επιτροπή έχει δηλώσει ότι θα συμφωνούσε να περιλάβει ενημέρωση και να αναφέρει τυχόν μελλοντικές ανάγκες και δραστηριότητες στις ετήσιες εκθέσεις για τη μετανάστευση και το άσυλο". 1 2 έγγρ. 7485/12 ADD 28 FRONT 42 + COR 1 έγγρ /12 ASIM 60 FRONT /12 ΕΚΜ/ρα 1 DG D 1B EL

2 Αυτό έγινε στην Τρίτη Ετήσια έκθεση για τη μετανάστευση και το άσυλο του , όπου η Επιτροπή υπέβαλε συνοπτική περιγραφή των δραστηριοτήτων που ανελήφθησαν σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών, στις οποίες περιλαμβάνεται η υποστήριξη προς τα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν ειδικές και δυσανάλογες πιέσεις, η υποστήριξη προς την ΕΥΥΑ και τη δύναμη επέμβασης για το άσυλο, καθώς και μέτρα των κρατών μελών για τη μετεγκατάσταση προσώπων από τη Μάλτα που δικαιούνται διεθνή προστασία μέσω του προγράμματος EUREMA (ευρωπαϊκό σχέδιο για τη μετεγκατάσταση από τη Μάλτα). Επί κυπριακής Προεδρίας, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο προχώρησαν στη θέσπιση κοινού ευρωπαϊκού συστήματος ασύλου μέχρι το τέλος του 2012 και στη θέσπιση μέτρων που λαμβάνουν υπόψη την έμπρακτη αλληλεγγύη εντός της ΕΕ, όπως η έγκαιρη προειδοποίηση, η ετοιμότητα και το σύστημα διαχείρισης κρίσεων στην αναδιατύπωση του κανονισμού του Δουβλίνου. Περαιτέρω προσπάθεια κατεβλήθη επίσης από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) για την εκπαίδευση του περί το άσυλο προσωπικού των κρατών μελών, με εκθέσεις πληροφοριών ανά χώρα προέλευσης (COI) και με προσφορά εμπειρογνωσίας στα κράτη μέλη που ζήτησαν την αρωγή της ΕΕ. Η αρωγή για τη δημιουργία ικανοτήτων στην Ελλάδα έχει επίσης ενταθεί με την παροχή βοηθείας από την ΕΥΥΑ και τον Frontex, για τη δημιουργία ικανοτήτων και την εκπαίδευση του νέου προσωπικού ασύλου και συνοριοφυλάκων στα ελληνοτουρκικά σύνορα. Επί πλέον αυτών, υπήρξαν και άλλες θετικές εξελίξεις στην ικανότητα της Ελλάδας να επαναπροωθεί υπηκόους τρίτων χωρών με την αρωγή του Frontex και του ΔΟΜ. Η Επιτροπή υπέβαλε προτάσεις για την τροποποίηση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που διέπουν τα ταμεία της Επιτροπής που θεσπίστηκαν ως μέρος του Γενικού Προγράμματος "Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών", ώστε να μπορεί η Επιτροπή να αυξήσει το ποσοστό συγχρηματοδότησης για τα κράτη μέλη που πλήττονται περισσότερο από τη σημερινή οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Οι εργασίες επί των προτάσεων προωθούνται κατά προτεραιότητα στο Συμβούλιο. Σε άλλους τομείς, η Προεδρία σημειώνει ότι υπάρχει περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των οργανισμών της ΕΕ και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων και σε επίπεδο διαχειριστών ώστε να εξασφαλιστεί η καλύτερη προσέγγιση για το άσυλο, τα σύνορα και την επιστροφή. 1 έγγρ /12 ASIM 71 + ADD /12 ΕΚΜ/ρα 2 DG D 1B EL

3 Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή ανήγγειλε τη διεξαγωγή συνεδρίασης για την αλληλεγγύη τον Ιανουάριο του 2013, στην οποία και θα καλέσει τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Σκοπός αυτής της συνεδρίασης θα είναι η προπαρασκευή του μέρους της επόμενης ετήσιας έκθεσης για τη μετανάστευση και το άσυλο το οποίο αφορά την αλληλεγγύη, με τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τις ανάγκες των κρατών μελών και τα επιτεύγματά τους. Η Προεδρία κατάρτισε τη συνημμένη ενημερωμένη μορφή των δραστηριοτήτων, όπου αναφέρονται οι τομείς των συμπερασμάτων του Συμβουλίου όπου έχουν ληφθεί νέα μέτρα αλληλεγγύης ή όπου έχουν σημειωθεί θετικές εξελίξεις από τον Μάρτιο του Πρέπει να τονιστεί ότι στο παράρτημα δεν περιλαμβάνονται οι διμερείς δραστηριότητες των κρατών μελών, ούτε εξαντλητικός κατάλογος όλων των μέτρων αλληλεγγύης της ΕΕ, λ.χ. η χρηματοδότηση από την ΕΕ και οι τρέχουσες επιχειρήσεις του FRONTEX. Η Επιτροπή, στην ετήσια έκθεση του 2013 για τη μετανάστευση και το άσυλο, θα περιλάβει συνολική επισκόπηση των μέτρων αλληλεγγύης που έχουν εφαρμοστεί. Η SCIFA σημείωσε την ενημέρωση κατά τη συνεδρίασή της στις 15 Νοεμβρίου 2012 και συμφώνησε να την υποβάλει στην ΕΜΑ / το Συμβούλιο ως σημείο Ι/Α /12 ΕΚΜ/ρα 3 DG D 1B EL

4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την αλληλεγγύη - Ενημέρωση μέτρων αλληλεγγύης από τον Μάρτιο 2012 Μέτρα αλληλεγγύης Πορεία των εργασιών Η ΕΥΥΑ θα αναπτύξει εργαλεία για τον Η ΕΥΥΑ θα θεσπίσει σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και ετοιμότητας με εικόνα ανά περιοχή και ανάλυση εντοπισμό καταστάσεων που μπορεί να των τάσεων. Κάθε 3 μήνες αναλύονται τα στοιχεία των 27 κρατών μελών σχετικά με το άσυλο με σκοπό να δημιουργήσουν ιδιαίτερες πιέσεις δημιουργηθεί εικόνα και πρόβλεψη των τάσεων που διαμορφώνονται ανά περιοχή, καθώς και εκθέσεις της ΕΥΥΑ για συγκεκριμένες τάσεις, π.χ. αντιμετώπιση των εισροών και του ασύλου σε περιπτώσεις από το Αφγανιστάν και τη Συρία. Η ΕΥΥΑ και η Επιτροπή θα υποβάλουν κοινό έγγραφο για τον τρόπο με τον οποίον το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης και ετοιμότητας της ΕΥΥΑ μπορεί να υποστηρίξει τις νέες υποχρεώσεις δυνάμει του άρθρου 31 του αναδιατυπωμένου κανονισμού του Δουβλίνου. Βέλτιστη χρήση των επιχειρησιακών εργαλείων της ΕΥΥΑ από τα κράτη μέλη με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων Αξιολόγηση από την ΕΥΥΑ της μεθοδολογίας των Ομάδων υποστήριξης για το Άσυλο Μέχρι το τέλος του 2012, η ΕΥΥΑ θα έχει οργανώσει 16 σειρές εκπαίδευσης εκπαιδευτών στη Μάλτα. Επιπλέον, οργανώθηκε ειδική κατάρτιση της ΕΥΥΑ στο Λουξεμβούργο (Ιανουάριος 2012) και στην Ελλάδα (περισσότερες από 15 σειρές μαθημάτων το 2012) Για την ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης και βέλτιστων πρακτικών, τα κράτη μέλη συμμετέχουν ενεργά στις διάφορες διασκέψεις εμπειρογνωμόνων που καλύπτουν θέματα όπως κατάρτιση για την παροχή πληροφοριών για τη χώρα προέλευσης σε ασυνόδευτους ανηλίκους και η ποιότητα. Η διαδικτυακή πύλη COI με προσιτές πληροφορίες για τη χώρα προέλευσης είναι διαθέσιμη σε όλα τα κράτη μέλη. Τρία ακόμη κράτη μέλη πρόκειται να συνδέσουν τις εθνικές βάσεις δεδομένων με την πύλη. Η ΕΥΥΑ θα υποβάλει αξιολόγηση για τις ομάδες υποστήριξης για το άσυλο σε όλα τα κράτη μέλη στη συνεδρίαση του διοικητικού συμβουλίου τον Νοέμβριο, όπου και προβλέπεται διεξοδική συζήτηση. Κράτη μέλη που συνεισφέρουν στ στη Δύναμη Επέμβασης για το άσυλο σύμφωνα με τον κανονισμό ΕΥΥΑ. Τα κράτη μέλη έχουν συμβάλει στη Δύναμη Επέμβασης για το Άσυλο της ΕΕΥΑ μέσω της διάθεσης εμπειρογνωμόνων /12 ΕΚΜ/ρα 4

5 Ο FRONTEX θα προβεί σε ανάλυση κινδύνου των αναδυόμενων και των σημερινών απειλών από τη λαθρομετανάστευση και θα προτείνει κατάλληλα μέτρα για την αντιμετώπιση των απειλών που εντοπίζονται. Η ετήσια ανάλυση κινδύνου του 2012, όπου εντοπίστηκαν κίνδυνοι στα εξωτερικά σύνορα και συστάθηκαν μέτρα για την αντιμετώπισή τους, κυκλοφόρησε την άνοιξη του 2012 στο διοικητικό συμβούλιο του Frontex, το δίκτυο ανάλυσης κινδύνου του Frontex, και υποβλήθηκε επίσης στη SCIFA και την COSI. Το προς δημοσιοποίηση κείμενό της κυκλοφόρησε στις 20 Απριλίου 2012 και είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο του Frontex. Η τριμηνιαία ενημέρωση για την κατάσταση της λαθρομετανάστευσης με τίτλο "FRONTEX Risk Analysis Network (FRAN) Quarterlies" υποβάλλεται τακτικά και διαβιβάζεται στο διοικητικό συμβούλιο του FRONTEX, στην κοινότητα ανάλυσης κινδύνου του FRONTEX, και, κατόπιν σχετικού αιτήματος, στις αρμόδιες Ομάδες (τεύχος FRAN Quarterly 04/2011, 01/ /2012, 03/2012). Τα προς δημοσιοποίηση κείμενα διατίθενται στον ιστότοπο του Frontex. Η Έκθεση ανάλυσης κινδύνου του 2012 για τα δυτικά Βαλκάνια, όπου εντοπίζονται οι κυριότεροι κίνδυνοι από την λαθρομετανάστευση στην περιοχή των δυτικών Βαλκανίων, υποβλήθηκε και διανεμήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο του Frontex, στα δίκτυα ανάλυσης κινδύνου με τα κράτη μέλη και με τα δυτικά Βαλκάνια, στις αρμόδιες ομάδες, στην COSI κατ' αίτησή της, και κυκλοφόρησε στις 15 Μαΐου 2012 ταυτόχρονα με το προς δημοσιοποίηση κείμενό της. Η τριμηνιαία έκθεση για το δίκτυο ανάλυσης κινδύνου στα δυτικά Βαλκάνια (WB RAN Quarterly), που περιλαμβάνει ενημέρωση για την κατάσταση της λαθρομετανάστευσης στην περιοχή αυτή, διατίθεται μέσω του Iconet. Η Ετήσια ανάλυση κινδύνου του 2012 για τα πλαστά ευρωπαϊκά έγγραφα (EDF-ARA), όπου εντοπίζονται οι τάσεις στα πλαστά έγγραφα, υποβλήθηκε και διανεμήθηκε στο διοικητικό συμβούλιο του Frontex, στα δίκτυα ανάλυσης κινδύνου με τα κράτη μέλη, την ομάδα πλαστών εγγράφων, τους χρήστες FADO και τα κράτη μέλη που εκπροσωπούνται στη Διεθνή διάσκεψη για την απάτη. Το ενημερωμένο και διευρυμένο Εγχειρίδιο για τα προφίλ κινδύνου όσον αφορά την εμπορία ανθρώπων για το 2012, όπου περιγράφονται τα χαρακτηριστικά των συνηθέστερων θυμάτων εμπορίας, διανεμήθηκε στο δίκτυο ανάλυσης κινδύνου του Frontex και στους επισκέπτες αξιωματούχους στις συντονισμένες επιχειρήσεις του Frontex. Διατίθεται στην υπηρεσία ενιαίας εξυπηρέτησης στην πύλη του Frontex. Η Ετήσια επισκόπηση του 2012 για τα ανατολικά σύνορα, όπου εντοπίζονται οι κυριότεροι κίνδυνοι από τη λαθρομετανάστευση από και μέσω των γειτονικών χωρών στα ανατολικά σύνορα, υποβλήθηκε και διανεμήθηκε στα δίκτυα ανάλυσης κινδύνου με τα κράτη μέλη και τους εταίρους στα ανατολικά σύνορα. Η πρώτη Κοινή έκθεση του 2012 της κοινότητας ανταλλαγής πληροφοριών Αφρικής- Frontex, όπου εκτίθεται η κατάσταση των μεταναστευτικών τάσεων από και μέσω της δυτικής Αφρικής, θα υποβληθεί στο διοικητικό συμβούλιο του Frontex, καθώς και το δίκτυο ανάλυσης κινδύνου με τα κράτη μέλη και την κοινότητα των αφρικανών εταίρων τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του Οι μηνιαίες Εκθέσεις του μηχανισμού παρακολούθησης μετά την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, σχετικά με την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων για τους υπηκόους των δυτικών Βαλκανίων, διανέμονται τακτικά στην Επιτροπή, κατ' αίτησή της /12 ΕΚΜ/ρα 5

6 Ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ FRONTEX και ΕΥΥΑ Διαπραγματεύσεις σχετικά με την πρόταση για το Ευρωπαϊκό Σύστημα επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR) Περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με τα ταμεία για το Άσυλο, τη Μετανάστευση και την Εσωτερική Ασφάλεια Αξιολόγηση του πιλοτικού προγράμματος για το σχέδιο επανεγκατάστασης από τη Μάλτα στο εσωτερικό της ΕΕ Ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με την επιστροφή, συμπεριλαμβανομένης της εθελούσιας επιστροφής, και την επανένταξη Στις 26 Σεπτεμβρίου, η ΕΥΥΑ και ο Frontex υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας στη Βαρσοβία, όπου τυποποιείται η υπάρχουσα συνεργασία μεταξύ των δύο οργανισμών και δίδεται το πλαίσιο για την ανάπτυξη στενότερων δεσμών και αλληλοϋποστήριξης στο μέλλον. Βάσει της συμφωνίας αυτής, η ΕΥΥΑ και ο Frontex θα αναπτύξουν σχέδιο συνεργασίας με συγκεκριμένες δράσεις και σχέδια. Η ΕΥΥΑ και ο Frontex συνέχισαν την επιχειρησιακή συνεργασία για την υποστήριξη της Ελλάδας στα πλαίσια του ελληνικού σχεδίου δράσης για τη μεταρρύθμιση του ασύλου και τη διαχείριση της μετανάστευσης. Οι δύο οργανισμοί αντάλλαξαν πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές για τη λειτουργία των αντίστοιχων ομάδων εμπειρογνωμόνων. Η ΕΥΥΑ και ο Frontex ανταλλάσσουν τακτικά αναλυτικές εκθέσεις στον τομέα του ασύλου, της μετανάστευσης και της διαχείρισης των συνόρων. Οι οργανισμοί έχουν ανταλλάξει επίσης μεθοδολογία για τη συλλογή και ανταλλαγή δεδομένων και τη συλλογή πληροφοριών. Η ΕΥΥΑ και ο Frontex έχουν διαβουλευθεί αλλήλους για την ευθυγράμμιση των δραστηριοτήτων τους όσον αφορά την έγκαιρη προειδοποίηση. Η ΕΥΥΑ και ο Frontex έχουν ανταλλάξει στρατηγικές και σχέδια κατάρτισης, και έχουν διαβουλευθεί αλλήλους για την αμοιβαία συμμετοχή στα προγράμματα και της δραστηριότητες κατάρτισης. Επί πλέον, η ΕΥΥΑ και ο Frontex έχουν συμμετάσχει στο συμβουλευτικό φόρουμ ενός εκάστου που έγιναν τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο του Η ΕΥΥΑ και ο Frontex έχουν συμμετάσχει στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου ενός εκάστου που έγιναν τον Σεπτέμβριο και τον Νοέμβριο του 2012, παρέχοντας αρωγή και εμπειρογνωσία στους αντίστοιχους τομείς δραστηριότητας. Στις 24 Οκτωβρίου 2012 και μετά από εντατικές εργασίες στο επίπεδο των σχετικών ομάδων, η ΕΜΑ εξέτασε τρία κύρια ζητήματα: τους στόχους του κανονισμού, την επεξεργασία των προσωπικών δεδομένων και τη συνεργασία με το ΗΒ και την Ιρλανδία. Η επιτροπή LIBE αναμένεται να πραγματοποιήσει ψηφοφορία προσανατολισμού επί της πρότασης μέχρι το τέλος Νοεμβρίου, ενώ η Προεδρία είναι σε επαφή με το ΕΚ με προοπτική να αρχίσει διεξοδικές συζητήσεις επί του κειμένου. Προχωρούν οι διαπραγματεύσεις σε επίπεδο ομάδας στις Βρυξέλλες, ενώ το Συμβούλιο προσπαθεί να διαμορφώσει μερική γενική προσέγγιση και για τους τέσσερις κανονισμούς μέχρι το τέλος Δεκεμβρίου Η Επιτροπή έστειλε στα κράτη μέλη και την κυπριακή Προεδρία την έκθεση πεπραγμένων της ΕΥΥΑ για την πορεία του σχεδίου EUREMA, η οποία συζητήθηκε άτυπα κατά τη διάρκεια γεύματος στο Συμβούλιο ΔΕΥ στις Οκτωβρίου Προχωρούν οι σχετικές συζητήσεις στα πλαίσια της Ομάδας «Μετανάστευση» (Απομάκρυνση). Επί δανικής Προεδρίας, κυκλοφόρησε ερωτηματολόγιο σε όλα τα κράτη μέλη για τις βέλτιστες πρακτικές στο θέμα της επιστροφής (εθελούσιας και αναγκαστικής) και την ενθάρρυνση της συνεργασίας των ενδιαφερομένων στον τομέα /12 ΕΚΜ/ρα 6

7 Σύναψη συμφωνιών επανεισδοχής με τις κυριότερες χώρες προέλευσης και διέλευσης Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου που υποβλήθηκε στην ΕΜΑ στις 23 Μαΐου 2012 προς έγκριση κατά τη διάρκεια του Μαΐου, ώστε να προωθηθεί η υπογραφή συμφωνίας επανεισδοχής μεταξύ ΕΕ-Τουρκίας. Σύναψη συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ FRONTEX και Τουρκίας Ενισχυμένη συνεργασία με τις βασικές χώρες προέλευσης και διέλευσης και τις πρώτες χώρες ασύλου σύμφωνα με τη συνολική προσέγγιση της μετανάστευσης. Στις 28 Μαΐου 2012, υπεγράφη μνημόνιο κατανόησης μεταξύ Τουρκίας και FRONTEX. Ο FRONTEX συμμετέσχε σε διάφορες δραστηριότητες που περιλαμβάνουν τη διεξαγωγή σειράς συνεδριάσεων και εργαστηρίων κατάρτισης για τις τουρκικές αρχές διαχείρισης συνόρων, τα οποία καλύπτουν πρακτικά θέματα σχετικά με την ανάλυση κινδύνου και την ανταλλαγή πληροφοριών, όπως οι συζητήσεις για τον ορισμό των στατιστικών δεικτών, και πρακτικές ασκήσεις για τη συλλογή δεδομένων και την υποβολή εκθέσεων (τον Μάρτιο, Ιούνιο και Νοέμβριο του 2012). Η συνεργασία θα συνεχιστεί τον Δεκέμβριο του 2012 σε συνεδρίαση με τις τουρκικές αρχές διαχείρισης των συνόρων, κατά την οποία θα γίνει επισκόπηση των αρχικών δραστηριοτήτων ανταλλαγής πληροφοριών και συζήτηση για τις δυνατότητες κοινών αναλυτικών εργασιών το Σχεδιάζεται επίσκεψη της αντιπροσωπίας του FRONTEX σε ανώτατο επίπεδο στην Άγκυρα, με σκοπό να συμφωνηθεί σταδιακή προσέγγιση για την εφαρμογή των διαφόρων τομέων συνεργασίας του μνημονίου, πέραν των συνεχιζόμενων δραστηριοτήτων ανάλυσης κινδύνου που αναφέρθηκαν ανωτέρω. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη συνολική προσέγγιση της μετανάστευσης και της κινητικότητας εγκρίθηκαν στις 29 Μαΐου Συνεχίζονται οι διαπραγματεύσεις με την Τυνησία και το Μαρόκο σχετικά με τις συμπράξεις για την κινητικότητα. Σημειώνονται νέες εξελίξεις στα πλαίσια της διαδικασίας της Πράγας με τη δρομολόγηση τεσσάρων πιλοτικών έργων τον Απρίλιο του 2012 σχετικά με τη νόμιμη μετανάστευση, τη λαθρομετανάστευση, τη διεθνή προστασία και το άσυλο, και με τη μετανάστευση σε σχέση με την ανάπτυξη /12 ΕΚΜ/ρα 7