ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2010/0383(COD) της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων /0383(COD) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων προς την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διεθνή δικαιοδοσία, την αναγνώριση και την εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (αναδιατύπωση) (COM(2010)0748 C7-0433/ /0383(COD)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Evelyn Regner AD\ doc PE v03-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_Legam PE v /6 AD\ doc

3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ H επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ζητεί να ενσωματωθεί ένα νέο τμήμα στον κανονισμό σχετικά με την αρμοδιότητα σε περίπτωση εργατικών κινητοποιήσεων. Στο παρελθόν, από υποθέσεις που έκρινε το ΔΕΚ, και ιδίως στην υπόθεση «Viking» προέκυψε ότι υπάρχουν ορισμένα περιθώρια για «forum shopping» αναφορικά με τη δικαιοδοσία. Λόγω έλλειψης δικαιοδοσίας σε περίπτωση εργατικών αγώνων, ανατέθηκε σε ένα βρετανικό δικαστήριο να αποφασίσει για μια εργατική κινητοποίηση που έλαβε χώρα στη Φινλανδία. Συνεπώς, δικαστήρια στα κράτη μέλη που δεν έχουν καμία σχέση με τη συγκεκριμένη εργατική κινητοποίηση λαμβάνουν αποφάσεις στο πεδίο του αστικού δικαίου. Αυτό είναι αντίθετο με το πνεύμα και τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Τα δικαστήρια του κράτους μέλους που έχουν τη στενότερη σύνδεση με την εργατική κινητοποίηση - δηλαδή, όπως είναι φυσικό, του κράτους μέλους στο οποίο έλαβε χώρα ή λαμβάνει χώρα η σχετική δράση - θα πρέπει να είναι αρμόδια να αποφασίζουν στις περιπτώσεις αυτές. Η επιτροπή ζητεί να καταργηθεί η απαίτηση της κήρυξης της εκτελεστότητας, θεωρεί ωστόσο ότι πριν από την κατάργηση της κήρυξης της εκτελεστότητας πρέπει να διασφαλιστεί ότι παρέχονται σε αντιστάθμιση αυστηρές εγγυήσεις, που είναι επαρκείς για την προστασία των δικαιωμάτων των οφειλετών και οι οποίες διασφαλίζουν τον πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Η επιτροπή φρονεί, εξάλλου, ότι οι κοινοτικοί κανόνες για την αποκλειστική δικαιοδοσία όσον αφορά τα εμπράγματα δικαιώματα σε ακίνητη ιδιοκτησία ή τις μισθώσεις ακινήτων μπορεί να επεκταθούν σε διαδικασίες που πραγματοποιούνται σε ένα τρίτο κράτος οι διατάξεις περί δικαιοδοσίας για καταναλωτές και εργαζομένους πρέπει επίσης να εφαρμόζονται σε σχέση με εταιρίες τρίτων κρατών. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να ενσωματώσει στην έκθεσή της τις ακόλουθες τροπολογίες: Τροπολογία 1 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1α) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 44/2001 τέθηκε σε εφαρμογή τον Μάρτιο του Οκτώ χρόνια αργότερα, η Επιτροπή εξέτασε την εφαρμογή του στην πράξη και έκρινε αναγκαίες ορισμένες AD\ doc 3/6 PE v03-00

4 τροποποιήσεις. Η παρούσα αναδιατύπωση θα βελτιώσει την πρόσβαση στη δικαιοσύνη, μεταξύ άλλων παρέχοντας στους εργαζόμενους τη δυνατότητα να ασκήσουν αγωγές κατά περισσοτέρων διαδίκων σε υποθέσεις εργατικού δικαίου σύμφωνα με το 6, παράγραφος 1. Η δυνατότητα αυτή υφίστατο στο πλαίσιο της σύμβασης των Βρυξελλών του Η εκ νέου ενσωμάτωσή της στον κανονισμό θα είναι προς όφελος των εργαζομένων που επιθυμούν να ασκήσουν αγωγή κατά κοινών εργοδοτών που είναι εγκατεστημένοι σε διάφορα κράτη μέλη. Τροπολογία 2 Πρόταση κανονισμού Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1β) Η δικαιοδοσία σε ζητήματα που αφορούν τις εργατικές κινητοποιήσεις θεμελιώνεται προκειμένου να αποφευχθεί το forum shopping και να διασφαλιστεί η συνοχή με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 864/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 2007 σχετικά με το εφαρμοστέο δίκαιο στις εξωσυμβατικές ενοχές (Ρώμη II)1. Αρμόδιο δικαστήριο πρέπει να είναι το δικαστήριο του κράτους μέλους στο οποίο λαμβάνει χώρα η εργατική κινητοποίηση. 1 ΕΕ L 199, , σ. 40. Τροπολογία 3 Πρόταση κανονισμού Άρθρο 22 σημείο 1 στοιχείο αα (νέο) PE v /6 AD\ doc

5 Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Αιτιολόγηση αα) σε διαδικασίες που αφορούν εργατικές κινητοποιήσεις που λαμβάνουν χώρα σε συγκεκριμένο κράτος μέλος, δικαιοδοσία έχουν τα δικαστήρια του κράτους μέλους αυτού. Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 7 του κανονισμού Ρώμη II, τα μέσα που έχουν ως αντικείμενο το εφαρμοστέο δίκαιο και τη δικαιοδοσία πρέπει να συμφωνούν μεταξύ τους. Μια δικαιοδοσία που είναι σύμφωνη με το άρθρο 9 του κανονισμού Ρώμη II πρέπει να εισαχθεί στον κανονισμό Βρυξέλλες Ι προκειμένου να αποτραπεί το «forum shopping». Όταν οι εναγόμενοι είναι πλείονες (σε περίπτωση εργατικών κινητοποιήσεων) μια εταιρεία μπορεί, όπως μέχρι τούδε, να επιλέξει τη δικαιοδοσία που ανταποκρίνεται καλύτερα στα συμφέροντά της, πράγμα το οποίο δεν ανταποκρίνεται στους στόχους του κανονισμού Βρυξέλλες Ι. AD\ doc 5/6 PE v03-00

6 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ Ονομασία Έγγραφα αναφοράς Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Γνωμοδοτική(ές) επιτροπή(ες) Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Συντάκτης(ες) Ημερομηνία ορισμού Διεθνής δικαιοδοσία, αναγνώριση και εκτέλεση αποφάσεων σε αστικές και εμπορικές υποθέσεις (αναδιατύπωση) COM(2010)0748 C7-0433/ /0383(COD) JURI EMPL Evelyn Regner Εξέταση στην επιτροπή Ημερομηνία της έγκρισης Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 187, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Edit Bauer, Jean-Luc Bennahmias, Pervenche Berès, Philippe Boulland, Milan Cabrnoch, Alejandro Cercas, Ole Christensen, Frédéric Daerden, Karima Delli, Frank Engel, Richard Falbr, Marian Harkin, Roger Helmer, Liisa Jaakonsaari, Ádám Kósa, Veronica Lope Fontagné, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Elisabeth Morin-Chartier, Siiri Oviir, Κωνσταντίνος Πουπάκης, Συλβάνα Ράπτη, Elisabeth Schroedter, Jutta Steinruck, Traian Ungureanu, Andrea Zanoni Georges Bach, Raffaele Baldassarre, Edite Estrela, Julie Girling, Richard Howitt, Ria Oomen-Ruijten, Αντιγόνη Παπαδοπούλου, Emilie Turunen Catherine Bearder PE v /6 AD\ doc