15557/17 ΔΙ/μκρ 1 DG D 1 A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 7 Δεκεμβρίου 2017 (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2017/0254 (NLE) 15557/17 SCH-EVAL 287 SIRIS 212 COMIX 822 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 7 Δεκεμβρίου 2017 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 14233/17 RESTREINT UE Θέμα: Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του 2017 σχετικά με την εφαρμογή από τη Δανία του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με σύσταση για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του 2017 σχετικά με την εφαρμογή από τη Δανία του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν, όπως εγκρίθηκε από το Συμβούλιο κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε στις 7 Δεκεμβρίου Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2013, η σύσταση αυτή θα διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα εθνικά κοινοβούλια /17 ΔΙ/μκρ 1 DG D 1 A EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με ΣΥΣΤΑΣΗ για την αντιμετώπιση των ελλείψεων του εντοπίστηκαν στην αξιολόγηση του 2017 σχετικά με την εφαρμογή από τη Δανία του κεκτημένου του Σένγκεν στον τομέα του Συστήματος Πληροφοριών Σένγκεν ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1053/2013 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τη θέσπιση ενός μηχανισμού αξιολόγησης και παρακολούθησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν και την κατάργηση της απόφασης της εκτελεστικής επιτροπής της 16ης Σεπτεμβρίου 1998 σχετικά με τη σύσταση της μόνιμης επιτροπής για την αξιολόγηση και την εφαρμογή της σύμβασης Σένγκεν 1, και ιδίως το άρθρο 15, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σκοπός της παρούσας απόφασης με σύσταση είναι να συστήσει στη Δανία μέτρα αποκατάστασης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση Σένγκεν στον τομέα του συστήματος πληροφοριών Σένγκεν (SIS) που διενεργήθηκε το Σε συνέχεια της αξιολόγησης, με την εκτελεστική απόφαση C(2017)2900 της Επιτροπής εγκρίθηκε έκθεση η οποία καλύπτει τις διαπιστώσεις και τις εκτιμήσεις και στην οποία απαριθμούνται οι βέλτιστες πρακτικές και οι ελλείψεις που εντοπίστηκαν κατά την αξιολόγηση. (2) Το εθνικό τμήμα SIRENE της Δανίας είναι ένα πραγματικό κέντρο εμπειρογνωσίας που συνεργάζεται στενά με άλλες κεντρικές και τοπικές υπηρεσίες και αρχές εντός της χώρας. Εκπονούνται και διατίθενται στους χρήστες σαφείς κατευθυντήριες γραμμές και οδηγίες σχετικά με τη χρήση του SIS. 1 ΕΕ L 295 της , σ /17 ΔΙ/μκρ 2

3 (3) Λαμβανομένης υπόψη της σημασίας της συμμόρφωσης με το κεκτημένο του Σένγκεν, και ιδίως με την υποχρέωση συστηματικής χρήσης του SIS κατά τη διενέργεια ελέγχων ασφαλείας, της απαγόρευσης εισαγωγής στο σύστημα καταχωρίσεων με σκοπό την άρνηση εισόδου ή διαμονής για πρόσωπα που είναι υπήκοοι κράτους μέλους της ΕΕ και της υποχρέωσης παρουσίασης στους χρήστες όλων των πληροφοριών που είναι διαθέσιμες στο SIS, θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εφαρμογή των συστάσεων 1, 2 και 3. (4) Η παρούσα απόφαση με σύσταση θα πρέπει να διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. Εντός τριών μηνών από την έκδοσή της, το αξιολογούμενο κράτος μέλος, σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1053/2013, εκπονεί σχέδιο δράσης που απαριθμεί όλες τις συστάσεις για την αποκατάσταση τυχόν ελλείψεων που επισημάνθηκαν στην έκθεση αξιολόγησης και το υποβάλλει στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο, ΣΥΝΙΣΤΑ: Η Δανία θα πρέπει 1. να διασφαλίσει ότι οι τελικοί χρήστες στα αστυνομικά τμήματα χρησιμοποιούν ως κύριο εργαλείο αναζήτησης για τον έλεγχο προσώπων ή αντικειμένων την εφαρμογή POLKON, που προσφέρει ενοποιημένη αναζήτηση στις εθνικές βάσεις δεδομένων και στο SIS, έτσι ώστε κάθε έλεγχος σε εθνική αστυνομική βάση δεδομένων για πρόσωπο ή αντικείμενο να συμπεριλαμβάνει πάντοτε έλεγχο στο SIS 2. να εφαρμόσει διαδικασία που θα αποτρέπει να εισάγονται στο σύστημα καταχωρίσεις άρνησης εισόδου για πρόσωπα που είναι υπήκοοι κράτους μέλους της ΕΕ 3. να αναπτύξει περαιτέρω την εφαρμογή POLKON, έτσι ώστε οι χρήστες να μπορούν να ανοίξουν φωτογραφίες που έχουν τηλεφορτωθεί στο SIS ως αρχεία.pdf 4. να ενισχύσει την επιχειρησιακή συνέχεια του εθνικού συστήματος, δημιουργώντας εφεδρική δικτυακή σύνδεση με το κεντρικό σύστημα και λειτουργική εφεδρική υποδομή 15557/17 ΔΙ/μκρ 3

4 5. να διασφαλίσει τη διάθεση επαρκών ανθρωπίνων πόρων στο εθνικό τμήμα SIRENE, προκειμένου αυτό να μπορεί να ανταποκριθεί στον αυξημένο εργασιακό φόρτο 6. να εξετάσει το ενδεχόμενο χρήσης φορητών συσκευών για αναζήτηση στο σύστημα SIS 7. να εξετάσει το ενδεχόμενο σύνδεσης του εθνικού συστήματος αυτόματης αναγνώρισης αριθμού πινακίδας (ANPR) με το SIS 8. να αναπτύξει περαιτέρω την εφαρμογή POLKON, έτσι ώστε: α) να διασφαλίζεται ότι προβάλλονται προειδοποιητικοί δείκτες στην πρώτη οθόνη που παρέχει τον αρχικό κατάλογο αποτελεσμάτων β) οι ενδείξεις για πλαστοπροσωπία να απεικονίζονται εντονότερα στην οθόνη των χρηστών, και γ) να διασφαλίζεται ότι ο κατάλογος των αποτελεσμάτων αναζήτησης παρουσιάζει τις θετικές απαντήσεις του SIS πάνω από τις θετικές απαντήσεις από την Ιντερπόλ 9. να διασφαλίσει ότι παρέχεται στους αστυνομικούς και στους συνοριοφύλακες τακτική και συνεχής εκπαίδευση στο σύστημα SIS 10. να συνεχίσει τις προσπάθειες για να εξοικειώσει περαιτέρω τους χρήστες στις αστυνομικές υπηρεσίες με τις λειτουργικές δυνατότητες της εφαρμογής POLKON και με τις διαδικασίες του SIS 11. να διασφαλίσει ότι διατίθεται στους χρήστες πίνακας μεταγραμματισμού 12. να υλοποιήσει στην εφαρμογή POLKON δυνατότητα αναζήτησης αντικειμένων σε πολλαπλές κατηγορίες 13. να αναπτύξει στο πλαίσιο του εθνικού συστήματος εργαλεία για την παραγωγή λεπτομερών στατιστικών στοιχείων σχετικά με τη χρήση του SIS εντός της χώρας 14. να διασφαλίσει την ευρύτερη χρήση συγκεκριμένων νέων κατηγοριών καταχωρίσεων για αντικείμενα, όπως για εμπορευματοκιβώτια και άδειες κυκλοφορίας οχημάτων 15557/17 ΔΙ/μκρ 4

5 15. να εκπονήσει διαδικασία που θα διασφαλίζει ότι στο SIS καταχωρίζονται επίσης τα κλαπέντα ή τα απολεσθέντα έγγραφα που ανήκουν σε αλλοδαπούς 16. να παράσχει στις τελωνειακές αρχές άμεση πρόσβαση στο SIS για τους σκοπούς της διενέργειας ελέγχων σε αντικείμενα ή πρόσωπα κατά τη διάρκεια των τελωνειακών ελέγχων. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο, Ο Πρόεδρος 15557/17 ΔΙ/μκρ 5