ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 8 Μαΐου 2007 (23.05) (OR. en) 9363/07 SAN 89

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 8 Μαΐου 2007 (23.05) (OR. en) 9363/07 SAN 89 ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων προς: το Συμβούλιο Αριθ. προηγ. εγγρ.: 8850/07 SAN 73 Θέμα: ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΕΣ», 30 ΚΑΙ 31 ΜΑΪΟΥ 2007 Προαγωγής της υγείας μέσω διατροφής και σωματικής δραστηριότητας - Έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου (Δημόσια συζήτηση, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου, που προτείνεται από την Προεδρία) 1. Στη συνεδρίασή της στις 2 Μαΐου 2007, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων εξέτασε το προτεινόμενο από την Προεδρία κείμενο και συμφώνησε να διαβιβαστεί στο Συμβούλιο το σχέδιο συμπερασμάτων, όπως περιλαμβάνεται στο παράρτημα. 2. Καλείται το Συμβούλιο να εγκρίνει το προτεινόμενο σχέδιο συμπερασμάτων. 9363/07 ΣΙΚ/δχ 1 DG I LIMITE EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΤΩΝ ΑΣΘΕΝΕΙΩΝ ΜΕΣΩ ΙΣΟΡΡΟΠΗΜΕΝΗΣ ΔΙΑΤΡΟΦΗΣ ΚΑΙ ΕΠΑΡΚΟΥΣ ΣΩΜΑΤΙΚΗΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ - Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου - Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποδίδουν μεγάλη σημασία στην υγεία τους και τη θεωρούν ουσιαστική προϋπόθεση για υψηλή ποιότητα ζωής, 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρόληψη αποτελεί προϋπόθεση ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας και ευημερίας και, ως εκ τούτου, συμβάλλει σημαντικά στη στρατηγική της Λισσαβώνας, 3. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η προαγωγή της υγείας και της πρόληψης των ασθενειών ιδίως μέσω ισορροπημένης διατροφής και επαρκούς σωματικής δραστηριότητας συνιστά ευρωπαϊκή κατευθυντήρια αρχή, 4. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι το άρθρο 152 της Συνθήκης ορίζει ότι η κοινοτική δράση θα συμπληρώνει τις εθνικές πολιτικές και θα αποβλέπει στη βελτίωση της δημόσιας υγείας, καθώς και στην πρόληψη της ανθρώπινης ασθένειας σε όλες τις μορφές της, και στην επισήμανση των πηγών κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία, 5. ΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ότι η προαγωγή της υγείας και η πρόληψη των ασθενειών αποτελούν καθήκον ολόκληρης της κοινωνίας, στο οποίο πρέπει να υπάρχει ισορροπία μεταξύ ατομικής και δημόσιας ευθύνης, 6. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει η κοινωνία των πολιτών στο πλαίσιο της προαγωγής της υγείας και της πρόληψης των ασθενειών, 7. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι για την προαγωγή της υγείας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά συμφέροντα των ομάδων-στόχων, οι ηλικιακές διαφορές, το επίπεδο εκπαίδευσης, καθώς και το κοινωνικό και πολιτιστικό υπόβαθρο, 9363/07 ΣΙΚ/δχ 2

3 8. ΠΑΡΑΠΕΜΠΕΙ στα αποτελέσματα της διάσκεψης υψηλού επιπέδου με θέμα «Υγεία σε όλες τις πολιτικές» που διοργανώθηκε από τη Φινλανδική Προεδρία στο Κουόπιο της Φινλανδίας στις 20 και 21 Σεπτεμβρίου 2006, 9. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για την Αντιμετώπιση της Παχυσαρκίας που εγκρίθηκε κατά την ευρωπαϊκή υπουργική διάσκεψη της ΠΟΥ, η οποία πραγματοποιήθηκε στην Κωνσταντινούπολη της Τουρκίας από τις 15 έως τις 17 Νοεμβρίου 2006, 10. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τα αποτελέσματα που καταγράφηκαν στο «Υπόμνημα» της υψηλού επιπέδου διάσκεψης με θέμα «Πρόληψη για την υγεία - Διατροφή και σωματική δραστηριότητα - ένα κλειδί για την υγιεινή ζωή» που διοργανώθηκε από τη Γερμανική Προεδρία στο Μπαντενβάιλερ της Γερμανίας, από τις 25 έως τις 27 Φεβρουαρίου 2007, 11. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι διαδοχικές προεδρίες της Γερμανίας, της Πορτογαλίας και της Σλοβενίας θα αναλάβουν και θα προωθήσουν την προαγωγή της υγείας και την πρόληψη των ασθενειών, δίνοντας έμφαση στους τομείς που επιθυμούν, στο πλαίσιο του εγκριθέντος δεκαοκτάμηνου προγράμματος 1, 12. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΑΝΗΣΥΧΙΑ την αύξηση του υπερβολικού βάρους και της παχυσαρκίας σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση και σε όλες τις ηλικίες του πληθυσμού, ιδίως στα παιδιά και στους νέους και όσους ανήκουν στις χαμηλότερες κοινωνικοοικονομικές ομάδες, 13. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ΜΕ ΑΝΗΣΥΧΙΑ ότι, σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, αυξάνονται συνεχώς χρόνιες, μη μεταδοτικές ασθένειες που θα μπορούσαν να αποφευχθούν με έγκαιρα προληπτικά μέτρα, όπως: οι καρδιαγγειακές παθήσεις, ο διαβήτης τύπου 2 και παθήσεις της πλάτης και των αρθρώσεων, καθώς και η παχυσαρκία, 14. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι οι ασθένειες αυτές είναι συχνά αποτέλεσμα μη ισορροπημένης διατροφής και έλλειψης σωματικής δραστηριότητας με σημαντικές συνέπειες για την ποιότητα και το προσδόκιμο ζωής των ενδιαφερομένων αλλά και μεγάλες δαπάνες όσον αφορά την υγεία και τα κοινωνικά συστήματα, χωρίς να λησμονείται το οικονομικό κόστος της χαμηλότερης παραγωγικότητας, 1 Έγγρ / /07 ΣΙΚ/δχ 3

4 15. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η υγιεινή διατροφή, συνδυαζόμενη με υγιεινό και δραστήριο τρόπο ζωής όχι μόνον θα περιορίσουν την παχυσαρκία αλλά και άλλες δίαιτες που σχετίζονται με προβλήματα υγείας όπως η ανορεξία. Όλες αυτές οι ασθένειες πρέπει να αντιμετωπιστούν με πολύπλευρη προσέγγιση, λαμβάνοντας υπόψη ευρύτερες επιδράσεις ψυχολογικού και πολιτιστικού χαρακτήρα, καθώς και τρόπου ζωής, 16. ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη, - να μειώσουν τον αριθμό των υπέρβαρων και παχύσαρκων προσώπων, ιδίως των παιδιών, σύμφωνα με τους στόχους που καθορίζονται στο Υπόμνημα του Μπαντενβάιλερ, και στον Ευρωπαϊκό Χάρτη για την Αντιμετώπιση της Παχυσαρκίας, - να ενισχύσουν την προαγωγή της υγείας, την υγιεινή διατροφή και τη σωματική δραστηριότητα σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τομείς της λήψης αποφάσεων και εφαρμογής πολιτικών, όπως η γεωργία, το περιβάλλον, η πολεοδομία και τα σχέδια οικοδόμησης, οι μεταφορές, η εκπαίδευση, η οικογένεια και η νεολαία, η οικονομία και η έρευνα, όπως και στον εργασιακό χώρο, με στόχο να βελτιωθεί η υγεία και η απόδοση των υπαλλήλων και να περιοριστεί η απουσία από την εργασία, - να υποστηρίξουν τη δημιουργία περιβάλλοντος το οποίο ευνοεί και διευκολύνει τις υγιείς επιλογές για όλες τις κοινωνικές ομάδες. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στα παιδιά, στους νέους και στις ευάλωτες ομάδες, - να προωθήσουν την υγιεινή διατροφή και ευκαιρίες σωματικής δραστηριότητας, μεταξύ άλλων, στους παιδικούς σταθμούς, στα σχολεία και στην καθημερινή ζωή, καθώς και στα μαθήματα που διδάσκονται στα εκπαιδευτικά ιδρύματα, παραδείγματος χάριν, οργανώνοντας εκδηλώσεις συνειδητοποίησης για την υγιεινή διατροφή και τη σωματική δραστηριότητα στα σχολεία, - να υπογραμμίζουν συγκεκριμένα στοιχεία της ομάδας-στόχου όπως η ηλικία, το φύλο, η παιδεία και το κοινωνικοοικονομικό υπόβαθρο σε κάθε δράση που αποσκοπεί στην πληροφόρηση του κοινού και στην αύξηση των γνώσεών του σχετικά με υγιεινούς τρόπους ζωής, με σκοπό τη μείωση των ανισοτήτων, 9363/07 ΣΙΚ/δχ 4

5 - να υποστηρίξουν την επιστήμη και την έρευνα κυρίως για τον προσδιορισμό των παραγόντων που προκαλούν υπερβολικό βάρος, καθώς και μεθόδους για ενθάρρυνση της αλλαγής στον τρόπο ζωής, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις κοινωνικοπολιτισμικές πτυχές που επηρεάζουν αδιαμφισβήτητα τη διατροφή και τη σωματική δραστηριότητα, - να αξιολογήσουν τη δυνατότητα πρόσβασης των ομάδων-στόχων και τον αντίκτυπο των μέτρων που λαμβάνονται, προκειμένου να εξασφαλιστούν διατηρήσιμες αλλαγές στον τρόπο συμπεριφοράς. Προς τούτο χρειάζονται αξιόπιστα, συγκρίσιμα στοιχεία σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, χωρίς να δημιουργούνται περιττές διοικητικές επιβαρύνσεις, 17. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή: - να συνεχίσει, στο δεύτερο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας, την προαγωγή στρατηγικών και μέτρων που βασίζονται στους παράγοντες υγείας, όπως η διατροφή και η σωματική δραστηριότητα, - να προαγάγει το έβδομο ερευνητικό πρόγραμμα-πλαίσιο προκειμένου να παράσχει την βασιζόμενη σε αποδεικτικά στοιχεία επιστημονική υποστήριξη για τον καθορισμό της σχέσης μεταξύ των διαφόρων τρόπων ζωής, της διατροφής και της ποιότητας της προσφοράς και εμπορίας τροφίμων, της προσβασιμότητας των δομών που καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη σωματικής δραστηριότητας και της κατάστασης της υγείας, - να διατηρήσει, στη Λευκή Βίβλο για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία, που εξαγγέλθηκε για το 2007, τη δέσμευση της Επιτροπής για την πρόληψη της παχυσαρκίας και άλλων σημαντικών χρόνιων και μη μεταδοτικών ασθενειών μέσω ευρείας στρατηγικής για υγιεινές μορφές διατροφής και σωματική δραστηριότητα και να τονίσει την πολιτική προτεραιότητα αυτού του θέματος, - να συμπεριλάβει τη σωματική δραστηριότητα ως έναν από τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες στην προσεχή Πράσινη Βίβλο για τις αστικές μεταφορές, - να ενισχύσει τους δεσμούς των κρατών μελών με τις εργασίες της ευρωπαϊκής πλατφόρμας για τη «διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία», προκειμένου να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, 9363/07 ΣΙΚ/δχ 5

6 - να τονίσει στην επερχόμενη Λευκή Βίβλο της για τον αθλητισμό στην Ευρώπη τον δεσμό αθλητισμού, σωματικής δραστηριότητας, πολεοδομίας, συγκοινωνιών και υγείας, - να συνεχίσει τη συνεργασία με τους σχετικούς διεθνείς οργανισμούς, ειδικότερα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας. 9363/07 ΣΙΚ/δχ 6

7 ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ 1. Ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με τη δράση για τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες (ΕΕ C 218 της ), 2. Ψήφισμα του Συμβουλίου για την υγεία και τη διατροφή (ΕΕ C 20 της ), 3. Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την παχυσαρκία (ΕΕ C 11 της ), 4. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τους υγιεινούς τρόπους ζωής (ΕΕ C 22/1 της ), 5. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προαγωγή της καρδιαγγειακής υγείας (έγγρ. 9507/04 (Presse 163) της ), 6. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την παχυσαρκία, τη διατροφή και τη σωματική άσκηση (έγγρ. 8980/05 (Presse 117) της ), 7. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση υγιών τρόπων ζωής και την πρόληψη του διαβήτη τύπου 2 (ΕΕ C 147/1 της ), 8. Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την υγεία σε όλες τις πολιτικές (έγγρ /06 (Presse 330) της ), 9. Η πλατφόρμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία ( 10. Πράσινη Βίβλος σχετικά με την «Προώθηση της υγιεινής διατροφής και της σωματικής άσκησης: μια ευρωπαϊκή διάσταση για την πρόληψη του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των χρόνιων παθήσεων» (έγγρ. COM (2005) 637 τελικό της ), 11. Το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την «Προώθηση της υγιεινής διατροφής και της σωματικής άσκησης: μια ευρωπαϊκή διάσταση για την πρόληψη του υπερβολικού βάρους, της παχυσαρκίας και των χρόνιων παθήσεων» (έγγρ. INI/2006/2231 της ), 12. Ευρωπαϊκός Χάρτης για την Αντιμετώπιση της Παχυσαρκίας (έγγρ. EUR/06/ /8 της , που εγκρίθηκε κατά την ευρωπαϊκή υπουργική διάσκεψη της ΠΟΥ στην Κωνσταντινούπολη της Τουρκίας). 9363/07 ΣΙΚ/δχ 7