ΑΠΟΦΑΣΗ 267/2015 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) Ν. 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ

Transcript

1 EΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ 267/2015 (Της διαδικασίας του άρθρου 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) Ν. 4013/2011) Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ Στην Αθήνα σήμερα την 20 η Νοεμβρίου του έτους δύο χιλιάδες δεκαπέντε (2015) ημέρα Παρασκευή και ώρα π.μ. και επί της οδού Κηφισίας 7 στους Αμπελόκηπους, όπου και τα γραφεία της, συνήλθε η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (εφεξής και Αρχή) σε συνεδρίαση μετά από σχετική πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία γνωστοποιήθηκε νομίμως σε όλα τα μέλη της Αρχής. Από τα προσκληθέντα μέλη της Αρχής παρέστησαν κατά την συνεδρίαση τα ακόλουθα: 1. Πρόεδρος: Δημήτριος Ράικος (Πρόεδρος της Αρχής) 2. Μέλη: Χριστίνα Μπουσουλέγκα (Αντιπρόεδρος της Αρχής) Ευάγγελος Καραμανλής Ιωάννα Κουλούρη Δημήτριος Σταθακόπουλος Τα λοιπά τακτικά και αναπληρωματικά μέλη, καίτοι προσκληθέντα, δεν προσήλθαν λόγω δικαιολογημένου κωλύματος. Γραμματέας: Παρασκευή Λεμπούση Εισήγηση: Η με αρ. πρωτ. 5143/ Εισηγητής: Ευάγγελος Ιατρού, Διπλ/χος Ηλ/γος Μηχανικός, Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Κατά τη διάρκεια της Συνεδρίασης παρέστη μέσω τηλεδιάσκεψης ο εισηγητής κ. Ευ. Ιατρού, ο οποίος αποδεσμεύτηκαν πριν την έναρξη της διαδικασίας της ψηφοφορίας των μελών του Συμβουλίου της Αρχής και τη λήψη της απόφασης. Ερώτημα: Το υπ αρ. πρωτ / ορθή επανάληψη (α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 4810/ ) έγγραφο αίτημα του Τμήματος Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικών του Δήμου Βόλου Νομού Μαγνησίας μετά του συνημμένου σε αυτό φακέλου, ως αυτός συμπληρώθηκε με το υπ α.π / (α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 4958/ ) έγγραφο του με τα συνημμένα σε αυτό έγγραφα και στοιχεία. 1

2 Θέμα: Αίτημα του Δήμου Βόλου Νομού Μαγνησίας για την παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή του σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης προκειμένου για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων, συνολικού προϋπολογισμού ,18 (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 10% και ΦΠΑ 23%), ήτοι ,87 (μη συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης και ΦΠΑ), χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της διακήρυξης του προηγηθέντος, άγονου ως προς το ως άνω είδος, ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, διενεργηθέντος μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., προβλεπόμενης συμβατικής διάρκειας ενός έτους από υπογραφής της σύμβασης ή μέχρις εξαντλήσεως της προμηθευόμενης ποσότητας. 1. Με το υπ αρ. πρωτ / ορθή επανάληψη (α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 4810/ ) έγγραφο αίτημά του μετά του συνημμένου σε αυτό φακέλου, ως αυτός συμπληρώθηκε με το υπ α.π / (α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 4958/ ) έγγραφο του Τμήματος Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικών του Δήμου Βόλου Νομού Μαγνησίας με τα συνημμένα σε αυτό έγγραφα και στοιχεία, ο εν λόγω Δήμος αιτείται την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. (εφεξής και Αρχή), κατ άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. (δδ) του Ν.4013/2011 ως ισχύει, προκειμένου για την προσφυγή του στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας λίτρων πετρελαίου θέρμανσης για τις ανάγκες του ιδίου ως άνω Δήμου και των νομικών του προσώπων, συνολικού προϋπολογισμού ,18 συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 10% και ΦΠΑ 23%, ήτοι ,85 (μη συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης και ΦΠΑ), προβλεπόμενης συμβατικής διάρκειας ενός έτους από υπογραφής της σύμβασης ή μέχρις εξαντλήσεως της προμηθευόμενης ποσότητας, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της διακήρυξης του προηγηθέντος, άγονου ως προς το εν λόγω τμήμα, ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, διενεργηθέντος μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., συνολικού προϋπολογισμού ,57 συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 10% και ΦΠΑ 23%. Επικαλούμενη νομική βάση του εξεταζόμενου αιτήματος είναι το άρθρο 24 παρ. 1 περ. α του π.δ/τος 60/2007 λόγω της υποβολής κατά την προηγηθείσα ανοικτή διαδικασία μίας μη κανονικής, κατά την αναθέτουσα αρχή, προσφοράς ως προς το αιτούμενο τμήμα του πετρελαίου θέρμανσης. Ι. Ιστορικό - πραγματικά περιστατικά 2. Από τον υποβληθέντα φάκελο του εξεταζόμενου αιτήματος προκύπτουν τα εξής: 2.1 Με την υπ αριθμ. 326/31/ Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βόλου Νομού Μαγνησίας (ΑΔΑ: ΩΜΜΛΩ96-ΦΟ2, ΑΔΑΜ εγκεκριμένου αιτήματος 15REQ της ) εγκρίθηκαν οι όροι της διακήρυξης για τη διενέργεια ανοικτού διεθνούς επαναληπτικού διαγωνισμού Προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης του Δήμου Βόλου και των Νομικών του Προσώπων (Σχολική Επιτροπή Α Βάθμιας και Β Βάθμιας Εκπαίδευσης, ΔΟΕΠΑΠ-ΔΗΠΕΘΕ, ΚΕΚΠΑ-ΔΙΕΚ και της ΔΕΥΑΜΒ) διάρκειας ενός (1) έτους από την υπογραφή της σύμβασης ενδεικτικού προϋπολογισμού ,57 (με το ΦΠΑ και δικαιώματος προαίρεσης 10% για τα καύσιμα). σύμφωνα με την υπ α.π / σχετική εισήγηση (ΑΔΑΜ πρωτογενούς αιτήματος 15REQ της ) του Τμήματος Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικών του εν λόγω Δήμου. 2.2 Ακολούθως εξεδόθη η υπ α.π / διακήρυξη του Δημάρχου Βόλου Νομού Μαγνησίας για τη διενέργεια ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΚΙΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΒΟΛΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΥ (ΣΧΟΛΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Α ΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ Β ΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ, ΔΟΕΠΑΠ-ΔΗΠΕΘΕ, ΚΕΚΠΑ-ΔΙΕΚ ΚΑΙ ΤΗΣ ΔΕΥΑΜΒ) ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ ΕΝΟΣ (1) ΈΤΟΥΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ» ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ 2

3 ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: ,57 (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και του δικαιώματος προαίρεσης 10%), της οποίας αναπόσπαστα μέρη αποτελούν τα Παραρτήματα: Α (Τεχνικές Προδιαγραφές Ενδεικτικός Προϋπολογισμός), Β (Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς), Γ (Σχέδιο Σύμβασης Προμήθειας) και Δ (Σχέδια εγγυητικών επιστολών). Σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 2 ο της διακήρυξης ( Αντικείμενο ανάθεσης ), το φυσικό αντικείμενο της προκηρυχθείσας προμήθειας υποδιαιρείται στα παρακάτω προμηθευόμενα είδη, τα οποία αποτελούν και τα διακριτά τμήματα στα οποία υποδιαιρείται η σύμβαση: Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς μπορούσαν να υποβάλλουν προσφορά για ένα ή περισσότερα από τα ως άνω τμήματα της σύμβασης (βλ. παρ του άρθρου 1 ου της διακήρυξης ( Αναθέτουσα αρχή αντικείμενο του διαγωνισμού ): Οι διαγωνιζόμενοι μπορούν να υποβάλλουν προσφορά για ένα ή περισσότερα είδη της προμήθειας, για τη συνολική ωστόσο προκηρυχθείσα ποσότητα του κάθε είδους. ). Επιπρόσθετα, σύμφωνα δε με τους σχετικούς όρους των παρ και 5.07 του άρθρου 5 ου της διακήρυξης ( Προσφερόμενη τιμή ποσοστό έκπτωσης ), Δεν θα λαμβάνεται υπόψη προσφορά, η οποία θα δίδεται για μέρος μόνο των ποσοτήτων του κάθε είδους υγρών καυσίμων. Γι' αυτό οι διαγωνιζόμενοι οφείλουν να προσφέρουν το κάθε είδος καυσίμων για ολόκληρη την ποσότητα που αναγράφεται στον ενδεικτικό προϋπολογισμό Το ποσοστό έκπτωσης παραμένει σταθερό και αμετάβλητο καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασης, σε ότι αφορά τα υγρά καύσιμα., ενώ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 24 ο της διακήρυξης ( Συμβάσεις ), Ο μειοδότης (ή οι μειοδότες) υπογράφει επιμέρους συμβάσεις με το Δήμο Βόλου και έκαστο Νομικό Πρόσωπό του για το τμήμα της προμήθειας που αντιστοιχεί σε καθένα από αυτά. Περαιτέρω, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην παρ του άρθρου 22 ου της διακήρυξης ( Ανακοίνωση κατακύρωσης ανάθεσης ), ομοίως και στην παρ του άρθρου 24 ου ( Συμβάσεις ), ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα προαίρεσης για την αύξηση του συμβατικού αντικειμένου μέχρι 10%, είτε από αυξήσεις στις ποσότητες των καυσίμων, είτε από τυχόν παράταση της σύμβασης., ενώ σύμφωνα με το άρθρο 3 του σχεδίου σύμβασης προμήθειας, Παράρτημα Γ της διακήρυξης, Ο Δήμος διατηρεί το δικαίωμα προαίρεσης για την αύξηση του συμβατικού αντικειμένου μέχρι 10% του προϋπολογισμού των αρχικών συμβάσεων, είτε από αυξήσεις στις ποσότητες των καυσίμων, είτε από τυχόν παράταση της σύμβασης. Κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης ορίσθηκε η χαμηλότερη τιμή, καθώς, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στο προοίμιο του τεύχους της διακήρυξης, κριτήριο κατακύρωσης για την προμήθεια των πετρελαιοειδών του ως άνω πίνακα είναι το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) ανά λίτρο, στη νόμιμα διαμορφούμενη κάθε φορά μέση τιμή λιανικής πώλησης για την αμόλυβδη βενζίνη, το πετρέλαιο κίνησης (diesel) και το πετρέλαιο θέρμανσης, την ημέρα παράδοσης, όπως αυτές θα προκύπτουν από το εκάστοτε εκδιδόμενο δελτίο πιστοποίησης τιμών του Τμήματος Εμπορίου, της Δ/νσης Ανάπτυξης, των Περιφερειακών Ενοτήτων Μαγνησίας και Βορείων Σποράδων, της Περιφέρειας Θεσσαλίας.. 3

4 Παράλληλα, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρ του άρθρου 22 ου της διακήρυξης, η κατακύρωση της προμήθειας θα γίνει σε προμηθευτή (ή προμηθευτές) του οποίου η προσφορά είναι αποδεκτή με βάση τους καθοριζόμενους στη διακήρυξη και στις τεχνικές προδιαγραφές ουσιώδεις όρους και που θα προσφέρει το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης στα εκατό (%) ανά λίτρο στη νόμιμα διαμορφούμενη κάθε φορά μέση τιμή λιανικής πώλησης (πετρέλαιο θέρμανσης, απλή αμόλυβδη βενζίνη και πετρέλαιο κίνησης) ανά είδος υγρών καυσίμων, την ημέρα παράδοσης, όπως αυτή προκύπτει από το εκάστοτε εκδιδόμενο δελτίο πιστοποίησης τιμών του Παρατηρητηρίου Τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας για την περιφερειακή ενότητα Μαγνησίας και Βορείων Σποράδων, της Περιφέρειας Θεσσαλίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν.3438/2006. Όσον αφορά τον τρόπο υποβολής προσφορών από τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, αυτές υποβάλλονταν υποχρεωτικά μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. (βλ. άρθρο 6 ο της διακήρυξης ( Τρόπος υποβολής προσφορών ): Οι προσφορές υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν.4155/13 (ΦΕΚ/Α/ ), στο άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/2013 (ΦΕΚ/Β/2677/ ) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», στο Π.Δ. 60/07 και συμπληρωματικά στον Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. (Απόφαση Υπ. Εσωτερικών 11389/ΦΕΚ 185 Β / ). Περαιτέρω, βάσει των σχετικών όρων του άρθρου 11 ου της διακήρυξης ( Εγγυήσεις (συμμετοχής καλής εκτέλεσης) ), Η εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό ορίζεται σε ποσοστό 1% επί της προϋπολογιζόμενης από την υπηρεσία δαπάνης, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α και του δικαιώματος προαίρεσης 10%, ήτοι εννιά χιλιάδες διακόσια τριάντα τρία ευρώ και ογδόντα τρία λεπτά (9.233,83) Ευρώ, εφόσον ο προσφέρων συμμετέχει για το σύνολο των υπό προμήθεια ειδών. [ ] Σε περίπτωση που η προσφορά του διαγωνιζόμενου θ αφορά μέρος των υπό προμήθεια προϊόντων (ένα ή περισσότερα είδη των προς προμήθεια προϊόντων), η εγγυητική επιστολή συμμετοχής ορίζεται σε ποσοστό 1% επί της αντίστοιχης προϋπολογισθείσας δαπάνης χωρίς τον Φ.Π.Α και του δικαιώματος προαίρεσης 10%, ή του αθροίσματος του προϋπολογισμού των δαπανών των ειδών, χωρίς τον Φ.Π.Α και του δικαιώματος προαίρεσης 10%, στην περίπτωση που η προσφορά αφορά περισσότερα του ενός των ειδών Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να έχει ισχύ τουλάχιστον επτά (7) μήνες, αρχής γενομένης από την επόμενη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών.[ ] Σύμφωνα δε με το σχετικό όρο της παρ του άρθρου 19 ου της διακήρυξης ( Χρόνος ισχύος προσφορών ): Ο χρόνος ισχύος των προσφορών είναι εκατόν ογδόντα (120) ημερολογιακές ημέρες (ήτοι τέσσερις (4) μήνες) προσμετρούμενες από την επομένη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών του διαγωνισμού, με δυνατότητα παράτασης για εκατόν είκοσι (120) επιπλέον ημέρες. Μετά τη λήξη και του παραπάνω ανώτατου ορίου χρόνου παράτασης ισχύος της προσφοράς, ματαιώνονται τα αποτελέσματα του διαγωνισμού, εκτός εάν συμφωνεί ο μειοδότης για τη συνέχιση του διαγωνισμού, αποδεχόμενος την εκ νέου παράταση ισχύος της προσφοράς. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του παραπάνω αναφερομένου απορρίπτεται ως απαράδεκτη. Τέλος, όσον αφορά την προβλεπόμενη χρονική διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης, σύμφωνα με το σχετικό άρθρο 23 ο της διακήρυξης ( Διάρκεια σύμβασης ), Η σύμβαση της προμήθειας θα ισχύει για ένα έτος από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης ή μέχρι εξαντλήσεως των ποσοτήτων όπως αυτές έχουν προκύψει από τις ανάγκες των υπηρεσιών της μελέτης. Η σύμβαση μπορεί να παραταθεί μέχρι και τρεις (3) μήνες, με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. 2.3 Παρατίθενται οι κάτωθι όροι της διακήρυξης του διαγωνισμού, οι οποίοι συνέχονται με τα αναφερόμενα στο μέρος Νομική Εκτίμηση της παρούσας: α) άρθρο 7 ο ( Δικαιούμενοι συμμετοχής ): 7.04 Προϋποθέσεις συμμετοχής. Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς (Προμηθευτές) απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής. και να εγγραφούν στο 4

5 ηλεκτρονικό σύστημα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Διαδικτυακή πύλη ακολουθώντας την κατωτέρω διαδικασία εγγραφής: [ ] β) άρθρο 9 ο ( Προσόντα και δικαιολογητικά συμμετοχής ): Οι προσφέροντες υποβάλουν ηλεκτρονικά μαζί με την προσφορά τους, εγκαίρως και προσηκόντως, επί ποινή αποκλεισμού, τα εξής δικαιολογητικά, σε μορφή αρχείου.pdf σύμφωνα με τον Ν.4155/13((ΦΕΚ/Α / ) και το άρθρο 11 της ΥΑ Π1/2390/13 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», όπως αναλυτικά περιγράφονται κατωτέρω. [ ] Η μη προσκόμιση κάποιου από τα παρακάτω δικαιολογητικά αποτελεί λόγο αποκλεισμού του συμμετέχοντος. [ ] Α-Β. Έλληνες πολίτες και αλλοδαποί πολίτες. 1. Εγγύηση συμμετοχής στο διαγωνισμό κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 11 της παρούσας διακήρυξης. 2. Άδεια εμπορίας αργού πετρελαίου και πετρελαιοειδών προϊόντων κατηγορίας Α, σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν. 3054/2002 σε επίσημα επικυρωμένο αντίγραφο. Η άδεια αυτή θα πιστοποιεί, ότι οι υποψήφιοι προμηθευτές πληρούν τις προϋποθέσεις για ελάχιστο κεφάλαιο, διαθεσιμότητα αποθηκευτικών χώρων και διαθεσιμότητα μεταφορικών μέσων, οι οποίες αναφέρονται στο 6ο άρθρο του Ν. 3054/2002, στις παραγράφους 5 (α), (β) και (γ), αντίστοιχα, ή Άδεια λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων ή άδεια Λιανικής Εμπορίας πωλητή πετρελαίου θέρμανσης, σύμφωνα με το Ν. 3054/2002 άρθρο 7 παράγραφοι 3 (α) και (γ), αντίστοιχα, σε επίσημα επικυρωμένο αντίγραφο. Σε περίπτωση που οι υποψήφιοι προμηθευτές διαθέτουν άδεια εμπορίας αργού πετρελαίου και πετρελαιοειδών προϊόντων κατηγορίας Α, σύμφωνα με το 6ο άρθρο του Ν. 3054/2002, δύνανται να την προσκομίσουν στη θέση της άδειας λειτουργίας πρατηρίου υγρών καυσίμων ή της άδειας Λιανικής Εμπορίας πωλητή πετρελαίου θέρμανσης (το συγκεκριμένο δικαιολογητικό προσκομίζεται μόνο στην περίπτωση υποβολής προσφοράς για τα είδη των υγρών καυσίμων). 3. Πιστοποιητικό οικείου επιμελητηρίου ή άλλης αναγνωρισμένης επαγγελματικής οργάνωσης, στο οποίο να πιστοποιείται η εγγραφή του στο επαγγελματικό ή εμπορικό μητρώο και να βεβαιώνεται ότι ο αναφερόμενος στο πιστοποιητικό εξασκεί επάγγελμα σχετικό με το αντικείμενο του διαγωνισμού για το τρέχον έτος.[ ] 4. Πιστοποιητικό εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή του οικείου κράτους, από το οποίο να προκύπτει ότι είναι ενήμεροι ως προς τις υποχρεώσεις τους, που αφορούν τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των ιδίων, καθώς και των εργαζομένων τους κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού.[ ] 5. Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας, εκδιδόμενο από την αρμόδια αρχή του οικείου κράτους, από το οποίο να προκύπτει, ότι κατά την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού δεν έχουν φορολογικές εκκρεμότητες. 6. Απόσπασμα ποινικού μητρώου, έκδοσης τουλάχιστον του τελευταίου τριμήνου, από το οποίο να προκύπτει, ότι δεν έχουν καταδικασθεί για ένα ή περισσότερα από τα αδικήματα των παραγράφων 1 και 4 του άρθρου 8 της παρούσας διακήρυξης. [ ] 7. Πιστοποιητικό αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής της χώρας εγκατάστασής τους, το οποίο πρέπει να έχει εκδοθεί έξι (6) το πολύ μήνες πριν από την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού και από το οποίο να προκύπτει ότι: - Δεν τελούν σε πτώχευση, εκκαθάριση, αναγκαστική διαχείριση, πτωχευτικό συμβιβασμό ή άλλη ανάλογη κατάσταση. - Δεν τελούν υπό διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, έκδοσης αναγκαστικής εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή υπό άλλη ανάλογη διαδικασία. [ ] 8. Υπεύθυνη δήλωση Ν. 1599/86 του συμμετέχοντος (για τους συμμετέχοντες για τα καύσιμα) με την οποία θα δηλώνει τα στοιχεία διεύθυνσης του πρατηρίου υγρών καυσίμων καθώς και ότι αυτό βρίσκεται εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου Βόλου. Σε κάθε περίπτωση, ο μειοδότης αναλαμβάνει την ευθύνη για την έγκαιρη, σωστή και χωρίς οποιοδήποτε πρακτικό πρόβλημα για την αναθέτουσα αρχή, παράδοση των καυσίμων εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου και σε χώρο που θα καθορίζεται στη σύμβαση, στα οχήματα και μηχανήματα αυτού. 9. Υπεύθυνη δήλωση του συμμετέχοντα ή νόμιμου εκπροσώπου, όπου θ αναφέρει τους ασφαλιστικούς φορείς προς τους οποίους υποχρεούται στην καταβολή εισφορών.[ ] Επίσης για να διαπιστωθεί η φερεγγυότητα, η επαγγελματική αξιοπιστία, η χρηματοπιστωτική και οικονομική γενικότερα κατάσταση των συμμετασχόντων, οφείλουν να προσκομίσουν με ποινή αποκλεισμού από το διαγωνισμό τα ακόλουθα: 10. Υπεύθυνη δήλωση του συμμετέχοντα ή νόμιμου εκπροσώπου, ότι: α) Έλαβαν γνώση των όρων της διακήρυξης και των τευχών δημοπράτησης, τους οποίους και δέχονται ανεπιφύλακτα, εκτός εάν στην προσφορά του ρητά αναφέρει τα σημεία εκείνα τα οποία τυχόν δεν αποδέχεται. Στην περίπτωση αυτή πρέπει ο προσφέρων ν αναφέρει στην προσφορά του τους όρους της προσφοράς, που είναι διαφορετικοί από τους όρους της διακήρυξης, προκειμένου ν αξιολογηθούν. β) Δεν έχουν καταδικαστεί για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας. γ) Δεν έχει αποκλεισθεί η συμμετοχή της επιχείρησης από διαγωνισμούς του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. δ) 5

6 Ότι η επιχείρηση υπήρξε συνεπής στην εκπλήρωση τόσο των συμβατικών υποχρεώσεων, όσο και των υποχρεώσεων της προς τις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα, και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. ε) Ότι ουδέποτε έχει αποφασιστεί έκπτωση ή καταγγελία σύμβασης εκτέλεσης παρόμοιας προμήθειας σε βάρος τους, λόγω επαγγελματικού παραπτώματος από οποιοδήποτε Ν.Π.Δ.Δ. ή άλλο νομικό πρόσωπο του ευρύτερου δημόσιου τομέα. στ) Ότι η επιχείρηση δεν έχει υποπέσει στο παράπτωμα ψευδούς δήλωσης ή και ανακριβών δηλώσεων κατά την παροχή πληροφοριών που ζητήθηκαν από Δήμο ή άλλη δημόσια υπηρεσία ή Ν.Π.Δ.Δ. ζ) Ότι δεν υφίστανται νομικοί περιορισμοί λειτουργίας της επιχείρησης. στ) Ότι δεν συντρέχει καμία από τις περιπτώσεις, όπως αυτές αναφέρονται αναλυτικά στο άρθρο 45 της οδηγίας 2004/18/ΕΚ) και στο άρθρο 9 της παρούσας διακήρυξης. 11. Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού υπεύθυνη δήλωση, ότι δεν έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις σε χώρες εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. [ ] 12. Υπεύθυνη δήλωση που θ αναφέρει τη χώρα προέλευσης των προσφερόμενων προϊόντων.[ ] 13. Την υπεύθυνη δήλωση του άρθρου 15 της παρούσας σχετικά με τη συμμόρφωση στις τεχνικές προδιαγραφές. (Γ) Νομικά πρόσωπα, ημεδαπά ή αλλοδαπά. 1. Όλα τα παραπάνω δικαιολογητικά των εδαφίων [ ] 4. Ειδικά οι ανώνυμες εταιρείες υποβάλλουν, με ποινή αποκλεισμού και τα δικαιολογητικά του επόμενου άρθρου (11) 1. [ ] Σημειώνεται ότι όλες οι αναφερόμενες υπεύθυνες δηλώσεις του Ν. 1599/86, πρέπει να φέρουν σφραγίδα της επιχείρησης και να υπογράφονται *από το ίδιο το φυσικό πρόσωπο που συμμετέχει στο διαγωνισμό, ή *όταν πρόκειται για εταιρεία από τον νόμιμο εκπρόσωπο αυτής, Η υπεύθυνη δήλωση υπογράφεται ψηφιακά από τον προσφέροντα και δεν απαιτείται θεώρηση γνησίου υπογραφής. Οι υπεύθυνες δηλώσεις, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του προσφέροντος στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου τύπου.pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή, πλην των Φ.Ε.Κ. και των εγγράφων που φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτείται σχετική θεώρηση. Επισημαίνεται ότι τα ανωτέρω δικαιολογητικά ή άλλα στοιχεία του υποφακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική Προσφορά» που έχουν υποβληθεί με την ηλεκτρονική προσφορά και απαιτούνται να προσκομισθούν στην αναθέτουσα αρχή εντός της ανωτέρω αναφερόμενης προθεσμίας είναι τα δικαιολογητικά και στοιχεία που δεν έχουν εκδοθεί / συνταχθεί από τον ίδιο τον οικονομικό φορέα (Προμηθευτή) και κατά συνέπεια δεν φέρουν την ψηφιακή του υπογραφή. Ως τέτοια στοιχεία ενδεικτικά είναι η Εγγυητική Επιστολή συμμετοχής, Πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από δημόσιες αρχές ή άλλους φορείς. γ) άρθρο 16 ο ( Τρόπος σύνταξης και υποβολής των προσφορών ): Περιεχόμενο προσφορών. Τα περιεχόμενα του ηλεκτρονικού φακέλου της προσφοράς ορίζονται ως εξής: (α) ένας (υπο)φάκελος* με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική προσφορά» και (β) ένας (υπο)φάκελος* με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά». [*(υπο)φάκελος : κατηγορία επισυναπτόμενων αρχείων στο σύστημα] [ ] Περιεχόμενα (υπο)φακέλου «Δικαιολογητικά συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά». Στον (υπο)φάκελο με την ένδειξη «Δικαιολογητικά Συμμετοχής-Τεχνική προσφορά» υποβάλλονται η εγγύηση συμμετοχής, και όλα τα απαιτούμενα κατά το στάδιο υποβολής της προσφοράς δικαιολογητικά καθώς και τα ΤΕΧΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ της προσφοράς. Συγκεκριμένα, στον προαναφερόμενο (υπο)φάκελο περιλαμβάνονται: Δικαιολογητικά συμμετοχής. Οι προσφέροντες υποβάλουν ηλεκτρονικά μαζί με την προσφορά τους, εγκαίρως και προσηκόντως, επί ποινή αποκλεισμού, τα δικαιολογητικά, σε μορφή αρχείου.pdf σύμφωνα με το άρθρο 9 της παρούσας διακήρυξης, το Ν.4155/13((ΦΕΚ/Α / ) και το άρθρο 11 της ΥΑ Π1/2390/13 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». Οι υπεύθυνες δηλώσεις, τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του προσφέροντος στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου τύπου.pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή, πλην των Φ.Ε.Κ. και των εγγράφων που φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτείται σχετική θεώρηση. [ ] 1 Πρόκειται για τα δικαιολογητικά ονομαστικοποίησης μετοχών ανωνύμων εταιρειών του ομώνυμου 10 ου άρθρου της διακήρυξης. 6

7 16.05 Τεχνική προσφορά. Η Τεχνική Προσφορά συντάσσεται συμπληρώνοντας την ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος. Στην συνέχεια, το σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο, σε μορφή pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf. Εφόσον οι τεχνικές προδιαγραφές δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολό τους στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος, ο προσφέρων επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία. (ιδίως την ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ του). Τα ανωτέρω στοιχεία και δικαιολογητικά της τεχνικής προσφοράς του προσφέροντος υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου τύπου.pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Οι τυχόν απαιτούμενες δηλώσεις ή υπεύθυνες δηλώσεις του παρόντος άρθρου που υπογράφονται ψηφιακά από τους έχοντες υποχρέωση προς τούτο, δεν απαιτείται να φέρουν σχετική θεώρηση γνήσιου υπογραφής. Επισημαίνεται ότι τα ανωτέρω δικαιολογητικά ή άλλα στοιχεία του υποφακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική Προσφορά» που έχουν υποβληθεί με την ηλεκτρονική προσφορά και απαιτούνται να προσκομισθούν στην αναθέτουσα αρχή εντός της ανωτέρω αναφερόμενης προθεσμίας είναι τα δικαιολογητικά και στοιχεία που δεν έχουν εκδοθεί / συνταχθεί από τον ίδιο τον οικονομικό φορέα και κατά συνέπεια δεν φέρουν την ψηφιακή του υπογραφή. [ ] Περιεχόμενα (υπο)φακέλου «Οικονομική Προσφορά». Στον (υπο)φάκελο* με την ένδειξη «Οικονομική Προσφορά» περιλαμβάνεται η οικονομική προσφορά του οικονομικού φορέα (Προμηθευτή). Η Οικονομική Προσφορά υποβάλλεται ηλεκτρονικά επί ποινή απορρίψεως στον (υπό) φάκελο «Οικονομική Προσφορά». Η οικονομική προσφορά, συντάσσεται συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος. Στην συνέχεια, το σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο, σε μορφή pdf, το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον προσφέροντα. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του παραγόμενου ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου πρέπει να ταυτίζονται. Σε αντίθετη περίπτωση, το σύστημα παράγει σχετικό μήνυμα και ο προσφέρων καλείται να παράγει εκ νέου το ηλεκτρονικό αρχείο pdf. Για λόγους σύγκρισης των προσφορών από το σύστημα, στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα της οικονομικής προσφοράς του συστήματος, οι συμμετέχοντες σε κάθε κατηγορία καυσίμου θα συμπληρώσουν ως τιμή προσφοράς την τιμή με τρία (3) δεκαδικά ψηφία (αριθμό) που προκύπτει μετά την αφαίρεση του ποσοστού της έκπτωσης που προσφέρουν από την Τιμή Αναφοράς που τίθεται στην παρούσα Διακήρυξη για το αντίστοιχο υπό προμήθεια είδος. [ ] Τιμές Αναφοράς για σύγκριση των προσφορών: Ταναφοράς Πετρελαίου Θέρμανσης (λιανική): = 0,951 (με ΦΠΑ) ή (0,773 χωρίς ΦΠΑ). Ταναφοράς Βενζίνη Αμόλυβδη (λιανική): = 1,471 (με ΦΠΑ) ή (1,196 χωρίς ΦΠΑ). Ταναφοράς Πετρελαίου Κίνησης (λιανική): = 1,216 (με ΦΠΑ) ή (0,989 χωρίς ΦΠΑ). Καθώς η οικονομική προσφορά, δηλαδή το προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης, έχει αποτυπωθεί έμμεσα στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος, ο προσφέρων θα επισυνάψει στην ηλεκτρονική οικονομική προσφορά του ψηφιακά υπογεγραμμένα και τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία, σύμφωνα με το υπόδειγμα της οικονομικής προσφοράς του παραρτήματος B, σε μορφή pdf. [ ] Επίσης απορρίπτεται ως απαράδεκτη η προσφορά από την οποία δεν προκύπτει με σαφήνεια η προσφερόμενη τιμή. [ ] δ) άρθρο 18 ο ( Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών ): Η ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών γίνεται τέσσερεις (4) εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών και ώρα 10:30 π.μ., μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο σύστημα οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κείμενων διατάξεων για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και διαδικασιών Κατά την προαναφερόμενη ημερομηνία και ώρα γίνεται αποσφράγιση μόνο των ηλεκτρονικών (υπό)φακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική Προσφορά» Οι ηλεκτρονικοί (υπο)φάκελοι των οικονομικών προσφορών αποσφραγίζονται ηλεκτρονικά μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο σύστημα οργάνων, σε ημερομηνία και ώρα που θα γνωστοποιηθεί σε αυτούς των οποίων οι προσφορές κρίθηκαν αποδεκτές μετά την αξιολόγηση των λοιπών στοιχείων αυτών Αμέσως μετά την ηλεκτρονική αποσφράγιση των (υπο)φακέλων «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική Προσφορά», οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό θα έχουν ηλεκτρονική πρόσβαση στο περιεχόμενο των προσφορών που αποσφραγίσθηκαν Ομοίως, μετά την ηλεκτρονική αποσφράγιση των (υπο)φακέλων «Οικονομική Προσφορά», οι προσφέροντες των οποίων οι οικονομικές προσφορές 7

8 αποσφραγίσθηκαν, θα έχουν ηλεκτρονική πρόσβαση στο περιεχόμενο των προσφορών που αποσφραγίσθηκαν προκειμένου να λαμβάνουν γνώση των τιμών που προσφέρθηκαν. 2.4 Η αναθέτουσα αρχή απέστειλε ηλεκτρονικά ( ) μέσω της εφαρμογής e-notices της πύλης simap προς δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) Προκήρυξη Σύμβασης Προμηθειών (αριθμός εσωτερικής αναφοράς ID: ), με τίτλο Ελλάδα-Βόλος: Καύσιμα, συντεταγμένη σύμφωνα με το σχετικό ισχύον τυποποιημένο έντυπο, η οποία άρχισε να διατίθεται στο Συμπλήρωμα της ΕΕΕΕ (Καθημερινό Ηλεκτρονικό Δελτίο Υποβολής Προσφορών της βάσης δεδομένων TED) στις (φύλλο υπ αριθμ. 2015/S ). Παράλληλα, η με α.π / περίληψη διακήρυξης δημοσιεύθηκε στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ υπ αριθμ. 422 της ), καθώς επίσης και στις οικονομικές εφημερίδες ' Γενική Δημοπρασιών'' και ''Ηχώ των Δημοπρασιών'' ( ), στις τοπικές εφημερίδες Νέος Τύπος ( ) και Η Θεσσαλία ( ) και στην εφημερίδα ''Ταχυδρόμος'' ( ). Τέλος, το πλήρες κείμενο της ταυτάριθμης διακήρυξης του διαγωνισμού αναρτήθηκε στην ιστοσελίδα του Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. την με ΑΔΑΜ 15PROC και δημοσιεύθηκε στην ιστοσελίδα του Δήμου Βόλου την 11 η καθώς και στην ιστοσελίδα του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. (www. promitheus. gov. gr) την 14 η (ώρα μ.μ.), στην τελευταία με α/α συστήματος Ημερομηνία έναρξης υποβολής προσφορών στην εφαρμογή του διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ορίσθηκε η 31 η και ώρα π.μ., ενώ καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών ορίσθηκε η 16 η και ώρα 15.00, μετά την παρέλευση της οποίας (ημερομηνίας και ώρας) δεν υπήρχε, σύμφωνα με το σχετικό όρο της διακήρυξης, η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο σύστημα. Ημερομηνία ηλεκτρονικής αποσφράγισης των προσφορών ορίσθηκε, σύμφωνα με το σχετικό πεδίο όροι για το άνοιγμα των προσφορών της δημοσιευθείσας στην ΕΕΕΕ προκήρυξης σύμβασης, η 22 η και ώρα (βλ. και άρθρο της διακήρυξης, τέσσερεις (4) εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών και ώρα 10:30 π.μ..) 2.6 Σύμφωνα με το από πρακτικό υπ αριθμ. 1 ( Αποσφράγιση δικαιολογητικά / τεχνική προσφορά ) της Επιτροπής διενέργειας, αποσφράγισης προσφορών και αξιολόγησης προμηθειών ΕΚΠΟΤΑ του Δήμου Βόλου (εφεξής Επιτροπή διαγωνισμού), το οποίο αναρτήθηκε στη ηλεκτρονική εφαρμογή του εξεταζόμενου διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ την 25 η (και ώρα 14.50) προς γνώση των διαγωνιζομένων, κατά την ορισθείσα ημερομηνία και ώρα διενέργειας της ηλεκτρονικής αποσφράγισης προσφορών, ήτοι και ώρα π.μ., διαπιστώθηκε ότι μέχρι την προαναφερόμενη καταληκτική ημερομηνία και ώρα υποβολής προσφορών υπεβλήθησαν στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. δύο προσφορές, αυτή της εταιρείας ΑΙΓΑΙΟΝ ΟΙΛ Α.Ε. και αυτή της εταιρείας ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΥΚΟΥΡΗΣ και ΣΙΑ Ο.Ε., των οποίων οι υποφάκελοι δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών αποσφραγίσθηκαν ηλεκτρονικά και διαπιστώθηκε ότι περιελάμβαναν τους σχετικούς πίνακες συμμόρφωσης της Διακήρυξης και διάφορα επισυναπτόμενα ηλεκτρονικά αρχεία, οι ονομασίες των οποίων εξήχθησαν από το σύστημα και παρατέθηκαν σε πίνακες δικαιολογητικών συμμετοχής και απαντήσεων τεχνικής προσφοράς, με την αναφορά των οποίων ολοκληρώθηκε το εν λόγω πρακτικό. Εν συνεχεία, σύμφωνα με το από πρακτικό υπ αριθμ. 2 ( Αποσφράγιση και αξιολόγηση οικονομικών προσφορών ) της Επιτροπής διαγωνισμού, το οποίο αναρτήθηκε στη ηλεκτρονική εφαρμογή του διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ την 12 η (και ώρα 14.57) προς γνώση των διαγωνιζομένων, η Επιτροπή διαγωνισμού, αφού προχώρησε στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των υποβληθέντων υποφακέλων οικονομικής προσφοράς και των δύο ως άνω διαγωνιζομένων εταιρειών, και συγκεκριμένα των ηλεκτρονικών αρχείων της ειδικής φόρμας συμπλήρωσης της οικονομικής προσφοράς στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και του συμπληρωμένου υποδείγματος οικονομικής προσφοράς εκάστης, διαπίστωσε τα εξής: Η οικονομική προσφορά της εταιρείας ΑΙΓΑΙΟΝ ΟΙΛ Α.Ε., συνολικής προσφερόμενης τιμής ,72 χωρίς ΦΠΑ για τα τμήματα του πετρελαίου ντίζελ και της αμόλυβδης βενζίνης, παρατιθέμενη παρακάτω στη 8

9 μορφή της παραγόμενης από το σύστημα ειδικής ηλεκτρονικής φόρμας, συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της παρ του άρθρου 16 της διακήρυξης του διαγωνισμού και κρίνεται αποδεκτή: Η δε οικονομική προσφορά της εταιρείας ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΥΚΟΥΡΗΣ και ΣΙΑ Ο.Ε., συνολικής προσφερόμενης τιμής ,57 χωρίς ΦΠΑ και για τα τρία τμήματα καυσίμων της σύμβασης, παρατίθεται στη μορφή της παραγόμενης από το σύστημα ειδικής ηλεκτρονικής φόρμας οικονομικής προσφοράς: Σύμφωνα δε με το ως άνω πρακτικό (υπ αριθμ. 2) της Επιτροπής διαγωνισμού, η οικονομική προσφορά της εταιρείας ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΥΚΟΥΡΗΣ και ΣΙΑ Ο.Ε. κρίθηκε απορριπτέα για το σύνολο των προσφερομένων ειδών και συγκεκριμένα για τους παρακάτω λόγους: α) Τα έγγραφα και τα δικαιολογητικά συμμετοχής που υποβλήθηκαν στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος καθώς και το παραγόμενο ηλεκτρονικό αρχείο της οικονομικής προσφοράς, δεν φέρουν ψηφιακή υπογραφή, όπως απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 7 περίπτωση 7.04 και το άρθρο 16 περιπτώσεις 16.04, και της Διακήρυξης. β) Το σύνολο της οικονομικής προσφοράς στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, υπερβαίνει το σύνολο του ενδεικτικού προϋπολογισμού του διαγωνισμού, 9

10 έτσι όπως αποτυπώνεται στους όρους της διακήρυξης. γ) Το συνημμένο αρχείο ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ (ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β ) στο οποίο αποτυπώνεται το προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%), δεν επισυνάπτεται ψηφιακά υπογεγραμμένο, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 16 περίπτωση Περιεχόμενα (υπο)φακέλλου Οικονομική Προσφορά, αλλά σκαναρισμένο (χωρίς να φέρει ψηφιακή υπογραφή). δ) Από τη σύγκριση των δύο ανωτέρω προσφορών, τόσο της προσφοράς όπου αποτυπώνεται το ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) όσο και από την αποτύπωση της προσφοράς στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος, προκύπτει ότι οι δύο προσφορές είναι αντιφατικές μεταξύ τους. ε) Τέλος και όλως επικουρικά, η προσφορά (τιμή μονάδας) στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος, σύμφωνα με τα όσα ορίζονται στο άρθρο 16 περίπτωση Περιεχόμενα (υπο)φακέλλου Οικονομική Προσφορά, θα έπρεπε να είναι συμπληρωμένη με τρία (3) δεκαδικά ψηφία, που προκύπτει μετά την αφαίρεση του ποσοστού της έκπτωσης που προσφέρουν από την Τιμή Αναφοράς που τίθεται στην Διακήρυξη για το αντίστοιχο υπό προμήθεια είδος, στην συγκεκριμένη όμως περίπτωση αυτό αποτυπώνεται με περισσότερα του ενός δεκαδικά ψηφία. Περαιτέρω, σύμφωνα με το ως άνω (υπ αριθμ.2) πρακτικό της, η Επιτροπή διαγωνισμού γνωμοδότησε υπέρ: α) της ανακήρυξης της εταιρείας ΑΙΓΑΙΟΝ ΟΙΛ Α.Ε. ως μειοδότη για τα είδη που περιγράφονται στους παραπάνω πίνακες (πετρέλαιο ντίζελ και αμόλυβδη βενζίνη) με συνολική τιμή με ΦΠΑ ,04 (οκτακόσιες ενενήντα τρεις χιλιάδες διακόσια τριάντα τρία ευρώ και τέσσερα λεπτά) και β) της κήρυξης του διαγωνισμού ως άγονου ως προς το τμήμα που αφορά το πετρέλαιο θέρμανσης. Κατόπιν των ανωτέρω, με την υπ αριθμ. 421/42/ (ΑΔΑ: ΩΝ7ΙΩ96-ΞΝΕ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Βόλου, η οποία αναρτήθηκε στη ηλεκτρονική εφαρμογή του εξεταζόμενου διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ την 29 η (και ώρα π.μ) προς γνώση των διαγωνιζομένων, εγκρίθηκαν εν συνόλω τα κατά τα ως άνω προταθέντα με τα υπ αριθμ. 1 και 2 πρακτικά της Επιτροπής διαγωνισμού και, ειδικότερα, κρίθηκε απορριπτέα η οικονομική προσφορά της εταιρείας ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΥΚΟΥΡΗΣ και ΣΙΑ Ο.Ε. για το σύνολο των προσφερομένων ειδών, ενώ, παράλληλα, όσον αφορά το τμήμα της προμήθειας πετρελαίου θέρμανσης, ο διενεργηθείς μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ανοικτός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος λόγω του ότι δεν υποβλήθηκε κανονική προσφορά, το δε θέμα της ανάθεσης της σύμβασης προμήθειας του εν λόγω είδους παραπέμφθηκε στο οικείο Δημοτικό Συμβούλιο για απευθείας ανάθεση με προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης σύμφωνα με όσα προβλέπονται ανά περίπτωση στα άρθρα 24 και 25 του Π.Δ. 60/2007, εφόσον προηγηθεί και η σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ, υποπερίπτωση δδ του ν. 4013/2011, όπως έχει τροποποιηθεί με το άρθρο 61 του ν.4146/2013. Όπως προκύπτει δε από την εξέταση των στοιχείων της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. (α/α συστήματος 14949) κατά την 10 η , αλλά και από την υπ α.π / (α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 4993/ ) σχετική βεβαίωση της αρμόδιας Υπηρεσίας της αναθέτουσας αρχής, δεν έχει υποβληθεί μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ουδεμία ένσταση κατά των ως άνω πρακτικών της Επιτροπής διαγωνισμού, καθώς και ουδεμία προδικαστική προσφυγή του άρθρου 4 του Ν.3886/2010 κατά της προαναφερόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Βόλου. Τέλος, η προαναφερόμενη 421/42/ Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Βόλου ελέγχθηκε, κατά τις οικείες διατάξεις του Ν.3852/2010, ως προς τη νομιμότητά της και κρίθηκε νόμιμη με την υπ α.π. 3021/191878/ (ΑΔΑ: 7ΥΥΩΟΡ10-ΕΧΚ) Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας, η οποία και αυτή αναρτήθηκε στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του διαγωνισμού στο Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. την (και ώρα 9.49 π.μ.), ενώ, από τα στοιχεία του φακέλου, δεν προκύπτει η διενέργεια του προβλεπόμενου προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το τμήμα της σύμβασης που κατακυρώθηκε. 2.7 Κατόπιν των ανωτέρω, ο Δήμος Βόλου Νομού Μαγνησίας, διά του με α.π. εισερχ. 4810/ εγγράφου του μετά του συνημμένου σε αυτό φακέλου, ως αυτός συμπληρώθηκε κατά τα προαναφερόμενα στην παρούσα, αιτείται την παροχή της σύμφωνης γνώμης της Αρχής κατ άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. 10

11 (δδ) του Ν.4013/2011 ως ισχύει, για την προσφυγή του σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, κατ άρθρο 24 παρ. 1 περ. (α) π.δ/τος 60/2007 και χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της υπ α.π / διακήρυξης, προκειμένου για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας λίτρων πετρελαίου θέρμανσης για τις ανάγκες του ιδίου ως άνω Δήμου και των νομικών του προσώπων, συνολικού προϋπολογισμού ,18 (συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης 10% και ΦΠΑ 23%), προβλεπόμενης συμβατικής διάρκειας ενός έτους από υπογραφής της σύμβασης ή μέχρις εξαντλήσεως της προμηθευόμενης ποσότητας. Σημειώνεται ότι με την υπ αριθμ. 184/ Απόφαση της Αρχής δεν παρασχέθηκε η κατ άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. (δδ) του Ν.4013/2011 (ως ισχύει) σύμφωνη γνώμη της επί του υπ α.π. εισερχ. Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. 3221/ σχετικού αιτήματος του Δήμου Βόλου για την προσφυγή του στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, κατά τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 1 περ. α του π.δ/τος 60/2007, προκειμένου για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων για την κάλυψη των αναγκών του Δήμου και των νομικών προσώπων του, προϋπολογισμού ,82 πλέον ΦΠΑ (τμήμα της υπ α.π / διακήρυξης του προηγηθέντος ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού του ιδίου ως άνω Δήμου για την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών, συνολικού προϋπολογισμού ,52 πλέον ΦΠΑ, διενεργηθέντος μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., με καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών την 4 η ), λόγω μη συνδρομής των προς τούτο τασσομένων υπό του νόμου προϋποθέσεων. Συγκεκριμένα, με την ως άνω Απόφαση της Αρχής διαπιστώθηκε η μη νομιμότητα της προηγηθείσας ανοικτής διαγωνιστικής διαδικασίας λόγω της ύπαρξης ουσιωδών νομικών πλημμελειών κατά την τήρηση των υποχρεωτικών διατυπώσεων δημοσιότητας των όρων της σύμβασης (και ειδικότερα: λόγω του ότι η περιληπτική διακήρυξη του διαγωνισμού δεν δημοσιεύθηκε στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, καθώς και λόγω διάστασης πληροφοριών μεταξύ της διακήρυξης και της δημοσιευθείσας στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ προκήρυξης σύμβασης, όσον αφορά τα τμήματα της σύμβασης για τα οποία οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς είχαν τη δυνατότητα να υποβάλουν προσφορά, τον προϋπολογισμό τους και το συνολικό προϋπολογισμό της σύμβασης). ΙΙ. Νομικό πλαίσιο 3. Στο άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ Α 204/ ), ως ισχύει (μετά και την τροποποίηση της σχετικής προθεσμίας), ορίζεται ότι: «2. Η Αρχή έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: [ ] γ) [ ] δδ) Οι αποφάσεις των αναθετουσών Αρχών που αφορούν προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για την ανάθεση των δημόσιων συμβάσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 παρ. 3 του π.δ. 59/2007 και των άρθρων 24 και 25 του π.δ. 60/2007, εξαιρουμένων των περιπτώσεων ανωτέρας βίας, εκδίδονται μετά από σύμφωνη γνώμη της Αρχής, εφόσον οι συμβάσεις αυτές εμπίπτουν, λόγω της εκτιμώμενης αξίας τους, στο πεδίο εφαρμογής των ανωτέρω προεδρικών διαταγμάτων. Η εν λόγω αρμοδιότητα ασκείται μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) εργασίμων ημερών από την περιέλευση του σχεδίου απόφασης στην Αρχή, συνοδευόμενου από όλα τα στοιχεία στα οποία θεμελιώνεται, κατά περίπτωση, η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, με μέριμνα της αναθέτουσας αρχής. Με την άπρακτη παρέλευση της ως άνω προθεσμίας τεκμαίρεται η σύμφωνη γνώμη της Αρχής. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και ιδίως λόγω της πολυπλοκότητας της υπό ανάθεση σύμβασης, η Αρχή δύναται με απόφαση της, η οποία κοινοποιείται στην αιτούσα αναθέτουσα αρχή, να παρατείνει άπαξ την ως άνω προθεσμία για δεκαπέντε (15) επιπλέον εργάσιμες ημέρες. [ ]». 4. Στην παρ. 1 του άρθρου 6, Ποσά των κατωτάτων ορίων των δημοσίων συμβάσεων (άρθρο 7 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), του π.δ/τος 60/2007 ορίζεται ότι: «Το παρόν εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών που δεν εξαιρούνται, δυνάμει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 16, 17 και 9 έως 15, και των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα ακόλουθα κατώτατα όρια: α) ευρώ, για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών, εκτός αυτών που καλύπτονται από την περίπτωση β) στοιχείο iii), που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές οι οποίες είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές του Παραρτήματος 11

12 IV. [ ] β) ευρώ, προκειμένου για τις δημόσιες συμβάσεις προμηθειών και υπηρεσιών που συνάπτονται είτε i) από αναθέτουσες αρχές άλλες από εκείνες που αναφέρονται στο Παράρτημα IV, [ ]» Σημειώνεται ότι σύμφωνα με το άρθρο 2 του υπ αριθ. 1336/2013 Κανονισμού της Επιτροπής της 13 ης Δεκεμβρίου 2013 για την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ, 2004/18/ΕΚ και 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής τους κατά τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων για τα έτη 2014 και 2015, το ως άνω ποσό (χρηματικό κατώφλι) αναπροσαρμόστηκε στις και αντίστοιχα. 5. Στο άρθρο 8, Μέθοδοι υπολογισμού της εκτιμώμενης αξίας των δημοσίων συμβάσεων, των συμφωνιών πλαισίων και των δυναμικών συστημάτων αγορών (άρθρο 9 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), του ιδίου ως άνω π.δ/τος ορίζεται ότι: 1. Ο υπολογισμός της εκτιμώμενης αξίας μιας δημόσιας σύμβασης βασίζεται στο συνολικό πληρωτέο ποσό, εκτός ΦΠΑ, όπως προσδιορίζεται από την αναθέτουσα αρχή. Στον υπολογισμό αυτό, λαμβάνεται υπόψη το εκτιμώμενο συνολικό ποσό, συμπεριλαμβανομένων τόσο του τυχόν προβλεπόμενου δικαιώματος προαιρέσεως όσο και των τυχόν παρατάσεων της σύμβασης [...] 2. Η αποτίμηση πρέπει να ισχύει κατά το χρόνο αποστολής της προκήρυξης διαγωνισμού, όπως προβλέπεται στο άρθρο 29 παράγραφος 2 ή, στις περιπτώσεις όπου δεν απαιτείται μια τέτοια προκήρυξη, κατά το χρονικό σημείο έναρξης της διαδικασίας ανάθεσης της σύμβασης. 3. Κανένα σχέδιο έργου και καμία σύμβαση προμήθειας ή υπηρεσιών δεν επιτρέπεται να κατατμηθεί, προκειμένου να αποφευχθεί η εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος διατάγματος. [ ] 5. [ ] β) Όταν η προμήθεια ομοειδών προϊόντων μπορεί να οδηγήσει σε ταυτόχρονη σύναψη χωριστών συμβάσεων κατά τμήματα, λαμβάνεται υπόψη η εκτιμώμενη συνολική αξία αυτών των τμημάτων κατά την εφαρμογή του άρθρου 6 σημεία α) και β). Όταν η συνολική αξία των τμημάτων είναι ίση με ή υπερβαίνει την αξία που καθορίζεται στο άρθρο 6, το παρόν εφαρμόζεται στη σύναψη κάθε τμήματος. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να παρεκκλίνουν, προκειμένου για τα τμήματα των οποίων η εκτιμώμενη αξία εκτός ΦΠΑ είναι μικρότερη των ογδόντα χιλιάδων (80.000) ευρώ και υπό τον όρο ότι το συνολικό ποσό των συγκεκριμένων τμημάτων δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τμημάτων.[ ] 6. Στο άρθρο 24, Διαδικασία με διαπραγμάτευση, με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού (άρθρο 30 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), παρ. 1 περ. α του ιδίου ως άνω π.δ/τος, προβλέπονται τα εξής: 1. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις προσφεύγοντας σε διαδικασία με διαπραγμάτευση, αφού προηγηθεί δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Σε περίπτωση μη κανονικών προσφορών ή κατάθεσης προσφορών που είναι απαράδεκτες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, τηρουμένων των οριζομένων στις διατάξεις των άρθρων 28, 39 έως 52 και 55, έπειτα από ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή ανταγωνιστικό διάλογο, με την προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιούνται ουσιωδώς. Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να μη δημοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισμού, εάν στη διαδικασία με διαπραγμάτευση περιλαμβάνουν όλους τους προσφέροντες που πληρούν τα κριτήρια των άρθρων 43 έως 50 και οι οποίοι, κατά την ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ή τον προηγηθέντα ανταγωνιστικό διάλογο, υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές.[ ] 7. Στο άρθρο 3 (με τίτλο Aρχές που διέπουν τη σύναψη συμβάσεων (άρθρο 2 οδηγίας 2004/18/ΕΚ) ) του ίδιου ως άνω π.δ/τος προβλέπεται ότι: Οι αναθέτουσες αρχές αντιμετωπίζουν τους οικονομικούς φορείς ισότιμα και χωρίς διακρίσεις ενεργώντας με διαφάνεια.. 8. Στο άρθρο 29 παρ. 2 του ιδίου ως άνω π.δ/τος, Προκηρύξεις (άρθρο 35 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), προβλέπεται ότι: 2. Οι αναθέτουσες αρχές που επιθυμούν να συνάψουν δημόσια σύμβαση ή συμφωνία πλαίσιο, προσφεύγοντας σε διαδικασία ανοικτή, κλειστή ή, υπό τους προβλεπόμενους στο άρθρο 24 όρους, σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, ή, υπό τους προβλεπόμενους στο άρθρο 23 όρους, σε ανταγωνιστικό διάλογο, γνωστοποιούν την πρόθεσή τους με την έκδοση προκήρυξης διαγωνισμού. Στο δε άρθρο 30 παρ. 1 του ιδίου ως άνω π.δ/τος, Σύνταξη και λεπτομέρειες δημοσίευσης των προκηρύξεων (άρθρο 36 οδηγίας 2004/18/ΕΚ), ορίζεται ότι: 12

13 1. Οι προκηρύξεις περιλαμβάνουν τις πληροφορίες που αναφέρονται στο Παράρτημα VII A καθώς και κάθε πρόσθετη πληροφορία που κρίνεται χρήσιμη από την αναθέτουσα αρχή, χρησιμοποιώντας τα τυποποιημένα έντυπα που εγκρίνονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σύμφωνα με την προβλεπόμενη στο άρθρο 77 παράγραφος 2 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, διαδικασία. [ ] Περαιτέρω, στο Παράρτημα VII A με τίτλο ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΙΣ ΠΡΟΚΗΡΥΞΕΙΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ του π.δ/τος 60/2007 (Οδηγίας 2004/18/ΕΚ), και συγκεκριμένα στο μέρος αυτού με τίτλο ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ, αναφέρονται, μεταξύ άλλων, τα κάτωθι στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνει η προκήρυξη διαγωνισμού στην ΕΕΕΕ: ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ. Ανοικτές διαδικασίες, [ ] β) Δημόσιες συμβάσεις προμηθειών: [ ] 17. Κριτήρια επιλογής σχετικά με την προσωπική κατάσταση των οικονομικών φορέων τα οποία ενδέχεται να επιφέρουν τον αποκλεισμό τους, και απαιτούμενα στοιχεία βάσει των οποίων αποδεικνύεται ότι δεν εμπίπτουν στις περιπτώσεις που δικαιολογούν αποκλεισμό. Κριτήρια επιλογής και πληροφορίες σχετικά με την προσωπική κατάσταση του οικονομικού φορέα, πληροφορίες και διατυπώσεις που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση των ελάχιστων όρων οικονομικού και τεχνικού χαρακτήρα που θα πρέπει να πληροί ο οικονομικός φορέας. Ελάχιστο επίπεδο ή ελάχιστα επίπεδα ικανοτήτων που ενδεχομένως απαιτούνται. 9. Στο άρθρο 4 με τίτλο «Ρύθμιση ζητημάτων κατεπείγοντος χαρακτήρα του Υπουργείου Εσωτερικών Προμήθειες Ο.Τ.Α. α και β βαθμού» της από Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΦΕΚ Α 240) η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 48 του Ν.4111/2013 (ΦΕΚ Α 18/ ) ορίζεται ότι: «1. Η διαδικασία ανάδειξης προμηθευτών χορηγητών, για προμήθειες [ ] γ. πετρελαιοειδών [ ] για τις ανάγκες των Δήμων, των Ιδρυμάτων και όλων των νομικών τους προσώπων, πραγματοποιείται εφεξής από τους οικείους Δήμους. Κάθε γενική ή ειδική διάταξη που αντιτίθεται στο παρόν, καταργείται. 2. Οι ανωτέρω προμήθειες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον Ενιαίο Κανονισμό Προμηθειών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΚΠΟΤΑ), όπως αυτός ισχύει κάθε φορά. [ ]». Βάσει δε των διατάξεων του άρθρου 49 του Ν.4111/2013 (και δη της παρ. 7 αυτού), η ισχύς των διατάξεων του άρθ. 48 του νόμου αρχίζει από Στο άρθρο 209 παρ. 1 του Ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α 114) περί του Κώδικα Νομοθεσίας Δήμων και Κοινοτήτων, όπως ισχύει, ορίζεται ότι: 1. Οι προμήθειες των Δήμων [...] διενεργούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ενιαίου Κανονισμού Προμηθειών των Ο.Τ.Α. (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.) όπως ισχύει, με την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων [ ] Στο δε άρθρο 19 ( Αποσφράγιση των προσφορών και ανακοίνωση τιμών ) της υπ αριθμ /1993 Υπουργική Απόφαση με τίτλο «Ενιαίος Κανονισμός Προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΕΚΠΟΤΑ)» (ΦΕΚ Β 185) ορίζονται τα εξής: 1. Το αρμόδιο όργανο παραλαβής και αποσφράγισης προσφορών προβαίνει στην έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης των προσφορών την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τη σχετική διακήρυξη ή πρόσκληση.[ ] Η αποσφράγιση γίνεται με την παρακάτω διαδικασία: α. Σε περίπτωση που ο διαγωνισμός γίνεται με κριτήριο τη χαμηλότερη μόνο τιμή, αποσφραγίζεται μόνο ο κύριος φάκελος, μονογράφονται δε και σφραγίζονται από το παραπάνω όργανο όλα τα δικαιολογητικά και η τεχνική προσφορά κατά φύλλο. Ο φάκελος της οικονομικής προσφοράς δεν αποσφραγίζεται, αλλά μονογράφεται και σφραγίζεται από το παραπάνω όργανο και παραδίδεται στην υπηρεσία, προκειμένου να αποσφραγισθεί την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τη διακήρυξη την πρόσκληση. 2. Μετά την αποσφράγιση των προσφορών το παραπάνω όργανο προβαίνει στην καταχώρηση αυτών που υποβάλλουν προσφορές, καθώς και των δικαιολογητικών που υπέβαλαν, [ ], σε πρακτικό το οποίο υπογράφει και σφραγίζει. 3. Αποσφράγιση των προσφορών γίνεται στην περίπτωση ανοικτού διαγωνισμού δημόσια, [ ]. 4. Αυτοί που δικαιούνται, σύμφωνα με τα παραπάνω, να παρευρίσκονται στη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών, λαμβάνουν γνώση των συμμετασχόντων στον διαγωνισμό καθώς επίσης και των τιμών που προσφέρθηκαν, στην περίπτωση που ο διαγωνισμός έγινε με κριτήριο την χαμηλότερη μόνο τιμή. 5. Μετά την παραπάνω διαδικασία ο σχετικός φάκελος του διαγωνισμού μαζί με τους σφραγισμένους φακέλους που περιέχουν τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών παραδίδεται με απόδειξη σε υπάλληλο 13

14 της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό. Οι σφραγισμένοι φάκελοι με τα οικονομικά στοιχεία των προσφορών μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των λοιπών στοιχείων αυτών, επαναφέρονται για όσες προσφορές κρίθηκαν αποδεκτές, στο παραπάνω αρμόδιο όργανο, για την αποσφράγισή τους κατά την ημερομηνία και ώρα που ορίζεται από τη σχετική διακήρυξη ή πρόσκληση και όταν κριτήριο κατακύρωσης είναι η χαμηλότερη μόνο τιμή, ακολουθεί σχετική ανακοίνωση τιμών κατά τα ανωτέρω. 'Όσες προσφορές δεν κρίθηκαν αποδεκτές δεν αποσφραγίζονται, αλλά επιστρέφονται. Εφόσον το όργανο αποσφράγισης των προσφορών είναι αρμόδιο και για την αξιολόγησή τους, οι σφραγισμένοι φάκελοι με το οικονομικά στοιχεία των προσφορών παραμένουν σ' αυτό. 11. Στα άρθρα 134 ( ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ ) και 136 ( Υποχρέωση χρήσης ΕΣΗΔΗΣ ) του Ν.4281/2014 Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις (ΦΕΚ 160 Α / ) προβλέπεται ότι: «Άρθρο 134. Oι διατάξεις του παρόντος Τίτλου εφαρμόζονται κατά την ανάθεση και εκτέλεση, με τη χρήση Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών του Μέρους Β του παρόντος από αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς. Μπορεί επίσης να εφαρμόζονται στις συμβάσεις παραχώρησης δημοσίων έργων και στις συμβάσεις του ν. 3389/2005 (Α 232), εφόσον τούτο ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. [...] Άρθρο Οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το ΕΣΗΔΗΣ σε όλα τα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων του παρόντος, από την υποβολή του αιτήματος μέχρι την υπογραφή και την εκτέλεση των συμβάσεων αυτών, με εκτιμώμενη αξία ίση ή ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο ΦΠΑ. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας ο χρόνος έναρξης υποχρεωτικής εφαρμογής του συνόλου ή μέρους από τις διατάξεις του παρόντος τίτλου μπορεί να μετατίθεται, σε όλες ή ορισμένες κατηγορίες δημοσίων συμβάσεων, για όλες ή για ορισμένες αναθέτουσες αρχές και σε όλες τις αποφάσεις ανάθεσης και εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων ή σε μέρη αυτών...». Επιπλέον, με την παρ. 3 του άρθρου 201 του ιδίου Νόμου, ορίζεται ότι: «3. Η ισχύς των άρθρων 134 έως 138, αρχίζει ως προς τις προμήθειες και υπηρεσίες, όσον αφορά τους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης όπως ορίζεται στο άρθρο 14 του ν. 4270/2014 την 1 η Ιουλίου 2014, όσον αφορά τους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης την 1η Οκτωβρίου 2014 και όσον αφορά το σύνολο του δημόσιου τομέα την 1η Οκτωβρίου Ως προς τα έργα, η ισχύς του αρχίζει όσον αφορά όλους τους φορείς της Κεντρικής Κυβέρνησης την 1η Ιανουαρίου 2015 και όσον αφορά το σύνολο του δημόσιου τομέα την 1η Δεκεμβρίου 2015.». Τέλος, στην Υπουργική Απόφαση υπ' αριθμ. Π1/2390/ «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677 Β / ), με την οποία καθορίστηκαν οι τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), προβλέπονται, μεταξύ άλλων, τα εξής: Άρθρο 11 Υποβολή και αξιολόγηση προσφορών και δικαιολογητικών συμμετοχής και κατακύρωσης. 1. Χρόνος και τρόπος υποβολής. [ ] 1.2. Ο χρήστης - οικονομικός φορέας υποβάλλει τους ανωτέρω (υπο)φακέλους, μέσω του Συστήματος, όπως περιγράφεται παρακάτω: Τα στοιχεία και δικαιολογητικά για τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα στη διαγωνιστική διαδικασία υποβάλλονται από αυτόν ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου τύπου, pdf και προσκομίζονται κατά περίπτωση από αυτόν εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Όταν υπογράφονται από τον ίδιο φέρουν ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτείται σχετική θεώρηση.[ ] Ο οικονομικός φορέας συντάσσει την τεχνική και οικονομική του προσφορά συμπληρώνοντας την αντίστοιχη ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος. Στην συνέχεια, το σύστημα παράγει σχετικό ηλεκτρονικό αρχείο το οποίο υπογράφεται ψηφιακά και υποβάλλεται από τον οικονομικό φορέα. Σε περίπτωση διάστασης των στοιχείων που περιλαμβάνονται στην ειδική ηλεκτρονική φόρμα του συστήματος και του ψηφιακά υπογεγραμμένου ηλεκτρονικού αρχείου υπερισχύει το τελευταίο Εφόσον οι τεχνικές προδιαγραφές και οι οικονομικοί όροι δεν έχουν αποτυπωθεί στο σύνολο τους στις ειδικές ηλεκτρονικές φόρμες του συστήματος, ο Οικονομικός Φορέας επισυνάπτει ψηφιακά υπογεγραμμένα τα σχετικά ηλεκτρονικά αρχεία (ιδίως τεχνική και οικονομική προσφορά).[..] 2. Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών. Ο χρήστης - Αναθέτουσα Αρχή προβαίνει στην ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών κατά τις κείμενες διατάξεις περί ανάθεσης δημοσίων 14