ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΡΙΠΟΛΕΩΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 17 ης ΙΟΥΛΙΟΥ 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 516/2012

Transcript

1 Ελληνική ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΘΕΜΑ: Περί έγκρισης ενταλμάτων λογιστικής τακτοποίησης. ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΡΙΠΟΛΕΩΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ 17 ης ΙΟΥΛΙΟΥ 2012 ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 516/2012 Στην Τρίπολη σήμερα στις 17 Ιουλίου 2012 ημέρα Τρίτη και ώρα μετά από την με αριθμ. πρωτ / πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζου Ιωάννη, το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο Πνευματικό Κέντρο του Δήμου Τρίπολης για να συζητήσει και να λάβει απόφαση για το πιο πάνω θέμα. Παρόντος και του Δημάρχου κ. Σμυρνιώτη Ιωάννη διαπιστώθηκε, από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 41 μελών παραβρέθηκαν παρόντα 33 και ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Μπόζος Ιωάννης, Πρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 2. Σταμάτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος Δημοτικού Συμβουλίου 3. Πεπόνης Γεώργιος, Γραμματέας Δημοτικού Συμβουλίου 4. Ταλούμης Κωνσταντίνος 5. Κοσκινάς Δημήτριος 6. Τασιγιαννάκης Δημήτριος 7. Καλτεζιώτης Πέτρος 8. Σαμπράκος Ιωάννης 9. Καρλής Γεώργιος 10. Τζανής Ηλίας 11. Σαμαρτζής Γεώργιος 12. Σαββάκης Σάββας 13. Κοκκινάκος Μιλτιάδης 14. Κουκάκης Σταύρος 15. Παλιογιάννης Θεόδωρος 16. Κάρλος Γεώργιος

2 17. Τρίκολας Κωνσταντίνος 18. Κατσίρης Ιωάννης 19. Εικοσιδέκα Μαρία 20. Παπαδημητρίου Γεώργιος 21. Κατσαφάνας Κωνσταντίνος 22. Μπισιούλης Ζαφείριος 23. Συνοδινού Λυγερή 24. Τσιαμούλος Νικόλαος 25. Κακλαμάνος Αναστάσιος 26. Βόσνος Δημήτριος 27. Καρώνης Γεώργιος 28. Δελφάκης Νικόλαος 29. Τζιούμης Κωνσταντίνος 30. Αλεξάκης Βασίλειος 31. Αναγνωστόπουλος Νικόλαος 32. Νικολάου Δημήτριος 33. Γιόκαρης Βασίλειος Παρόντες στη Συνεδρίαση ήταν: Ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Λεβιδίου κ. Κακκώνης Αθανάσιος, ο Πρόεδρος της Τ.Κ. Βλαχέρνας κ. Τσαρουχάς Αναστάσιος και ο Εκπρόσωπος της Τ.Κ. Λίμνης κ. Λάγκας Φώτης. Απουσίαζαν οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ.: 1.Ζαμπαθά Χριστίνα, 2.Λουμπαρδιάς Στυλιανός, 3.Μπούρας Ανδρέας, 4.Πετροπούλου Δρακοπούλου Σπυριδούλα, 5.Παυλής Δημήτριος, 6.Κοσκολός Γεώργιος, 7.Καλαμούτσος Ηλίας και 8.Γεωργακόπουλος Κωνσταντίνος αν και είχαν προσκληθεί νόμιμα. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης του παραπάνω θέματος είχε αποχωρήσει από την αίθουσα του Δημοτικού Συμβουλίου ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Τζιούμης Κωνσταντίνος. Στη συνεδρίαση αυτή παρευρέθηκε και η Δημοτική Υπάλληλος κ. Κατσαφούρου Χαρά για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ. Μπόζος Ιωάννης έδωσε το λόγο στον Αντιδήμαρχο κ. Σαββάκη Σάββα, ο οποίος έθεσε υπόψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την ακόλουθη εισήγηση: Με την αρ. 67/2011 Διαταγή Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Τρίπολης αποφασίστηκε η καταβολή στην εταιρεία «ΚΑΣΤΑΤ Κατασκευαστική ΑΤΕ» του συνολικού ποσού ,11, για την εξόφληση του 9 ου, 10 ου και 11 ου λογαριασμού του έργου: «Αναπλάσεις στα Δ.Δ. του Δήμου Τρίπολης». Για την ανωτέρω διαταγή, η Οικονομική Επιτροπή με την αρ. 88/2011 πράξη της όρισε δικηγόρο προκειμένου να γνωμοδοτήσει σχετικά με την άσκηση ή όχι ανακοπής κατά της προαναφερόμενης διαταγής πληρωμής. Το Δημοτικό Συμβούλιο με την αρ. 10/2012 πράξη του ενέκρινε την με αριθμό 716/2011 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Τρίπολης ήτοι : «Αποδέχεται την από γνωμοδότηση του ορισθέντος δικηγόρου κ.

3 Γκρίτζαλη Ιωάννη του Κωνσταντίνου και εγκρίνει στην εταιρεία με την επωνυμία «ΚΑΣΤΑΤ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΑΤΕ» ή στον πληρεξούσιο και αντίκλητο αυτής Δικηγόρο Τριπόλεως, την καταβολή του ποσού των ,11 ΕΥΡΩ, όπως το ποσό αυτό προσδιορίζεται στη με αριθμό 67/2011 Διαταγή Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Τρίπολης και ειδικότερα στη συγκοινοποιηθείσα κάτωθι του α απογράφου εκτελεστού της ανωτέρω διαταγής πληρωμής από εντολής προς πληρωμή του πληρεξούσιου δικηγόρου της αιτούσας εταιρείας. Η ως άνω καταβολή γίνεται με το σκοπό της διακοπής της τοκοφορίας της εν λόγω απαιτήσεως αφού ο Δήμος Τριπόλεως δεν παραιτείται της από με αριθμό καταθέσεως 103/2011 ήδη ασκηθείσας ανακοπής κατά της ως άνω διαταγής πληρωμής ενώπιον του αρμοδίου Μονομελούς Πρωτοδικείου Τριπόλεως ενώ σε ενδεχόμενη περίπτωση ευδοκίμησής της θα επιδιώξει από την ως άνω εταιρία την επιστροφή του καταβληθέντος ποσού». Η Οικονομική Υπηρεσία αρνήθηκε την έκδοση χρηματικών ενταλμάτων για την εξόφληση των προαναφερόμενων λογαριασμών, αφού το VII Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου είχε αρνηθεί την θεώρηση του Χ.Ε. που αφορούσε τον 9 ο λογαριασμό, λόγω μη ορθής χρήσης του κονδυλίου των απροβλέπτων του 5 ου Α.Π.Ε, ενώ και οι επόμενοι λογαριασμοί περιέχουν εργασίες που συνδέονται με τον 9 ο λογαριασμό. Η εταιρεία «ΚΑΣΤΑΤ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΑΤΕ», προχώρησε σε κατάσχεση του ποσού ,11 από τον τραπεζικό λογαριασμό του διατηρεί ο Δήμος στην Τράπεζα Eurobank, δυνάμει του από κατασχετηρίου. Οι υπηρεσιακοί παράγοντες της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών παρά την με αριθμό 10/2012 απόφαση του Δ.Σ. εξακολουθούν να πιστεύουν ότι έπρεπε να είχαν ασκηθεί τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα κατά της ως άνω διαταγής πληρωμής (αίτηση αναστολής και προσωρινής διαταγής), ώστε να είχε αποφευχθεί η κατάσχεση η οποία δημιουργεί πρόβλημα στην εύρυθμη ταμειακή διαχείριση του Δήμου, αφού: το ταμειακό διαθέσιμο του Δήμου, διακρίνεται σε έσοδα: έκτακτα ειδικευμένα όπως (σατα, θησεας κ.λ.π), έσοδα ανταποδοτικά (τέλη καθαριότητας, ύδρευσης κ.λ.π.) και επιπροσθέτως ο Ταμίας είναι υποχρεωμένος βάσει των διατάξεων του Ν. 1080/80 την διασφάλιση δίμηνης μισθοδοσίας και λοιπών υποχρεωτικών δαπανών οπότε η αφαίρεση χρημάτων χωρίς καμία ειδίκευση δημιουργεί μία οικονομική «τρύπα», η εκταμίευση του προαναφερόμενου ποσού, μέσω έκδοσης χρηματικών ενταλμάτων, θα μπορούσε να είχε επιτευχθεί μόνο εάν υπήρχε δικαστική απόφαση που είχε τελεσιδικήσει και άρα το Δημοτικό Συμβούλιο θα ήταν υποχρεωμένο να καταργήσει πιστώσεις του προϋπολογισμού του για την εξόφληση της δικαστικής απόφασης, ενέργεια που αποδέχεται και εγκρίνει το Ελεγκτικό Συνέδριο. Με βάσει τα ανωτέρω παρακαλείται το Δ.Σ. να: 1. να δώσει εντολή στον κο. Δήμαρχο για την υπογραφή των χρηματικών ενταλμάτων λογιστικής τακτοποίησης του προαναφερόμενου κατασχετηρίου, απαλλάσσοντας τους υπηρεσιακούς υπολόγους από την υπογραφή αυτών, 2. αναλάβει την ευθύνη για την έκδοση των χρηματικών ενταλμάτων λογιστικής τακτοποίησης ώστε να είναι τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου υπόλογοι σε περίπτωση καταλογισμού κατά τον κατασταλτικό έλεγχο, αφού με την αρ. 10/2012 πράξη του αποφάσισε

4 την καταβολή του ποσού των ,11 ΕΥΡΩ, όπως το ποσό αυτό προσδιορίζεται στη με αριθμό 67/2011 Διαταγή Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Τρίπολης. Ακολούθησε η παρακάτω διαλογική συζήτηση. κ. Κακλαμάνος: Ποιος είναι ο λόγος που έχει εμπλακεί έτσι το θέμα και τι ζητάμε στην προκειμένη περίπτωση. κ. Σαββάκης: Έχουν αρχίσει τώρα πιστωτές του Δήμου να εκδίδουν διαταγές πληρωμής και κατάσχεση εις χείρας τρίτων, είναι ορισμένες οφειλές για τα οποία τα χρηματικά εντάλματα επεστράφησαν αθεώρητα από το Ελεγκτικό Συνέδριο και θεώρησαν σκόπιμο οι πιστωτές να προσφύγουν στη Δικαιοσύνη να πάρουν διαταγές πληρωμής και κατασχέσεις εις χείρας τρίτων πηγαίνουν στην τράπεζα με την κατάσχεση και παίρνουν τα λεφτά. Υπάρχει ένα πρόβλημα στη λογιστική υπηρεσία του Δήμου ώστε να κάνει την ορθή καταγραφή. Είναι και άλλες υποθέσεις δεν είναι μόνο αυτό. Τι γίνεται τώρα; Το Ελεγκτικό συνέδριο λέει ότι στην περίπτωση που έχουμε κατάσχεση εις χείρας τρίτων θα πρέπει ο Δήμος να ασκήσει αμέσως ανακοπή κατά της αποφάσεως. κ. Κακλαμάνος: Στο ελεγκτικό ελλιπή πάνε τα χαρτιά γιατί τα επιστρέφει πάλι ; κ.δήμαρχος: Έκρινε ότι δεν έγινε σωστή χρήση των απροβλέπτων, έτσι έκρινε το τμήμα. κ. Σαββάκης: Είναι για παλιό έργο αυτό. κ. Κακλαμάνος: Για όποιο έργο να είναι. κάποιοι εργολάβοι δεν έχει αξία ποιος είναι αυτός εδώ, υπό αυτές τις συνθήκες και υπό αυτή την έννοια ταλαιπωρούνται, έχουν εκτελέσει το έργο κ.δήμαρχος: Κακώς χρησιμοποίησε τα απρόβλεπτα το έκρινε το τμήμα κ. Σαββάκης: Επεστράφη το ένταλμα. Πρέπει εμείς να ασκήσουμε ανακοπή μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία για να μην πληρώσει η τράπεζα την κατάσχεση. Εάν δεν ασκήσουμε ανακοπή εμείς στη συγκεκριμένη περίπτωση πήραμε μια γνωμοδότηση νομικού που είπε αν κάνουμε ανακοπή δεν πρόκειται να ευδοκιμήσει υπέρ ημών. Έτσι γνωμοδότησε ο δικηγόρος και εμείς με απόφασή μας αποδεχθήκαμε τη γνωμοδότηση του δικηγόρου να μην ασκήσουμε ανακοπή. Και τώρα μας επισημαίνει το λογιστήριο του Δήμου η οικονομική υπηρεσία η αρμόδια Διευθύντρια ότι σε περίπτωση κατασταλτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό συνέδριο θα μας καταλογιστεί το ποσό σε βάρος των δημοτικών συμβούλων. Έχουμε φτάσει στην ολομέλεια του Ελεγκτικού συνεδρίου αυτό είναι κάτι σαν προειδοποίηση σαν πορτοκαλί φως να έχουμε υπόψη μας του λοιπού ότι θα πρέπει να ασκείται ανακοπή σε κάθε περίπτωση και αν τη χάσουμε τη χάσαμε, εν πάση περιπτώσει θα πληρωθεί θα υπάρχει μια δικαστική απόφαση. κ. Δήμαρχος: Να πω και εγώ κάτι γενικότερα σχετικά με τις διαταγές πληρωμής. Υπάρχει μια άποψη του Ελεγκτικού συνεδρίου ότι η διαταγή πληρωμής δεν είναι δικαστική απόφαση. Η άποψη είναι ότι πρέπει σε κάθε περίπτωση να ασκήσεις ανακοπή, αν ασκήσεις ανακοπή και τη χάσεις δεν έχεις κανένα πρόβλημα μετά, πας στην άλλη διαδικασία την άλλη. Επειδή όμως οι διαταγές πληρωμής βγαίνουν και αυθημερόν και πάνε με εκτελεστότητα αμέσως στην τράπεζα ήρθα σε επικοινωνία με την Επίτροπο και είπαμε όπου είναι να ασκούμε αυθημερόν ανακοπή και μετά να έρχεται η οικονομική επιτροπή και να εγκρίνει γιατί το πρόβλημα που έχουμε είναι ότι δεν έχουμε νομική υπηρεσία και ούτε μπορούμε να προσλάβουμε. Δηλαδή να γίνεται με ορισμό του Δημάρχου ο δικηγόρος για να ασκήσει ανακοπή και μετά να

5 έρχεται η οικονομική επιτροπή και να νομιμοποιεί την ανάθεση στο δικηγόρο ώστε αν χαθεί η ανακοπή μετά δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα. κ. Τζανής: Και αναστολή επί της εκτέλεσης αυτό είναι το δικόγραφο που πρέπει να γίνει τάχιστα. Αυτό θέλει μεγάλη προσοχή. κ. Δήμαρχος: Ανακοπή και αναστολή. κ. Σαββάκης: Με τον καινούργιο νόμο τον 4075 αν δεν απατώμαι σε περίπτωση που γίνεται κατάσχεση εις χείρας τρίτων είναι υποχρεωμένη η τράπεζα να ζητάει εγγυητική επιστολή για να μπορέσεις να τα κατασχέσεις. κ. Πρόεδρος: Για τη συγκεκριμένη υπόθεση προς άρση αμφιβολιών και για τα πρακτικά να καθαρογραφεί και να καταγραφεί επειδή τη θυμάμαι. Βγαίνει μια διαταγή πληρωμής το αν οφείλονται ή δεν οφείλονται τα χρήματα αυτό δεν θα το κρίνω εγώ- πιθανολογώ ότι οφείλονται, βγαίνει μια διαταγής πληρωμής εμείς ως οφείλαμε η Διοίκηση του Δήμου δηλαδή η οικονομική επιτροπή έδωσε εντολή σε συνάδελφο Δικηγόρο, ο οποίος άσκησε ανακοπή κατά της διαταγής πληρωμής. Για να γίνει η ανακοπή πρέπει να προηγηθεί από το δικηγόρο που θα ασκήσει το ένδικο αυτό βοήθημα γιατί δεν είναι μέσο έχει τεράστια διαφορά πρέπει να γίνει και γνωμοδότησή του που να λέει ότι πρέπει να το κάνουμε ή δεν πρέπει να το κάνουμε. Αυτό λοιπόν το οποίο όφειλε να κάνει η οικονομική επιτροπή, το έκανε σε πρώτη φάση. Σε δεύτερη φάση όμως επειδή τα χρήματα αυτά ήταν ,00 περίπου το ποσό για το οποίο υπήρχε επιταγή- η οικονομική επιτροπή θεώρησε σκόπιμο πράγμα το οποίο για εμένα δεν ισχύει- να φέρει το θέμα στο Δημοτικό συμβούλιο. Οι αρμοδιότητες της οικονομικής επιτροπής είναι σαφείς. Αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων μέσων και ενδίκων βοηθημάτων. Η οικονομική επιτροπή θεώρησε ότι επρόκειτο για παραίτηση από ένδικο βοήθημα. Δεν υπήρχε όμως θέμα παραίτησης. Το συζητήσαμε και με την αρμόδια υπηρεσία της αποκεντρωμένης περιφέρειας και λέει για την άρση οποιασδήποτε αμφιβολίας αφού η οικονομική επιτροπή το βλέπει το θέμα λίγο διφορούμενο και θέλει να το στείλει στο συμβούλιο πάρτε και μια απόφαση συμβουλίου. Δεν είχαμε κώλυμα να πάρουμε απόφαση συμβουλίου, γιατί μπορούμε ανά πάσα ώρα και στιγμή οι αρμοδιότητες της οικονομικής ή της ποιότητας ζωής θεωρώντας ότι είναι κρίσιμες να τις αφαιρέσουμε και να τις ασκήσουμε εμείς και παίρνουμε μια απόφαση Δημοτικού συμβουλίου ομόφωνα αν θυμάμαι καλά ομόφωνα- που λέμε ότι να πληρωθεί ο άνθρωπος, δεν παραιτούμαστε από την ανακοπή μας, να διακόψουμε δηλαδή την τοκοφορία διότι η απαίτηση αυτή είναι τοκοφόρα κάθε ημέρα που περνάει τοκίζεται εάν δείτε χαρακτηριστικά σας λέω απαίτηση δικηγόρου συναδέλφου που έχει έρθει για παλιότερη υπόθεση αν είχε πληρωθεί επί διοικήσεως προηγουμένου Δημάρχου ήταν ,00, αυτή τη στιγμή με αμετάκλητη δικαστική απόφαση πρέπει να πληρώσουμε πάνω από ,00 με τους τόκους, θα είχαμε πληρώσει ,00 θα είχαμε ξεμπερδέψει, τώρα πρέπει να πληρώσουμε ,00 - δεν παραιτούμαστε από την ανακοπή, καταβάλλουμε τα χρήματα να σταματήσει η τοκοφορία και αν το αποτέλεσμα της ανακοπής μας δικαιώσει, ευκατάστατος είναι ο συγκεκριμένος εργολάβος θα τα εισπράξουμε με τον τρόπο που μπορούμε να τα εισπράξουμε. Το λογιστήριο έκρινε σκόπιμο ότι πρέπει να πάρουμε αυτή την απόφαση, για να τους απαλλάξουμε τρόπον τινά και από την ευθύνη σε περίπτωση κατασταλτικού ελέγχου. Εγώ θεωρώ ότι δεν υπάρχει καμία ευθύνη για κανέναν. ΑΔΑ: Β413ΩΗΡ-ΤΓΧ

6 Εμείς είμαστε εδώ για να παίρνουμε πολιτικές αποφάσεις προστατεύοντας τα συμφέροντα του Δήμου έστω και αν αυτό θεωρείται προστασία το να διακόψω την τοκοφορία με μια απόφαση να καταβάλω τα χρήματα που χρωστάω. Και είμαι ξεκάθαρος σ αυτό. Θεωρώ λοιπόν ότι αυτή την απόφαση πρέπει να την πάρουμε για να έχουν και την ασφάλεια οι υπάλληλοι μας του λογιστηρίου ότι σε κάθε περίπτωση γνωρίζουμε τι αποφασίζουμε και για ποιο λόγο το αποφασίζουμε. Μετά από αυτό το Δημοτικό Συμβούλιο Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι Ο Μ Ο Φ Ω Ν Α 1. Δίνει εντολή στον κο. Δήμαρχο για την υπογραφή των χρηματικών ενταλμάτων λογιστικής τακτοποίησης του προαναφερόμενου κατασχετηρίου, απαλλάσσοντας τους υπηρεσιακούς υπολόγους από την υπογραφή αυτών και 2. Αναλαμβάνει την ευθύνη για την έκδοση των χρηματικών ενταλμάτων λογιστικής τακτοποίησης ώστε να είναι τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου υπόλογοι σε περίπτωση καταλογισμού κατά τον κατασταλτικό έλεγχο, αφού με την αρ. 10/2012 πράξη του αποφάσισε την καταβολή του ποσού των ,11 ΕΥΡΩ, όπως το ποσό αυτό προσδιορίζεται στη με αριθμό 67/2011 Διαταγή Πληρωμής του Μονομελούς Πρωτοδικείου Τρίπολης. Παρακαλεί τον κ. Δήμαρχο για τη πιο πέρα ενέργεια και εξέδωσε την υπ αριθμό 516/2012 απόφασή του. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Τριπόλεως Τα Μέλη ΜΠΟΖΟΣ ΗΛ. ΙΩΑΝΝΗΣ