6. ΑΘΛΗΤΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ 6.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 6.2. ΣΤΟΧΟΙ

Transcript

1 SPORTING CRITERIA - ΑΘΛΗΤΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ

2 6. ΑΘΛΗΤΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ 6.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Για το µέλλον του ποδοσφαίρου είναι απολύτως απαραίτητη µία ευρεία βάση διατιθέµενων ποδοσφαιριστών που έχουν τις απαραίτητες ικανότητες και τα κίνητρα να γίνουν επαγγελµατίες ποδοσφαιριστές. Είναι σηµαντικό να προωθήσουµε τα προγράµµατα ανάπτυξης υποδοµών και να προσελκύσουµε στο ποδόσφαιρο περισσότερα και καλύτερα εκπαιδευµένα αγόρια και κορίτσια, που όχι µόνο αγωνίζονται αλλά είναι επίσης και φίλαθλοι. Στο παρόν Εγχειρίδιο Αδειοδότησης Οµάδων της UEFA, η UEFA τονίζει την σηµασία της εκπαίδευσης των νέων και απαιτεί υψηλότερα πρότυπα ποιότητας από τις οµάδες που προκρίνονται στην Ευρώπη. Αυτό συνάδει µε τον «Αθλητικό κανόνα για την ενθάρρυνση της εγχώριας προπόνησης ποδοσφαιριστών», που στοχεύει στην προώθηση της προπόνησης νέων εγχώριων ταλέντων ώστε να διασφαλιστεί το µέλλον του ποδοσφαίρου ΣΤΟΧΟΙ Οι στόχοι των αθλητικών κριτηρίων είναι: Οι υποψήφιοι να επενδύουν σε ποιοτικά προγράµµατα ανάπτυξης νεαρών ποδοσφαιριστών. Οι υποψήφιοι να υποστηρίζουν την ποδοσφαιρική εκπαίδευση και να ενθαρρύνουν την µή ποδοσφαιρική εκπαίδευση των νέων ποδοσφαιριστών. Οι υποψήφιοι να προωθούν την ιατρική φροντίδα των νεαρών ποδοσφαιριστών. Οι υποψήφιοι να εφαρµόζουν το «ευ αγωνίζεσθαι» εντός και εκτός γηπέδου (συµπεριλαµβανοµένης της αµοιβαίας κατανόησης θεµάτων διαιτησίας µεταξύ όλων των εµπλεκοµένων σε έναν ποδοσφαιρικό αγώνα διαιτητών, ποδοσφαιριστών, προπονητών και επισήµων). 29

3 6.3. ΟΦΕΛΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ Το πρώτο και βασικό πλεονέκτηµα των αθλητικών κριτηρίων είναι η «παραγωγή» ποδοσφαιρικών ταλέντων για την Α οµάδα κάθε χρόνο. Επίσης, προσαρµόζονται ευκολώτερα και νωρίτερα στην Α οµάδα, αφού προπονούνται κάποιες φορές µε αυτήν, γνωρίζουν τις τακτικές και µιλούν την ίδια γλώσσα. Τους λείπει µόνο η εµπειρία. Παρά ταύτα, πολλές µεγάλες οµάδες στην Ευρώπη προωθούν νέα ταλέντα και τα χρησιµοποιούν τακτικά στην Α οµάδα. Αυτοί οι παίκτες, εάν προπονούνται από την οµάδα, είναι πολύ σηµαντικοί στην διαδικασία ταύτισης ανάµεσα στους οπαδούς και την οµάδα τους. Εν όψει του συστήµατος µετεγγραφών της FIFA, το οποίο συµφωνήθηκε µε την Ευρωπαϊκή Ένωση, οµάδες που έχουν εκγυµνάσει ποδοσφαιριστές κάτω των 23, και οι οποίοι µετά µετεγγράφονται διεθνώς, δικαιούνται αποζηµίωσης. Οι οµάδες λοιπόν θα λάβουν αντάλλαγµα έναντι της επένδυσής τους εάν προπονούν νεαρούς ποδοσφαιριστές. Προγράµµατα για την βελτίωση των σχέσεων και του σεβασµού ανάµεσα στους διαιτητές, προπονητές, ποδοσφαιριστές και επίσηµους, υποστηρίζουν την ιδέα του «ευ αγωνίζεσθαι» εντός και εκτός γηπέδου. Η εικόνα οµάδων και ποδοσφαιριστών θα βελτιωθεί ενώ παράλληλα θα µειωθούν και οι ποινές για πειθαρχικά παραπτώµατα ΚΡΙΤΗΡΙΑ Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ Νο. Βαθµός Περιγραφή Α.01 A ΕΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟ ΟΜΗΣ Ο υποψήφιος πρέπει να έχει γραπτό πρόγραµµα ανάπτυξης τµηµάτων υποδοµής, εγκεκριµένο από τον εκδότη αδειών. Το εκπαιδευτικό αυτό πρόγραµµα πρέπει να περιλαµβάνει τουλάχιστον τα παρακάτω: α) Σκοπούς και φιλοσοφία του προγράµµατος ανάπτυξης τµηµάτων υποδοµής, β) Οργάνωση τοµέα υποδοµών (οργανόγραµµα, εµπλεκόµενα όργανα, σχέση µε τον υποψήφιο, οµάδες τµηµάτων υποδοµής κτλ), γ) Προσωπικό (τεχνικό, ιατρικό και διοικητικό κτλ) και ελάχιστα απαιτούµενα προσόντα, δ) Εγκαταστάσεις διαθέσιµες για τον τοµέα υποδοµών (προπονητικά και αγωνιστικά µέσα κτλ), ε) Οικονοµικούς πόρους (διαθέσιµος προϋπολογισµός, συνεισφορά υποψηφίου,ποδοσφαιριστές, τοπική κοινότητα κτλ), στ) Ποδοσφαιρικό εκπαιδευτικό πρόγραµµα για κάθε ηλικιακό εύρος (ποδοσφαιρικές ικανότητες, τεχνικής, τακτικής και φυσικές ικανότητες), ζ) Πρόγραµµα εκπαίδευσης στους «Κανόνες του Παιχνιδιού», η) Ιατροφαρµακευτική υποστήριξη για τους νέους ποδοσφαιριστές (συµπεριλαµβανοµένων ιατρικών εξετάσεων), ι) ιαδικασία αξιολόγησης των αποτελεσµάτων και της επίτευξης των στόχων του προγράµµατος, κ) ιάρκεια του προγράµµατος (τουλάχιστον 3 χρόνια και ανώτατο όριο 7 χρόνια). Το πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών θα πρέπει να καταδεικνύει την αφοσίωση και 30

4 Νο. Βαθµός Περιγραφή υποστήριξη του υποψηφίου για υποχρεωτική και συµπληρωµατική εκπαίδευση των νέων ποδοσφαιριστών, µε την εισαγωγή των ακόλουθων υποχρεωτικών διατάξεων: α) ο υποψήφιος εξασφαλίζει ότι κάθε νεαρός ποδοσφαιριστής που εντάσσεται στο πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών έχει την δυνατότητα να ακολουθήσει την υποχρεωτική σχολική εκπαίδευση σύµφωνα µε το εθνικό νόµο, β) ο υποψήφιος εξασφαλίζει ότι κάθε νεαρός ποδοσφαιριστής που εντάσσεται στο πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών δεν εµποδίζεται από το να συνεχίσει την µή ποδοσφαιρική εκπαίδευσή του (συµπληρωµατική σχολική εκπαίδευση ή επάγγελµα). Σχόλιο UEFA: Αυτή η έκδοση βελτιώνει επιπλέον την ποιότητα της εκπαίδευσης των νέων. Μια οµάδα πρέπει όχι µόνο να έχει οµάδες τµηµάτων υποδοµής, αλλά να τις εκπαιδεύει και να τις προπονεί σωστά και αποτελεσµατικά. Ένα γραπτό πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών δηµιουργεί την βάση για ποιοτική και µε οριοθέτηση στόχων ανάπτυξη. Κάθε οµάδα καλείται να δηµιουργήσει το πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών της σύµφωνα µε τις ανάγκες και τους στόχους της αναφορικά µε την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας της εκπαίδευσης των νέων σε όλα τα επίπεδα (διοικητικό, τεχνικό, εγκαταστάσεις κτλ). To τεχνικό τµήµα της UEFA θα βοηθήσει τους εκδότες των αδειών µε την δηµιουργία ενός σχετικού εγγράφου που θα χρησιµοποιηθεί σαν «οδηγός» σε συλλογικό επίπεδο. Οι υποψήφιοι µπορούν να χρησιµοποιήσουν αυτό το έγγραφο ανάπτυξης και να το προσαρµόσουν ανάλογα ή να δηµιουργήσουν το δικό τους πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών λαµβάνοντας υπ όψιν τις ελάχιστες υποχρεωτικές απαιτήσεις του κριτηρίου που αναλύεται παραπάνω. Ο υποψήφιος καθορίζει µια τακτική διαδικασία αξιολόγησης και την περίοδο ισχύος του προγράµµατος. Το πρόγραµµα εκπαίδευσης στους «Κανόνες του παιχνιδιού» έχει τους ίδιους στόχους όπως προσδιορίζονται στο κριτήριο Α.04. Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Ο εκδότης αδειών καθορίζει το αρµόδιο όργανο µε γνώση και εµπειρία σε θέµατα εκπαίδευσης και προπονητικής (Τεχνική Επιτροπή, Υπεύθυνος εκπαίδευσης Οµοσπονδίας) που θα εγκρίνει ένα τέτοιο πρόγραµµα, βασιζόµενο στις προκαθορισµένες ελάχιστες απαιτήσεις. Το όργανο αυτό, θα επιτηρεί επίσης την υλοποίηση και εφαρµογή του προγράµµατος κατά την διάρκεια του έτους. Ένα πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών µπορεί να καλύπτει µία περίοδο τουλάχιστον έως 3 έτη, µε ανώτατο όριο τα 7 έτη, µε βάση το χρονοδιάγραµµα που θα επιλέξει ο υποψήφιος. Η έγκριση του υποβαλλόµενου προγράµµατος ανάπτυξης υποδοµών µπορεί λοιπόν να επηρεάσει πολλαπλούς κύκλους αδειοδότησης. Μόνον εάν ισχύει κάποια από τις παρακάτω περιπτώσεις ο υποψήφιος δεν χρειάζεται να υποβάλει το ήδη εγκεκριµένο πρόγραµµα ανάπτυξης υποδοµών στον εκδότη για τον επόµενο κύκλο αδειοδότησης: α) Ανάκληση της έγκρισης επειδή ο υποψήφιος δεν τήρησε το πρόγραµµά του β) Λήξη της περιόδου ισχύος του προγράµµατος γ) Αλλαγή στο απαιτούµενο ελάχιστο περιεχόµενο του προγράµµατος. Α.02 A ΟΜΑ ΕΣ ΤΜΗΜΑΤΩΝ ΥΠΟ ΟΜΗΣ Ο υποψήφιος πρέπει να διατηρεί τουλάχιστον τις ακόλουθες οµάδες υποδοµής εντός της νοµικής του οντότητας ή συνδεδεµένες στην νοµική του οντότητα: α) τουλάχιστον δύο (2) οµάδες ηλικιακού εύρους β) τουλάχιστον µία (1) οµάδα ηλικιακού εύρους γ) τουλάχιστον µία (1) οµάδα κάτω των 10 ετών Οι οµάδες εντός του ηλικιακού εύρους των α) και β) πρέπει να λαµβάνουν µέρος σε επίσηµες διοργανώσεις ή προγράµµατα αναγνωρισµένα από την εθνική οµοσπονδία σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Κάθε ποδοσφαιριστής των οµάδων αυτών θα πρέπει να είναι εγγεγραµµένος είτε σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. εν υπάρχει υποχρέωση για τις παιδικές οµάδες (οριζόµενες ως γ παραπάνω) να λαµβάνουν µέρος σε επίσηµες διοργανώσεις. Για τις οµάδες αυτές θα πρέπει να οργανωθούν κατάλληλες εκδηλώσεις (µίνι-τουρνουά, συναντήσεις νέων σε τοπικό επίπεδο κτλ) ώστε να διασκεδάσουν και να έχουν την ευκαιρία να αποκτήσουν εµπειρία αγωνιζόµενες έναντι άλλων παιδικών οµάδων. εν είναι υποχρεωτική η εγγραφή αυτών των ποδοσφαιριστών. 31

5 Νο. Βαθµός Περιγραφή Σχόλιο UEFA: Η σύνδεση µε τον υποψήφιο τεκµηριώνεται από την στιγµή που ο υποψήφιος θα προσκοµίσει, σε ετήσια βάση, οικονοµική και τεχνική υποστήριξη στις οµάδες των τµηµάτων υποδοµής. Οι συνδεδεµένες οµάδες θα πρέπει να βρίσκονται στην ίδια γεωγραφική περιοχή µε την εθνική οµοσπονδία. Η UEFA συνιστά οι οµάδες των τµηµάτων υποδοµής να µη παίζουν περισσότερους από τους παρακάτω αγώνες ανά περίοδο για κάθε ποδοσφαιριστή: α) Κάτω των 21, Κάτω των 19 και Κάτω των 17 να µη παίζουν περισσότερα από σαράντα (40) επίσηµους αγώνες ανά έτος για κάθε ποδοσφαιριστή. β) Κάτω των 15 και Κάτω των 13 να µην παίζουν περισσότερα από τριάντα (30) επίσηµους αγώνες ανά έτος για κάθε ποδοσφαιριστή. Η UEFA επίσης ενθαρρύνει την έναρξη ποδοσφαιρικής εκπαίδευσης στην αποκαλούµενη «χρυσή ηλικία µάθησης» (δηλαδή κάτω των 10 ετών). Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Το Τµήµα Αδειοδότησης Οµάδων ή το όποιο αρµόδιο όργανο (τµήµα νέων, τµήµα µητρώου) εντός της εθνικής οµοσπονδίας επιβεβαιώνει αν ο υποψήφιος πληρεί τα ακόλουθα: α) απαιτούµενος ελάχιστος αριθµός οµάδων εντός του ηλικιακού εύρους (π.χ αίτηµα συµµετοχής σε διοργάνωση) β) οι οµάδες να λαµβάνουν µέρος σε αναγνωρισµένες διοργανώσεις (π.χ κατάλογος διοργανώσεων υπό την ευθύνη της εθνικής οµοσπονδίας ή των συνδεδεµένων µελών της) γ) οι ποδοσφαιριστές να είναι εγγεγραµµένοι ( π.χ. κατάλογοι παικτών µε αριθµό µητρώου και ηµεροµηνία γέννησης). Οι πληροφορίες θα πρέπει να συγκριθούν µε τις πληροφορίες που θα έχει υποβάλει ο υποψήφιος (κατάλογος παικτών, ιστοσελίδα κ.τ.λ.). Α.03 A ΙΑΤΡΟΦΑΡΜΑΚΕΥΤΙΚΗ ΦΡΟΝΤΙ Α ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΙΣΤΩΝ Ο υποψήφιος πρέπει να εξασφαλίσει ότι όλοι οι ποδοσφαιριστές µε δικαίωµα συµµετοχής στην Α οµάδα πραγµατοποιούν ετήσιο ιατρικό έλεγχο, συµπεριλαµβανοµένων καρδιολογικών εξετάσεων Σχόλιο UEFA: Ο εκδότης καθορίζει το ελάχιστο περιεχόµενο της ιατρικής εξέτασης για όλους τους ποδοσφαιριστές που έχουν δικαίωµα συµµετοχής στην πρώτη οµάδα. Επίσης καθορίζει την περίοδο κατά την οποία πρέπει να πραγµατοποιηθούν οι εξετάσεις και από ποιόν, ώστε να υπάρχει η δυνατότητα αξιολόγησής της αργότερα. Η εγγραφή ενός νέου ποδοσφαιριστή (εθνικές ή διεθνείς µετεγγραφές) µπορεί να είναι η ευκαιρία για την απαίτηση υποχρεωτικής ιατρικής εξέτασης. Ο εκδότης µπορεί να επεκτείνει τις ιατρικές εξετάσεις σε όλους τους ποδοσφαιριστές του υποψήφιου. Σε συνεργασία µε την Υγειονοµική της Επιτροπή, η UEFA θα εκδώσει έναν «οδηγό» µε απαραίτητες διευκρινήσεις και προτάσεις. Η πραγµατοποίηση µίας τέτοιας ιατρικής εξέτασης µπορεί να σηµειωθεί σε ένα «ιατρικό δελτίο του ποδοσφαιριστή» που µπορεί να γίνει µέρος της εγγραφής του ποδοσφαιριστή. Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι ιατρικές αυτές εξετάσεις πραγµατοποιούνται από αναγνωρισµένο ιατρικό προσωπικό και ιδρύµατα. Τα αποτελέσµατα των εξετάσεων θα πρέπει να κοινοποιούνται στον ποδοσφαιριστή και στην οµάδα λαµβάνοντας υπ όψιν τους κανόνες εχεµύθειας. Λόγω συµβάντων που συνέβησαν τα τελευταία χρόνια, ο υποψήφιος έχει την ευθύνη να ελαχιστοποιήσει τους ιατρικούς κινδύνους για τους ποδοσφαιριστές του, ειδικά των επαγγελµατιών. Για τους ποδοσφαιριστές των τµηµάτων υποδοµής η απαραίτητη ιατρική φροντίδα καλύπτεται από το Κριτήριο Α.01 (βλ. παραπάνω). Ο εκδότης δύναται να προµηθεύσει τους υποψήφιους, µε µία φόρµα όπου η ηµεροµηνία, το περιεχόµενο της ιατρικής εξέτασης καθώς και ο υπεύθυνος ιατρός θα µπορούν να προσδιοριστούν. Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Το Τµήµα Αδειοδότησης Οµάδων ή όποιο άλλο αρµόδιο όργανο (Υγειονοµική Επιτροπή) εντός της εθνικής οµοσπονδίας πιστοποιεί ότι κάθε ποδοσφαιριστής του υποψήφιου έχει πραγµατοποιήσει ιατρική εξέταση συµπεριλαµβανοµένων καρδιολογικών εξετάσεων εντός της προκαθορισµένης περιόδου από ιατρό που είναι ειδικός στον τοµέα αυτό, µέσω: α) Επιβεβαιωτικής επιστολής υπογεγραµµένης από τους ποδοσφαιριστές και τον υπεύθυνο ιατρό που πραγµατοποίησε την ιατρική εξέταση, µε ηµεροµηνία και το περιεχόµενο της εξέτασης, ή β) Αντιγράφου των ιατρικών δελτίων των ποδοσφαιριστών, ή γ) Άλλων έγκυρων εγγράφων του υποψήφιου (υποδείγµατα που καταρτίσθηκαν από τον εκδότη ή τον υποψήφιο). 32

6 Β ΚΡΙΤΗΡΙΑ Νο. Βαθµός Περιγραφή Α.04 Β ΘΕΜΑΤΑ ΙΑΙΤΗΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΤΟΥ ΠΑΙΧΝΙ ΙΟΥ Ο υποψήφιος πρέπει να αποδείξει ότι τουλάχιστον ο αρχηγός ή ο αντικαταστάτης του, ο επικεφαλής προπονητής ή ο βοηθός προπονητής της πρώτης οµάδας έχουν παρακολουθήσει ένα σεµινάριο ή εκδήλωση σε θέµατα διαιτησίας, της εθνικής οµοσπονδίας ή µε την εποπτεία της κατά την περίοδο πριν το έτος για το οποίο θα εκδοθεί η άδεια. Το κριτήριο πληρούται αν τα άτοµα αυτά έχουν παρακολουθήσει το σεµινάριο ή την εκδήλωση. Σχόλιο UEFA: Οι εθνικές οµοσπονδίες πρέπει να διαθέσουν στους υποψήφιους την απαραίτητη βοήθεια ώστε να εκπληρώσουν το κριτήριο. Μπορεί να διοργανώσει τέτοιες εκδηλώσεις για µία ή περισσότερες οµάδες, ή µπορεί να εκπροσωπηθεί από διαιτητή ή ένα µέλος της Επιτροπής ιαιτησίας σε σεµινάριο που θα οργανωθεί από τις οµάδες. Ως παράδειγµα, µία τέτοια εκδήλωση µπορεί να καλύπτει τα παρακάτω θέµατα: α) Καλωσόρισµα β) Κανόνες του Παιχνιδιού γ) Νέες οδηγίες δ) Κώδικας συµπεριφοράς (πρέπουσα συµπεριφορά) ε) Ερωτήσεις και απαντήσεις στ) Συµπεράσµατα Προτεινόµενη διαδικασία αξιολόγησης: Το Τµήµα Αδειοδότησης Οµάδων ή όποιο άλλο αρµόδιο όργανο (Επιτροπή ιαιτησίας) εντός της εθνικής οµοσπονδίας πιστοποιεί ότι τα απαιτούµενα πρόσωπα έλαβαν µέρος σε ανάλογη εκδήλωση κατά την περίοδο πριν την προς αδειοδότηση περίοδο της UEFA, µέσω: α) υπογεγραµµένου καταλόγου παρουσιών ή β) άλλων έγκυρων εγγράφων που παρουσιάζει ο υποψήφιος. Αν το κριτήριο δεν πληρούται, ο εκδότης µπορεί να επιβάλλει ποινές στον υποψήφιο σύµφωνα µε τον κατάλογο ποινών (βλ ) Γ ΚΡΙΤΗΡΙΑ Α.05 Γ ΦΥΛΕΤΙΚΗ ΙΣΟΤΗΤΑ Προτείνεται ο υποψήφιος να εγκαθιδρύσει µία πολιτική για την εξάλειψη του ρατσισµού στο ποδόσφαιρο. Σχόλιο UEFA: Ο ρατσισµός είναι ακόµα υπαρκτός στην κοινωνία µας. Καθένας έχει προσωπική ευθύνη να φέρεται δίκαια στους άλλους, ανεξαρτήτως χρώµατος, καταγωγής, εξωτερικής εµφάνισης και καταστάσεων ώστε να ελαχιστοποιηθεί το διαχωριστικό αποτέλεσµα του ρατσισµού. Η UEFA προτείνει οι οµάδες, µε την υποστήριξη της εθνικής οµοσπονδίας, να εγκαθιδρύσουν δηµιουργικές δραστηριότητες ώστε να εξασφαλίσουν ότι το µήνυµα θα καταστεί απόλυτα σαφές. Το Πρότυπο Φυλετικής Ισότητας για επαγγελµατικές ποδοσφαιρικές οµάδες θέτει µία σειρά µέτρων σε ένα έγγραφο πλαίσιο ώστε να υποστηρίξει την πρακτική εφαρµογή φυλετικής ισότητας σε συλλογικό επίπεδο. Πληροφορίες στο 33