LICENCE APPLICANT AND LICENCE - ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ Α ΕΙΑΣ ΚΑΙ Α ΕΙΑ

Transcript

1 LICENCE APPLICANT AND LICENCE - ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ Α ΕΙΑΣ ΚΑΙ Α ΕΙΑ

2 4. ΥΠΟΨΗΦΙΟΣ Α ΕΙΑΣ ΚΑΙ Α ΕΙΑ 4.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ To κεφάλαιο αυτό ορίζει τη νοµική οντότητα που πρέπει να αιτηθεί της άδειας, και την άδεια για συµµετοχή στις διοργανώσεις της UEFA. Η νοµική προσωπικότητα που αιτείται την άδεια αποκαλείται υποψήφιος. Από την στιγµή που στον υποψήφιο χορηγείται η άδεια από τον εκδότη, τότε γίνεται αδειοδοτηµένος. Για τον σκοπό αυτού του κεφαλαίου χρησιµοποιείται µόνον ο όρος υποψήφιος ΚΥΚΛΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΑΡΜΟ ΙΟΤΗΤΑ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ Ο εκδότης καθορίζει τους υποψήφιους σύµφωνα µε το καταστατικό και τους κανονισµούς της εθνικής οµοσπονδίας, τις διατάξεις που ακολουθούν σε συµφωνία µε την εθνική νοµοθεσία. Αυτό µπορεί να ορίζεται στο Εθνικό Εγχειρίδιο Αδειοδότησης ή στο καταστατικό της εθνικής οµοσπονδίας ή στους σχετικούς συγκεκριµένους εθνικούς κανονισµούς. Επιπρόσθετα, πρέπει να ληφθούν υπ'όψιν τα καταστατικά των FIFA και UEFA, καθώς και οι σχετικοί κανονισµοί (π.χ Κανονισµοί περί Ιδιότητας και Μετεγγραφής παικτών της FIFA) Ι ΙΟΤΗΤΑ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΟΜΑ ΩΝ Η ιδιότητα µιας οµάδας (επαγγελµατική, ηµιεπαγγελµατική ή ερασιτεχνική) δεν έχει σχέση µε την έκδοση της άδειας ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΟΣΤΑΣΗ ΠΟ ΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΟΜΑ ΩΝ Η νοµική υπόσταση µιας ποδοσφαιρικής οµάδας κατά το καταστατικό και τον νόµο είναι ανεξάρτητη µε την έκδοση της άδειας ΟΡΙΣΜΟΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ Α ΕΙΑΣ ΑΡΧΗ Ως υποψήφιος ορίζεται η νοµική οντότητα που είναι πλήρως υπεύθυνη για την συµµετοχή της ποδοσφαιρικής οµάδας σε εθνικές και διεθνείς διασυλλογικές διοργανώσεις και η οποία είναι είτε: 19

3 α) κάθε νοµική οντότητα που είναι µέλος της εθνικής οµοσπονδίας ή της λίγκας σύµφωνα µε τον εθνικό νόµο ή το καταστατικό και µε την προϋπόθεση ότι η ιδιότητα αυτή διαρκεί για τουλάχιστον τρία χρόνια 2 (εφ'εξής εγγεγραµµένο µέλος) ή β) κάθε νοµική οντότητα που σύµφωνα µε τον εθνικό νόµο ή το καταστατικό έχει συµβατική σχέση µε εγγεγραµµένο µέλος (εφ εξής εταιρεία) Μόνο εγγεγραµµένα µέλη ή εταιρείες µπορούν να αιτηθούν και να λάβουν άδεια. Φυσικά πρόσωπα δεν µπορούν να αιτηθούν και να λάβουν άδεια Ο υποψήφιος είναι πλήρως υπεύθυνος για την συµµετοχή σε εθνικές και διεθνείς ποδοσφαιρικές διοργανώσεις καθώς και για την εκπλήρωση των κριτηρίων του συστήµατος αδειοδότησης οµάδων. Πιό συγκεκριµένα, ο υποψήφιος έχει την ευθύνη για την εξασφάλιση των κατωτέρω: α) Ότι όλοι οι ποδοσφαιριστές είναι εγγεγραµµένοι στην εθνική οµοσπονδία ή την λίγκα και, για τους επαγγελµατίες, ότι έχουν ένα γραπτό συµβόλαιο εργασίας είτε µε εγγεγραµµένο µέλος είτε µε εταιρεία (άρθρο 2 και 5 του Κανονισµού περί Ιδιότητας και Μετεγγραφών ποδοσφαιριστών της FIFA). β) Ότι όλες οι χρηµατικές καταβολές στους ποδοσφαιριστές που προκύπτουν από συµβατικές ή νοµικές υποχρεώσεις, και όλα τα έσοδα από τα εισιτήρια, αναγράφονται στα βιβλία είτε του εγγεγραµµένου µέλους είτε της εταιρείας. γ) Ότι ο υποψήφιος είναι πλήρως υπεύθυνος για την ποδοσφαιρική οµάδα που αποτελείται από εγγεγραµµένους ποδοσφαιριστές που συµµετέχουν σε εθνικές και διεθνείς διοργανώσεις. δ) Ότι ο εκδότης έχει λάβει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και τα σχετικά έγγραφα που αποδεικνύουν ότι οι υποχρεώσεις αδειοδότησης εκπληρώνονται, υποχρεώσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια 6,7,8,9,10 αντίστοιχα και αφορούν κριτήρια αθλητικά, υποδοµής, διοικητικά, νοµικά και οικονοµικά. ε) Ότι ο εκδότης θα είναι πλήρως ενηµερωµένος για την υπόχρεη επιχείρηση, αναφορικά µε το ποιές πληροφορίες σχετικές µε αθλητικά, υποδοµής, διοικητικά, νοµικά και οικονοµικά κριτήρια πρέπει να υποβληθούν (πρβλ , και παρακάτω). Εν συνεχεία, ο εκδότης πρέπει να αξιολογήσει εάν αναφορικά µε κάθε υποψήφιο, η υπόχρεη επιχείρηση που έχει επιλεχθεί είναι κατάλληλη για τους σκοπούς του προγράµµατος αδειοδότησης οµάδων Εάν ο υποψήφιος είναι εταιρεία, πρέπει να υποβάλει γραπτό συµβόλαιο εκχώρησης µε εγγεγραµµένο µέλος που θα πρέπει να εγκριθεί από την εθνική οµοσπονδία ή την λίγκα που πρέπει να περιλαµβάνει το παρακάτω ελάχιστο περιεχόµενο: 2 Εξαίρεση στο κανόνα µπορεί να προβλεφθεί σε περίπτωση αλλαγής της νοµικής µορφής και υπόκειται στην έγκριση της UEFA. 20

4 α) Η εταιρεία πρέπει να συµµορφώνεται µε όλα τα ισχύοντα καταστατικά, κανονισµούς και αποφάσεις των FIFA, UEFA, εθνικής οµοσπονδίας ή λίγκας όπως τροποποιούνται κατά καιρούς. Αυτό το σύστηµα κανόνων πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο µέρος του συµβολαίου εκχώρησης. Η εταιρεία πρέπει επίσης να συµµορφώνεται µε τις αποφάσεις των ανωτέρω ποδοσφαιρικών αρχών. β) Η εταιρεία δεν µπορεί να εκχωρήσει σε τρίτο µέρος το δικαίωµα συµµετοχής σε εθνική ή διεθνή διοργάνωση. γ) Το δικαίωµα συµµετοχής της εταιρείας στις διοργανώσεις θα σταµατήσει να ισχύει εάν λήξει η ιδιότητα µέλους της εγγεγραµµένης οµάδας. δ) Εάν η εταιρεία πτωχεύσει ή περιέλθει σε καθεστώς εκκαθάρισης, το δικαίωµα αίτησης άδειας για διεθνείς ή εθνικές διοργανώσεις επιστρέφεται στο εγγεγραµµένο µέλος. Για την εξασφάλιση της σαφήνειας, εάν η άδεια έχει ήδη εκδοθεί στην εταιρεία, τότε δεν µπορεί να µεταφερθεί από την εταιρεία στο εγγεγραµµένο µέλος (πρβλ ), µόνο το δικαίωµα υποβολής αίτησης άδειας για την επόµενη περίοδο θα µεταφερθεί στο εγγεγραµµένο µέλος. ε) Η εθνική οµοσπονδία θα διατηρήσει το δικαίωµα έγκρισης του ονόµατος µε το οποίο η εταιρεία συµµετέχει στις εθνικές διοργανώσεις. στ) Η εταιρεία θα πρέπει, κατόπιν απαίτησης της αρµόδιας εθνικής ή διεθνούς διαιτητικής επιτροπής, να υποβάλει απόψεις, πληροφορίες, και έγγραφα για θέµατα που αφορούν την συµµετοχή της εταιρείας σε εθνικές ή διεθνείς διοργανώσεις. ζ) Επιβεβαίωση (π.χ. µητρώο µετόχων) ότι το εγγγραµµένο µέλος έχει την πλειοψηφία των δικαιωµάτων ψήφου στην εταιρεία. Η εταιρεία δεν πρέπει να ανήκει άµεσα ή έµµεσα σε κάποιον που έχει αποφασιστική επιρροή σε άλλο εγγεγραµµένο µέλος ή εταιρεία µε δικαίωµα συµµετοχής στην ίδια κατηγορία πρωταθλήµατος. η) Το συµβόλαιο εκχώρησης ή όποια τροποποίηση του, προκειµένου να θεωρείται έγκυρο, θα πρέπει να λάβει την έγκριση του αρµόδιου οργάνου της εθνικής οµοσπονδίας Εάν ο υποψήφιος είναι εταιρεία πρέπει να προµηθεύσει τον εκδότη µε τις οικονοµικές πληροφορίες της εταιρείας και του εγγεγραµµένου µέλους (π.χ. ενοποιηµένες οικονοµικές καταστάσεις σαν να πρόκειται για µία εταιρεία) Εάν ο υποψήφιος έχει έλεγχο σε άλλες θυγατρικές εταιρείες, τότε ενοποιηµένες οικονοµικές καταστάσεις πρέπει να προετοιµαστούν και να υποβληθούν στον εκδότη ως εάν οι επιχειρήσεις που περιλαµβάνονται στην ενοποίηση (γκρουπ) να ήταν µία εταιρεία Εάν ο υποψήφιος ελέγχεται από µητρική εταιρεία, η οποία ελέγχεται από άλλη µητρική εταιρεία ή που έχει τον έλεγχο σε οποιαδήποτε άλλη θυγατρική εταιρεία ή ασκεί σηµαντική επιρροή πάνω σε άλλο συνεργάτη, κάθε δοσοληψία µε την µητρική εταιρεία του υποψηφίου ή όποια µητρική εταιρεία ή υπο-εταιρεία ή συνεργάτη της µητρικής εταιρείας πρέπει να περιληφθεί στο παράρτηµα των οικονοµικών καταστάσεων ώστε να γίνει αντιληπτή η πιθανότητα η οικονοµική κατάσταση του, τα κέρδη ή η ζηµία του να έχουν επηρεαστεί από την ύπαρξη εµπλεκοµένων µερών και από δοσοληψίες και χρέη µε τα µέρη αυτά. 21

5 Επιπρόσθετα στις ανωτέρω υποχρεωτικές προβλέψεις, η UEFA προτείνει τις ακόλουθες οδηγίες για τις εθνικές οµοσπονδίες στον προσδιορισµό του υποψήφιου. Σε συµφωνία µε τις οδηγίες αυτές ο υποψήφιος πρέπει: α) να έχει νόµιµη έδρα την περιοχή της εθνικής οµοσπονδίας και να παίζει τους εντός έδρας αγώνες του µόνο στην εν λόγω περιοχή. Η εθνική οµοσπονδία µπορεί να καθορίσει εξαιρέσεις που να υπόκεινται στην έγκριση των διεθνών συνοµοσπονδιών (FIFA και UEFA) β) να έχει το δικαίωµα χρήσης του ονόµατος και των λογότυπων (εµπορικών δικαιωµάτων) της οµάδας και να µην αλλάζει το όνοµα της οµάδας για διαφηµιστικούς σκοπούς ή σκοπούς προώθησης. γ) να µην δέχεται όρους σε συµβόλαια τηλεοπτικών χορηγικών ή άλλων εµπορικών συνεργατών που µπορεί να περιορίσουν την οµάδα στην ελευθερία απόφασης ή να επηρεάζουν την διοίκησή της Α ΕΙΑ ΑΡΧΗ Οι άδειες πρέπει να εκδίδονται σύµφωνα µε τις προβλέψεις του εγκεκριµένου Εθνικού Εγχειριδίου Αδειοδότησης Οµάδων Ο εκδότης πρέπει να προσκαλέσει τις ενδιαφερόµενες ποδοσφαιρικές οµάδες να υποβάλουν αίτηση για άδεια µε ακρίβεια και εγγράφως. Η οµάδα που αιτείται την άδεια (υποψήφιος) πρέπει να υποβάλει έγγραφη αίτηση στον εκδότη. Στην αίτηση αυτή η οµάδα πρέπει να δηλώνει ότι θα εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του προγράµµατος αδειοδότησης οµάδων Μόνο οµάδες που πληρούν τα κριτήρια του εγκεκριµένου Εθνικού Εγχειριδίου Αδειοδότησης Οµάδων στις προκαθορισµένες προθεσµίες της UEFA και που έχουν προκριθεί µε βάση τα αγωνιστικά τους αποτελέσµατα ή µε βάση την κατάταξη fair play «ευ αγωνίζεσθαι» της UEFA, µπορούν να λάβουν άδεια από την εθνική οµοσπονδία για συµµετοχή στις διοργανώσεις της UEFA της επερχόµενης περιόδου Η άδεια λήγει χωρίς προηγούµενη ειδοποίηση: α) στο τέλος της περιόδου για την οποία εκδόθηκε ή β) µε την διάλυση της εν λόγω κατηγορίας Η άδεια µπορεί να ανακληθεί κατά την διάρκεια µίας περιόδου από τα δικαιοδοτικά όργανα της εθνικής οµοσπονδίας αν: α) για οποιονδήποτε λόγο ο αδειοδοτηµένος καθίσταται αφερέγγυος και τίθεται σε εκκαθάριση κατά την διάρκεια της περιόδου, όπως καθορίζεται από τον σχετικό εθνικό νόµο. (Όταν ο αδειοδοτηµένος γίνεται αφερέγγυος και εντάσσεται σε καθεστώς αναγκαστικής διαχείρισης κατά την διάρκεια της περιόδου, για όσο διάστηµα αυτό διαρκέσει- καθώς ο σκοπός της αναγκαστικής διαχείρισης είναι η απελευθέρωση της οµάδας και των επιχειρήσεών της - η άδεια δεν µπορεί να ανακληθεί) β) οποιαδήποτε από τις συνθήκες για την έκδοση της άδειας δεν συνεχίζει να πληρούται γ) ο αδειοδοτηµένος παραβιάζει οποιεσδήποτε από τις υποχρεώσείς του σύµφωνα µε το Εθνικό Εγχειρίδιο Αδειοδότησης Οµάδων. 22

6 Από την στιγµή που θα ανακληθεί η άδεια, η εθνική οµοσπονδία πρέπει να ειδοποιήσει το Τµήµα Αδειοδότησης της UEFA Εάν σε µία οµάδα ανακληθεί η άδεια, η απόφαση αναφορικά µε τον αποκλεισµό της οµάδας από τις διοργανώσεις της UEFA, θα πρέπει να ληφθεί από τα αρµόδια δικαιοδοτικά όργανα της UEFA Μία άδεια δεν µπορεί να µεταβιβαστεί Η UEFA διατηρεί το δικαίωµα επιβολής ποινών σε κάποια οµάδα ή αποκλεισµού της οµάδας από µελλοντικές διοργανώσεις της, µε βάση τους σχετικούς κανονισµούς διοργανώσεων της UEFA ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΙΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ UEFA ΑΡΧΗ Ο υποψήφιος πρέπει περαιτέρω να εκπληρώσει όλες τις απαιτήσεις σύµφωνα µε τους σχετικούς διασυλλογικούς κανονισµούς της UEFA, ώστε να γίνει δεκτός στην αντίστοιχη διοργάνωση της UEFA Η διαδικασία εισαγωγής εµπίπτει αποκλειστικά στην δικαιοδοσία της UEFA και των αρµόδιων οργάνων της (Εκτελεστικής Επιτροπής, Επιτροπής ιασυλλογικών ιοργανώσεων κτλ.) Τα αρµόδια όργανα της UEFA λαµβάνουν τη τελεσίδικη απόφαση, αναφορικά µε την εισαγωγή µιας οµάδας στις διοργανώσεις της UEFA Τέτοιες αποφάσεις υπόκεινται στη, σύµφωνα µε τη θεσµοθετηµένη στο καταστατικό, δικαιοδοσία της UEFA συµπεριλαµβανοµένου του CAS στη Λωζάνη ως δικαστηρίου διαιτησίας (Άρθρο 61 Καταστατικού UEFA). 23

7 4.6. ΚΑΤ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗΣ ΓΙΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΣΤΙΣ ΙΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ UEFA ΑΡΧΗ Εάν µία οµάδα προκριθεί σε διοργάνωση της UEFA µε βάση τα αγωνιστικά της αποτελέσµατα, αλλά δεν έχει ενταχθεί σε εθνική διαδικασία αδειοδότησης ή έχει ενταχθεί σε µία διαδικασία αδειοδότησης κατώτερη από αυτήν που ισχύει για τις οµάδες της ανώτατης κατηγορίας επειδή ανήκει σε κατηγορία άλλη και όχι της ανώτατης, η εθνική οµοσπονδία της εν λόγω οµάδας µπορεί - για λογαριασµό της εν λόγω οµάδας - να ζητήσει την κατ εξαίρεση εφαρµογή του προγράµµατος αδειοδότησης οµάδων Πρακτικά, µια τέτοια οµάδα θα µπορούσε για παράδειγµα να είναι η νικήτρια ή δευτεραθλήτρια του εθνικού κυπέλλου ή του λιγκ καπ που δεν αγωνίζεται στην ανώτατη κατηγορία Βασιζόµενη σε µία τέτοια κατ'εξαίρεση αίτηση η UEFA µπορεί να δώσει ειδική άδεια συµµετοχής στην αντίστοιχη διοργάνωση της UEFA, που ισχύει µόνο για τον συγκεκριµένο υποψήφιο και για την αντίστοιχη περίοδο ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Ο Εκτελεστικός /ντής της UEFA ή ο Αναπληρωτής Εκτελεστικός /ντής καθορίζει τα ελάχιστα κριτήρια για την κατ εξαίρεση διαδικασία και κοινοποιεί τα κριτήρια στην εθνική οµοσπονδία µέσω του Extranet µέχρι την 31η Αυγούστου του έτους πριν την προς αδειοδότηση περίοδο Η εν λόγω εθνική οµοσπονδία πρέπει να ειδοποιήσει εγγράφως την UEFA για την πιθανότητα τέτοιας κατ εξαίρεση αίτησης, το αργότερο µέχρι τις 15 Απριλίου, αναφέροντας το όνοµα της εν λόγω οµάδας Ο Εκτελεστικός /ντής της UEFA ή ο Αναπληρωτής Εκτελεστικός /ντής µπορεί µετά να αυξήσει τα ελάχιστα κριτήρια για την εν λόγω οµάδα λαµβάνοντας υπ όψιν τις απαιτήσεις του ισχύοντος Εθνικού Εγχειριδίου Αδειοδότησης Οµάδων, καθώς και την κατάσταση της εν λόγω οµάδας. Ο Εκτελεστικός /ντής της UEFA ή ο Αναπληρωτής Εκτελεστικός /ντής καθορίζει τις απαραίτητες προθεσµίες και τις προωθεί στην σχετική εθνική οµοσπονδία Με την κοινοποίηση των κριτηρίων από τον Εκτελεστικό /ντή της UEFA ή από τον Αναπληρωτή Εκτελεστικό /ντή, η εθνική οµοσπονδία είναι υπεύθυνη για την αποστολή τους στην ενδιαφερόµενη οµάδα για την κατ εξαίρεση αξιολόγηση της σε εθνικό επίπεδο. Πρέπει επίσης να λάβει όλα τα απαραίτητα µέτρα µε την οµάδα για την προετοιµασία της διαδικασίας Η εν λόγω οµάδα πρέπει να προσκοµίσει τα απαιτούµενα δικαιολογητικά στην εθνική οµοσπονδία. Ο εκδότης θα αξιολογήσει την οµάδα σε σχέση µε τις ελάχιστες προδιαγραφές και θα προωθήσει στην UEFA, σε µία από τις επίσηµες γλώσσες της, εντός της προκαθορισµένης προθεσµίας τα ακόλουθα έγγραφα: α) έγγραφο αίτηµα για χορήγηση ειδικής άδειας συµµετοχής στην αντίστοιχη διασυλλογική διοργάνωση της UEFA. 24

8 β) πρόταση του εκδότη βασιζόµενη στην πραγµατοποιηθείσα αξιολόγηση (συµπεριλαµβανοµένων των ηµεροµηνιών και των ονοµάτων των προσώπων που αξιολόγησαν την οµάδα) γ) όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα του υποψήφιου και του εκδότη δ) κάθε επιπλέον απαιτητό, από την UEFA, έγγραφο κατά την κατ'εξαίρεση διαδικασία Ο Εκτελεστικός /ντής της UEFA ή ο Αναπληρωτής Εκτελεστικός /ντής βασίζει την απόφασή του στα ληφθέντα έγγραφα και χορηγεί ειδική άδεια συµµετοχής στις διασυλλογικές διοργανώσεις της UEFA εάν όλα τα τεθέντα κριτήρια πληρούνται και εάν τελικά η οµάδα προκριθεί µε βάση τα αγωνιστικά της αποτελέσµατα. Η απόφαση θα κοινοποιηθεί στην εθνική οµοσπονδία, που θα πρέπει να την προωθήσει στην ενδιαφερόµενη οµάδα Αναφορικά µε µία έφεση κατά τέτοιας απόφασης, γίνεται παραποµπή στο Η UEFA διατηρεί το δικαίωµα πραγµατοποίησης επιτόπιου ελέγχου (πρβλ. 2.3) Εάν η έν λόγω οµάδα αποκλειστεί αγωνιστικά κατά την διάρκεια της κατ'εξαίρεση διαδικασίας, η εθνική οµοσπονδία πρέπει να ενηµερώσει άµεσα το Τµήµα Αδειοδότησης της UEFA και να αποφασίσει εάν η διαδικασία θα τερµατιστεί άµεσα και χωρίς περαιτέρω απόφαση. Μια τέτοια διαδικασία που έχει τερµατιστεί δεν µπορεί να επαναρχίσει σε µεταγενέστερο στάδιο ΠΡΟΚΡΙΣΗ ΣΤΙΣ ΙΑΣΥΛΛΟΓΙΚΕΣ ΙΟΡΓΑΝΩΣΕΙΣ ΤΗΣ UEFA ΜΕΣΩ ΤΗΣ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ FAIR PLAY ΑΡΧΗ Εάν µία οµάδα προκριθεί σε διασυλλογική διοργάνωση της UEFA, µέσω της διοργάνωσης «ευ αγωνίζεσθαι» της UEFA, πρέπει προκειµένου να συµµετάσχει, να καλύπτει όλα τα ελάχιστα κριτήρια του εγκεκριµένου Εθνικού Εγχειριδίου Αδειοδότησης Οµάδων. Σε µία τέτοια οµάδα απαιτείται να χορηγηθεί άδεια από την εθνική οµοσπονδία. 25