Βρυξέλλες, C(2018) 8852 final

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, C(2018) 8852 final ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης C(2014) για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» για την περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας στην Ελλάδα CCI 2014GR16M2OP006 (ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΜΟΝΟ ΑΥΘΕΝΤΙΚΟ) EL EL

2 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης C(2014) για την έγκριση ορισμένων στοιχείων του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» για την περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας στην Ελλάδα CCI 2014GR16M2OP006 (ΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΜΟΝΟ ΑΥΘΕΝΤΙΚΟ) Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/20061, και ιδίως το άρθρο 96 παράγραφος 10, Μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του ΕΚΤ, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με την εκτελεστική απόφαση C(2014) της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από την εκτελεστική απόφαση C(2017) 8473 της Επιτροπής, εγκρίθηκαν ορισμένα στοιχεία του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» για στήριξη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης («ΕΤΠΑ») και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο («ΕΚΤ») στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» για την περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας στην Ελλάδα. (2) Στις 9 Ιουλίου 2018, η Ελλάδα υπέβαλε αίτηση τροποποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος μέσω του ηλεκτρονικού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων της Επιτροπής. Η αίτηση συνοδεύεται από αναθεωρημένο επιχειρησιακό πρόγραμμα, στο οποίο η Ελλάδα προτείνει τροποποίηση στα στοιχεία του επιχειρησιακού προγράμματος που αναφέρονται στο άρθρο 96 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) σημεία (i) έως (v), γ) σημείο (iv) και δ) σημείο (ii) και παράγραφος 3 σημείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 που αποτελούν όλα αντικείμενο της εκτελεστικής απόφασης C(2014) (3) Η τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος αφορά κυρίως μεταφορές πόρων μεταξύ των αξόνων προτεραιότητας ως ακολούθως: μεταφορά ευρώ για τη στήριξη από το ΕΤΠΑ από τον άξονα προτεραιότητας 5 «Προώθηση της ΕΕ L 347 της , σ EL 1 EL

3 προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, πρόληψη και διαχείριση κινδύνων» στον άξονα προτεραιότητας 4 «Υποστήριξη της μετάβασης προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς», μεταφορά ευρώ για τη στήριξη από το ΕΤΠΑ από τον άξονα προτεραιότητας 11 «Επένδυση στην εκπαίδευση, την κατάρτιση και την επαγγελματική κατάρτιση για την απόκτηση δεξιοτήτων και τη διά βίου μάθηση» στον άξονα προτεραιότητας 6 «Διαφύλαξη και προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων» και μεταφορά ευρώ για τη στήριξη από το ΕΚΤ από τον άξονα προτεραιότητας 10 «Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας και κάθε διάκρισης - ΕΚΤ» στον άξονα προτεραιότητας 8 «Προώθηση της διατηρήσιμης και ποιοτικής απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού». (4) Η τροποποίηση αφορά επίσης την εισαγωγή μιας νέας επενδυτικής προτεραιότητας (7e) «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και της ασφάλειας του εφοδιασμού μέσω της ανάπτυξης έξυπνων συστημάτων διανομής, αποθήκευσης και μεταφοράς ενέργειας και μέσω της ενσωμάτωσης σε αυτά της διανεμόμενης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές» για τον άξονα προτεραιότητας 7 «Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και της άρσης των προβλημάτων σε βασικές υποδομές δικτύων». Τέλος, προσαρμόζονται οι τιμές-στόχου ορισμένων δεικτών εκροών και τροποποιείται το πλαίσιο επίδοσης. (5) Σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, η αίτηση τροποποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος δικαιολογείται δεόντως από την ανάγκη προσαρμογής του προγράμματος στις μεταβολές των οικονομικών συνθηκών, την προσαρμογή του πλαισίου επίδοσης και των δεικτών λόγω των σφαλμάτων μεθοδολογίας και την συνεκτίμηση της οριστικοποίησης των εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών πλαισίων, συμπεριλαμβανομένης της στρατηγικής για την έξυπνη εξειδίκευση (RIS3) και την Εθνική Ψηφιακή Στρατηγική και καθορίζει τον αναμενόμενο αντίκτυπο των αλλαγών στο πρόγραμμα σχετικά με την επίτευξη της ενωσιακής στρατηγικής για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη και τους συγκεκριμένους στόχους που ορίζει το πρόγραμμα, λαμβάνοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1301/20132 και (ΕΕ) αριθ. 1304/20133 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, τις οριζόντιες αρχές που αναφέρονται στα άρθρα 5, 7 και 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, καθώς και στο σύμφωνο εταιρικής σχέσης με την Ελλάδα που εγκρίθηκε με την εκτελεστική απόφαση C(2014) 7801 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την εκτελεστική απόφαση C(2018) 1573 της Επιτροπής. (6) Σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, η επιτροπή παρακολούθησης, στη συνεδρίασή της στις 6 Ιουλίου 2018, εξέτασε και ενέκρινε την πρόταση για τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος, λαμβάνοντας υπόψη το κείμενο του αναθεωρημένου επιχειρησιακού προγράμματος και το σχέδιο χρηματοδότησής του. (7) Σύμφωνα με την αξιολόγησή της, η Επιτροπή επισήμανε ότι η τροποποίηση του επιχειρησιακού προγράμματος επηρεάζει τις πληροφορίες που παρέχονται στο 2 3 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (ΕΕ L 347 της , σ. 289). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της , σ. 470). EL 2 EL

4 σύμφωνο εταιρικής σχέσης με την Ελλάδα σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο (a) σημείο (iv) του κανονισμού ^ Ε ) αριθ. 1303/2013. Πρέπει να ληφθεί υπόψη για την ετήσια τροποποίηση του συμφώνου εταιρικής σχέσης σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 4α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. (8) Η Επιτροπή αξιολόγησε το αναθεωρημένο επιχειρησιακό πρόγραμμα και διατύπωσε παρατηρήσεις σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 στις 3 Αυγούστου H Ελλάδα διαβίβασε συμπληρωματικές πληροφορίες και υπέβαλε τροποποιημένη έκδοση του αναθεωρημένου επιχειρησιακού προγράμματος στις 21 Νοεμβρίου (9) Συνεπώς, θα πρέπει να εγκριθούν τα τροποποιημένα στοιχεία του αναθεωρημένου επιχειρησιακού προγράμματος, με την επιφύλαξη της έγκρισης της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 96 παράγραφος 10 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013. (10) Σύμφωνα με το άρθρο 65 παράγραφος 9 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, είναι σκόπιμο να καθοριστεί η ημερομηνία από την οποία θα είναι επιλέξιμη η δαπάνη που καθίσταται επιλέξιμη λόγω της τροποποίησης του επιχειρησιακού προγράμματος που καλύπτεται από την παρούσα απόφαση. (11) Επομένως, η εκτελεστική απόφαση C(2014) θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο 1 Η εκτελεστική απόφαση C(2014) τροποποιείται ως εξής: 1. Στο άρθρο 1 η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Εγκρίνονται τα ακόλουθα στοιχεία του επιχειρησιακού προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» για στήριξη από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ στο πλαίσιο του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» για την περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας στην Ελλάδα για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως την 31η Δεκεμβρίου 2020, το οποίο υποβλήθηκε στην τελική του έκδοση στις 13 Δεκεμβρίου 2014, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από το αναθεωρημένο επιχειρησιακό πρόγραμμα που υποβλήθηκε στην τελική του εκδοχή στις 21 Νοεμβρίου 2018» 2. Το παράρτημα ΙΙ αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης. Άρθρο 2 Οι δαπάνες που καθίστανται επιλέξιμες λόγω της τροποποίησης του προγράμματος «Δυτική Μακεδονία» που έχει εγκριθεί δυνάμει της παρούσας απόφασης είναι επιλέξιμες από 9 Ιουλίου EL 3 EL

5 Άρθρο 3 Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία. Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Corina CREJU Μέλος της Επιτροπής ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ ΕΠΙΣΗΜΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ Για τον Γενικό Γραμματέα Jordi ΑΥΈΤ PUIGARNAU Διευθυντή; τη; I ραμματείας ΕΥΡΩΠΑΙΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ EL 4 EL

6 EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Συνολικές πιστώσεις για τη στήριξη από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ, η εθνική συγχρηματοδότηση για το επιχειρησιακό πρόγραμμα και για κάθε άξονα προτεραιότητας, καθώς και τα ποσά που αφορούν το αποθεματικό επίδοσης Άξονας Ταμείο Κατηγορία Βάση για τον Σ τήριξη της Εθνική Ενδεικτική ανάλυση της εθνικής Συνολική Ποσοστό Για ενημέρωση Κύρια κατανομή (συνολική Α ποθεματικό επίδοσης Ποσό του προτεραιό τητας περιφέρειας υπολογισμό της στήριξης της Ένωσης (Συνολικό επιλέξιμο ποσό ή επιλέξιμο δημόσιο κόστος) Έ νω σης (α) συμμετοχή (β) = (γ) + (δ) συμμετοχής Εθνική δημόσια Εθνική ιδιωτική χρηματοδότηση χρηματοδότηση (γ) (δ) (1) χρηματοδότηση (ε) = (α) + (β) συγχρηματο δότησης (στ) = (α)/(ε) (2) Συνεισφορά ΕΤΕπ (ζ) χρηματοδότηση μείον το αποθεματικό επίδοσης) Στήριξη της Ένωσης Εθνική συμμετοχή (η) = (β) - (ια) (θ) = (β) - (κ) Στήριξη της Έ νω σης (ι) Εθνική συμμετοχή*1 (ια) = (β) * [(ι)/(α)] αποθεματι κού επίδοσης ως ποσοστό της συνολικής στήριξης της Έ νω σης (ιβ) = (ι)/(α) * % % τ η τ α ς 1 Ε Τ Π % % Α τ η τ α ς % % τ η τ α ς % % 1 Η εθνική συμμετοχή διαιρείται κατ αναλογία μεταξύ της κύριας χρηματοδότησης και του αποθεματικού επίδοσης. 1

7 τ η τ α ς % % τ η τ α ς % % τ η τ α ς % % τ η τ α ς 7 Ε Κ Τ % % τ η τ α ς % % τ η τ α ς 9 Ε Κ Τ % % τ η τ α ς % % τ η τ α ς % τ η τ α ς 12 Ε Κ Τ % τ η τ α ς 13 Σ ύνολο ΕΤΠ Α Π εριφέρειες μετάβασης Ε πιλέξιμο δημόσιο % % 2

8 κόστος Σ ύνολο ΕΚ Τ2 Π εριφέρειες μετάβασης Ε πιλέξιμο δημόσιο κόστος % % Γ ενικό σύνολο % (1) Συμπληρώνεται μόνο όταν οι άξονες προτεραιότητας εκφράζονται ως συνολικό κόστος. (2) Το ποσοστό αυτό μπορεί να στρογγυλοποιηθεί στον πλησιέστερο ακέραιο αριθμό στον πίνακα. Το ακριβές ποσοστό που χρησιμοποιείται για την επιστροφή πληρωμών είναι ο λόγος (στ).» 2 Κονδύλιο ΕΚΤ χωρίς την αντίστοιχη στήριξη για την ΠΑΝ 3