Α. Ευρωπαϊκό Σαμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EΣΠ)

Transcript

1 Α. Ευρωπαϊκό Σαμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EΣΠ) Β. Ευρωπαϊκό Σαμείο για τους Απόρους ΠΑΝΣΕΙΟ, 10/11/2017 αββατού Σσολακίδου

2 Ευρωπαϊκό Σαμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EΣΠ) Παρέχει στήριξη σε άτομα που χάνουν τη θέση εργασίας τους εξαιτίας διαρθρωτικών αλλαγών: κλείσιμο μεγάλων επιχειρήσεων π.χ. αυτοκινητοβιομηχανιών μεταφορά επιχειρήσεων σε χώρες εκτός ΕΕ (delocalization) εξαιτίας της παγκόσμιας οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης. Ο συνολικός ετήσιος προϋπολογισμός του ΕΤΠ ανέρχεται σε 150 εκατ. ευρώ για την περίοδο

3 Το ταμείο αυτό μπορεί να χρηματοδοτεί έως και το 60% του κόστους σχεδίων παροχής βοήθειας σε εργαζομένους που απολύονται, ώστε: - να βρουν νέα θέση εργασίας - να δημιουργήσουν δική τους επιχείρηση. Κατά κανόνα, το ΕΣΠ μπορεί να αξιοποιείται: - στις περιπτώσεις απόλυσης άνω των 500 εργαζομένων από μία μεμονωμένη εταιρεία (περιλαμβανομένων των προμηθευτών και των παραγωγών επόμενων σταδίων) - ή απόλυσης μεγάλου αριθμού εργαζομένων από έναν συγκεκριμένο κλάδο) - ή σε περισσότερες γειτονικές περιοχές.

4 Πως υλοποιείται: Σο ΕΣΠ - Μέσω των Τπεύθυνων εθνικών και περιφερειακών αρχών των κρατών μελών που έχουν αρμοδιότητα τη διαχείριση και την εφαρμογή των σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠ Αρμόδια Εθνική Αρχή: - Ειδική Υπηρεζία Σσγτρημαηοδοηούμενων Ενεργειών από ηο ΕΚΤ ηοσ Υποσργείοσ Εργαζίας, Κοραή 4, , ΑΘΗΝΑ, eye@mou.gr Κάθε σχέδιο διαρκεί 2 χρόνια.

5 Σο ΕΣΠ: Είδη δράσεων Το ΕΤΠ μπορεί να συγχρηματοδοτεί μέτρα, όπως: - βοήθεια για αναζήτηση εργασίας - συμβουλές σε θέματα επαγγελματικής σταδιοδρομίας - εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση και επανακατάρτιση - υπηρεσίες επαγγελματικής καθοδήγησης - επιχειρηματικότητα και σύσταση επιχείρησης. - επιδόματα κατάρτισης και κινητικότητας - μετεγκατάσταση, ημερήσια αποζημίωση, ή παρόμοιες μορφές στήριξης. Σο ΕΣΠ δεν συγχρηματοδοτεί μέτρα κοινωνικής προστασίας, όπως συντάξεις ή παροχές ανεργίας.

6 Σο ΕΣΠ: Δικαιούχοι των σχεδίων Κατά την περίοδο , η ομάδα στόχος διευρύνεται και περιλαμβάνει: - αυτοαπασχολούμενους και όχι μόνο απολυμένους - έκτακτους υπαλλήλους εργαζόμενους με συμβάσεις έργου. Μέχρι τα τέλη του 2017: - νέους που βρίσκονται εκτός απασχόλησης, εκπαίδευσης ή επαγγελματικής κατάρτισης νέους σε περιοχές με υψηλή ανεργία σε αριθμό ισοδύναμο με αυτόν των εργαζομένων που λαμβάνουν στήριξη στις περιοχές αυτές. Τα κονδύλια του ΕΤΠ δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται για να παραμείνει σε λειτουργία μια επιχείρηση ή για τον εκσυγχρονισμό ή τη διαρθρωτική προσαρμογή της.

7 Σο ΕΣΠ: Διαφορές από τα άλλα Διαρθρωτικά Επενδυτικά ταμεία της ΕΕ Τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία της ΕΕ, και κυρίως το Ευρωπαικό Κοινωνικό Ταμείο, ακολουθούν μια μακροπρόθεσμη προσέγγιση στρατηγικού χαρακτήρα. Το ΕΚΤ στοχεύει στην πρόβλεψη και διαχείριση του κοινωνικού αντίκτυπου των βιομηχανικών αλλαγών, μέσα από δραστηριότητες όπως η διά βίου μάθηση και η προώθηση στην απασχόληση, δράσεις κοινωνικής πολιτικής και κοινωνικής ενσωμάτωσης. Σο ΕΣΠ παρέχει στους εργαζομένους μεμονωμένη στήριξη με περιορισμένη χρονική διάρκεια και μόνο για μία φορά. Κανονισμός ΕΤΠ: REGULATION (EU) No 1309/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 17 December 2013 on the European Globalization Adjustment Fund ( ) and repealing Regulation (EC) No 1927/2006

8 Σο ΕΣΠ: Είδη δράσεων Σο 2013 και το 2014 η Επιτροπή έλαβε 30 αιτήσεις στο ΕΣΠ από 10 Κ-Μ (Βέλγιο, Γερμανία, Ιρλανδία, Φινλανδία, Γαλλία, Ελλάδα (3), Ιταλία, Κάτω Χώρες, Πολωνία και Ισπανία). Το αιτούμενο ποσό ανέρχονταν σε ευρώ από το ΕΤΠ για στήριξη εργαζομένων που απολύθηκαν λόγω διαρθρωτικών αλλαγών (παγκόσμιο εμπόριο, μετεγκαταστάσεις επιχειρήσεων, χρηματοπιστωτική κρίση). Το ποσοστό συγχρηματοδότησης έως το 2013 ανέρχονταν σε 50 % ενώ του 2014, με τον νέο κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, το ποσοστό συγχρηματοδότησης ανήλθε σε 60 % και δυνατότητα χρήσης της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης ως κριτηρίου παρέμβασης.

9 Σο ΕΣΠ: Σομείς δράσεων Οι τομείς που αφορούσαν οι δράσεις, ήταν: - τρόφιμα, - σφαγεία, - χημικά, - κατασκευή γυαλιού, - κατασκευή ηλεκτρονικών υπολογιστών, ηλεκτρονικών και οπτικών προϊόντων, - κοσμήματα, - μεταφορές/αποθήκευση, αεροπορικές μεταφορές, - υπηρεσίες εστίασης, προγραμματισμός και ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές, - επισκευή και εγκατάσταση μηχανημάτων και εξοπλισμού, - καθώς και ενημέρωση και επικοινωνία

10 Σο ΕΣΠ στην Ελλάδα, λόγω Κρίσης Κατανομή συνεισφοράς ΕΣΠ Κράτος μέλος Σομέας Ποσό από το ΕΣΠ Πλήθος εργαζομένων Ποσό ανά εργαζόμενο ΕΛ Nutriart Τρόφιμα ΕΛ ΕΛ Sprider Stores Λιανικό εμπόριο Odyssefs Fokas Λιανικό εμπόριο

11 Σο ΕΣΠ κατά την περίοδο Τα 28 έργα που εγκρίθηκαν για το 2013 και το 2014 αποσκοπούσαν στην επανένταξη απολυμένων εργαζομένων στην αγορά εργασίας, με δράσεις όπως: - εντατική εξατομικευμένη βοήθεια κατά την αναζήτηση εργασίας και διαχείριση ατομικής περίπτωσης - μέτρα επαγγελματικής κατάρτισης, αναβάθμισης των δεξιοτήτων και επανεκπαίδευσης - οικονομικά κίνητρα/επιδόματα κατά τη διάρκεια των μέτρων ενεργητικής στήριξης μέχρις ότου οι εργαζόμενοι επιστρέψουν στην αγορά εργασίας - καθοδήγηση κατά το αρχικό στάδιο στη νέα θέση εργασίας - προαγωγή της επιχειρηματικότητας/η δημιουργία επιχειρήσεων, και εφάπαξ κίνητρα απασχόλησης/πρόσληψης Σα Κ-Μ έλαβαν υπόψη το ιστορικό, την εμπειρία και το μορφωτικό επίπεδο κάθε εργαζομένους και τις τρέχουσες ή προσδοκώμενες ευκαιρίες απασχόλησης.

12 Αποτίμηση του ΕΣΠ Το ΕΤΠ σχεδιάστηκε για να αυξάνει την απασχολησιμότητα και να εξασφαλίζει την ταχεία επανένταξη των απολυμένων εργαζομένων μέσω ενεργητικών μέτρων συμπληρωματικά στο ΕΚΤ Η διαφοροποίηση και ταυτόχρονα η συμπληρωματικότητα βασίζεται: - το ΕΣΠ παρέχει εξατομικευμένη συνδρομή σε απολυμένους εργαζομένους σε μεγάλης κλίμακας συμβάντα ομαδικών απολύσεων, - το ΕΚΣ υποστηρίζει στρατηγικούς, μακροπρόθεσμους στόχους (π.χ. αύξηση του έμψυχου δυναμικού, διαχείριση αλλαγών) μέσω πολυετών προγραμμάτων (Επιχ. Προγράμματα), οι πόροι των οποίων δεν δύνανται κανονικά να διατεθούν σε άλλους σκοπούς για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης που προκαλούνται από ομαδικές απολύσεις.

13 Αποτίμηση του ΕΣΠ Σα μέτρα του ΕΣΠ και του ΕΚΣ χρησιμοποιούνται ενίοτε για να αλληλοσυμπληρώνονται στην παροχή βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων λύσεων. Σο αποφασιστικό κριτήριο είναι το δυναμικό των διαθέσιμων μέσων για παροχή βοήθειας στους εργαζομένους Εναπόκειται στα Κ-Μ να επιλέγουν και να προγραμματίζουν τα μέσα και τις ενέργειες που ενδείκνυνται καλύτερα για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων.

14 Αποτίμηση του ΕΣΠ Το 2014, με τον νέο κανονισμό για το ΕΤΠ, κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, το ΕΤΠ απλουστεύεται: - αυξάνει το ποσοστό συγχρηματοδότησης στο 60% και - εντάσσεται στο ηλεκτρονικό σύστημα επικοινωνίας της Επιτροπής και των κρατών μελών, το Κοινό ύστημα Επιμερισμένης Διαχείρισης Σαμείων (SFC). το μέλλον, οι αιτήσεις υποβάλλονται επιγραμμικά και θα είναι πιο ορθές, πληρέστερες, διαφανείς. Επίσης: - μειώνεται ο χρόνος για έγκριση και συγχρηματοδότηση. - αυξάνονται οι κλάδοι/τομείς συνδρομής - διευρύνεται η ομάδα στόχος (περιλαμβάνονται και οι αυτοαπασχολούμενοι εργαζόμενοι, καθώς και οι εργαζόμενοι με συμβάσεις προσωρινής απασχόλησης, όχι μόνο απολυμένοι)

15 Αποτίμηση του ΕΣΠ- Πληροφορίες στο διαδίκτυο Βασική σελίδα της ΕΕ: Περιοδικό με συνεντεύξεις ωφελούμενων: &furtherPubs=yes Αξιολόγηση προηγούμενου προγράμματος: /publication/dea2a ac-afc6-7d5230f48484/language-el

16 Σαμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (FEAD)

17 Σαμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΣΕΒΑ/FEAD) Το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) στηρίζει: - τις δράσεις των χωρών της ΕΕ για παροχή υλικής βοήθειας στους απόρους. Η βοήθεια συνίσταται: - στη διανομή τροφίμων, - ρουχισμού - και άλλων αναγκαίων ειδών ατομικής χρήσης, π.χ. παπούτσια, σαπούνι και σαμπουάν. Επίσης, η βοήθεια συνοδεύεται από μέτρα κοινωνικής ένταξης, όπως: - καθοδήγηση - στήριξη για να μπορέσουν τα άτομα αυτά να βγουν από τη φτώχεια. Οι εθνικές αρχές μπορούν να στηρίζουν την παροχή μη υλικής βοήθειας προς τους απόρους, ώστε να τους βοηθούν να ενσωματωθούν καλύτερα στην κοινωνία.

18 Σαμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (FEAD) Πώς λειτουργεί το ΣΕΒΑ Εγκρίνονται από την ΕΕ «Εθνικά προγράμματα για την περίοδο », βάσει των οποίων οι εθνικές αρχές διανέμουν την βοήθεια μέσω συνεργαζόμενων οργανώσεων (συνήθως, μη κυβερνητικών). - Οι χώρες της ΕΕ μπορούν να επιλέγουν τόσο το είδος της βοήθειας (τρόφιμα ή βασική υλική βοήθεια, ή συνδυασμό και των δύο) που επιθυμούν να προσφέρουν ανάλογα με τις δυνατότητές τους, όσο και τον τρόπο απόκτησης και διανομής της βοήθειας. - Οι εθνικές αρχές μπορούν επίσης να αγοράζουν οι ίδιες τα τρόφιμα και τα άλλα είδη και να τα προωθούν στις συνεργαζόμενες οργανώσεις, είτε να χρηματοδοτούν τις οργανώσεις για να πραγματοποιούν οι ίδιες τις αγορές των ειδών. - Οι συνεργαζόμενες οργανώσεις μπορούν επίσης να προστρέχουν και σε άλλους αναδόχους σε τοπικό επίπεδο για την διανομή της βοήθειας.

19 Σαμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (FEAD) Πώς επιλέγονται οι συνεργαζόμενες οργανώσεις; - Οι συνεργαζόμενες οργανώσεις είναι κρατικοί φορείς ή μη κυβερνητικές οργανώσεις που έχουν επιλεγεί από τις εθνικές αρχές με βάση αντικειμενικά και διαφανή κριτήρια καθορισμένα σε εθνικό επίπεδο.

20 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Πόζα τρήμαηα διαηίθενηαι; Για ηην περίοδο : 3,8 διζ. ευρώ διαηέθηκαν ζηο ΤΕΒΑ. Επιπλέον, προβλέπεηαι όηι οι τώρες ηης ΕΕ ζσμμεηέτοσν καηά 15% ηουλάχιζηον ζηη χρημαηοδόηηζη ηοσ εθνικού ηοσς προγράμμαηος, όπως και ζηο ΕΚΤ

21 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Με ποιο τρόπο το ΤΕΒΑ συμπληρώνει το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ); Η στήριξη του ΤΕΒΑ θα βοηθά τους απόρους στα πρώτα βήματα εξόδου τους από την φτώχεια και τον κοινωνικό αποκλεισμό. - Σο ΣΕΒΑ θα βοηθά τους απόρους καλύπτοντας τις στοιχειώδεις ανάγκες τους, που είναι αναγκαία προϋπόθεση για να μπορέσουν αυτοί να βρουν δουλειά - ή να συμμετάσχουν σε πρόγραμμα επιμόρφωσης, όπως αυτά που στηρίζει το ΕΚΣ.

22 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Αρμόδιος θορέας ζηην Ελλάδα - Σο Εθνικό Ινστιτούτο Εργασίας και Ανθρώπινου Δυναμικού (ΕΙΕΑΔ) που προέκυψε από τη συνένωση των ανωνύμων εταιρειών «Επαγγελματική Κατάρτιση Α.Ε. (ΕΚΑΕ)» και «Παρατηρητήριο Απασχόλησης Ερευνητική Πληροφορική (ΠΑΕΠ) Α.Ε.», και είναι καθολικός διάδοχος όλων των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των δύο αυτών καταργηθεισών εταιρειών. Κ. Παλαμά 6-8 Αθήνα Σηλέφωνο επικοινωνίας:(+30) Διαχειρίζεται ως εθνική αρχή το ΤΕΒΑ/FEAD - ιστότοπος για το ΣΕΒΑ:

23 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Αποηίμηζη σλοποίηζης ζηην Ελλάδα ΚΑΝΟΝΙΜΟ (ΕΕ) αριθ. 223/2014 ΣΟΤ ΕΤΡΩΠΑΪΚΟΤ ΚΟΙΝΟΒΟΤΛΙΟΤ ΚΑΙ ΣΟΤ ΤΜΒΟΤΛΙΟΤ της 11ης Μαρτίου 2014 για το Σαμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους - ύμφωνα με τον κανονισμό, συμμετέχουν όλα τα Κ-Μ με Διαχειριστικές Αρχές αρμόδιες για την υλοποίηση - Ενδεικτικά μεγέθη ωφελούμενων: 2,5 εκατ. Άποροι στην Ισπανία, 2 εκατ. την Γαλλία, στην Ελλάδα - Τποχρεωτική η Εκπόνηση Επιχειρησιακού Προγράμματος για την χρηματοδότηση - Εφαρμογή συστήματος δημοσίων συμβάσεων προμηθειών για τρόφιμα και άλλα είδη ανάλογα με το Ε.Π. και τις ανάγκες κάθε χώρας - Διανομή τροφίμων με βάση οικονομικά κριτήρια σύμφωνα με το Κοινωνικό Επίδομα Αλληλεγγύης (ΚΕΑ) - Εγγράφονται όλοι οι ωφελούμενοι στο TAXIS

24 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Αποηίμηζη σλοποίηζης ζηην Ελλάδα - Αριθμός εγγεγραμμένων στην Ελλάδα: άτομα, όμως μπορεί να είναι περισσότεροι οι δικαιούχοι αλλά δεν εγγράφονται - Η διανομή των παροχών γίνεται μέσω 57 Κοινωνικών συμπράξεων σε όλη τη χώρα με επικεφαλείς Δήμους ή Περιφέρειες ανάλογα με τον αριθμό των εγγεγραμμένων ωφελουμένων στην περιοχή - Παράλληλα υλοποιούνται υνοδευτικά Μέτρα από κάθε ύμπραξη Είδη δράσεων - Μαθήματα μεσογειακής διατροφής - Ημερίδες - Νομικά φροντιστήρια - Ομάδες θεάτρου - Άλλες δράσεις

25 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Αποηίμηζη σλοποίηζης ζηην Ελλάδα - Διατίθεται το 5% του απλοποιημένου κόστους ανά ύμπραξη για συνοδευτικά μέτρα - Διατίθεται το 5% απλοποιημένου κόστους ανά ύμπραξη για ενοικιάσεις αποθηκών διανομής, κλπ. ΚΡΙΗΜΑ ΘΕΜΑΣΑ ΓΙΑ ΑΝΑΠΣΤΞΗ - Δράσεις ευαισθητοποίησης για τον ΕΘΕΛΟΝΣΙΜΟ (στις 57 υμπράξεις εργάζονται 1300 δημόσιοι υπάλληλοι και μόνο 580 εθελοντές) - Δράσεις διαχείρισης απορριμμάτων τροφής (τρόφιμα που λήγουν κλπ. Δημιουργία Σράπεζας Σροφίμων- Βασιλόπουλος ΑΕ) - Έχουν ήδη μοιραστεί, βάσει της Ετήσιας έκθεσης 8 τόνοι τρόφιμα - Χρειάζεται συνέργεια με άλλες δράσεις του ΕΚΣ και ΟΣΑ, π.χ. Κοινωνικά Παντοπωλεία

26 Συμπερασματικά, χρειάζεται η αναμόρφωση του προγράμματος και κυρίως της εφαρμογής του στο επίπεδο διανομής τροφίμων στους ωφελούμενους. Η κάρτα τροφίμων θα ήταν ένα μέτρο πιο ασφαλές απ ότι η παραλαβή τροφίμων από τα Κέντρα διανομής, όπου κανείς πρέπει να στέκεται στην ουρά. Διότι: - τα σημεία διανομής είναι απομακρυσμένα και συχνά όχι εύκολα στην πρόσβαση, π.χ. ορεινές, νησιωτικές περιοχές - στιγματισμός, - δυσκολίες στην μεταφορά των τροφίμων - άγνοια των μέτρων του Ταμείου - ελλιπής ενημέρωση των ωφελουμένων.

27 Σαμείο Εσρωπαϊκής Βοήθειας προς ηοσς Απόροσς (FEAD) Κεντρική σελίδα: d=el Άλλες πληροφορίες: - 8da0461c&e=%5bUNIQID%5d (Δίκτυο περί των 90 μελών- the FEAD Network on Yammer) - Βασικός κανονισμός: - X:32014R0223