ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων 2016/2149(INI) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Σχέδιο έκθεσης Paulo Rangel Η εφαρμογή των διατάξεων των συνθηκών σχετικά με τα εθνικά κοινοβούλια (2016/2149(INI)) AM\ docx PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegReport PE v /61 AM\ docx

3 1 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, το άρθρο 48 παράγραφος 3 σχετικά με τη συνήθη διαδικασία αναθεώρησης και το άρθρο 48 παράγραφος 7 (ρήτρα γέφυρας), έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, 2 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική αναφορά 1 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, το άρθρο 48 παράγραφος 3 σχετικά με τη συνήθη διαδικασία αναθεώρησης και το άρθρο 48 παράγραφος 7 (ρήτρα γέφυρας), έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 10 παράγραφος 3 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να συμμετέχουν στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης, το άρθρο 11 σχετικά με τη συμμετοχική δημοκρατία, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, το άρθρο 48 παράγραφος 3 σχετικά με τη συνήθη διαδικασία AM\ docx 3/61 PE v01-00

4 αναθεώρησης και το άρθρο 48 παράγραφος 7 (ρήτρα γέφυρας) 3 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική αναφορά 2 α (νέα) - έχοντας υπόψη το άρθρο 15 της ΣΛΕΕ και τα άρθρα 41 και 42 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 4 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική αναφορά 3 α (νέα) - έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με έναν ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, 5 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική αναφορά 4 α (νέα) - έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Ιουνίου 2015, σχετικά με την PE v /61 AM\ docx

5 επανεξέταση του πλαισίου οικονομικής διακυβέρνησης:ανασκόπηση και προκλήσεις,έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με την ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης, 6 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική αναφορά 4 α (νέα) - έχοντας υπόψη το ψήφισμα του, της 14ης Σεπτεμβρίου 2017, σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ, 7 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική αναφορά 5 α (νέα) - έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων της Επιτροπής για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, της 6ης Δεκεμβρίου Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική αναφορά 7 α (νέα) AM\ docx 5/61 PE v01-00

6 - έχοντας υπόψη την έκθεση των πέντε Προέδρων, της 22ας Ιουνίου 2015, με τίτλο «Η ολοκλήρωση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης της Ευρώπης», 9 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική αναφορά 11 α (νέα) - έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της ΣΣΣΔ που κατοχύρωσε διακοινοβουλευτικές διασκέψεις «για τη συζήτηση δημοσιονομικών πολιτικών και άλλων θεμάτων που καλύπτονται από τη συμφωνία» 10 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση και την ολοκλήρωση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν την ορθή συνταγματική λειτουργία της (άρθρο 12 ΣΕΕ) Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμβάλλουν ενεργά στην εύρυθμη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 12 της ΣΕΕ) PE v /61 AM\ docx

7 11 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση και την ολοκλήρωση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν την ορθή συνταγματική λειτουργία της (άρθρο 12 ΣΕΕ) Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην εξασφάλιση και την ολοκλήρωση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν την ορθή συνταγματική λειτουργία της (άρθρο 12 ΣΕΕ) 12 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη A A. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση και την ολοκλήρωση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτόν την ορθή συνταγματική λειτουργία της (άρθρο 12 ΣΕΕ) Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην εξασφάλιση και την ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης, βελτιώνοντας με τον τρόπο αυτόν την ορθή συνταγματική λειτουργία της (άρθρο 12 ΣΕΕ) 13 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη B AM\ docx 7/61 PE v01-00

8 B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική λογοδοσία των εθνικών κυβερνήσεων όσον αφορά τις ευρωπαϊκές υποθέσεις αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια στο ισχύον πλαίσιο της ευρωπαϊκής Συνθήκης Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική λογοδοσία των εθνικών κυβερνήσεων όσον αφορά το πλαίσιο των ευρωπαϊκών υποθέσεων, το οποίο βασίζεται σε διαφορετικές εθνικές πρακτικές, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια σύμφωνα με την ισχύουσα ευρωπαϊκή Συνθήκη 14 Jo Leinen Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Β α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων να ασκούν έλεγχο επί των ενεργειών των κυβερνήσεών τους σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να επηρεάζουν τη διαπραγματευτική τους θέση παρουσιάζουν σημαντικές αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών 15 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη B α (νέα) Β α. λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να βελτιωθεί η ανάληψη ευθύνης, τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να ελέγχουν τις εθνικές κυβερνήσεις, όπως ακριβώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να ελέγχει την ευρωπαϊκή εκτελεστική εξουσία PE v /61 AM\ docx

9 16 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας στις νομοθετικές διαδικασίες και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει τις αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων δυνάμει των Συνθηκών και των συναφών πρωτοκόλλων και τον ρόλο που διαδραματίζουν ως επόπτες των κυβερνήσεων 17 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εγγενής πλουραλισμός των εθνικών κοινοβουλίων είναι εξαιρετικά ωφέλιμος για την ΕΕ, υπό την έννοια ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων των κρατών μελών ενισχύει και διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο διαγράφεται 18 Barbara Spinelli, Helmut Scholz AM\ docx 9/61 PE v01-00

10 Αιτιολογική σκέψη Δ Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εγγενής πλουραλισμός των εθνικών κοινοβουλίων είναι εξαιρετικά ωφέλιμος για την ΕΕ, υπό την έννοια ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων των κρατών μελών ενισχύει και διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πλουραλισμός των εθνικών κοινοβουλίων είναι εξαιρετικά ωφέλιμος για την ΕΕ, υπό την έννοια ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων των κρατών μελών μπορεί να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο 19 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας διαγράφεται 20 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με διαγράφεται PE v /61 AM\ docx

11 την αρχή της αναλογικότητας 21 Paulo Rangel Αιτιολογική σκέψη Ε Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικής εκπροσώπησης 22 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να συμμετέχουν σε κάθε είδους αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών και ότι κλήθηκαν πρόσφατα να συμμετάσχουν ενεργά σε μια σειρά από δημοκρατικές συνελεύσεις της ΕΕ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμμετέχουν σε κάθε είδους αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών 23 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann Αιτιολογική σκέψη ΣΤ AM\ docx 11/61 PE v01-00

12 ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να συμμετέχουν σε κάθε είδους αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών και ότι κλήθηκαν πρόσφατα να συμμετάσχουν ενεργά σε μια σειρά από δημοκρατικές συνελεύσεις της ΕΕ ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμμετέχουν άμεσα σε κάθε αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών και ότι κλήθηκαν πρόσφατα να συμμετάσχουν ενεργά σε μια σειρά από δημοκρατικά φόρουμ της ΕΕ 24 Mairead McGuinness Αιτιολογική σκέψη Ζ Z. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα ενισχυθεί με την καθιέρωση μιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα παρουσία Επιτρόπων και βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα μπορούσε να ενισχυθεί με την καθιέρωση μιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα παρουσία Επιτρόπων και βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 25 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη Ζ Z. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα ενισχυθεί με την καθιέρωση μιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα παρουσία Επιτρόπων και βουλευτών του Ευρωπαϊκού Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα μπορούσε να ενισχυθεί με την καθιέρωση μιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα με βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επιτρόπους PE v /61 AM\ docx

13 Κοινοβουλίου 26 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη Ζ α (νέα) Ζ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση έχει αυξήσει τη δυσπιστία και την απογοήτευση των πολιτών της ΕΕ έναντι του υφιστάμενου δημοκρατικού μοντέλου εκπροσώπησης, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, όπως διαφαίνεται από τις πρόσφατες εκλογικές τάσεις λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχή της επικουρικότητας θα πρέπει να αναθεωρηθεί και να επεκταθεί ώστε να αντικατοπτρίζει τη σημερινή πραγματικότητα και να να εξασφαλίζει την ευρύτερη συμμετοχή των πολιτών και των περιφερειακών αυτόνομων οντοτήτων στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων 27 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη Η Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι με την άσκηση του δικαιώματος των εθνικών κοινοβουλίων να ελέγχουν τη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας, με βάση το αποκαλούμενο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, έχουν βελτιωθεί οι Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι με την άσκηση του δικαιώματος των εθνικών κοινοβουλίων να ελέγχουν τη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας, με βάση το αποκαλούμενο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, έχουν βελτιωθεί εν μέρει AM\ docx 13/61 PE v01-00

14 σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων οι σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων 28 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια επικρίνουν ενίοτε το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, υποστηρίζοντας ότι οι διατάξεις του δεν εφαρμόζονται εύκολα στην πράξη και δεν διαθέτουν ευρύ πεδίο εφαρμογής Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα εθνικά κοινοβούλια επικρίνουν το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης, υποστηρίζοντας ότι οι διατάξεις του δεν εφαρμόζονται εύκολα στην πράξη και δεν διαθέτουν ευρύ πεδίο εφαρμογής 29 Jo Leinen Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να βελτιωθεί σημαντικά, όπως καταδεικνύεται από την περιορισμένη χρήση της διαδικασίας της κίτρινης κάρτας και την αναποτελεσματικότητα της διαδικασίας της πορτοκαλί κάρτας Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να βελτιωθεί 30 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz PE v /61 AM\ docx

15 Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να βελτιωθεί σημαντικά, όπως καταδεικνύεται από την περιορισμένη χρήση της διαδικασίας της κίτρινης κάρτας και την αναποτελεσματικότητα της διαδικασίας της πορτοκαλί κάρτας Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να βελτιωθεί, όπως καταδεικνύεται από την έλλειψη συντονισμού μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων όταν κάνουν χρήση του δικαιώματός τους να υποβάλλουν αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με εικαζόμενη παραβίαση της αρχής της επικουρικότητας 31 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να βελτιωθεί σημαντικά, όπως καταδεικνύεται από την περιορισμένη χρήση της διαδικασίας της κίτρινης κάρτας και την αναποτελεσματικότητα της διαδικασίας της πορτοκαλί κάρτας Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης έχει βελτιωθεί, όπως καταδεικνύεται από τα πλέον πρόσφατα στοιχεία σχετικά με τον συνολικό αριθμό των γνωμών που υποβλήθηκαν από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου 32 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη IA ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 έχει ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά εθνικά κοινοβούλια δεν αξιοποιούν πλήρως την περίοδο των οκτώ εβδομάδων AM\ docx 15/61 PE v01-00

16 αποδειχθεί ανεπαρκής για την έγκαιρη παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 για την παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 33 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη IA ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για την έγκαιρη παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η περίοδος των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 αρκεί για την έγκαιρη παρακολούθηση της συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας 34 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη IB ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης θα μπορούσε να συμπληρωθεί με περαιτέρω διοργανική συνεργασία σε ένα προγενέστερο στάδιο των ευρωπαϊκών νομοθετικών διαδικασιών, στο πλαίσιο της οποίας διάφορα κράτη μέλη έχουν αναλάβει άτυπες πρωτοβουλίες ασκώντας το δικαίωμά τους υποβολής προτάσεων και συστάσεων στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα διαγράφεται PE v /61 AM\ docx

17 35 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη IB α (νέα) ΙΒ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετά εθνικά κοινοβούλια έχουν εκδηλώσει το ενδιαφέρον τους για ένα εργαλείο στο πλαίσιο της βελτίωσης του πολιτικού διαλόγου, το οποίο θα δίνει τη δυνατότητα στα εθνικά κοινοβούλια, αφού πρώτα διασφαλίσουν την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις προκειμένου να εξεταστούν από την Επιτροπή και λαμβανομένου δεόντως υπόψη του δικαιώματος πρωτοβουλίας της Επιτροπής 36 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη IΔ ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αδιανόητη η εφαρμογή διαδικασίας κόκκινης κάρτας σε αυτό το στάδιο της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης διαγράφεται 37 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Αιτιολογική σκέψη IΕ AM\ docx 17/61 PE v01-00

18 ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό φάσμα δικαιωμάτων ενημέρωσης που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας θα μπορούσε να ενισχυθεί αν χορηγούνταν στα εθνικά κοινοβούλια περισσότεροι πόροι και χρόνος έτσι ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στα έγγραφα που τους διαβιβάζονται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα διαγράφεται 38 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Αιτιολογική σκέψη IΕ ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό φάσμα δικαιωμάτων ενημέρωσης που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας θα μπορούσε να ενισχυθεί αν χορηγούνταν στα εθνικά κοινοβούλια περισσότεροι πόροι και χρόνος έτσι ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στα έγγραφα που τους διαβιβάζονται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό φάσμα δικαιωμάτων ενημέρωσης που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας για τα εθνικά κοινοβούλια έχει ενισχυθεί 39 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΖ ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει αναμφισβήτητα βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει αναμφισβήτητα βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και PE v /61 AM\ docx

19 της αποκαλούμενης πρωτοβουλίας Barroso του πολιτικού διαλόγου που δρομολόγησε η Επιτροπή τον Σεπτέμβριο 2016, παρέχοντας στα εθνικά κοινοβούλια τη δυνατότητα να διατυπώνουν παρατηρήσεις, θετικά σχόλια ή κριτική στις προτάσεις της Επιτροπής 40 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Αιτιολογική σκέψη IΖ ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει αναμφισβήτητα βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και της αποκαλούμενης πρωτοβουλίας Barroso ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και της αποκαλούμενης πρωτοβουλίας Barroso 41 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΗ ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν περιστασιακά παράπονα σχετικά με τις σχέσεις τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστηρίζοντας ότι είναι ιδιαίτερα περίπλοκες και ενίοτε προβληματικές και αναποτελεσματικές ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν περιστασιακά παράπονα σχετικά με τις σχέσεις τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστηρίζοντας ότι είναι περίπλοκες 42 Barbara Spinelli, Helmut Scholz AM\ docx 19/61 PE v01-00

20 Αιτιολογική σκέψη IΘ ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να έχουν λόγο στο μέλλον της πολιτικής της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να διαδραματίζουν επίσης ρόλο λήψης αποφάσεων και παρακολούθησης στο πλαίσιο της πολιτικής της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα 43 Mairead McGuinness Αιτιολογική σκέψη IΘ ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να έχουν λόγο στο μέλλον της πολιτικής της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα ΙΘ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο μέλλον της πολιτικής της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα 44 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΘ α (νέα) PE v /61 AM\ docx

21 ΙΘ α. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να επιτευχθεί ένα υψηλότερο επίπεδο εθνικού και ευρωπαϊκού κοινοβουλευτικού ελέγχου των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών, των αποφάσεων που λαμβάνονται, καθώς και ζητημάτων που άπτονται της διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ 45 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΘ β (νέα) ΙΘ β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Μαΐου 2017, σχετικά με το μεικτό χαρακτήρα της εμπορικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και της Σιγκαπούρης, αλλάζει τον τρόπο με τον οποίο τα εθνικά κοινοβούλια θα συμμετέχουν στο μέλλον στις εμπορικές συμφωνίες 46 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΘ γ (νέα) ΙΘ γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση της επαφής σε κοινωνικό επίπεδο και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των βουλευτών και μεταξύ των υπαλλήλων των εθνικών κοινοβουλίων θα AM\ docx 21/61 PE v01-00

22 μπορούσε να συνεισφέρει στον εξευρωπαϊσμό του ελέγχου που ασκείται σε εθνικό επίπεδο 47 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Αιτιολογική σκέψη IΘ δ (νέα) ΙΘ δ. επαναλαμβάνει την ανάγκη να καλλιεργηθεί ένα πραγματικά ευρωπαϊκό κοινοβουλευτικό και πολιτικό πνεύμα 48 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εθνικών κοινοβουλίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας θεωρεί ότι η άσκησή τους έχει ενισχύσει τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλευτικών σωμάτων εντός του ευρωπαϊκού συνταγματικού πλαισίου, συμβάλλοντας έτσι στον πλουραλισμό, τη δημοκρατική νομιμότητα και την ορθή λειτουργία της Ένωσης 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εθνικών κοινοβουλίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας θεωρεί ότι η άσκησή τους έχει ενισχύσει τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλευτικών σωμάτων εντός του ευρωπαϊκού συνταγματικού πλαισίου, ενισχύοντας έτσι τον πλουραλισμό, τη δημοκρατική νομιμότητα και την λειτουργία της Ένωσης 49 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso PE v /61 AM\ docx

23 Παράγραφος 1 1. εκφράζει την ικανοποίησή του για τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των εθνικών κοινοβουλίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας θεωρεί ότι η άσκησή τους έχει ενισχύσει τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλευτικών σωμάτων εντός του ευρωπαϊκού συνταγματικού πλαισίου, συμβάλλοντας έτσι στον πλουραλισμό, τη δημοκρατική νομιμότητα και την ορθή λειτουργία της Ένωσης 1. θεωρεί ότι η εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των εθνικών κοινοβουλίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας έχει ενισχύσει τον ρόλο των σωμάτων τους εντός του ευρωπαϊκού συνταγματικού πλαισίου, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση του πλουραλισμού, στη δημοκρατική νομιμότητα και τη λειτουργία της Ένωσης 50 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 2 2. αναγνωρίζει ότι οι εθνικές κυβερνήσεις είναι δημοκρατικά υπεύθυνες έναντι των εθνικών κοινοβουλίων σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 ΣΕΕ θεωρεί ότι η λογοδοσία αυτή αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση 2. αναγνωρίζει ότι οι εθνικές κυβερνήσεις είναι δημοκρατικά υπεύθυνες έναντι των εθνικών κοινοβουλίων σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 ΣΕΕ και την οικεία εθνική συνταγματική τάξη θεωρεί ότι η λογοδοσία αυτή αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση 51 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Παράγραφος 2 α (νέα) 2 α. ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια AM\ docx 23/61 PE v01-00

24 να ασκούν την πλήρη ευρωπαϊκή λειτουργία τους ώστε να επηρεάζουν άμεσα το περιεχόμενο των πολιτικών, ιδίως μέσω του ελέγχου των εθνικών κυβερνήσεων τους όταν ενεργούν με την ιδιότητα του μέλους του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου 52 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 3. υπενθυμίζει ότι σε όλα τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος, ενημέρωση και εξουσίες για τον έλεγχο της ευρωπαϊκής νομοθετικής διαδικασίας, της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων και των αποφάσεων που λαμβάνουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η ενίσχυση των κοινωνικών επαφών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 53 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται PE v /61 AM\ docx

25 επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων επαρκής χρόνος και εξουσίες, καθώς και η απαραίτητη πρόσβαση σε πληροφορίες, για την ανάθεση και τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ή στην Ευρωομάδα, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 54 Jo Leinen Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 3. καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να ελέγχουν καταλλήλως τη δραστηριότητα των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τις εθιμικές πρακτικές και τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 55 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά 3. υπενθυμίζει ότι τα εθνικά AM\ docx 25/61 PE v01-00

26 κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων κοινοβούλια έχουν το δικαίωμα να ελέγχουν και να παρακολουθούν τη δραστηριότητα των εθνικών κυβερνήσεών τους και όταν αυτές ενεργούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 56 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Παράγραφος 3 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να παρέχεται επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 3. υπενθυμίζει ότι στα εθνικά κοινοβούλια παρέχεται επαρκής χρόνος και εξουσίες για τον έλεγχο της δραστηριότητας των εθνικών κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε πλήρη συμμόρφωση με τα συντάγματα των κρατών μελών θεωρεί ότι, στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να προωθηθεί η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων 57 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. θεωρεί ότι η πλήρης διαφάνεια όσον αφορά τη διαδικασία λήψης PE v /61 AM\ docx

27 αποφάσεων και τη μέθοδο εργασίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των επίσημων και ανεπίσημων οργάνων όπως η Ευρωομάδα αποτελεί προϋπόθεση για να μπορούν τα εθνικά κοινοβούλια να εκπληρώσουν αποτελεσματικά τον θεσμικό τους ρόλο που απορρέει από τη νομοθεσία της ΕΕ καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να εφαρμόσουν πλήρως τις συστάσεις που περιέχονται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα στα θεσμικά όργανα της ΕΕ 58 Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Παράγραφος 3 α (νέα) 3 α. ζητεί την προώθηση της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών κοινοβουλευτικού ελέγχου μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων, όπως η γενίκευση της διεξαγωγής τακτικών συζητήσεων μεταξύ των αντίστοιχων υπουργών και των ειδικευμένων επιτροπών στα εθνικά κοινοβούλια πριν και μετά τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου, καθώς και οι τακτικές συνεδριάσεις με Επιτρόπους και βουλευτές του ΕΚ 59 Jo Leinen Παράγραφος 3 α (νέα) AM\ docx 27/61 PE v01-00

28 3 α. καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να αξιοποιούν πλήρως τις οικείες αρμοδιότητές τους για τον έλεγχο των ενεργειών των κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μεταξύ άλλων με την προσαρμογή της εσωτερικής τους οργάνωσης, των χρονοδιαγραμμάτων και των εσωτερικών τους κανονισμών στο πλαίσιο αυτό 60 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 3 β (νέα) 3 β. θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να ληφθεί μέριμνα ώστε να αποφευχθεί ο «νομοθετικός υπερθεματισμός» από τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τη νομοθεσία της ΕΕ και ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να διαδραματίσουν εν προκειμένω κομβικό ρόλο υπενθυμίζει, παράλληλα, ότι τούτο δεν θίγει σε καμιά περίπτωση το δικαίωμα των κρατών μελών να καταφεύγουν σε ρήτρα μη υποβάθμισης των προτύπων και να υιοθετούν π.χ. σε εθνικό επίπεδο υψηλότερα κοινωνικά και οικολογικά πρότυπα 61 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 3 β (νέα) PE v /61 AM\ docx

29 3 β. καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να περιορίσουν αυστηρά την προσφυγή σε τριμερείς διαλόγους στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας και να εγγυώνται την πλήρη διαφάνειά τους μέσω της δημοσίευσης όλων των σχετικών εγγράφων, ως μέσο για να διασφαλιστεί το δικαίωμα των εθνικών κοινοβουλίων στην ενημέρωση 62 Pervenche Berès Παράγραφος 3 γ (νέα) 3 γ. ενθαρρύνει μεν την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια και αναγνωρίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η κοινοβουλευτική συμμετοχή υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται στο επίπεδο των συνταγματικών αρμοδιοτήτων και λαμβανομένης υπόψη της σαφούς οριοθέτησης των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων των εθνικών και των ευρωπαϊκών οργάνων αντίστοιχα 63 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 3 δ (νέα) 3 δ. πιστεύει ότι ενώ η κοινοτική μέθοδος θα πρέπει να κυριαρχεί στην οικονομική διακυβέρνηση της AM\ docx 29/61 PE v01-00

30 ευρωζώνης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να διαδραματίζουν μεγαλύτερο ρόλο στο ανανεωμένο πλαίσιο οικονομικής διακυβέρνησης, προκειμένου να ενισχυθεί η δημοκρατική λογοδοσία σε συνάρτηση με τις οικονομικές πολιτικές τούτο περιλαμβάνει επιπλέον αυξημένη εθνική ανάληψη ευθύνης για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, καθώς και μεταρρύθμιση της διακοινοβουλευτικής διάσκεψης που προβλέπεται στο άρθρο 13 του δημοσιονομικού συμφώνου, ώστε να της αποδοθεί μεγαλύτερη βαρύτητα, με σκοπό να διαμορφωθεί ισχυρότερη κοινοβουλευτική και κοινή γνώμη προτείνει να δημοσιεύονται πρακτικά στο τέλος κάθε διακοινοβουλευτικής διάσκεψης του άρθρου Pervenche Berès, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso Παράγραφος 3 ε (νέα) 3 ε. επισημαίνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια, αλλά και οι κοινωνικοί εταίροι, θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο στη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 65 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Παράγραφος 4 PE v /61 AM\ docx

31 4. συνιστά τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω της εναρμόνισης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να προετοιμάσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το Συμβούλιο 4. εκφράζει ικανοποίηση για τη βελτίωση του συντονισμού των δημοσιονομικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος 66 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 4 4. συνιστά τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω της εναρμόνισης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να προετοιμάσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το 4. συνιστά τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω της εναρμόνισης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να προετοιμάσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το Συμβούλιο είναι πεπεισμένο, ωστόσο, ότι AM\ docx 31/61 PE v01-00

32 Συμβούλιο το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο θα πρέπει να υποστεί δραστική αναδιαμόρφωση, με τη θέσπιση ενός αναθεωρημένου συστήματος παρακολούθησης για την επανεξισορρόπηση των μακροοικονομικών και κοινωνικών πτυχών, και με παράλληλη ενίσχυση του εποπτικού ρόλου τόσο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσο και των εθνικών κοινοβουλίων επί του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου 67 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 4 4. συνιστά τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, μέσω της εναρμόνισης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να προετοιμάσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το Συμβούλιο 4. συνιστά τον καλύτερο συντονισμό των πολιτικών χρονοδιαγραμμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, με σκοπό τη βελτίωση της χρήσης του εργαλείου αυτού, μέσω της εναρμόνισης του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων, με σκοπό τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, χωρίς ωστόσο να παραβλέπονται οι εξουσίες της αυτοδιοίκησης και ο ειδικός κανονισμός κάθε κοινοβουλευτικού σώματος ως εκ τούτου, συνιστά την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να συζητήσουν και να προετοιμάσουν το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το Συμβούλιο 68 Pervenche Berès, Mercedes Bresso PE v /61 AM\ docx

33 Υπότιτλος 1 α (νέο) Οικονομική πολιτική, δημοκρατία και διακυβέρνηση (Ο νέος αυτός υπότιτλος θα πρέπει να τοποθετηθεί μετά την παράγραφο 3, μετά τις νέες υποβληθείσες παραγράφους 3α, 3β, 3γ, αλλά πριν από τις παραγράφους 3δ και 3ε). 69 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Παράγραφος 4 α (νέα) 4 α. υπογραμμίζει ότι η COSAC, κατά την τελευταία συνεδρίαση ολομέλειας στο Τάλιν, αναγνώρισε ότι η πλειοψηφία των εθνικών κοινοβουλίων συζητά σε ολομέλεια θέματα που άπτονται της ΕΕ, είτε σε τακτά χρονικά διαστήματα είτε σε ad hoc βάση, καθώς και ότι η αύξηση των συζητήσεων σε ολομέλεια σχετικά με θέματα της ΕΕ αυξάνουν την προβολή της Ένωσης και δίνουν στους πολίτες την ευκαιρία να ενημερώνονται για το θεματολόγιο της ΕΕ και για τις θέσεις των πολιτικών κομμάτων επί των οικείων ζητημάτων 70 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 4 α (νέα) AM\ docx 33/61 PE v01-00

34 4 α. προτείνει να επεκταθούν οι διατάξεις των πρωτοκόλλων αριθ. 1 και 2 στις αποφάσεις που λαμβάνονται στον τομέα της οικονομικής διακυβέρνησης της ευρωζώνης, και ιδίως σε εκείνες που λαμβάνονται στην Ευρωομάδα, στην Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή, στις «άτυπες» συνεδριάσεις του Συμβουλίου Ecofin και στις συνόδους κορυφής για το ευρώ 71 Jo Leinen Παράγραφος 5 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα, συμπεριλαμβανομένων μελών από τα κόμματα της αντιπολίτευσης τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 72 Paulo Rangel Παράγραφος 5 PE v /61 AM\ docx

35 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικής εκπροσώπησης εν προκειμένω 73 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Παράγραφος 5 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο συνιστά, ως εκ τούτου, οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 74 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 5 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα 5. επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων σε όλα τα AM\ docx 35/61 PE v01-00

36 κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτελούνται από μέλη από διάφορα πολιτικά κόμματα τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν ενώπιον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων θα πρέπει να αποτυπώνουν την πολιτική πολυμορφία τονίζει τη σημασία της αρχής της αναλογικότητας εν προκειμένω 75 Barbara Spinelli, Helmut Scholz Παράγραφος 5 α (νέα) 5 α. προτείνει να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας της ΕΕ, ώστε να περιλαμβάνει και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές που έχουν νομοθετικές εξουσίες, οι οποίες αποτελούν αποδέκτες των σχετικών διατάξεων της Συνθήκης, προκειμένου να αντικατοπτρίζεται καλύτερα η ισχύουσα κατάσταση της εκπροσώπησης εντός των κρατών μελών 76 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Παράγραφος 6 6. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η δεσμευτική βούληση των κοινοβουλευτικών πλειοψηφιών θα πρέπει να εκφράζεται στις γνωμοδοτήσεις που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια, εντός ή εκτός του πλαισίου του διαγράφεται PE v /61 AM\ docx

37 συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης θεωρεί, ωστόσο, ότι θα μπορούσε να παρέχεται στις εθνικές κοινοβουλευτικές μειοψηφίες η δυνατότητα να εκφράζουν αντίθετες απόψεις, οι οποίες στη συνέχεια θα ενσωματώνονται στα παραρτήματα των εν λόγω γνωμοδοτήσεων, με πλήρη τήρηση της αρχής της αναλογικότητας και σύμφωνα με τον κανονισμό κάθε κοινοβουλευτικού σώματος 77 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Παράγραφος 7 7. ζητεί την καθιέρωση ετήσιας ευρωπαϊκής εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επίτροποι θα είναι ταυτόχρονα παρόντες ενώπιον όλων των εθνικών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων με σκοπό τη συζήτηση της ευρωπαϊκής ατζέντας αναλαμβάνει τον συντονισμό της εφαρμογής μιας ευρωπαϊκής εβδομάδας, προβαίνοντας πιθανόν σε αναθεώρηση του κανονισμού του με σκοπό τη στήριξη της πρωτοβουλίας, και ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να πράξουν το ίδιο 7. συνιστά την καθιέρωση ετήσιας ευρωπαϊκής εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επίτροποι θα είναι ταυτόχρονα παρόντες ενώπιον όλων των εθνικών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων με σκοπό τη συζήτηση της ευρωπαϊκής ατζέντας 78 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 7 7. ζητεί την καθιέρωση ετήσιας 7. ζητεί την καθιέρωση ετήσιας AM\ docx 37/61 PE v01-00

38 ευρωπαϊκής εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επίτροποι θα είναι ταυτόχρονα παρόντες ενώπιον όλων των εθνικών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων με σκοπό τη συζήτηση της ευρωπαϊκής ατζέντας αναλαμβάνει τον συντονισμό της εφαρμογής μιας ευρωπαϊκής εβδομάδας, προβαίνοντας πιθανόν σε αναθεώρηση του κανονισμού του με σκοπό τη στήριξη της πρωτοβουλίας, και ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να πράξουν το ίδιο ευρωπαϊκής εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επίτροποι, ιδίως οι αντιπρόεδροι που είναι αρμόδιοι για ευρύτερες θεματικές ομάδες, θα είναι ταυτόχρονα παρόντες ενώπιον όλων των εθνικών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων με σκοπό τη συζήτηση και την επεξήγηση της ευρωπαϊκής ατζέντας αναλαμβάνει τον συντονισμό της εφαρμογής μιας ευρωπαϊκής εβδομάδας, προβαίνοντας πιθανόν σε αναθεώρηση του κανονισμού του με σκοπό τη στήριξη της πρωτοβουλίας, και ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να πράξουν το ίδιο 79 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος 7 α (νέα) 7 α. πιστεύει ότι οι συνεδριάσεις μεταξύ των εθνικών και των ευρωπαϊκών πολιτικών ομάδων στο πλαίσιο της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας της ΕΕ αποτελούν αποτελεσματικό μέσο για την ανάπτυξη ενός γνήσιου ευρωπαϊκού πολιτικού διαλόγου 80 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Υπότιτλος 3 Στήριξη της μεταρρύθμισης του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης Στήριξη της μεταρρύθμισης του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ) PE v /61 AM\ docx

39 81 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Υπότιτλος 3 Στήριξη της μεταρρύθμισης του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης Εφαρμογή του του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης 82 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux Παράγραφος 8 8. υπογραμμίζει το γεγονός ότι το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει χρησιμοποιηθεί σπάνια από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και θεωρεί ότι θα μπορούσε να μεταρρυθμιστεί εντός του ισχύοντος συνταγματικού πλαισίου 8. λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει χρησιμοποιηθεί σπάνια από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας 83 Jasenko Selimovic, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Παράγραφος 8 8. υπογραμμίζει το γεγονός ότι το 8. υπογραμμίζει το γεγονός ότι το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει χρησιμοποιηθεί σπάνια από την έναρξη χρησιμοποιηθεί σπάνια από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόναςκαι ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας θεωρεί ότι θα μπορούσε να AM\ docx 39/61 PE v01-00

40 μεταρρυθμιστεί εντός του ισχύοντος συνταγματικού πλαισίου 84 Jo Leinen Παράγραφος 8 α (νέα) 8 α. επισημαίνει, ωστόσο, ότι παραδείγματα όπως η κίνηση της διαδικασίας κίτρινης κάρτας σε συνάρτηση με την πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με την απόσπαση των εργαζομένων το 2016 καταδεικνύουν ότι το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης είναι λειτουργικό εκφράζει την άποψη ότι η περιορισμένη χρήση της διαδικασίας κίτρινης κάρτας υποδηλώνει ότι η αρχή της επικουρικότητας γίνεται σε γενικές γραμμές σεβαστή από την ΕΕ, και δεν μπορεί να αποδοθεί μόνο σε διαδικαστικές ελλείψεις του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης 85 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mercedes Bresso, Mady Delvaux Παράγραφος 9 9. υπενθυμίζει ότι η πείρα όσον αφορά το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει δείξει ότι ο διαχωρισμός μεταξύ της πολιτικής διάστασης της αρχής της επικουρικότητας και της νομικής διάστασης της αρχής της αναλογικότητας 9. υπενθυμίζει ότι, σε σχέση με οποιαδήποτε νέα νομοθετική πρωτοβουλία, η Επιτροπή υποχρεούται να εξετάσει κατά πόσον η ΕΕ έχει το δικαίωμα να αναλάβει δράση και επίσης εάν αυτό δικαιολογείται ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να σέβεται τις αρχές PE v /61 AM\ docx

41 είναι, ενίοτε, δύσκολος και προβληματικός ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να αποφύγει μια υπερβολικά στενή ερμηνεία της αρχής της επικουρικότητας και να χρησιμοποιεί εύλογα κριτήρια αυτοπεριορισμού κατά την εξέταση των αιτιολογημένων γνωμοδοτήσεων που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης της επικουρικότητας και της αναλογικότητας και να λαμβάνει υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης 86 Mairead McGuinness Παράγραφος 9 9. υπενθυμίζει ότι η πείρα όσον αφορά το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει δείξει ότι ο διαχωρισμός μεταξύ της πολιτικής διάστασης της αρχής της επικουρικότητας και της νομικής διάστασης της αρχής της αναλογικότητας είναι, ενίοτε, δύσκολος και προβληματικός ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να αποφύγει μια υπερβολικά στενή ερμηνεία της αρχής της επικουρικότητας και να χρησιμοποιεί εύλογα κριτήρια αυτοπεριορισμού κατά την εξέταση των αιτιολογημένων γνωμοδοτήσεων που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης 9. υπενθυμίζει ότι η πείρα όσον αφορά το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης έχει δείξει ότι ο διαχωρισμός μεταξύ της πολιτικής διάστασης της αρχής της επικουρικότητας και της νομικής διάστασης της αρχής της αναλογικότητας είναι, ενίοτε, δύσκολος και προβληματικός ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να περιλαμβάνει στις απαντήσεις τις στις αιτιολογημένες γνώμες και την αναλογικότητα, καθώς και, όπου ενδείκνυται, τους προβληματισμούς που αφορούν προτεινόμενες επιλογές πολιτικής, επιπλέον της ερμηνείας της σχετικά με την αρχή της επικουρικότητας 87 Sylvia-Yvonne Kaufmann, Mady Delvaux, Mercedes Bresso Παράγραφος 10 AM\ docx 41/61 PE v01-00

42 10. θεωρεί ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί στην Επιτροπή διακριτική ευχέρεια όσον αφορά την κοινοποίηση της ημερομηνίας διαβίβασης ενός σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια πιστεύει, επομένως, ότι η Επιτροπή δεν θα πρέπει να διαθέτει αρμοδιότητα παρακολούθησης της περιόδου των οκτώ εβδομάδων εντός της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα μπορούν να εκδίδουν αιτιολογημένες γνωμοδοτήσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας ζητεί, ως εκ τούτου, την εφαρμογή μιας τεχνικής περιόδου κοινοποίησης στο πλαίσιο του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, προκειμένου να συνεκτιμάται η χρονική καθυστέρηση μεταξύ της ημερομηνίας διαβίβασης των σχεδίων νομοθετικών πράξεων από την Επιτροπή και της ημερομηνίας λήψης αυτών από τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα διαγράφεται 88 Pervenche Berès, Mercedes Bresso Παράγραφος θεωρεί ότι δεν θα πρέπει να χορηγηθεί στην Επιτροπή διακριτική ευχέρεια όσον αφορά την κοινοποίηση της ημερομηνίας διαβίβασης ενός σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια πιστεύει, επομένως, ότι η Επιτροπή δεν θα πρέπει να διαθέτει αρμοδιότητα παρακολούθησης της περιόδου των οκτώ εβδομάδων εντός της οποίας τα εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα μπορούν να εκδίδουν αιτιολογημένες γνωμοδοτήσεις σχετικά με τη συμμόρφωση με την αρχή της διαγράφεται PE v /61 AM\ docx