Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 398 final 2015/0174 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της σύναψης από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας για τη συνέχιση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΕΥΡΑΤΟΜ, οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος, και της Γεωργίας της Ιαπωνίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Καζαχστάν, της Δημοκρατίας της Κορέας, της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής EL EL

2 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Γενικός στόχος της πολιτικής μη διάδοσης είναι η πρόληψη, ο εντοπισμός και η αντιμετώπιση δραστηριοτήτων διάδοσης ΟΜΚ. Υπάρχουν πολυμερείς συνθήκες και μηχανισμοί επαλήθευσης, διμερή και εθνικά νομοθετικά πλαίσια, εγγυήσεις, κυρώσεις, έλεγχοι εξαγωγών, συνεργασία για τη μείωση της απειλής και σχέδια έκτακτης ανάγκης και αντίδρασης ικανά να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της διάδοσης. Ένα άλλο στοιχείο της εν λόγω πολιτικής είναι η δέσμη μέτρων αντιμετώπισης της τεχνογνωσίας, των υλικών υψηλού κινδύνου και των τεχνολογιών σχετικά με ΟΜΚ που έχουν τη δυνατότητα για ακατάλληλη και μη εξουσιοδοτημένη χρήση, η οποία θα μπορούσε να προκαλέσει μεγάλη βλάβη. Σε αυτό το πλαίσιο, το 1994, ιδρύθηκε το Διεθνές Κέντρο Επιστήμης και Τεχνολογίας (ISTC) μετά την κατάρρευση της Σοβιετικής Ένωσης. Ο εν λόγω οργανισμός χρηματοδοτείται από κοινού με άλλα συμβαλλόμενα μέρη (ΗΠΑ, Καναδάς, Ιαπωνία) μέσω πολυμερούς διεθνούς συμφωνίας με σκοπό τη μη διάδοση της επιστημονικής και τεχνικής τεχνογνωσίας των όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ). Με την πάροδο του χρόνου, και άλλα συμβαλλόμενα μέρη προσχώρησαν στη συμφωνία, δηλαδή η Αρμενία, η Γεωργία, το Καζαχστάν, η Κιργιζία, η Δημοκρατία της Κορέας, η Λευκορωσία, η Νορβηγία, η Ρωσική Ομοσπονδία και το Τατζικιστάν. Το ISTC εργάζεται στο σημείο τομής μεταξύ επιστημονικής έρευνας και μη διάδοσης, και έχει χρηματοδοτήσει σχεδόν 3000 έργα συνολικής αξίας άνω των 550 εκατομμυρίων ευρώ. Η συμβολή της ΕΕ ανέρχεται σε περίπου 270 εκατομμύρια ευρώ. Κατά τα τελευταία έτη η έννοια και το έργο του ISTC ως επιστημονικό κέντρο εξελίχθηκαν ούτως ώστε να ληφθούν υπόψη το μεταβαλλόμενο τοπίο διάδοσης, τα αποτελέσματα των αναλύσεων απειλών και οι εξελισσόμενες ανάγκες των συμβαλλόμενων μερών. Το Κέντρο εστιάζει ολοένα και περισσότερο στη στήριξη έργων που αποσκοπούν στον μετριασμό των επιπτώσεων ευρύτερων χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών κινδύνων, ο οποίος δεν επικεντρώνεται κατ ανάγκη σε επαναπροσανατολισμό επιστημόνων, αλλά στην προώθηση της βιοασφάλειας και της βιοπροστασίας, της φυσικής αναβάθμισης των εργαστηρίων καθώς και την ενθάρρυνση για δραστηριότητες δικτύωσης μεταξύ των συναφών επιστημονικών κοινοτήτων. Μετά την ανακοινωθείσα αποχώρηση το 2010 της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που τέθηκε σε ισχύ την 15η Ιουλίου 2015, τα μέρη συμφώνησαν ότι πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή νέα συμφωνία προκειμένου το Κέντρο να εκπληρώνει αποτελεσματικά την εντολή της βάσει των μεταβαλλόμενων συνθηκών. Στις 21 Οκτωβρίου 2013, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρατόμ (οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος), για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας για τη συνέχιση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας (εφεξής «η συμφωνία») μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΕΥΡΑΤΟΜ, οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος, της Γεωργίας, της Ιαπωνίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Καζαχστάν, της Δημοκρατίας της Κορέας, της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, και εξέδωσε αντίστοιχες οδηγίες διαπραγμάτευσης (έγγρ /13 R ΕΕ). EL 2 EL

3 Οι στόχοι που καθορίζονται στις οδηγίες διαπραγμάτευσης έχουν επιτευχθεί πλήρως και οι παρατηρήσεις των κρατών μελών ελήφθησαν υπόψη κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Το σχέδιο συμφωνίας για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων του κέντρου υποβλήθηκε στην Ομάδα «Μη διάδοση» του Συμβουλίου (CONOP) στις 24 Φεβρουαρίου 2014 και στην Ομάδα «Θέματα Ατομικής Ενέργειας» στις 5 Φεβρουαρίου Στη συνέχεια, η Επιτροπή προέβη στη μονογράφηση του σχεδίου της συμφωνίας για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων. Τον Ιούνιο 2014, η συμφωνία μονογραφήθηκε από όλα τα μέρη με εξαίρεση το Καζαχστάν, τη Νορβηγία και το Τατζικιστάν. Στο σημείο αυτό αναμενόταν η ολοκλήρωση της μονογράφησης εντός της συντομότερης δυνατής προθεσμίας. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εκπόνησε την παρούσα πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση σύναψης της συμφωνίας εξ ονόματος της ΕΥΡΑΤΟΜ. Η μονογράφηση της συμφωνίας από το Καζαχστάν διήρκεσε περισσότερο από το αναμενόμενο. Αρχικά, το Καζαχστάν ζήτησε μεγαλύτερη προθεσμία προκειμένου να ολοκληρώσει τις εσωτερικές διαδικασίες εκκαθάρισης για τη μονογράφηση της συμφωνίας. Στη συνέχεια, εγέρθηκαν ορισμένες αντιρρήσεις σχετικά με τη μετάφραση του σχεδίου συμφωνίας στη ρωσική γλώσσα. Κατά την εσωτερική διαδικασία, και μετά την κυβερνητική αναδιάρθρωση τον Αύγουστο 2014, το Καζαχστάν έθιξε επίσης αντίρρηση τεχνικής/νομικής φύσεως όσον αφορά την παραπομπή στη Σύμβαση της Βιέννης στο πλαίσιο της συμφωνίας. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου η Λευκορωσία αποχώρησε επίσης από τη συμφωνία του ISTC και, επομένως, έπρεπε να αποσυρθεί η αναφορά στη Λευκορωσία στη νέα συμφωνία. Προκειμένου να αντιμετωπιστούν όλα αυτά τα αιτήματα, συμφωνήθηκε προετοιμασία διαφορετικής εκδοχής της συμφωνίας. Το νέο αυτό κείμενο δεν είχε σημαντικές ουσιαστικές αλλαγές σε σύγκριση με το προηγούμενο, και είναι πλήρως συμβατό με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο. Τα γλωσσικά προβλήματα επιλύθηκαν, η αναφορά στη Λευκορωσία διαγράφηκε και η αναφορά της Σύμβασης της Βιέννης αντικαταστάθηκε με το σχετικό κείμενο της ίδιας της σύμβασης, η οποία έγινε δεκτή από την πλευρά του Καζαχστάν. Μετά τις εν λόγω τροποποιήσεις, μονογραφήθηκε νέα έκδοση της συμφωνίας για τη συνέχιση των δραστηριοτήτων του κέντρου από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη στις 22 Ιουνίου 2015 στην Αστάνα. Η τρέχουσα πρόταση είναι το επόμενο βήμα στη διαδικασία για την υπογραφή της συμφωνίας προκειμένου να συνεχιστεί το Διεθνές Κέντρο Επιστήμης και Τεχνολογίας (εφεξής «η συμφωνία»). Προτείνονται δύο παράλληλες διαδικασίες, μία για τη σύναψη της συμφωνίας στο πλαίσιο της Συνθήκης ΕΥΡΑΤΟΜ και μια παράλληλη διαδικασία για την υπογραφή της συμφωνίας στο πλαίσιο της νομικής βάσης της ΣΕΕ/ΣΛΕΕ. ΣΥΝΟΧΗ ΜΕ ΤΙΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΤΟΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ Όπως αναφέρεται στο θεματικό έγγραφο στρατηγικής στο πλαίσιο του μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη, λόγω της διάδοσης των γνώσεων διπλής χρήσης υπάρχει ανάγκη να επικεντρωθεί η στήριξη από τον «επαναπροσανατολισμό των επιστημόνων» στην ανάπτυξη της έννοιας «ενεργή δράση των επιστημόνων». Έκτοτε, η προσέγγιση της ΕΕ έχει προσαρμοστεί ανάλογα, λαμβάνοντας επίσης υπόψη την εμφάνιση νέων εργαλείων ενημέρωσης και επικοινωνίας που επιτρέπουν την ευκολότερη πρόσβαση σε ευαίσθητες πληροφορίες και τεχνογνωσία σε δυνητικά υπεύθυνους διάδοσης. Κατά τη διάρκεια των ετών η πτυχή «ανθρώπινη διάσταση» απέκτησε σταδιακά μεγαλύτερη σημασία στο πλαίσιο γενικότερης πολιτικής ασφαλείας και εστίασε την προσοχή της όχι μόνον σε δραστηριότητες μεταστροφής αλλά και στην ανάγκη περιορισμού των γνώσεων και της εμπειρογνωμοσύνης διπλής χρήσης σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι πτυχές αυτές κατέστησαν πιο επίκαιρες την εποχή μετά την 11η Σεπτεμβρίου και τελικά οδήγησαν στην έγκριση της EL 3 EL

4 απόφασης 1540 του 2004 του ΣΑΗΕ. Οι εξελίξεις αυτές συζητήθηκαν επίσης στο πλαίσιο του παγκόσμιου προγράμματος εταιρικής σχέσης των G8. Το 2009, ομάδα εργασίας των G8 που εγκρίθηκε από τη σύνοδο κορυφής, ενέκρινε σύνολο συστάσεων για συντονισμένη προσέγγιση στον τομέα της παγκόσμιας διάδοσης γνώσεων για όπλα μαζικής καταστροφής και της ενεργής δράσης των επιστημόνων. Αναγνώρισε ότι η διάδοση της τεχνογνωσίας ΟΜΚ ή οποιασδήποτε ευαίσθητης γνώσης στους τομείς ΧΒΡΠ είναι ζήτημα σοβαρής ανησυχίας Στις συστάσεις γίνεται αναφορά στα διδάγματα που αντλήθηκαν από το ISTC για τη διαμόρφωση κατάλληλων σχεδίων εκτός των χωρών της G8 ως τρόπος συμβολής στις παγκόσμιες προσπάθειες για τη μη διάδοση. Η δήλωση της συνόδου κορυφής των G8 στην Deauville παρέτεινε το παγκόσμιο πρόγραμμα εταιρικής σχέσης πέραν του 2012 αναγνωρίζοντας τη σημασία της ενεργής δράσης των επιστημόνων. Οι διάφορες συστάσεις ελήφθησαν υπόψη κατά τις διαπραγματεύσεις της νέας συμφωνίας για τη συνέχιση του ISTC. Το περιεχόμενό της συνάδει με τους στόχους της απόφασης 1540 του ΣΑΗΕ. ΣΥΝΟΧΗ ΜΕ ΤΙΣ ΥΠΟΛΟΙΠΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΤΗΣ ΈΝΩΣΗΣ Η νέα συμφωνία για τη συνέχιση συνάδει με τη στρατηγική ασφαλείας της ΕΕ και την αναθεώρησή της το 2008, καθώς και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του 2013 για την εξασφάλιση της συνεχούς επιδίωξης αποτελεσματικής πολιτικής της ΕΕ για την αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων από τη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής και των φορέων τους. Μέσα από τα συμπεράσματα ζητείται περαιτέρω ενίσχυση της προστασίας από μεταφορές ευαίσθητων τεχνολογιών και τεχνογνωσίας, συμπεριλαμβανομένων των ειδών διπλής χρήσης. Η νέα συμφωνία είναι επίσης συνεπής με την πρωτοβουλία «Ορίζοντας 2020», ιδίως το πρόγραμμα εργασίας για ασφαλείς κοινωνίες το οποίο προωθεί την εφαρμοσμένη έρευνα ασφάλειας σε διάφορες ευαίσθητες περιοχές. Είναι επίσης σύμφωνη με το περιεχόμενο των σχετικών προγραμμάτων έρευνας της Ευρατόμ. Η χρηματοδότηση του ISTC αποτελεί μέρος του νέου μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP), ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2. Ο IcSP περιέχει διάφορες διατάξεις που σκοπό έχουν να εξασφαλιστεί η αποφυγή της αλληλεπικάλυψης δραστηριοτήτων και της διπλής χρηματοδότησης. Η Επιτροπή έχει εκ νόμου υποχρέωση να διασφαλίζει ότι τα μέτρα που θεσπίζονται είναι συνεπή με το δίκαιο της Ένωσης και τα εθνικά μέτρα παροχής βοήθειας, ώστε να αποφευχθεί η αλληλοεπικάλυψη δραστηριοτήτων και η διπλή χρηματοδότηση. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ ΝOΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Η νομική βάση για την παρούσα πρόταση αποφασίστηκε μετά την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με την πρόταση για τις οδηγίες διαπραγμάτευσης στις σχετικές ομάδες εργασίας του Συμβουλίου (Ομάδα «Μη Διάδοση», Ομάδα «Θέματα Ατομικής Ενέργειας») και της ΕΜΑ. Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο άρθρο 101 της Συνθήκης ΕΥΡΑΤΟΜ. Παράλληλη διαδικασία κινήθηκε βάσει των άρθρων 29 και 37 της ΣΕΕ και του άρθρου 218 της ΣΛΕΕ. EL 4 EL

5 ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ (ΓΙΑ ΜΗ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ) Τα κράτη μέλη κάλεσαν την Ευρωπαϊκή Ένωση να καταστεί μέρος της συμφωνίας λόγω της ικανότητάς της για αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης σε ολόκληρη την Ένωση, καθώς και λόγω της μακράς πείρας της σε αυτό το πεδίο από το Τα κράτη μέλη συμφώνησαν ότι η ΕΕ είναι σε θέση να εξασφαλίσει καλύτερο συντονισμό, καθώς και δικτύωση μεταξύ των ενδιαφερομένων, ιδίως των επιστημόνων, πέραν των δυνατοτήτων των επιμέρους κρατών μελών. Ορισμένοι από τους κινδύνους που εξετάζονται δεν γνωρίζουν σύνορα (π.χ. επιδημίες ή λαθραία διακίνηση επικίνδυνων υλικών) και η διαχείρισή τους πρέπει να γίνεται σε περιφερειακή έως παγκόσμια κλίμακα. 3. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΣΗ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΣΥΝΗΣ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΙΣ/ΕΛΕΓΧΟΙ ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Επελέγη η συνέχιση της διεθνούς συμφωνίας, διότι παρέχει τη μέγιστη ασφάλεια δικαίου για την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένων των χρηματοδοτικών διαδικασιών βάσει των διεθνών προτύπων που εγγυώνται την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επιπλέον, δόθηκαν ορισμένα προνόμια τα οποία θα μπορούσαν να υπάρξουν μόνο στο πλαίσιο μιας νέας διεθνούς συμφωνίας όπως σχετικά με τις ασυλίες και τα προνόμια του προσωπικού της ΕΕ που εργάζονται στη Γραμματεία στο Καζαχστάν. Ομοίως, η συμφωνία εγγυάται την πρόσβαση σε υπηρεσίες για την παρακολούθηση της υλοποίησης των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, καθώς και σε ορισμένα προνόμια που επιτρέπουν τη διανομή βοήθειας χωρίς φόρους όπως ο ΦΠΑ, δασμοί και άλλοι φόροι. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ Το 2014, η επιστημονική συμβουλευτική επιτροπή του ISTC ξεκίνησε σειρά συναντήσεων με εκπροσώπους των επιστημονικών κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Ιαπωνίας, των ΗΠΑ και άλλων χωρών που είναι επί του παρόντος μέλη του ISTC. Ορίστηκε αριθμός προτεραιοτήτων για μελλοντική στήριξη στον τομέα της πυρηνικής, βιολογικής και χημικής ασφάλειας, αλλά και σε σχέση με την κλιματική αλλαγή και τις περαιτέρω επιστημονικές ευκαιρίες δικτύωσης. Τον Φεβρουάριο 2015, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διοργάνωσε συνεδρίαση εμβαθύνοντας τις συζητήσεις με ομάδα εμπειρογνωμόνων από όλες τις χώρες εταίρους, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ. Οι προτεραιότητες προσδιορίστηκαν λεπτομερέστερα και υπήρξαν συστάσεις σχετικά με τους μηχανισμούς χρηματοδότησης και τις μεθόδους εργασίας, ιδίως για την ενίσχυση της προσέγγισης με σκοπό τη δικτύωση. ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΩΝ Η θέση της ΕΕ διατυπώθηκε με βάση τις συστάσεις των εσωτερικών επιστημονικών εμπειρογνωμόνων στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ). Επιπλέον, δόθηκαν συμβουλές από υψηλού επιπέδου εμπειρογνώμονες της ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε αυτόν τον τομέα, ιδίως δε από εκείνους που συμμετέχουν εξ ονόματος της ΕΕ στην επιστημονική συμβουλευτική επιτροπή του ISTC. EL 5 EL

6 Επιπλέον, χρηματοδοτήθηκαν διάφορες μελέτες εμπειρογνωμόνων που αφορούν την αξιολόγηση των κινδύνων και των απειλών στον τομέα αυτό που εντοπίζονται στον Καύκασο και στην Κεντρική Ασία. Τα αποτελέσματα συζητήθηκαν σε ομάδα εργασίας για τη συμμετοχή επιστημόνων, της οποίας προέδρευσε η Επιτροπή, και δόθηκε συνέχεια στις συστάσεις της. 4. ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΕΞΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Οι στόχοι του ISTC συνάδουν πλήρως με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης που ορίζει το Συμβούλιο. Οι πρωταρχικοί στόχοι του Κέντρου καθορίζονται στο άρθρο 2 για τη συνέχιση της συμφωνίας. Οι στόχοι αυτοί είναι: i) να προωθεί τη βελτίωση των διεθνών μηχανισμών για την πρόληψη της διάδοσης των ΟΜΚ και των φορέων τους, καθώς και των τεχνολογιών, των υλικών και της τεχνογνωσίας που είναι βασικά στοιχεία άμεσα συνδεδεμένα με την ανάπτυξη, την παραγωγή, τη χρήση ή την προώθηση των ΟΜΚ και των φορέων τους (συμπεριλαμβανομένων της τεχνολογίας, των υλικών και της τεχνογνωσίας που αφορούν αγαθά διπλής χρήσης) ii) να παρέχει σε επιστήμονες και μηχανικούς με γνώσεις και δεξιότητες που ισχύουν για τα ΟΜΚ και τους φορείς τους, συμπεριλαμβανομένων των γνώσεων και δεξιοτήτων σε αγαθά διπλής χρήσης, τις ευκαιρίες για κατάρτιση και εναλλακτική απασχόληση όπου οι γνώσεις και οι δεξιότητές τους μπορούν να χρησιμοποιηθούν για ειρηνικές δραστηριότητες iii) να προωθεί κλίμα ασφάλειας όσον αφορά τον χειρισμό και τη χρήση υλικών, εξοπλισμού και τεχνολογίας που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη, την παραγωγή ή τη χρήση ΟΜΚ ή των φορέων τους και iv) να συμβάλει μέσω των δραστηριοτήτων του: στην ανάπτυξη διεθνούς επιστημονικής συνεργασίας, την ενίσχυση της παγκόσμιας ασφάλειας και την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης μέσω της καινοτομίας, στην βασική και εφαρμοσμένη έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη και εμπορευματοποίηση, μεταξύ άλλων, στους τομείς του περιβάλλοντος, της ενέργειας, της υγείας, και της πυρηνικής, χημικής, βιολογικής προστασίας και ασφάλειας, και στην προαγωγή της περαιτέρω ενσωμάτωσης των επιστημόνων που διαθέτουν τεχνολογίες, υλικό και τεχνογνωσία σχετικές με τα ΟΜΚ στη διεθνή επιστημονική κοινότητα. Σύμφωνα με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης, η συμφωνία (Άρθρο 10) προβλέπει ότι όλες οι δραστηριότητες θα επωφελούνται από αφορολόγητο καθεστώς και άλλα φορολογικά προνόμια στις αποδέκτριες χώρες. Τα συνεισφέροντα μέρη θα έχουν πλήρη πρόσβαση στην παρακολούθηση, τον έλεγχο, την αξιολόγηση και τον έλεγχο έργων που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της επιθεώρησης των εγκαταστάσεων που επωφελούνται από τη χρηματοδότηση, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 της συμφωνίας. Το άρθρο 12 της συμφωνίας ορίζει τις ασυλίες και τα προνόμια για το προσωπικό του ISTC, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που εργάζεται για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το κείμενο του άρθρου 12 της συμφωνίας είναι απόλυτα συμβατό με τη διάταξη της Σύμβασης της Βιέννης περί διπλωματικών σχέσεων, της 18ης Απριλίου Δεν μπορεί να γίνει άμεση αναφορά στη Σύμβαση της Βιέννης λόγω ορισμένων νομικών ζητημάτων που εγείρει το Καζαχστάν. Ως εκ τούτου, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων αυτή η αναφορά αντικαταστάθηκε από την ακριβή διατύπωση των σχετικών διατάξεων της Σύμβασης της Βιέννης. EL 6 EL

7 2015/0174 (NLE) Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την έγκριση της σύναψης από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας για τη συνέχιση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΕΥΡΑΤΟΜ, οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος, και της Γεωργίας της Ιαπωνίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Καζαχστάν, της Δημοκρατίας της Κορέας, της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 4 και το άρθρο 101 δεύτερο εδάφιο, Having regard to the proposal from the European Commission, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στις 21 Οκτωβρίου 2013, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση συμφωνίας για τη συνέχιση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΕΥΡΑΤΟΜ, οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος, και της Γεωργίας, της Ιαπωνίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Καζαχστάν, της Δημοκρατίας της Κορέας, της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής 1. (2) Οι εν λόγω διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν με επιτυχία. (3) Η υπογραφή της συμφωνίας, υπό την επιφύλαξη της σύναψής της σε μεταγενέστερο στάδιο, υπόκειται σε χωριστή διαδικασία όσον αφορά τα θέματα που εμπίπτουν στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (4) Η σύναψη της συμφωνίας από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, θα πρέπει να εγκριθεί. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Άρθρο μόνο Εγκρίνεται η σύναψη από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας για τη συνέχιση του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Τεχνολογίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΕΥΡΑΤΟΜ, οι οποίες ενεργούν ως ένα μέρος, της Γεωργίας, της Ιαπωνίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Δημοκρατίας της Κιργιζίας, της Δημοκρατίας της Αρμενίας, της Δημοκρατίας του Καζαχστάν, της 1 Έγγρ /13 R-EU εγκρίθηκε στις 21/10/2013 EL 7 EL

8 Δημοκρατίας της Κορέας, της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (εφεξής «η συμφωνία»):, εγκρίνεται. Το κείμενο της προς υπογραφή συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος EL 8 EL