***I ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0436/

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Έγγραφο συνόδου A8-0436/ ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση της ασφάλειας των δελτίων ταυτότητας των πολιτών της Ένωσης και των εγγράφων διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας (COM(2018)0212 C8-0153/ /0104(COD)) Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Εισηγητής: Gérard Deprez RR\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PR_COD_1amCom Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που διαγράφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE v /50 RR\ docx

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΘΕΣΗ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΓΥΝΑΙΚΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ RR\ docx 3/50 PE v02-00

4 PE v /50 RR\ docx

5 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ενίσχυση της ασφάλειας των δελτίων ταυτότητας των πολιτών της Ένωσης και των εγγράφων διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας (COM(2018)0212 C8-0153/ /0104(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0212), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 21 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0153/2018), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 11ης Ιουλίου , έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γερουσία της Τσεχικής Δημοκρατίας, το Κοινοβούλιο του Βασιλείου της Ισπανίας και το Κοινοβούλιο της Πορτογαλικής Δημοκρατίας στο πλαίσιο του Πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0436/2018), 1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. 1 EE C 367 της , σ. 84. RR\ docx 5/50 PE v02-00

6 1 Τίτλος Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την ενίσχυση της ασφάλειας των δελτίων ταυτότητας των πολιτών της Ένωσης και των εγγράφων διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τα δελτία ταυτότητας των πολιτών της Ένωσης και των εγγράφων διαμονής που εκδίδονται για πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους που ασκούν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας 2 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Τα επίπεδα ασφάλειας των εθνικών δελτίων ταυτότητας που εκδίδουν τα κράτη μέλη, καθώς και των αδειών διαμονής για τους πολίτες της ΕΕ που διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος και για τα μέλη των οικογενειών τους, παρουσιάζουν μεταξύ τους σημαντικές διαφορές, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο παραποίησης και πλαστογράφησης εγγράφου, ενώ εγείρει πρακτικές δυσκολίες για τους πολίτες που επιθυμούν να ασκήσουν το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας. Σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία του Δικτύου ανάλυσης κινδύνου σχετικά με την απάτη στα ευρωπαϊκά έγγραφα, τα πλαστά PE v /50 RR\ docx

7 ευρωπαϊκά δελτία ταυτότητας έχουν αυξηθεί με την πάροδο του χρόνου. 3 Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) (4β) Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ενίσχυση της ασφάλειας σε έναν κόσμο σε διαρκή κίνηση: βελτιωμένη ανταλλαγή πληροφοριών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και ισχυρότερα εξωτερικά σύνορα», η Επιτροπή υπογράμμισε την κρίσιμη σημασία των ασφαλών ταξιδιωτικών εγγράφων και εγγράφων ταυτότητας, εφόσον είναι αναγκαία η αδιαμφισβήτητη εξακρίβωση της ταυτότητας ενός προσώπου, και ανακοίνωσε ότι θα παρουσίαζε σχέδιο δράσης για την καταπολέμηση της απάτης σχετικά με ταξιδιωτικά έγγραφα. Μια βελτιωμένη προσέγγιση θα πρέπει να βασίζεται σε ισχυρά συστήματα για την πρόληψη των καταχρήσεων και των απειλών κατά της εσωτερικής ασφάλειας που προκύπτουν από ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια των εγγράφων. 4 Αιτιολογική σκέψη 4 γ (νέα) (4γ) Τα τρία τέταρτα των πλαστών εγγράφων που εντοπίστηκαν στα εξωτερικά σύνορα και εντός της ΕΕ απομιμούνται έγγραφα ταυτότητας τα οποία έχουν εκδοθεί από κράτη μέλη και συνδεδεμένες με τον χώρο Σένγκεν χώρες. Τα εθνικά δελτία ταυτότητας με χαμηλότερο βαθμό ασφάλειας είναι αυτά που συχνότερα εντοπίζονται πλαστογραφημένα. Σύμφωνα με τον RR\ docx 7/50 PE v02-00

8 Frontex, πλαστά ευρωπαϊκά δελτία ταυτότητας και πλαστές άδειες διαμονής της ΕΕ (κάθε τύπου) εντοπίστηκαν και αναφέρθηκαν στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του Δικτύου ανάλυσης κινδύνου σχετικά με την απάτη στα ευρωπαϊκά έγγραφα (EDF-RAN) από το 2013 έως το Τα στοιχεία αυτά προκύπτουν από εντοπισμούς τόσο στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ όσο και στις δευτερογενείς μετακινήσεις εντός ΕΕ/Σένγκεν. 5 Αιτιολογική σκέψη 4 δ (νέα) (4δ) Για να αποτραπεί η υποκλοπή ταυτότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν ότι προβλέπονται κατάλληλες ποινές στο εθνικό τους δίκαιο για την παραποίηση και πλαστογράφηση εγγράφων ταυτότητας και τη χρήση των εν λόγω παραποιημένων και πλαστογραφημένων εγγράφων. 6 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5α) Στο σχέδιο δράσης του 2016 για την ασφάλεια των εγγράφων επισημαίνεται επίσης ότι η απόκτηση γνήσιων εγγράφων με βάση ψευδή έγγραφα «πηγής» (πιστοποιητικά γέννησης, γάμου και θανάτου) έχει αυξηθεί σημαντικά και παραμένει μία από τις μεγαλύτερες απειλές κατά της ασφάλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς είναι πολύ δύσκολο να εντοπιστεί. PE v /50 RR\ docx

9 7 Αιτιολογική σκέψη 5 β (νέα) (5β) Ο παρών κανονισμός καλεί τα κράτη μέλη, με την υποστήριξη της Επιτροπής, να συνεχίσουν τις προσπάθειες εξεύρεσης βέλτιστων τρόπων για να καταστούν τα έγγραφα πηγής λιγότερο ευάλωτα στην απάτη, ιδίως με βάση το εγχειρίδιο της Ευρωπόλ για τον εντοπισμό πλαστών εγγράφων πηγής. 8 Αιτιολογική σκέψη 9 α (νέα) (9α) Η αποθήκευση εικόνας προσώπου και δύο δακτυλικών αποτυπωμάτων (στο εξής «βιομετρικά δεδομένα») σε έγγραφα ταυτότητας, όπως ήδη προβλέπεται για τα βιομετρικά διαβατήρια και τις άδειες διαμονής για τους υπηκόους τρίτων χωρών, αποτελεί κατάλληλο συνδυασμό αξιόπιστης εξακρίβωσης και επαλήθευσης της γνησιότητας της ταυτότητας με μειωμένο κίνδυνο απάτης, προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός της ενίσχυσης της ασφάλειας των εγγράφων ταυτότητας. Επιπλέον, το 2013, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποφάνθηκε στην υπόθεση «Schwarz» σχετικά με τα βιομετρικά διαβατήρια ότι «ο συνδυασμός δύο πράξεων για την ταυτοποίηση προσώπων δεν μπορεί a priori να θεωρηθεί ότι θίγει, αφ εαυτού, τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη περισσότερο από όσο θα τα έθιγε μεμονωμένα καθεμία από τις πράξεις αυτές». RR\ docx 9/50 PE v02-00

10 9 Αιτιολογική σκέψη 9 β (νέα) (9β) Ο παρών κανονισμός προβλέπει τη συλλογή βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων μόνον από ειδικευμένο και δεόντως εξουσιοδοτημένο προσωπικό των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την έκδοση δελτίων ταυτότητας ή αδειών διαμονής. 10 Αιτιολογική σκέψη 9 γ (νέα) (9γ) Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να αποτελέσει νομική βάση για τη δημιουργία βάσης δεδομένων σε εθνικό επίπεδο, καθώς τούτο εξακολουθεί να αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών. Ούτε θα πρέπει να αποτελέσει νομική βάση για τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων σε επίπεδο Ένωσης. Τα βιομετρικά δεδομένα που συλλέγονται για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνον από ειδικευμένο και δεόντως εξουσιοδοτημένο προσωπικό των αρμόδιων εθνικών αρχών και οργανισμών της ΕΕ για την επαλήθευση της γνησιότητας του εγγράφου και της ταυτότητας του κατόχου μέσω άμεσα διαθέσιμων συγκρίσιμων χαρακτηριστικών, εφόσον απαιτείται διά νόμου η επίδειξη του δελτίου ταυτότητας ή του εγγράφου διαμονής. 11 Αιτιολογική σκέψη 9 δ (νέα) PE v /50 RR\ docx

11 (9δ) Τα βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία εκτός του μέσου αποθήκευσης θα πρέπει να αποθηκεύονται με τρόπο υψηλής ασφαλείας μόνο για το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την έκδοση του εθνικού δελτίου ταυτότητας ή του δελτίου διαμονής και σε καμία περίπτωση για διάστημα μεγαλύτερο του ενός μήνα από την ημερομηνία συλλογής, και θα πρέπει να διαγράφονται αμέσως μετά την αποθήκευσή τους στο μέσο αποθήκευσης. 12 Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Οι τεχνικές προδιαγραφές του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) έγγραφο 9303 (έβδομη έκδοση, 2015) για τα αναγνώσιμα από μηχάνημα έγγραφα που εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της αναγνωσιμότητας από μηχανήματα και της χρήσης οπτικού ελέγχου, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. (10) Οι τεχνικές προδιαγραφές του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) έγγραφο 9303 (έβδομη έκδοση, 2015) για τα αναγνώσιμα από μηχάνημα έγγραφα που εξασφαλίζουν τη διαλειτουργικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της αναγνωσιμότητας από μηχανήματα και της χρήσης οπτικού ελέγχου, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από την Επιτροπή κατά την κατάρτιση πρόσθετων τεχνικών προδιαγραφών. 13 Αιτιολογική σκέψη 10 α (νέα) (10α) Σε περίπτωση που κράτος μέλος συμπεριλάβει σε έγγραφο την κατηγορία «φύλο», τότε αυτό θα πρέπει να περιέχει τις επιλογές «θήλυ», «άρρεν» ή «ακαθόριστο», σύμφωνα με τις RR\ docx 11/50 PE v02-00

12 κατευθυντήριες γραμμές του ICAO. 14 Αιτιολογική σκέψη 10 β (νέα) (10β) Προκειμένου να εξασφαλιστούν ενιαίοι όροι εφαρμογής των πρόσθετων τεχνικών προδιαγραφών, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1α. 1α Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της , σ. 13). 15 Αιτιολογική σκέψη 11 (11) Η μέθοδος λήψης των δακτυλικών αποτυπωμάτων και της εικόνας προσώπου θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των παιδιών και να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις εγγυήσεις που ορίζονται στο άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού. (11) Η μέθοδος λήψης των δακτυλικών αποτυπωμάτων και της εικόνας προσώπου θα πρέπει να έχει αυστηρά περιορισμένο σκοπό, να λαμβάνει υπόψη τις ειδικές ανάγκες των παιδιών και των ευάλωτων ατόμων, να πραγματοποιείται με ευαισθησία ως προς το παιδί και τα θέματα φύλου, να εφαρμόζεται από ειδικευμένο προσωπικό, υπό την τακτική παρατήρηση της Επιτροπής και μιας εποπτικής αρχής, και να εφαρμόζεται σύμφωνα με τις εγγυήσεις που ορίζονται στο άρθρο 24 του Χάρτη των Θεμελιωδών PE v /50 RR\ docx

13 Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στη σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών και στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού. Θα πρέπει να παρέχεται κατάλληλη κατάρτιση στο ειδικευμένο προσωπικό που είναι αρμόδιο για τη συλλογή των βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων. 16 Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) (11α) Είναι σημαντικό να διασφαλίζεται η αξιοπρέπεια του προσώπου από το οποίο συλλέγονται βιομετρικά στοιχεία καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας συλλογής. Επομένως, θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ειδικά ζητήματα που αφορούν το φύλο και τις ειδικές ανάγκες των παιδιών και των ευάλωτων ατόμων. 17 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων ασφάλειας και προδιαγραφών για τον μορφότυπο των δελτίων ταυτότητας θα πρέπει να επιτρέπει στα κράτη μέλη να βασίζονται στη γνησιότητα αυτών των εγγράφων όταν οι πολίτες της ΕΕ ασκούν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία. Ενώ διατηρείται η δυνατότητα πρόβλεψης πρόσθετων εθνικών χαρακτηριστικών, θα πρέπει, ωστόσο, να διασφαλίζεται ότι τα χαρακτηριστικά αυτά δεν μειώνουν την αποτελεσματικότητα των κοινών χαρακτηριστικών ασφάλειας ούτε επηρεάζουν αρνητικά τη διασυνοριακή (12) Η θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων ασφάλειας και προδιαγραφών για τον μορφότυπο των δελτίων ταυτότητας θα πρέπει να επιτρέπει στα κράτη μέλη να βασίζονται στη γνησιότητα αυτών των εγγράφων όταν οι πολίτες της ΕΕ ασκούν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία. Ο παρών κανονισμός προβλέπει ότι τα δελτία ταυτότητας που εκδίδονται από τα κράτη μέλη αναγνωρίζονται αμοιβαία τόσο ως έγγραφα ταυτότητας όσο και ως ταξιδιωτικά έγγραφα. Ενώ διατηρείται η δυνατότητα πρόβλεψης πρόσθετων εθνικών χαρακτηριστικών, θα πρέπει, RR\ docx 13/50 PE v02-00

14 διαλειτουργικότητα των δελτίων ταυτότητας, όπως είναι η δυνατότητα ανάγνωσης των δελτίων ταυτότητας από μηχανήματα που χρησιμοποιούνται από κράτη μέλη διαφορετικά από εκείνα της έκδοσης. ωστόσο, να διασφαλίζεται ότι τα χαρακτηριστικά αυτά δεν μειώνουν την αποτελεσματικότητα των κοινών χαρακτηριστικών ασφάλειας ούτε επηρεάζουν αρνητικά τη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των δελτίων ταυτότητας, όπως είναι η δυνατότητα ανάγνωσης των δελτίων ταυτότητας από μηχανήματα που χρησιμοποιούνται από κράτη μέλη διαφορετικά από εκείνα της έκδοσης. 18 Αιτιολογική σκέψη 12 α (νέα) (12α) Η χρήση ολογραφημάτων και/ή υδατογραφημάτων επιτρέπει την πρόληψη της πλαστογράφησης του εγγράφου και εξασφαλίζει την επαλήθευση της γνησιότητας ενός δελτίου ταυτότητας ή εγγράφου διαμονής, και συνεπώς μπορεί να συμβάλει στην ελαχιστοποίηση των δεδομένων. 19 Αιτιολογική σκέψη 12 β (νέα) (12β) Για να προαχθεί η αναγνώριση, μεταξύ των κρατών μελών, των χαρακτηριστικών ασφαλείας των εθνικών δελτίων ταυτότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ανταλλάσσουν μεταξύ τους τα ψηφιακά πιστοποιητικά που απαιτούνται για την επαλήθευση της γνησιότητας, την πιστοποίηση και την ανάγνωση των πληροφοριών που περιέχονται στο ασφαλές μέσο αποθήκευσης. Οι μορφότυποι που χρησιμοποιούνται για το ασφαλές μέσο αποθήκευσης θα πρέπει να PE v /50 RR\ docx

15 είναι διαλειτουργικοί, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα αυτοματοποιημένα σημεία συνοριακής διέλευσης. 20 Αιτιολογική σκέψη 12 γ (νέα) (12γ) Η αμοιβαία αναγνώριση των εγγράφων ταυτότητας αποτελεί ουσιώδες στοιχείο για την κινητικότητα των πολιτών της Ένωσης. Σε περίπτωση απώλειας, κλοπής ή ανανέωσης, τα προσωρινά έγγραφα που εκδίδονται από τα κράτη μέλη δεν αναγνωρίζονται και, συνεπώς, δεν διευκολύνουν πλέον την εν λόγω κινητικότητα. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, να καταβάλουν προσπάθειες για καλύτερη αναγνώριση των εγγράφων αυτών. 21 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Ο κανονισμός τηρεί τις υποχρεώσεις που ορίζονται στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη και την Ένωση 37. Ως εκ τούτου, πρέπει να ενθαρρύνεται η ενσωμάτωση πρόσθετων χαρακτηριστικών που καθιστούν τα δελτία ταυτότητας πιο προσιτά και φιλικά προς τα άτομα με αναπηρίες, όπως είναι τα άτομα με προβλήματα όρασης. (13) Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει ειδικότερα να τηρούν τις υποχρεώσεις που ορίζονται στα άρθρα 25 και 26 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, η οποία έχει κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη και την Ένωση 37. Ως εκ τούτου, πρέπει να ενθαρρύνεται η ενσωμάτωση πρόσθετων χαρακτηριστικών που καθιστούν τα δελτία ταυτότητας πιο προσιτά και φιλικά προς τα άτομα με αναπηρίες, όπως είναι τα άτομα RR\ docx 15/50 PE v02-00

16 με προβλήματα όρασης. 37 ΕΕ L 23 της ΕΕ L 23 της Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Τα δελτία ταυτότητας και τα δελτία διαμονής μέλους της οικογένειας πολίτη της Ένωσης με ανεπαρκή πρότυπα ασφάλειας θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τον κίνδυνο ασφάλειας όσο και τα έξοδα που προκύπτουν για τα κράτη μέλη. Γενικά, η περίοδος των πέντε ετών θα πρέπει να είναι επαρκής για να επιτυγχάνεται ισορροπία μεταξύ της συχνότητας με την οποία τα έγγραφα συνήθως αντικαθίστανται και της ανάγκης να καλυφθεί το υπάρχον κενό ασφάλειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, για τα δελτία που δεν έχουν σημαντικά χαρακτηριστικά, ιδίως αναγνωσιμότητα από μηχανήματα, απαιτείται για λόγους ασφαλείας μικρότερη περίοδος δύο ετών. (17) Τα δελτία ταυτότητας και τα δελτία διαμονής μέλους της οικογένειας πολίτη της Ένωσης με ανεπαρκή πρότυπα ασφάλειας θα πρέπει να καταργηθούν σταδιακά, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τον κίνδυνο ασφάλειας όσο και τα έξοδα που προκύπτουν για τα κράτη μέλη. Γενικά, η περίοδος των οκτώ ετών για το δελτίο ταυτότητας θα πρέπει να είναι επαρκής για να επιτυγχάνεται ισορροπία μεταξύ της συχνότητας με την οποία τα έγγραφα συνήθως αντικαθίστανται και της ανάγκης να καλυφθεί το υπάρχον κενό ασφάλειας εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ωστόσο, για τα δελτία που δεν έχουν σημαντικά χαρακτηριστικά, ιδίως αναγνωσιμότητα από μηχανήματα, απαιτείται για λόγους ασφαλείας μικρότερη περίοδος πέντε ετών. 23 Αιτιολογική σκέψη 18 (18) Όσον αφορά την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού (18) Όσον αφορά την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού PE v /50 RR\ docx

17 χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) 40. Είναι αναγκαίο να διευκρινιστούν περαιτέρω οι εγγυήσεις που εφαρμόζονται για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να έχουν επίγνωση ότι στα έγγραφά τους υπάρχει μέσο αποθήκευσης που περιέχει τα δικά τους βιομετρικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας χωρίς επαφή, καθώς και να γνωρίζουν όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες χρησιμοποιούνται τα δεδομένα που περιέχονται στο δελτίο ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής. Σε κάθε περίπτωση, τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να έχουν πρόσβαση στα προσωπικά δεδομένα που αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας στα δελτία ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής τους και να μπορούν να τα διορθώσουν. χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) 40. Είναι αναγκαίο να διευκρινιστούν περαιτέρω οι εγγυήσεις που εφαρμόζονται για την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και ιδίως των ευαίσθητων δεδομένων όπως τα βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία. Τα υποκείμενα των δεδομένων θα πρέπει να έχουν επίγνωση ότι στα έγγραφά τους υπάρχει μέσο αποθήκευσης που περιέχει τα δικά τους βιομετρικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένης της προσβασιμότητας χωρίς επαφή, καθώς και να γνωρίζουν όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες χρησιμοποιούνται τα δεδομένα που περιέχονται στο δελτίο ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής. Σε κάθε περίπτωση, τα υποκείμενα των δεδομένων πρέπει να έχουν πρόσβαση στα προσωπικά δεδομένα που αποτελούν αντικείμενο επεξεργασίας στα δελτία ταυτότητας και τα έγγραφα διαμονής τους και να μπορούν να τα διορθώσουν. Το μέσο αποθήκευσης θα πρέπει να είναι εξαιρετικά ασφαλές και να προστατεύει από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που αποθηκεύονται σε αυτό. 40 ΕΕ L 119 της , σ ΕΕ L 119 της , σ Αιτιολογική σκέψη 18 α (νέα) (18α) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι υπεύθυνα για την ορθή επεξεργασία των βιομετρικών δεδομένων, από τη συλλογή τους μέχρι την ενσωμάτωσή τους στο υψηλής ασφαλείας μέσο αποθήκευσης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) RR\ docx 17/50 PE v02-00

18 2016/ Αιτιολογική σκέψη 18 β (νέα) (18β) Εφόσον κράτη μέλη συνεργάζονται με εξωτερικούς αναδόχους για οποιαδήποτε εργασία σχετίζεται με έγγραφα ταυτότητας, θα πρέπει να παρακολουθούν στενά τις δραστηριότητες του αναδόχου για να διασφαλιστεί η τήρηση όλων των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, περιλαμβανομένων, ιδίως, της ασφάλειας, της εμπιστευτικότητας και της προστασίας των δεδομένων. 26 Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί στον παρόντα κανονισμό η βάση για τη συλλογή και την αποθήκευση δεδομένων στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής. Σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία ή τη νομοθεσία της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποθηκεύουν άλλα δεδομένα σε μέσο αποθήκευσης για ηλεκτρονικές υπηρεσίες ή άλλους σκοπούς που αφορούν το δελτίο ταυτότητας ή το έγγραφο διαμονής. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής τους και των σκοπών για τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιηθούν, θα πρέπει να επιτρέπεται από το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο. Όλα τα εθνικά δεδομένα θα πρέπει να είναι φυσικά ή λογικά διαχωρισμένα από τα βιομετρικά δεδομένα (19) Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί στον παρόντα κανονισμό η βάση για τη συλλογή και την αποθήκευση δεδομένων στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής. Σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία ή τη νομοθεσία της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποθηκεύουν άλλα δεδομένα σε μέσο αποθήκευσης για ηλεκτρονικές υπηρεσίες ή άλλους σκοπούς που αφορούν το δελτίο ταυτότητας ή το έγγραφο διαμονής. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής τους και των σκοπών για τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιηθούν, θα πρέπει να επιτρέπεται από το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο. Όλα τα εθνικά δεδομένα θα πρέπει να είναι φυσικά ή λογικά διαχωρισμένα από τα βιομετρικά δεδομένα PE v /50 RR\ docx

19 που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. Όταν εισάγουν και αποθηκεύουν πρόσθετα δεδομένα σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία ή το ενωσιακό δίκαιο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν διενεργήσει ενδελεχή εκτίμηση του αντικτύπου στην προστασία των δεδομένων, με έμφαση στην επεξεργασία ειδικών κατηγοριών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώνουν με σαφήνεια τους αιτούντες έγγραφα, γραπτώς και με εξαντλητικό κατάλογο, για όλα τα πιθανά πρόσθετα δεδομένα που αποθηκεύονται. 27 Αιτιολογική σκέψη 19 (19) Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί στον παρόντα κανονισμό η βάση για τη συλλογή και την αποθήκευση δεδομένων στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής. Σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία ή τη νομοθεσία της Ένωσης, τα κράτη μέλη μπορούν να αποθηκεύουν άλλα δεδομένα σε μέσο αποθήκευσης για ηλεκτρονικές υπηρεσίες ή άλλους σκοπούς που αφορούν το δελτίο ταυτότητας ή το έγγραφο διαμονής. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής τους και των σκοπών για τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιηθούν, θα πρέπει να επιτρέπεται από το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο. Όλα τα εθνικά δεδομένα θα πρέπει να είναι φυσικά ή λογικά διαχωρισμένα από τα βιομετρικά δεδομένα που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. (19) Είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί στον παρόντα κανονισμό η βάση για τη συλλογή και την αποθήκευση δεδομένων στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής. Σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία ή τη νομοθεσία της Ένωσης και τηρώντας τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποθηκεύουν σε μέσο αποθήκευσης μόνο τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την ταυτοποίηση του κατόχου για ηλεκτρονικές υπηρεσίες ή άλλους σκοπούς που αφορούν το δελτίο ταυτότητας ή το έγγραφο διαμονής. Η επεξεργασία των εν λόγω δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της συλλογής τους και των σκοπών για τους οποίους μπορούν να χρησιμοποιηθούν, θα πρέπει να επιτρέπεται από το εθνικό ή το ενωσιακό δίκαιο. Όλα τα εθνικά δεδομένα θα πρέπει να είναι φυσικά ή λογικά διαχωρισμένα από τα βιομετρικά δεδομένα που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό. RR\ docx 19/50 PE v02-00

20 28 Αιτιολογική σκέψη 21 (21) Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού τρία έτη μετά την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του, καθώς και έκθεση σχετικά με την καταλληλότητα του επιπέδου ασφάλειας. Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 41, η Επιτροπή θα πρέπει να προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού βάσει πληροφοριών που συλλέγονται μέσω ειδικών ρυθμίσεων παρακολούθησης προκειμένου να εκτιμηθούν οι πραγματικές επιπτώσεις του κανονισμού, καθώς και η ανάγκη για ανάληψη περαιτέρω δράσης. 41 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου της 13ης Απριλίου 2016 ΕΕ L 123 της , (21) Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού τρία και πέντε έτη αντίστοιχα μετά την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του, καθώς και έκθεση σχετικά με την καταλληλότητα του επιπέδου ασφάλειας, τον πιθανό αντίκτυπο στα θεμελιώδη δικαιώματα και σχετικά με τη συμμόρφωση της εφαρμογής με τους σκοπούς της συλλογής δεδομένων. Σύμφωνα με τις παραγράφους 22 και 23 της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου 41, η Επιτροπή θα πρέπει, έξι έτη από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, να προβεί σε αρχική αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού βάσει πληροφοριών που συλλέγονται μέσω ειδικών ρυθμίσεων παρακολούθησης προκειμένου να εκτιμηθούν οι πραγματικές επιπτώσεις του κανονισμού, καθώς και η ανάγκη για ανάληψη περαιτέρω δράσης, και θα πρέπει, 10 έτη από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, να προβεί σε περαιτέρω αξιολόγηση προκειμένου να ληφθεί υπόψη η περίοδος σταδιακής κατάργησης. Οι αξιολογήσεις αυτές θα πρέπει να επικεντρώνονται ιδίως στον αντίκτυπο του παρόντος κανονισμού στα θεμελιώδη δικαιώματα, στην αποδοτικότητα και τη βελτίωση της κινητικότητας των πολιτών της Ένωσης και στο επίπεδο ασφάλειας. 41 Διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου της 13ης Απριλίου 2016 ΕΕ L 123 της , PE v /50 RR\ docx

21 σ σ Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Ο παρών κανονισμός τηρεί τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, ιδίως, το δικαίωμα στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το δικαίωμα στην ελεύθερη κυκλοφορία και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής, (23) Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν τα θεμελιώδη δικαιώματα και τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και, ιδίως, την ανθρώπινη αξιοπρέπεια, το δικαίωμα στην ακεραιότητα του προσώπου, την απαγόρευση της απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης, το δικαίωμα στην ισότητα ενώπιον του νόμου και την απαγόρευση των διακρίσεων, τα δικαιώματα των παιδιών, τα δικαιώματα των ηλικιωμένων, το δικαίωμα στην ιδιωτική και οικογενειακή ζωή, το δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το δικαίωμα στην ελεύθερη κυκλοφορία και το δικαίωμα πραγματικής προσφυγής. 30 Αιτιολογική σκέψη 23 α (νέα) (23α) Έχει ληφθεί η γνώμη του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων. 31 Αιτιολογική σκέψη 23 β (νέα) RR\ docx 21/50 PE v02-00

22 (23β) Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων κλήθηκε να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 1α και εξέδωσε τη γνωμοδότησή του στις, 1α Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (ΕΕ L 8 της , σ. 1). 32 Άρθρο 1 παράγραφος 1 Ο παρών κανονισμός ενισχύει τα πρότυπα ασφάλειας που εφαρμόζονται στα δελτία ταυτότητας τα οποία εκδίδουν τα κράτη μέλη για τους υπηκόους τους και στα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται από τα κράτη μέλη για τους πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους κατά την άσκηση του δικαιώματός τους στην ελεύθερη κυκλοφορία. Ο παρών κανονισμός ενισχύει τα πρότυπα ασφάλειας που εφαρμόζονται στα δελτία ταυτότητας τα οποία εκδίδουν τα κράτη μέλη για τους υπηκόους τους και στα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται από τα κράτη μέλη για τους πολίτες της Ένωσης και τα μέλη των οικογενειών τους προκειμένου να διευκολύνει την άσκηση του δικαιώματός τους στην ελεύθερη κυκλοφορία εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 33 Άρθρο 3 παράγραφος -1 (νέα) PE v /50 RR\ docx

23 (-1) Όλα τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τα εθνικά δελτία ταυτότητας που έχουν εκδοθεί από κράτη μέλη για τους πολίτες της Ένωσης. Τα εν λόγω δελτία λειτουργούν, και αναγνωρίζονται από όλα τα κράτη μέλη, τόσο ως έγγραφα ταυτότητας όσο και ως ταξιδιωτικά έγγραφα. 34 Άρθρο 3 παράγραφος 1 (1) Τα δελτία ταυτότητας που εκδίδονται από τα κράτη μέλη παράγονται σε μορφότυπο ID-1 και πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα ασφάλειας που παρατίθενται στο έγγραφο ICAO 9303 (έβδομη έκδοση, 2015). (1) Όταν τα κράτη μέλη εκδίδουν δελτία ταυτότητας με διάρκεια ισχύος μεγαλύτερη των 3 μηνών, αυτά παράγονται σε μορφότυπο ID-1, διαθέτουν λειτουργική αναγνώσιμη από μηχανές ζώνη (MRZ) και πληρούν τα ελάχιστα πρότυπα τα οποία ορίζονται στο υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο Παράρτημα I του παρόντος κανονισμού. Πρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές θεσπίζονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, συμπεριλαμβανομένων, ειδικότερα, των συστάσεων του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO). 35 Άρθρο 3 παράγραφος 1 α (νέα) (1α) Τα δελτία κατασκευάζονται εξ ολοκλήρου από πολυανθρακικό ή ισοδύναμο συνθετικό πολυμερές με φόντο μπλε χρώματος. RR\ docx 23/50 PE v02-00

24 36 Άρθρο 3 παράγραφος 1 β (νέα) (1β) Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, το πεδίο που αφορά το φύλο δεν αποτελεί ελάχιστο πρότυπο. 37 Άρθρο 3 παράγραφος 2 α (νέα) (2α) Το δελτίο ταυτότητας περιέχει διακριτικό σήμα του κράτους μέλους που εκδίδει το δελτίο, τυπωμένο αρνητικά μέσα σε παραλληλόγραμμο μπλε χρώματος περιβαλλόμενο από 12 κίτρινα αστέρια. 38 Άρθρο 3 παράγραφος 3 (3) Τα δελτία ταυτότητας περιλαμβάνουν μέσο αποθήκευσης υψηλής ασφαλείας το οποίο περιέχει εικόνα του προσώπου του κατόχου του δελτίου και δύο δακτυλικά αποτυπώματα που έχουν καταχωριστεί σε διαλειτουργικούς μορφοτύπους. (3) Τα δελτία ταυτότητας περιλαμβάνουν μέσο αποθήκευσης υψηλής ασφαλείας το οποίο περιέχει εικόνα του προσώπου του κατόχου του δελτίου, η οποία έχει ληφθεί ζωντανά από την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, και, σε περίπτωση που το αποφασίσει το κράτος μέλος, μπορεί επίσης να περιέχει ένα υποσύνολο των χαρακτηριστικών, δηλαδή λεπτομέρειες ή μοτίβα, που εξάγονται από δύο δακτυλικά αποτυπώματα επίπεδης λήψης που έχουν καταχωριστεί σε διαλειτουργικούς PE v /50 RR\ docx

25 μορφοτύπους, αποκλειστικά για τους σκοπούς που ορίζονται στο άρθρο 10 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. 39 Άρθρο 3 παράγραφος 4 (4) Το μέσο αποθήκευσης διαθέτει επαρκή χωρητικότητα και ικανότητα προκειμένου να διασφαλίζεται η ακεραιότητα, η γνησιότητα και η εμπιστευτικότητα των δεδομένων. Τα δεδομένα που αποθηκεύονται πρέπει να είναι προσβάσιμα χωρίς επαφή και ασφαλισμένα όπως προβλέπεται στις εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής που εκδόθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1030/2002. διαγράφεται 40 Άρθρο 3 παράγραφος 4 α (νέα) (4α) Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποφασίσει τη λήψη αποτυπωμάτων, τα παιδιά κάτω των 12 ετών μπορούν να εξαιρεθούν από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. Τα παιδιά κάτω των 6 ετών απαλλάσσονται σε κάθε περίπτωση από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. Τα πρόσωπα που αδυνατούν να δώσουν δακτυλικά αποτυπώματα για σωματικούς λόγους απαλλάσσονται από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. RR\ docx 25/50 PE v02-00

26 41 Άρθρο 3 παράγραφος 5 (5) Τα ακόλουθα πρόσωπα απαλλάσσονται από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων: α) παιδιά κάτω των 12 ετών β) πρόσωπα από τα οποία η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων είναι για σωματικούς λόγους αδύνατη. διαγράφεται 42 Άρθρο 3 παράγραφος 5 α (νέα) (5α) Το μέσο αποθήκευσης διαθέτει επαρκή χωρητικότητα και ικανότητα προκειμένου να διασφαλίζεται η αξιοπιστία, η ασφάλεια, η γνησιότητα και η εμπιστευτικότητα των δεδομένων. Τα δεδομένα που αποθηκεύονται είναι προσβάσιμα χωρίς επαφή και ασφαλισμένα όπως προβλέπεται στις εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής που εκδόθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1030/2002. Τα κράτη μέλη ανταλλάσσουν μεταξύ τους τα ψηφιακά πιστοποιητικά που απαιτούνται για την εξακρίβωση της γνησιότητας, την επαλήθευση και την ανάγνωση των πληροφοριών που περιέχονται στο ασφαλές μέσο αποθήκευσης. Οι μορφότυποι που χρησιμοποιούνται για το ασφαλές μέσο αποθήκευσης είναι διαλειτουργικοί, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα αυτοματοποιημένα σημεία συνοριακής διέλευσης. PE v /50 RR\ docx

27 43 Άρθρο 3 παράγραφος 6 (6) Τα κράτη μέλη μπορούν να αναγράφουν προς εθνική χρήση στοιχεία και παρατηρήσεις, όπως απαιτείται σύμφωνα με τις εθνικές τους διατάξεις. (6) Όταν είναι αναγκαίο και αναλογικό προς τον επιδιωκόμενο στόχο, τα κράτη μέλη μπορούν να αναγράφουν προς εθνική χρήση στοιχεία και παρατηρήσεις, όπως απαιτείται σύμφωνα με τις εθνικές τους διατάξεις. Τούτο δεν μειώνει την αποτελεσματικότητα των ελάχιστων προτύπων ασφαλείας και τη διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των δελτίων ταυτότητας. 44 Άρθρο 3 παράγραφος 9 (9) Αν τα κράτη μέλη προσθέσουν εθνικά χαρακτηριστικά ασφαλείας στα δελτία ταυτότητας, η διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των δελτίων ταυτότητας και η αποτελεσματικότητα των ελάχιστων προτύπων ασφάλειας δεν πρέπει να μειωθεί. (9) Αν τα κράτη μέλη προσθέσουν περαιτέρω εθνικά χαρακτηριστικά ασφαλείας στα δελτία ταυτότητας, η διασυνοριακή διαλειτουργικότητα των δελτίων ταυτότητας και η αποτελεσματικότητα των ελάχιστων προτύπων ασφάλειας δεν πρέπει να μειωθεί. 45 Άρθρο 3 παράγραφος 9 α (νέα) (9α) Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 1α και 2α, σύμφωνα με RR\ docx 27/50 PE v02-00

28 τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 12β. 46 Άρθρο 3 παράγραφος 10 (10) Τα δελτία ταυτότητας έχουν μέγιστη διάρκεια ισχύος 10 ετών. Παρεκκλίσεις είναι δυνατόν να προβλέπονται για συγκεκριμένες ηλικιακές ομάδες. διαγράφεται 47 Άρθρο 3 α (νέο) Άρθρο 3α Διάρκεια ισχύος (1) Τα δελτία ταυτότητας έχουν διάρκεια ισχύος δέκα ετών. (2) Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποφασίσει τη λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων, τα δελτία ταυτότητας που έχουν εκδοθεί για ανηλίκους και δεν περιέχουν δακτυλικά αποτυπώματα παύουν να ισχύουν το αργότερο έξι μήνες αφότου ο κάτοχός τους συμπληρώσει την ηλικία κατά την οποία υποχρεούται να δώσει δακτυλικά αποτυπώματα. (3) Τα δελτία ταυτότητας που εκδίδονται για ανηλίκους μπορούν να έχουν διάρκεια ισχύος πέντε ετών. (4) Όταν είναι προσωρινά αδύνατη η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων ή εικόνας προσώπου, τα δελτία ταυτότητας έχουν μέγιστη διάρκεια ισχύος 3 μηνών. (5) Τα κράτη μέλη δύνανται να PE v /50 RR\ docx

29 προβλέπουν περίοδο ισχύος άνω των 10 ετών για τα δελτία ταυτότητας που εκδίδονται για άτομα άνω των 75 ετών. 48 Άρθρο 5 παράγραφος 1 Δελτία ταυτότητας που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 παύουν να ισχύουν κατά τη λήξη τους ή πέντε έτη μετά την [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού], ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. Ωστόσο, δελτία ταυτότητας που δεν περιλαμβάνουν μια λειτουργική αναγνώσιμη από μηχανές ζώνη (MRZ) σύμφωνα με το έγγραφο ICAO 9303, μέρος 3 (έβδομη έκδοση, 2015) παύουν να ισχύουν κατά τη λήξη τους ή έως δύο έτη μετά την [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού], ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. Δελτία ταυτότητας που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 3 παύουν να ισχύουν κατά τη λήξη τους ή οκτώ έτη μετά την [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού], ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. Ωστόσο, δελτία ταυτότητας που δεν περιλαμβάνουν μια λειτουργική αναγνώσιμη από μηχανές ζώνη (MRZ) σύμφωνα με το έγγραφο ICAO 9303, μέρος 3 (έβδομη έκδοση, 2015) παύουν να ισχύουν κατά τη λήξη τους ή έως πέντε έτη μετά την [ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού], ανάλογα με το ποια ημερομηνία είναι προγενέστερη. 49 Άρθρο 6 παράγραφος 1 εισαγωγικό μέρος Τα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται από τα κράτη μέλη για τους πολίτες της Ένωσης πρέπει να αναφέρουν τουλάχιστον τα ακόλουθα: Τα έγγραφα διαμονής που εκδίδονται από τα κράτη μέλη για τους πολίτες της Ένωσης είναι μπλε χρώματος και αναφέρουν, με την ίδια σειρά που προβλέπεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, τουλάχιστον τα ακόλουθα: 50 Άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α RR\ docx 29/50 PE v02-00

30 α) τον τίτλο του εγγράφου στην επίσημη γλώσσα ή στις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους που το εκδίδει και σε μία τουλάχιστον άλλη επίσημη γλώσσα των θεσμικών οργάνων της Ένωσης α) τον τίτλο του εγγράφου, «Πολίτης της ΕΕ», μεταφρασμένα επίσης στην επίσημη γλώσσα ή στις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους που το εκδίδει 51 Άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β β) σαφή αναφορά ότι το έγγραφο που εκδίδεται είναι σύμφωνο με την οδηγία 2004/38/ΕΚ β) σαφή δήλωση ότι το έγγραφο που εκδίδεται είναι σύμφωνο με την οδηγία 2004/38/ΕΚ 52 Άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ζ α (νέο) ζ α) διακριτικό σήμα του κράτους μέλους που εκδίδει το δελτίο, τυπωμένο αρνητικά μέσα σε παραλληλόγραμμο μπλε χρώματος και περιβαλλόμενο από 12 κίτρινα αστέρια. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδώσει εκτελεστική πράξη για τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών. 53 Άρθρο 6 παράγραφος 1 α (νέα) Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος αποφασίσει τη λήψη αποτυπωμάτων, τα παιδιά κάτω των 12 ετών μπορούν να PE v /50 RR\ docx

31 εξαιρεθούν από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. Τα παιδιά κάτω των 6 ετών απαλλάσσονται από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. Τα πρόσωπα που αδυνατούν να δώσουν δακτυλικά αποτυπώματα για σωματικούς λόγους απαλλάσσονται από την υποχρέωση παροχής δακτυλικών αποτυπωμάτων. 54 Άρθρο 7 παράγραφος 1 α (νέα) (1α) Κατά παρέκκλιση από την οδηγία 2004/38/ΕΚ, όλα τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν τα νέα δελτία διαμονής για μέλη της οικογένειας πολιτών της Ένωσης που δεν είναι υπήκοοι κράτους μέλους. Τα εν λόγω δελτία λειτουργούν, και αναγνωρίζονται από όλα τα κράτη μέλη, τόσο ως έγγραφα ταυτότητας όσο και ως ταξιδιωτικά έγγραφα. 55 Άρθρο 9 α (νέο) Άρθρο 9α Συλλογή βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων (1) Η συλλογή βιομετρικών στοιχείων διενεργείται μόνον από ειδικευμένο και δεόντως εξουσιοδοτημένο προσωπικό, το οποίο ορίζεται από τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την έκδοση δελτίων ταυτότητας ή άδειας διαμονής, με αποκλειστικό σκοπό την ενσωμάτωσή τους στο υψηλής ασφάλειας μέσο αποθήκευσης που προβλέπεται στο RR\ docx 31/50 PE v02-00

32 άρθρο 3 παράγραφος 3. (2) Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι εφαρμόζονται κατάλληλες και αποτελεσματικές διαδικασίες συλλογής βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων, οι οποίες συνάδουν με τα δικαιώματα και τις αρχές που ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στη Σύμβαση για την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, και στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού. (3) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το βέλτιστο συμφέρον του παιδιού αποτελεί πρωταρχικό μέλημα καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας συλλογής. Προς τούτο, το ειδικευμένο προσωπικό που αναφέρεται στην παράγραφο 1 λαμβάνει την κατάλληλη κατάρτιση σχετικά με φιλικές προς το παιδί πρακτικές συλλογής βιομετρικών αναγνωριστικών στοιχείων. (4) Προκειμένου να αποφευχθεί ο κίνδυνος εσφαλμένης αντιστοίχισης, κάθε αντιστοίχιση που αφορά παιδιά κάτω των 14 ετών ή πρόσωπα άνω των 75 ετών, η οποία έχει πραγματοποιηθεί με βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία που έχουν συλλεχθεί 5 έτη και πλέον πριν από την ημερομηνία της αντιστοίχισης και δεν επιβεβαιώνει τη γνησιότητα του εγγράφου ή την ταυτότητα του κατόχου του, υπόκειται σε υποχρεωτικό μη αυτόματο έλεγχο από εμπειρογνώμονα στον τομέα της δακτυλοσκόπησης. (5) Τα βιομετρικά αναγνωριστικά στοιχεία εκτός του μέσου αποθήκευσης που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 αποθηκεύονται με τρόπο υψηλής ασφαλείας μόνο για το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την έκδοση του εθνικού δελτίου ταυτότητας ή της άδειας διαμονής και σε καμία περίπτωση για διάστημα μεγαλύτερο του ενός μήνα από την ημερομηνία της συλλογής, και διαγράφονται και καταστρέφονται αμέσως μετά την αποθήκευσή τους στο PE v /50 RR\ docx

33 μέσο αποθήκευσης. (6) Ο παρών κανονισμός δεν αποτελεί νομική βάση για τη δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων σε ενωσιακό ή σε εθνικό επίπεδο. 56 Άρθρο 10 Άρθρο 10 Άρθρο 10 Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (1) Με την επιφύλαξη της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, κάθε πρόσωπο για το οποίο εκδίδεται δελτίο ταυτότητας ή έγγραφο διαμονής έχει το δικαίωμα να επαληθεύει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται στα έγγραφα, καθώς επίσης, όταν ενδείκνυται, να ζητά τη διόρθωση ή την απάλειψη δεδομένων. Θεμελιώδη δικαιώματα και προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (1α) Κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη σέβονται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρούν τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (1β) Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 εφαρμόζεται στην επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα δυνάμει του παρόντος κανονισμού. (1γ) Κατά τη συλλογή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η αρμόδια αρχή παρέχει στον ενδιαφερόμενο τις απαιτούμενες πληροφορίες σύμφωνα με τα άρθρα 12, 13 και 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 με τον τρόπο που προβλέπουν οι εν λόγω διατάξεις. RR\ docx 33/50 PE v02-00

34 (2) Άλλες πληροφορίες αναγνώσιμες από μηχάνημα περιλαμβάνονται στο δελτίο ταυτότητας ή στο έγγραφο διαμονής μόνο αν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό ή με την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους έκδοσης. (3) Τα βιομετρικά στοιχεία που συλλέγονται και αποθηκεύονται στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής χρησιμοποιούνται μόνο σύμφωνα με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο για την εξακρίβωση: α) της γνησιότητας του δελτίου ταυτότητας ή του εγγράφου διαμονής β) της ταυτότητας του κατόχου μέσω άμεσα διαθέσιμων συγκρίσιμων χαρακτηριστικών στις περιπτώσεις που είναι υποχρεωτική διά νόμου η επίδειξη δελτίου ταυτότητας ή εγγράφου διαμονής. (1δ) Τα πρόσωπα των οποίων τα δεδομένα περιέχονται στα έγγραφα ασκούν τα δικαιώματά τους όσον αφορά την πρόσβασή τους στα δεδομένα αυτά, τη διόρθωση, συμπλήρωση, απάλειψη των δεδομένων αυτών και τον περιορισμό της επεξεργασίας τους σύμφωνα με το κεφάλαιο ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 ενώπιον της εθνικής αρχής που είναι αρμόδια για την έκδοση των εγγράφων αυτών. Κάθε πρόσωπο για το οποίο εκδίδεται δελτίο ταυτότητας ή έγγραφο διαμονής έχει το δικαίωμα να επαληθεύει τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται στα έγγραφα και, όταν ενδείκνυται, να ζητεί τη διόρθωση ή την απάλειψη ανακριβών δεδομένων και την παραλαβή νέου εγγράφου. Τα κράτη μέλη θέτουν σε εφαρμογή ειδικές διαδικασίες που διευκολύνουν την άσκηση αυτών των δικαιωμάτων. (2) Άλλες πληροφορίες αναγνώσιμες από μηχάνημα περιλαμβάνονται στο δελτίο ταυτότητας ή στο έγγραφο διαμονής μόνο αν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό ή με την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους έκδοσης. (3) Τα βιομετρικά στοιχεία που αποθηκεύονται στο μέσο αποθήκευσης των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής χρησιμοποιούνται μόνο σύμφωνα με το ενωσιακό και το εθνικό δίκαιο, από το δεόντως εξουσιοδοτημένο προσωπικό των αρμόδιων εθνικών αρχών και οργανισμών της ΕΕ, με αποσκλειστικό σκοπό την εξακρίβωση: α) της γνησιότητας του δελτίου ταυτότητας ή του εγγράφου διαμονής β) της ταυτότητας του κατόχου μέσω άμεσα διαθέσιμων συγκρίσιμων χαρακτηριστικών στις περιπτώσεις που είναι υποχρεωτική διά νόμου η επίδειξη δελτίου ταυτότητας ή εγγράφου διαμονής. (3α) Τα κράτη μέλη τηρούν μητρώο των αρμόδιων αρχών που έχουν πρόσβαση στα βιομετρικά δεδομένα τα PE v /50 RR\ docx

35 οποία είναι αποθηκευμένα στο μικροκύκλωμα που αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 και διαβιβάζουν το εν λόγω μητρώο στην Επιτροπή, η οποία τηρεί ενημερωμένο επιγραμμικό μητρώο και δημοσιεύει ετησίως κατάλογο των εθνικών μητρώων. (3β) Η εισαγωγή προτύπων ασφαλείας στα δελτία ταυτότητας και τα δελτία διαμονής μελών οικογένειας που δεν είναι υπήκοοι κράτους μέλους δεν επιφέρουν αδικαιολόγητη αύξηση των τελών για τους πολίτες της ΕΕ ή τους υπηκόους τρίτων χωρών. 57 Άρθρο 10 α (νέο) Άρθρο 10α Ευθύνες, πρότυπα ασφαλείας και εποπτεία (1) Τα κράτη μέλη μεριμνούν για τη συμμόρφωση των δελτίων και των τίτλων που εκδίδουν με τα πρότυπα ασφαλείας, τον μορφότυπο και τις προδιαγραφές που περιγράφονται στα άρθρα 3, 6 και 7. (2) Τα κράτη μέλη μεριμνούν για την ασφάλεια, την αξιοπιστία, τη γνησιότητα και την εμπιστευτικότητα των δεδομένων που συλλέγονται και αποθηκεύονται για τον σκοπό του παρόντος κανονισμού. (3) Τα κράτη μέλη συνεργάζονται με την Επιτροπή για την ενσωμάτωση πρόσθετων στοιχείων που αυξάνουν την προσβασιμότητα των δελτίων ταυτότητας και τις καθιστούν πιο εύχρηστες για τα άτομα με αναπηρίες. (4) Τα κράτη μέλη παρέχουν στις εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο RR\ docx 35/50 PE v02-00

36 άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 πρόσβαση στα αρχεία καταχωρίσεών τους και τους επιτρέπουν την πρόσβαση, ανά πάσα στιγμή, σε όλες τις εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται για σκοπούς διαλειτουργικότητας. (5) Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τυχόν μη τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων. Κάθε πρόσωπο το οποίο υπέστη υλική ή μη υλική ζημία ως αποτέλεσμα πράξης ασυμβίβαστης προς τον παρόντα κανονισμό δικαιούται αποζημίωση από το κράτος μέλος έκδοσης. 58 Συμβιβαστική τροπολογία που αντικαθιστά τις τροπολογίες: 63 Άρθρο 10 β (νέο) Άρθρο 10β Έγγραφα πηγής και προσωρινά έγγραφα (1) Τα κράτη μέλη συνεργάζονται με την Επιτροπή για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τα έγγραφα πηγής που χρησιμοποιούνται κατά την υποβολή αίτησης έκδοσης ή ανανέωσης εγγράφου. (2) Τα κράτη μέλη συνεργάζονται με την Επιτροπή όσον αφορά τα ελάχιστα χαρακτηριστικά ασφαλείας που είναι αναγκαία για την αμοιβαία αναγνώριση των προσωρινών εγγράφων που εκδίδονται σε περίπτωση κλοπής, απώλειας ή ανανέωσης του εγγράφου, ή σε περίπτωση προσωρινής αδυναμίας λήψης δακτυλικών αποτυπωμάτων ή εικόνας προσώπου. (3) Το αργότερο (ΕΕ: δύο έτη από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού), η Επιτροπή προτείνει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα PE v /50 RR\ docx

37 έγγραφα πηγής και τα κοινά χαρακτηριστικά για τα προσωρινά έγγραφα, και υποβάλλει στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έκθεση εκτίμησης της αναγκαιότητας θέσπισης κοινών χαρακτηριστικών για τα προσωρινά έγγραφα. 59 Άρθρο 11 παράγραφος 1 Το αργότερο δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος, η Επιτροπή καταρτίζει αναλυτικό πρόγραμμα παρακολούθησης των αποτελεσμάτων και των επιπτώσεων του παρόντος κανονισμού. Το αργότερο δώδεκα μήνες μετά την έναρξη ισχύος, η Επιτροπή καταρτίζει αναλυτικό πρόγραμμα παρακολούθησης των αποτελεσμάτων και των επιπτώσεων του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεών του στα θεμελιώδη δικαιώματα. 60 Άρθρο 12 παράγραφος 1 (1) Τέσσερα έτη μετά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. (1) Τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και εφεξής κάθε πέντε έτη, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, ειδικότερα δε για τη συμμόρφωσή της με τα θεμελιώδη δικαιώματα, με τους σκοπούς της συλλογής δεδομένων που απαριθμούνται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 και 3 και με την καταλληλότητα του επιπέδου ασφάλειας. Τέσσερα έτη μετά την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την RR\ docx 37/50 PE v02-00

38 Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. 61 Άρθρο 12 παράγραφος 2 (2) Το νωρίτερο έξι έτη από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις κύριες διαπιστώσεις της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Η αξιολόγηση διενεργείται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας. (2) Έξι και δέκα έτη αντίστοιχα από την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει έκθεση σχετικά με τις κύριες διαπιστώσεις της, ειδικότερα δε σχετικά με τον αντίκτυπο του κανονισμού στα θεμελιώδη δικαιώματα, την αποδοτικότητα και τη βελτίωση της κινητικότητας των πολιτών της Ένωσης και του επιπέδου ασφάλειας, και την αποτελεσματικότητα της βιομετρικής τεχνολογίας όσον αφορά τη διαφύλαξη της ασφάλειας των ταξιδιωτικών εγγράφων, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Η αξιολόγηση διενεργείται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για τη βελτίωση της νομοθεσίας. 62 Άρθρο 12 παράγραφος 3 (3) Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εκπόνηση των εκθέσεων. (3) Τα κράτη μέλη και οι σχετικοί οργανισμοί της ΕΕ παρέχουν στην Επιτροπή όλα τα αναγκαία στοιχεία για την εκπόνηση των εκθέσεων. PE v /50 RR\ docx

39 63 Άρθρο 12 α (νέο) Άρθρο 12α Περαιτέρω τεχνικές προδιαγραφές Προκειμένου να εξασφαλιστεί, κατά περίπτωση, η συμμόρφωση των δελτίων ταυτότητας και των εγγράφων διαμονής που αναφέρονται στο άρθρο 1 με μελλοντικά ελάχιστα πρότυπα ασφαλείας εγκεκριμένα βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1030/2002 του Συμβουλίου, όπως εφαρμόστηκε με την απόφαση C(2002)3069 της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση C(2013)6178 της Επιτροπής, η Επιτροπή θεσπίζει, μέσω εκτελεστικών πράξεων, πρόσθετες τεχνικές προδιαγραφές όσον αφορά τα ακόλουθα: α) πρόσθετα χαρακτηριστικά και απαιτήσεις ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων ενισχυμένων προτύπων για την καταπολέμηση της πλαστογράφησης, απομίμησης και παραποίησης β) τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με το μέσο αποθήκευσης των βιομετρικών στοιχείων και τη διασφάλισή τους, συμπεριλαμβανομένων της αποτροπής μη εξουσιοδοτημένης πρόσβασης και της διευκόλυνσης της επικύρωσης γ) απαιτήσεις σχετικά με την ποιότητα και σχετικά με τα κοινά τεχνικά πρότυπα όσον αφορά την εικόνα προσώπου και τα δακτυλικά αποτυπώματα. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 12β. Σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 12β, η συσταθείσα βάσει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1683/95 επιτροπή δύναται να RR\ docx 39/50 PE v02-00

40 αποφασίσει ότι οι προδιαγραφές που αναφέρονται στο παρόν άρθρο είναι απόρρητες και δεν δημοσιεύονται. Στην περίπτωση αυτή διατίθενται μόνο στο σημείο επαφής που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος Άρθρο 12 β (νέο) Άρθρο 12β Διαδικασία επιτροπής (1) Η Επιτροπή επικουρείται από τη συσταθείσα βάσει του άρθρου 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1683/95 επιτροπή. Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011. (2) Όταν γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/ Παράρτημα I (νέο) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΘΝΙΚΩΝ ΔΕΛΤΙΩΝ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ * ΕΜΠΡΟΣΘΙΑ ΟΨΗ: PE v /50 RR\ docx

41 Η Ζώνη Ι της εμπρόσθιας όψης του αναγνώσιμου από μηχανές επίσημου ταξιδιωτικού εγγράφου (MROTD) προσδιορίζει το κράτος ή τον οργανισμό έκδοσης και το έγγραφο. Τα στοιχεία δεδομένων εμφανίζονται σε τυποποιημένη σειρά στις Ζώνες ΙΙ και III. Οι Ζώνες ΙΙ και ΙΙΙ περιέχουν από ένα πεδίο στο οποίο μπορούν να περιλαμβάνονται προαιρετικά στοιχεία δεδομένων. Το προαιρετικό πεδίο στη Ζώνη ΙΙ χρησιμοποιείται για στοιχεία προσωπικών δεδομένων και το προαιρετικό πεδίο στη Ζώνη ΙΙΙ για στοιχεία δεδομένων σχετικά με το έγγραφο. Εάν ένα κράτος ή οργανισμός έκδοσης δεν κάνει χρήση των προαιρετικών πεδίων στις Ζώνες ΙΙ και ΙΙΙ, δεν χρειάζεται να διατηρήσει χώρο για αυτά στο ταξιδιωτικό έγγραφο (TD1). Η Ζώνη IV περιέχει την υπογραφή ή το σύνηθες σήμα του κατόχου. Το κράτος ή ο οργανισμός έκδοσης αποφασίζουν αν μπορεί να γίνει αποδεκτό το σύνηθες σήμα του κατόχου. Η Ζώνη V περιέχει το(α) προσωπικό(ά) στοιχείο(α) προσδιορισμού της ταυτότητας, που περιλαμβάνει(ουν) φωτογραφία προσώπου αποκλειστικά του κατόχου. Κατά τη διακριτική ευχέρεια του κράτους ή του οργανισμού έκδοσης, τα πεδία των ονομάτων στη Ζώνη ΙΙ και η υπογραφή ή το σύνηθες σήμα του κατόχου στη Ζώνη IV μπορούν να εκτείνονται στη Ζώνη V, υπό την προϋπόθεση ότι δεν εμποδίζεται η αναγνώριση των δεδομένων σε οποιαδήποτε από τις τρεις ζώνες. ΟΠΙΣΘΙΑ ΟΨΗ: RR\ docx 41/50 PE v02-00