ΑΔΑ: ΒΕΦ2ΩΛΘ-ΡΤΗ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 16/2012 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 10 ης Δεκεμβρίου 2012.

Transcript

1 Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α Από το αριθμ. 16/2012 πρακτικό συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Λήμνου της 10 ης Δεκεμβρίου Αριθμός Απόφασης 367/2012 Θέμα: Έγκριση Ετήσιου Προγράμματος Δράσης και Προϋπολογισμού του Δήμου Λήμνου, οικονομικού έτους Σήμερα την 10 η Δεκεμβρίου 2012, ημέρα Δευτέρα και ώρα το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα συνεδριάσεων του τέως Επαρχιακού Συμβουλίου Λήμνου, που βρίσκεται επί της Λεωφόρου Δημοκρατίας, ύστερα από την 24381/ πρόσκληση του προέδρου, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν: Παρόντες Απόντες 1. Αδαμίδης Κωνσταντίνος 1. Τσανταρλιώτης Παναγιώτης 2. Πλαφαδέλλης Ευάγγελος 2. Κουκούμης Ευστράτιος 3. Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα 3. Αγάπιος Κωνσταντίνος 4. Κυριαζής Παλαιολόγος 4. Πινάκος Δημήτριος 5. Ψυχούδης Βασίλειος 5. Τούφου - Σαράντη Μαγδαληνή 6. Λυριστής Παράσχος 7. Βουλγαράκης Δημήτριος 8. Τριβόλας Τριαντάφυλλος 9. Μπανάβου Μάλαμα 10. Κουκουλήθρας Στυλιανός 11. Κωνσταντάρας Σωτήριος 12. Σακαρίκος Γεώργιος 13. Μαρινάκης Δημήτριος 14. Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης 15. Μοσχάκης Νικόλαος 16. Σαρδιανός Αθανάσιος 17. Κριαρής Αγοραστός 18. Χατζόγλου Σπυρίδων 19. Πανταζής Σαράντης 20. Σκαμάγκης Αθανάσιος 21. Κατσανέρη Δέσποινα 22. Μπουλώτης Δημήτριος Ο Δήμαρχος κ.χατζηδιαμαντής Αντώνης προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Παρόντες είναι επίσης οι Πρόεδροι των Τοπικών/Δημοτικών Κοινοτήτων: 1. Τοπική Κοινότητα Πορτιανού κ.γεροντάρα Πολυξένη 2. Τοπική Κοινότητα Ρωμανού κ.γορτζιλης Κωνσταντίνος 3. Τοπική Κοινότητα Τσιμανδρίων κ.κουτσαπλής Ανδρέας 4. Τοπική Κοινότητα Πλατέος κ.σινάνης Κωνσταντίνος 5. Τοπική Κοινότητα Φυσίνης κ.αχιλλιάς Παναγιώτης 6. Τοπική Κοινότητα Καρπασίου κ.αδάμ Δημήτριος 7. Τοπική Κοινότητα Κοντιά κ.γιαννακη Πελαγία Χρέη πρακτικογράφου εκτέλεσε η μόνιμη υπάλληλος του Δήμου κ. Κοντού Χριστίνα. 1

2 Αφού βρέθηκε το Συμβούλιο σε απαρτία με την παρουσία των είκοσι δύο (22) εκ των είκοσι επτά (27) μελών του, ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Ο κ.δήμαρχος για το ανωτέρω θέμα ανέφερε: Σύμφωνα με τις παρ.1-8 του άρθρου 266 του Ν.3852/2010: «1. Για το μεσοπρόθεσμο Προγραμματισμό των Δήμων εκπονείται πενταετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα, το οποίο εξειδικεύεται κατ' έτος σε ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης και Ετήσιο Προϋπολογισμό. Το Τεχνικό Πρόγραμμα καταρτίζεται μαζί με το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης, το οποίο αποτελεί μέρος του και επισυνάπτεται, σε αυτό, ως παράρτημα. 2. Σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των έργων και των υπηρεσιών τους. 3. Η Εκτελεστική Επιτροπή συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου για το Ε.Π.Δ. και τον προϋπολογισμό και εισηγείται το προσχέδιο του Ε.Π.Δ. και του προϋπολογισμού στην οικονομική επιτροπή, προκειμένου η τελευταία να προβεί στην κατάρτιση αυτών και την υποβολή τους στο δημοτικό συμβούλιο. 4.Έως τις 30 Σεπτεμβρίου κάθε έτους ολοκληρώνονται οι διαδικασίες για τη σύνταξη προσχεδίου του Ε.Π.Δ. και του προϋπολογισμού, καθώς και οι διαδικασίες διαβούλευσης. 5.Συνοπτική οικονομική κατάσταση του προϋπολογισμού, όπως τελικώς ψηφίσθηκε από το δημοτικό συμβούλιο αναρτάται υποχρεωτικά στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου και δημοσιεύεται σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο οικείος δήμος. Η παράλειψη της ανωτέρω δημοσίευσης δεν επηρεάζει το κύρος της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου με την οποία ψηφίστηκε ο προϋπολογισμός. 6.Ο προϋπολογισμός, το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, η εισηγητική έκθεση της οικονομικής επιτροπής και οι αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου που αφορούν την επιβολή των φόρων, τελών, δικαιωμάτων και εισφορών υποβάλλονται στον Ελεγκτή Νομιμότητας για έλεγχο. Αν διαπιστωθεί κατά τον έλεγχο, ότι δεν έχουν εγγραφεί στον προϋπολογισμό οι υποχρεωτικές δαπάνες ή έσοδα που επιβάλλονται από το νόμο ή ότι έχουν εγγραφεί έσοδα ή έξοδα, τα οποία δεν προβλέπονται από το νόμο, ή ότι το ύψος των εσόδων υπερβαίνει αναιτιολόγητα τις αποδόσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους, ο Ελεγκτής Νομιμότητας καλεί το δημοτικό συμβούλιο να αναμορφώσει κατάλληλα τον προϋπολογισμό μέσα σε προθεσμία δεκαπέντε (15) ημερών. 7.Σύμφωνα με την παρ.2 του άρθρου 3 της ΚΥΑ οικ. 3966/ (ΦΕΚ 141/ τεύχος Β εφόσον έχουν μεταβιβασθεί σε δημοτικές ή τοπικές κοινότητες συγκεκριμένες, αποφασιστικού χαρακτήρα, αρμοδιότητες, κατ' εφαρμογή των άρθρων 83 παρ. 9 και 84 παρ. 6 του Ν 3852/2010, πριν την έναρξη των παραπάνω διαδικασιών ακολουθούνται οι διαδικασίες του άρθρου 86 του Ν /2010. Συνεπώς εφόσον, όπως στην περίπτωση του Δήμου μας δεν μεταβιβάστηκαν τέτοιες αρμοδιότητες δεν απαιτούνται οι διαδικασίες του άρθρου 86 του ν. 3852/10. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης εξέφρασε προτάσεις και διατύπωσε γνώμες με τις αριθμ. 2 & 3/2012 αποφάσεις της σχετικά με το προσχέδιο του προϋπολογισμού και του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης. Η εκτελεστική Επιτροπή με τις υπ αριθ. 3/2012 και 4/2012 αποφάσεις της, εισηγήθηκε το προσχέδιο του προϋπολογισμού και του ΕΠΔ στην Οικονομική Επιτροπή κατά την περιπτ. δ του άρθρου 63 του Ν.3852/2010. Η οικονομική Επιτροπή λαμβάνοντας όλα τα παραπάνω υπόψη συνέταξε σύμφωνα με την περίπτ. α του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 το σχέδιο του Προϋπολογισμού και του ΕΠΔ το οποίο και υπέβαλλε στο Δημοτικό Συμβούλιο με τις υπ αριθ. 222/2012 και 221/2012 αποφάσεις της. Σύμφωνα με την παρ.3 του άρθρου 4 της ΚΥΑ οικ. 3966/ (ΦΕΚ 141/ τεύχος Β ) 2

3 «3.Για τον προσδιορισμό του ύψους των εσόδων και των εξόδων λαμβάνονται υπ' όψη τα διαχειριστικά αποτελέσματα του προηγούμενου οικονομικού έτους και ειδικότερα, για μεν τα έσοδα τα ποσά που βεβαιώθηκαν, για δε τα έξοδα τα ποσά που έχουν ενταλθεί.» Κατόπιν των ανωτέρω σας καλώ να ψηφίσουμε για τον προϋπολογισμό και το ΕΠΔ του Δήμου οικονομικού έτους 2013 Το Δ.Σ. μετά από διαλογική συζήτηση η οποία είναι καταγεγραμμένη στα απομαγνητοφωνημένα πρακτικά αφού άκουσε την εισήγηση του προέδρου και είδε : την περίπτ. α της παρ.1 του άρθρου 72 του Ν.3852/2010 τις παρ. 1-8 του άρθρου 266 και τις παρ.1-2 του άρθρου 267 του Ν.3852/2010 την παρ.3 του άρθρου 76 και τις περιπτ. δ και ε του άρθρου 63 του Ν.3852/2010 τις παρ.1-3 του άρθρου 86 του Ν.3852/2010, την ΚΥΑ οικ 50698/ με θέμα «Οδηγίες για την κατάρτιση προϋπολογισμού των δήμων, οικονομικού έτους τροποποίηση της υπ αριθμ. 7028/ (ΦΕΚ 253 Β ) απόφασης «Καθορισμός του τύπου του προϋπολογισμού των δήμων και κοινοτήτων». την υπ αριθ / (ΦΕΚ 2044/ τεύχος Β ) απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ. περί του καθορισμού των ποσοστών κατανομής των πόρων στις Δημοτικές Ενότητες την Αποφ. ΥΠΕΣΑΗΔ 5694/ την υπ αριθ / (ΦΕΚ 2044/ τεύχος Β ) απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ. για τη σύσταση πάγιας προκαταβολής στις δημοτικές και τοπικές κοινότητες. Τις υπ αριθ. 2 &3 /2012 αποφάσεις της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης Τις υπ αριθ.3 & 4 /2012 αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής με τις οποίες εισηγήθηκε το προσχέδιο του προϋπολογισμού και του ΕΠΔ στην Οικονομική Επιτροπή. Το σχέδιο του προϋπολογισμού και του ΕΠΔ του Δήμου Λήμνου του έτους 2013, όπως συντάχθηκε με τις αριθ. 222 & 221 Αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής Τις διατάξεις των άρθρων 155 έως 159 του Ν 3463/2006 και των άρθρων 1 και 6 του ΒΔ της 17/5-15/6/1959. Τις διατάξεις της Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών 55327/ Τις αποφάσεις του με τις οποίες επιβλήθηκαν φόροι, τέλη, δικαιώματα και εισφορές υπέρ του δήμου, όπως φαίνονται στο συνημμένο πίνακα. Τα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό του υπηρετούντος προσωπικού και τις αποδοχές του, όπως φαίνονται στο συνημμένο πίνακα. Τα βεβαιωθέντα έσοδα και τα ενταλθέντα έξοδα μέχρι σήμερα. Τις απλήρωτες οφειλές παρελθόντων οικονομικών ετών, όπως φαίνονται στο συνημμένο πίνακα. Το χρηματικό υπόλοιπο που υπήρχε την 05/12/2012, όπως προκύπτει από τη βεβαίωση της ταμειακής υπηρεσίας. Τα λοιπά στοιχεία του φακέλου και έπειτα από διαλογική συζήτηση και αφού επέφερε ορισμένες αλλαγές επί του σχεδίου,σύμφωνα με την εισήγηση του Δημάρχου και ειδικότερα σε έργα του ΠΔΕ,τα οποία εκ παραδρομής δεν συμπεριελήφθησαν στο σχέδιο του προϋπολογισμού οικ.έτους 2013 Αποφασίζει κατά πλειοψηφία Α. Ψηφίζει τον προϋπολογισμό και το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης του έτους 2013, όπως εμφανίζονται στο επισυναπτόμενο κείμενο το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης. Τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού οικ. έτους 2013 διαμορφώνονται συνολικά στο ακόλουθο ύψος: 3

4 ΕΣΟΔΑ ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΠΟΕ ΑΠΟ ΒΕΒΑΙΩΘΕΝΤΑ ΕΣΟΔΑ ΚΑΤΑ ΤΑ ΠΕΡΑΣΜΕΝΑ ΟΙΚ.ΕΤΗ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΕΞΟΔΑ ,83 ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ ,40 ΧΡΗΣΗΣ ,55 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΧΡΗΣΗΣ , ,00 ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ΧΡΗΣΗ,ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ , ,63 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ , , ,40 ΣΥΝΟΛΟ ,41 ΣΥΝΟΛΟ ,41 Β.Το κείμενο του προϋπολογισμού και του ΕΠΔ με τα επισυναπτόμενα έγγραφα και παραρτήματα να υποβληθεί στον Ελεγκτή Νομιμότητας (μέχρι την τοποθέτησή του στον Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης) εντός δεκαπέντε (15) ημερών για έλεγχο. Γ. Συνοπτική κατάσταση του προϋπολογισμού να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου και να δημοσιευθεί σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο δήμος. Δ. Η παρούσα απόφαση με βάση το άρθρο 2, παρ 4, του ν. 3861/2010 «πρόγραμμα διαύγεια», πρέπει να αναρτηθεί στο διαδίκτυο διαφορετικά δεν εκτελείται. Μειοψηφούντων των δημοτικών συμβούλων κ.κ.: Βουλγαράκη Δημήτριου, ο οποίος ψήφισε ΟΧΙ ως προς τα έσοδα καθαριότητας και ΦΟΠ και ΟΧΙ στο τεχνικό πρόγραμμα που αφορά την δημοτική ενότητα Κούταλης. Μαρινάκη Δημήτριου, ο οποίος ψήφισε ΟΧΙ στην δόση του δανείου και στις μελέτες του μουσείου ιστορίας παιδικού παιχνιδιού. Μαυροθαλασσίτη Παναγιώτη, ο οποίος ψήφισε ΟΧΙ (ψηφίζει ΝΑΙ στα έξοδα μισθοδοσίας και στα έργα που εντάσσονται σε προγράμματα). Πανταζή Σαράντη, ο οποίος ψήφισε ΟΧΙ (ψηφίζει ΝΑΙ στα έξοδα μισθοδοσίας,ασφαλιστικές εισφορές και αιρετούς). Ψήφισαν και οι Πρόεδροι των Τοπικών Κοινοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 7, παρ. 7, του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου και την εγκ.49/74572/ του ΥΠ.ΕΣ.Α & Η.Α. 4

5 Από την Τοπική Κοινότητα Καρπασίου ο κ.αδάμ Δημήτριος, ψήφισε ΟΧΙ (ψηφίζει ΝΑΙ στα έξοδα μισθοδοσίας). Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 367/2012. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. ΑΔΑ: ΒΕΦ2ΩΛΘ-ΡΤΗ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Αδαμίδης Κωνσταντίνος Ακριβές απόσπασμα Μύρινα Ο Πρόεδρος Αδαμίδης Κωνσταντίνος ΤΑ ΜΕΛΗ Πλαφαδέλλης Ευάγγελος Κωνστάντιου Βογδάνου Δέσποινα Κυριαζής Παλαιολόγος Ψυχούδης Βασίλειος Λυριστής Παράσχος Βουλγαράκης Δημήτριος Τριβόλας Τριαντάφυλλος Μπανάβου Μάλαμα Κουκουλήθρας Στυλιανός Κωνσταντάρας Σωτήριος Σακαρίκος Γεώργιος Μαρινάκης Δημήτριος Μαυροθαλασσίτης Παναγιώτης Μοσχάκης Νικόλαος Σαρδιανός Αθανάσιος Κριαρής Αγοραστός Χατζόγλου Σπυρίδων Πανταζής Σαράντης Σκαμάγκης Αθανάσιος Κατσανέρη Δέσποινα Μπουλώτης Δημήτριος 5