Απόσπασμα από το πρακτικό της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΣΣΑΝΔΡΑΣ ΑΡΙΘΜ. ΑΠΟΦ: 353 Απόσπασμα από το πρακτικό της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Θέμα: Ψήφιση του προϋπολογισμού του Δήμου Κασσάνδρας, έτους 2014 (άρθρο 266 & 267 Ν.3852/2010). Στην Κασσάνδρεια, σήμερα την 31 η Οκτωβρίου 2013, ημέρα Πέμπτη και ώρα 18:00 το Δημοτικό Συμβούλιο συνήλθε σε ειδική συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα Κασσάνδρειας, ύστερα από την 24477/ πρόσκληση του προέδρου που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό στους δημοτικούς συμβούλους σύμφωνα με το άρθρο 67 του Ν.3852/2010. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης ο πρόεδρος διαπίστωσε ότι από τα 27 μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου ήταν παρόντες οι 17. Αναλυτικά: Παρόντες Απόντες 1. ΣΠΑΝΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 1. ΣΕΡΕΤΗΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 2. ΦΑΣΟΥΛΑΣ ΧΡΙΣΤΟΔΟΥΛΟΣ 2. ΛΕΜΟΝΗΣ ΑΣΤΕΡΙΟΣ 3. ΛΕΙΒΑΔΙΩΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 3. ΣΩΤΗΡΙΑΔΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ 4. ΒΑΜΒΑΚΑ ΚΡΥΣΤΑΛΛΙΑ 4. ΚΑΠΟΥΛΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 5.ΓΩΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ 5. ΦΩΤΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 6. ΖΑΓΚΑΡΕΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 6. ΠΕΤΡΟΥ ΡΗΓΑΣ 7. ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 7. ΑΝΑΝΙΔΟΥ ΕΙΡΗΝΟΥΛΑ 8. ΚΑΡΑΓΙΩΡΓΟΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ 8. ΔΗΜΗΤΡΟΠΟΥΛΟΣ ΣΤΥΛΙΑΝΟΣ 9. ΚΑΤΙΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 9. ΚΥΡΙΤΣΗΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ 10. ΚΟΡΔΕΛΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ 10. ΓΙΩΒΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 11. ΚΟΥΤΣΟΥΡΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ 12. ΛΕΜΟΝΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ 13. ΜΟΥΣΤΑΚΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ 14. ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ ΡΗΓΑΣ 15. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 16. ΤΣΙΑΝΑΚΑΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 17. ΚΟΥΡΟΞΟΥΖΟΓΛΟΥ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ Ο Δήμαρχος Κασσάνδρας κ. Παπαγιάννης Βασίλειος προσκλήθηκε και παρίσταται στη συνεδρίαση. Επίσης, στη συνεδρίαση εκλήθησαν οι Πρόεδροι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων, ο Διευθυντής Οικονομικών Υπηρεσιών, ο Προϊστάμενος της Τεχνικής Υπηρεσίας, η Προϊσταμένη Εσόδων, η Προϊσταμένη Λογιστηρίου Προϋπολογισμού και Προμηθειών, ο Νομικός Σύμβουλος του Δήμου, εκ των οποίων παρευρίσκονται ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Κασσάνδρειας, ο Πρόεδρος της Δημοτικής Κοινότητας Ν. Φώκαιας, ο Πρόεδρος της Τοπικής Κοινότητας Χανιώτης, ο Προϊστάμενος Τ.Υ. Μαντούδης Στέλιος, ο Δ/ντής Ο.Υ. κ. Πρασσάς Μ., η Προϊσταμένη Σελίδα 1 από 5

2 Εσόδων κ. Παπαδημητρίου Α., η Προϊσταμένη Λογιστηρίου, Προϋπολογισμού και Προμηθειών κ. Παπαδοπούλου Κ., καθώς και ο δημοτικός υπάλληλος Κουτσονικόλας Αθανάσιος για την τήρηση των πρακτικών. Μετά από ομόφωνη συναίνεση του Σώματος και του Δημάρχου συζητήθηκαν τρία -3 - θέματα εκτός ημερήσιας διάταξης (άρθρο 67 παρ. 7 του Ν 3852/2010). Αφού διαπιστώθηκε απαρτία καθώς από το σύνολο 27 μελών ήταν παρόντα 17 μέλη ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Εισηγούμενος το μοναδικό θέμα της ημερησίας διάταξης ο κ. Δήμαρχος, έθεσε υπόψη του δημοτικού συμβουλίου τα εξής: «Σύμφωνα με το άρθρο 77 του ν. 4172/2013 και ιδίως στην 5, η οικονομική επιτροπή έως την 5η Σεπτεμβρίου, εξετάζει το προσχέδιο που της παραδίδει η εκτελεστική επιτροπή, καθώς και το σχέδιο του προϋπολογισμού εξόδων εκάστης κοινότητας και ειδικότερα εάν: α) οι συνολικές δαπάνες που αναγράφονται σε αυτό υπερβαίνουν το ανώτατο ποσό που έχει καθοριστεί από το δημοτικό συμβούλιο για κάθε δημοτική ή τοπική κοινότητα, β) οι δαπάνες αφορούν τις αρμοδιότητες που έχουν μεταβιβαστεί από το δημοτικό συμβούλιο στο συμβούλιο της δημοτικής κοινότητας, γ) τα έσοδα και οι δαπάνες είναι νόμιμες, δ) έχουν εγγραφεί οι υποχρεωτικές δαπάνες και τα έσοδα που επιβάλλονται υποχρεωτικά από νόμο και ε) τηρούνται οι διατάξεις της παραγράφου 2 του παρόντος και εφόσον απαιτείται το αναμορφώνει αναλόγως και καταρτίζει το σχέδιο του προϋπολογισμού. Σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού, αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν στις τοπικές και δημοτικές κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των έργων και των υπηρεσιών τους. Η οικονομική επιτροπή, μεριμνά για την ενσωμάτωση του σχεδίου του προϋπολογισμού στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων που τηρείται στο Υπουργείο Εσωτερικών, προκειμένου το Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. (εφεξής Παρατηρητήριο) του άρθρου 4 του ν. 4111/2013, να παράσχει τη γνώμη του επ' αυτού, με βάση κριτήρια που καθορίζονται με απόφασή του, με σκοπό την επίτευξη ρεαλιστικών και ισοσκελισμένων προϋπολογισμών. Με τη γνώμη του Παρατηρητηρίου, η οποία κοινοποιείται στους δήμους, στις αρμόδιες για την εποπτεία τους Αρχές και στους Υπουργούς Εσωτερικών και Οικονομικών προσδιορίζονται οι δήμοι που: α) έχουν καταρτίσει μη ρεαλιστικά σχέδια προϋπολογισμών, β) έχουν παραβεί τις οδηγίες κατάρτισης των προϋπολογισμών που παρασχέθηκαν με την κοινή υπουργική απόφαση της παραγράφου 1 του παρόντος και γ) δεν έχουν ενσωματώσει το σχέδιο του προϋπολογισμού τους στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων του Υπουργείου Εσωτερικών εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας. Στη γνώμη περιλαμβάνονται και τα ποσά που η οικονομική επιτροπή έκαστου δήμου είναι αναγκαίο να εγγράψει σε επιμέρους κωδικούς ή ομάδες κωδικών αριθμών του σχεδίου του προϋπολογισμού, ώστε αυτός να καταστεί ρεαλιστικός. Το Υπουργείο Εσωτερικών παρέχει οδηγίες για την ανάλογη διαμόρφωση του σχεδίου του προϋπολογισμού, το οποίο υποβάλλεται από την οικονομική επιτροπή στο δημοτικό συμβούλιο προς συζήτηση και ψήφιση το αργότερο έως το τέλος Οκτωβρίου και υποχρεωτικά συνοδεύεται από τη γνώμη του Παρατηρητηρίου, τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών, καθώς και από αιτιολογική έκθεση, στην οποία παρουσιάζονται οι τυχόν προσαρμογές που επήλθαν στο σχέδιο του προϋπολογισμού. Εάν το σχέδιο προϋπολογισμού του δήμου δεν καταρτιστεί κατά παρέκκλιση των ανωτέρω ή δεν υποβληθεί εμπρόθεσμα στο δημοτικό συμβούλιο, το ίδιο το δημοτικό συμβούλιο καταρτίζει και ψηφίζει τον προϋπολογισμό έως την προθεσμία της επόμενης Σελίδα 2 από 5

3 παραγράφου, με βάση το τελευταίο διαμορφωμένο σχέδιο, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του Παρατηρητηρίου και τις οδηγίες του Υπουργείου Εσωτερικών. Σύμφωνα με την 3 του άρθρου 2 της ΚΥΑ οικ / (ΦΕΚ 1896/ τεύχος Β ) εφόσον έχουν μεταβιβασθεί σε δημοτικές ή τοπικές κοινότητες συγκεκριμένες, αποφασιστικού χαρακτήρα, αρμοδιότητες, κατ' εφαρμογή των άρθρων 83 9 και 84 6 του Ν 3852/2010, πριν την έναρξη των παραπάνω διαδικασιών ακολουθούνται οι διαδικασίες του άρθρου 86 του Ν /2010. Συνεπώς εφόσον, όπως στην περίπτωση του Δήμου μας δεν μεταβιβάστηκαν τέτοιες αρμοδιότητες δεν απαιτούνται οι διαδικασίες του άρθρου 86 του ν. 3852/10. Στην 3 του άρθρου 76 του Ν.3852/2010 ορίζεται ότι η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης συνεδριάζει δημόσια, μετά από πρόσκληση του προέδρου της, υποχρεωτικά μια φορά το χρόνο, πριν από τη σύνταξη των προσχεδίων του προϋπολογισμού. Η Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης εξέφρασε προτάσεις και διατύπωσε γνώμες στην από 22/08/2013 συνεδρίασή της σχετικά με το προσχέδιο του προϋπολογισμού, κατά τις διατάξεις της 3 του άρθρου 76 του Ν.3852/2010, τις οποίες έχει συγκεντρώσει και αξιολογήσει η Εκτελεστική Επιτροπή. Επιπρόσθετα σύμφωνα με τις περιπτ. δ και ε του άρθρου 63 του Ν.3852/2010 η Εκτελεστική Επιτροπή: δ) Συγκεντρώνει και αξιολογεί τις προτάσεις των υπηρεσιών του δήμου στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την κατάρτιση του προϋπολογισμού και εισηγείται το προσχέδιο του προϋπολογισμού προς την οικονομική επιτροπή. ε) Έχει την ευθύνη για την πιστή εκτέλεση του προϋπολογισμού. Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω η Εκτελεστική Επιτροπή έλαβε την υπ αριθ. 39/ απόφαση για το προσχέδιο του προϋπολογισμού και του Ε.Π.Δ. το οποίο και εισηγείται στην Οικονομική Επιτροπή. Με την αριθ. 400/2013 απόφαση η Οικονομική κατάρτισε το σχέδιο Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2014 Δήμου Κασσάνδρας και σύμφωνα με το άρθρο 77 του ν. 4172/2013 ενσωματώθηκε στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων που τηρείται στο ΥΠ.ΕΣ. προκειμένου το Παρατηρητήριο του άρθρου 4 του Ν. 4111/2013, να παράσχει τη γνώμη του επ αυτού. Με το αριθ. 341/ έγγραφο, το Παρατηρητήριο διατύπωσε τη γνώμη του επί του σχεδίου του προϋπολογισμού. Η Εκτελεστική Επιτροπή με την αριθ. 46/2013 απόφασή της διαμόρφωσε το σχέδιο του προϋπολογισμού σύμφωνα με τις οδηγίες του ΥΠ.ΕΣ. και τη γνώμη του Παρατηρητηρίου. Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω πρέπει να προβούμε στην έγκριση του προϋπολογισμού του Δήμου Κασσάνδρας για το έτος». Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε το Σώμα να ψηφίσει σχετικά. Το Δ.Σ. αφού έλαβε υπόψη του - την περίπτ. α της 1 του άρθρου 72 του Ν.3852/ το άρθρο 77 του ν. 4172/ το άρθρο 266 του Ν.3852/2010 όπως ισχύει - την 3 του άρθρου 76 και τις περιπτ. δ και ε του άρθρου 63 του Ν.3852/ τις 1-3 του άρθρου 86 του Ν.3852/2010, - την Αποφ. ΥΠΕΣΑΗΔ 5694/ την υπ αριθμ. 341/ γνώμη του Υπ. Εσωτερικών Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α. - το γεγονός ότι το Δημοτικό Συμβούλιο δεν έχει μεταβιβάσει συγκεκριμένες, αποφασιστικού χαρακτήρα αρμοδιότητες κατ' εφαρμογή των άρθρων 83 9 και 84 6 του Ν 3852/2010 σε δημοτικές ή τοπικές κοινότητες Σελίδα 3 από 5

4 - την υπ αριθ / (ΦΕΚ 2044/ τεύχος Β ) απόφαση του ΥΠ.ΕΣ.Α&Η.Δ. για τη σύσταση πάγιας προκαταβολής στις δημοτικές και τοπικές κοινότητες. -την υπ αριθ απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης. - την υπ αριθ. 46/2013 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής με την οποία διαμόρφωσε το σχέδιο του προϋπολογισμού σύμφωνα με τις οδηγίες του ΥΠ.ΕΣ. και τη γνώμη του Παρατηρητηρίου - την υπ αριθ. 468/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής - το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου - την ΚΥΑ οικ / (ΦΕΚ 1896/ τεύχος Β ) με την οποία παρέχονται οδηγίες για τη σύνταξη του προϋπολογισμού έτους 2014 και ύστερα από διαλογική συζήτηση ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Ψηφίζει τον προϋπολογισμό του έτους 2014 σύμφωνα με την με αριθ. πρωτ. 341/ γνώμη του Υπουργείου Εσωτερικών Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας των Ο.Τ.Α., όπως εμφανίζονται στο επισυναπτόμενο κείμενο το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης και του οποίου η Γενική Ανακεφαλαίωση έχει ως εξής : ΓΕΝΙΚΗ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΕΣΟΔΑ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2014 Ψηφισθέντα υπό του Δ.Σ. 0 ΤΑΚΤΙΚΑ ΕΣΟΔΑ ,46 1 ΕΚΤΑΚΤΑ ΕΣΟΔΑ ,65 2 ΕΣΟΔΑ ΠΑΡΕΛΘΟΝΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΕΤΩΝ ( Π.Ο.Ε.) ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ,68 ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ 3 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΑ ΚΑΙ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ Π.Ο.Ε ,39 4 ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ ΥΠΕΡ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΚΑΙ ΤΡΙΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ ,00 5 ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ,38 ΣΥΝΟΛΟ ΕΣΟΔΩΝ ,56 ΔΑΠΑΝΕΣ ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΔΑΠΑΝΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2014 Ψηφισθέντα υπό του Δ.Σ. 6 ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ ,07 7 ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ,26 8 ΠΛΗΡΩΜΕΣ Π.Ο.Ε. & ΛΟΙΠΕΣ ΑΠΟΔΟΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ,23 Σελίδα 4 από 5

5 9 ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ,00 ΣΥΝΟΛΟ ΔΑΠΑΝΩΝ ,56 Β. Το κείμενο του προϋπολογισμού με τα επισυναπτόμενα έγγραφα και παραρτήματα να υποβληθεί στον Ελεγκτή Νομιμότητας (μέχρι την τοποθέτησή του στον Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης) εντός δεκαπέντε (15) ημερών για έλεγχο. Γ. Συνοπτική κατάσταση του προϋπολογισμού να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του Δήμου και να δημοσιευθεί σε μία (1) τουλάχιστον ημερήσια ή εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα ή, εάν τέτοια δεν υπάρχει, σε εφημερίδα που εκδίδεται στα όρια του νομού που εδρεύει ο δήμος. Δ. Η παρούσα απόφαση με βάση το άρθρο 2, παρ 4, του ν. 3861/2010 «πρόγραμμα διαύγεια», πρέπει να αναρτηθεί στο διαδίκτυο διαφορετικά δεν εκτελείται. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 353/2013. Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Υπογραφή Ακριβές απόσπασμα Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ του Δ.Σ. Υπογραφές ΛΕΙΒΑΔΙΩΤΗΣ Ι. ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ Σελίδα 5 από 5