Θέμα: «Επιχορήγηση ΟΤΑ για Εξοικονόμηση Ενέργειας» Εισηγητής: Δ. Μπαϊρακτάρης Ειδικός Σύμβουλος ΚΕΔΕ

Transcript

1 Θέμα: «Επιχορήγηση ΟΤΑ για Εξοικονόμηση Ενέργειας» Εισηγητής: Δ. Μπαϊρακτάρης Ειδικός Σύμβουλος ΚΕΔΕ 1

2 Έργα και Δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας στους Δήμους I. Αμιγώς Διοικητικές Λειτουργίες Δημοτικά Καταστήματα ΚΕΠ Γραφεία ΥΔΟΜ κτλ II. Κοινωνικές Υπηρεσίες Δραστηριότητες και Κοινωφελείς Βρεφονηπιακοί Σταθμοί ΚΑΠΗ ΚΔΑΠ Δημοτικά Ιατρεία Κέντρα Κοινωνικής Μέριμνας ΚΗΦΗ κτλ 2

3 III. Πολιτιστική και Αθλητική Δραστηριότητα Πολιτιστικά κέντρα πολιτιστικοί πολυχώροι Δημοτικά θέατρα, Δημοτικά ωδεία Δημοτικές βιβλιοθήκες, πινακοθήκες κτλ Ανοιχτά γήπεδα (ποδοσφαίρου, μπάσκετ, τένις κτλ) Κλειστά γυμναστήρια Ανοιχτά και κλειστά κολυμβητήρια IV. Υποδομές και λειτουργίες έργων περιβάλλοντος ΒΙΟΚΑ Αντλιοστάσια δικτύων ακαθάρτων Ύδρευση (γεωτρήσεις, υδατοδεξαμενές, δίκτυα) Μονάδες διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Μονάδεςαφαλάτωσηςκτλ 3

4 V. Λοιπές υποδομές και Δημόσιοι Ανοιχτοί χώροι Πάρκα, πλατείες, δρόμοι Δημοτικά νεκροταφεία Επισκέψιμοι χώροι και προσβάσεις σ αυτούς Προβολή μνημείων κτλ VI. Επενδυτικές Δραστηριότητες Ιαματικά λουτρά Τουριστικές εκμεταλλεύσεις Ανοιχτά θέατρα και λοιπές πολιτιστικές υποδομές Parking Και πολλές ακόμα δραστηριότητες μικρότερης κλίμακας 4

5 Παράγοντες που οδηγούν στην ανάγκη Εξοικονόμησης Ενέργειας Κλιματική αλλαγή Στόχοι και κατευθύνσεις κοινοτικών οδηγιών Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Σταθερότητας Μνημόνια Δραματική μείωση τακτικών πόρων των Δήμων τη τελευταία 4ετία Η μη ενσωμάτωση τεχνολογιών μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας σε υποδομές και έργα των Δήμων προηγούμενων δεκαετιών 5

6 Προγράμματα και Χρηματοδοτικές Ενισχύσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας σε Δήμους I. ΣΑΤΑ Ίδιοι Πόροι Ελάχιστα περιθώρια σήμερα II. Πράσινο Ταμείο Χρηματοδοτικό Πρόγραμμα «Αστική Αναζωογόνηση» Άξονας 2: «Αναβάθμιση αστικών υποδομών» Άξονας 4: «Ενίσχυση της ελκυστικότητας των πόλεων» Υποβλήθηκαν 744 προτάσεις Δήμων Αιτούμενος προϋπολογισμός 185εκ. ευρώ Κυρίως έργα αντικατάστασης λαμπτήρων οδοφωτισμού Περιορισμένες παρεμβάσεις αμφίβολο αποτέλεσμα Συνολικά για το 2013: 8 εκ. ευρώ 6

7 Πρωτοβουλία JESSICA Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» Επιχειρησιακή Συμφωνία ΕΤΕΠ ΕΤΕ (9/12/2011) Τεχνικός Σύμβουλος Planet Α.Ε. Προκήρυξη Μάιος

8 Οι προτάσεις να αφορούν αποκλειστικά έργα τα οποία: i. Υλοποιούνται σε Δήμους της Περιφέρειας Αττικής, ii. Περιλαμβάνονται σε ΟΣΑΑΑ, σύμφωνα με το άρθρο 4 της πρόσκλησης, iii. Συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του Άξονα Προτεραιότητας 4 «Αναζωογόνηση Αστικών Περιοχών» ήτοι στην πολεοδομική και κοινωνικοοικονομική αναζωογόνηση αστικών περιοχών με έμφαση στην ενίσχυση του αστικού πρασίνου και στην ανάπτυξη πολιτιστικών, τουριστικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων iv. Θα τεθούν σε λειτουργία και εκμετάλλευση για περίοδο τουλάχιστον ίση με τη διάρκεια της σύμβασης χρηματοδότησης v. θα πρέπει να παρουσιάζουν προβλέψεις θετικών σωρευτικών χρηματορροών από λειτουργικές και επενδυτικές δραστηριότητες 8

9 v. Θα πρέπει να τηρούν την κοινοτική και εθνική νομοθεσία σχετικά με την πρόσβαση ατόμων με ειδικές ανάγκες (ΑμΕΑ). vi. Οι προτάσεις υποβάλλονται από το Δημόσιο, Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου περιλαμβανομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και των επιχειρήσεών τους καθώς και από Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου. Το Ταμείο, με την επιφύλαξη της τήρησης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις, πρόκειται: i. να διαθέσει, κατά περίπτωση, δανειακά κεφάλαια απ ευθείας στους δικαιούχους χρηματοδότησης με τους οποίους θα συμβληθεί ii. να συμμετάσχει στο κεφάλαιο των εταιριών, που θα συσταθούν σε περίπτωση συμβάσεων παραχώρησης ή ΣΔΙΤ ή άλλης συνεργασίας δημόσιου και ιδιωτικού τομέα κατά το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, με ειδικό σκοπό την εκτέλεση του έργου. 9

10 Συνεργασία ΕΤΕΠ ΤΠ&Δ Χρηματοδότηση Δημοτικών έργων με ανταποδοτικό και αναπτυξιακό πρόσημο Διαθέσιμα 200 εκ. ευρώ Επιτόκιο 3,32% (κυμαινόμενο) και 5,26 (σταθερό) για 25έτη διάρκεια δανείων Έργα μεταφορών, οδικών δικτύων, πρασίνου, υποδομών εκπαίδευσης, αθλητισμού, πολιτισμού, εξοικονόμησης ενέργειας, οδοφωτιμσού κτλ Χρηματοδότηση έως και 100% του Π/Υτουέργου Δυνατότητα Χρηματοδότησης έργων και υπερχρεωμένων Δήμων (μόνο ανταποδοτικού χαρακτήρα έργα) 10

11 Χρηματοδοτήσεις ΕΣΠΑ Ε.Π. Περιβάλλον & Αειφόρου Ανάπτυξης Περιφερειακά Προγράμματα Φορείς υλοποίησης ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ ΕΔΑ Περιφερειών ΕΦΔ ΚΑΠΕ ΕΦΔ ΕΕΤΑΑ 11

12 Πρόγραμμα ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ Ι Προκήρυξη 27 Μαρτίου 2009 μέσω ΕΦΔ ΚΑΠΕ Π/Υ 100 εκ. ευρώ 70 εκ. ευρώ δημόσια δαπάνη 30 εκ. ευρώ ιδία συμμετοχή (Με το πρόσφατο νόμο για τις ΑΠΕ (11/2013) το 100% πλέον καλύπτεται ως Δημόσια Δαπάνη) Καταληκτική ημερομηνία 22/7/2009 Εντάξεις 101 σχεδίων Δήμων στις 27/4/2012 Συνολικός Π/Υενταγμένωνέργων79.919,800 ευρώ Σήμερα υλοποιείται με αργούς όμως ρυθμούς 12

13 Πρόγραμμα ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ ΙΙ Προκηρύχθηκε από την ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ στις 27/3/2012 Π/Υ πρόσκλησης 75εκ. Ευρώ 70% Δημόσια Δαπάνη, 30% Ιδία συμμετοχή Δικαίωμα συμμετοχής οι Δήμοι που δεν υπέβαλλαν στο ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ Ι (πλην Δημοτικών Ενοτήτων) Περίοδος υποβολής προτάσεων 1/4/2012 έως 31/7/2012 Υποβλήθηκαν 137 προτάσεις Δήμων με συνολικό αιτούμενο Π/Υ ευρώ 13

14 Οι πρώτες εντάξεις Ιούλιος 2013 Σήμερα 1½ χρόνο μετά την ολοκλήρωση υποβολής προτάσεων, έχουν αξιολογηθεί λίγο περισσότερο από το 50% των προτάσεων ΟΠ/Υ δεν καλύφθηκε λόγω της υποχρέωσης (κατά το χρόνο υποβολής) κάλυψης του 30% από ιδίους πόρους των Δήμων Η ΚΕΔΕ ζήτησε στο Δ.Σ. της 14/11/2013 τη προκήρυξη του ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ ΙΙΙ Ίδιοι πόροι κάλυψη υπολοίπων Δήμων 14

15 Βιοκλιματικές αναβαθμίσεις Δημόσιων Ανοιχτών Χώρων Προκήρυξη: 29/7/2011 Χρηματοδότηση: Ε.Π. Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη Διαχείριση προγράμματος: ΕΦΔ ΚΑΠΕ Π/Υ πρόσκλησης: 60εκ. Ευρώ Καταληκτική ημερομηνία 12/12/2011 υποβλήθηκαν 82 συνολικά σχέδια Δήμων και Πανεπιστημίων 15

16 Συνολικός αιτούμενος Π/Υ ,26 ευρώ Μέγιστος Π/Υ ανά πρόταση ευρώ Χρηματοδότηση 100% Δημόσια Δαπάνη Εντάχθηκαν αρχικά 16 προτάσεις (χωρούσαν στα 60εκ. Ευρώ) και συνολικά 22 προτάσεις με υπερδέσμευση ποσού (82 εκ. ευρώ) Η ΚΕΔΕ ζήτησε τη χρηματοδοτική αύξηση του προγράμματος Ώριμα και θετικά αξιολογημένα άλλα 20 σχέδια Αναγκαιότητα. Πόροι για την ωρίμανση 16

17 Πρόγραμμα Πράσινες Αγροτικές και Νησιωτικές Κοινότητες Νέο Πρότυπο Ανάπτυξης Χρηματοδότηση από το Ε.Π. Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη Προκηρύχθηκε στις 23/2/2012 Διαχείριση του προγράμματος ΕΦΔ ΚΑΠΕ Συνολικός Π/Υ της πρόσκλησης 50εκ. Ευρώ Επιλέξιμοι οικισμοί έως 1000 κάτοικοι Ορεινοί και Νησιωτικοί (βάση απογραφής) Οι (3) άξονες στους οποίους υποχρεούτο να υποβάλλει την πρότασή του ο Δήμος για τη δημιουργία της «ΠΡΑΣΙΝΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ» ήταν: Άξονας 1: Δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας και μείωσης των αερίων ρύπων. Άξονας 2: Αντιμετώπιση της λειψυδρίας και διαχείριση υδάτινων πόρων. Άξονας 3: Στερεά απόβλητα και ανακύκλωση. 17

18 ΗπρόσκλησηαυτήείχεσυνολικόΠ/Υ 50 εκ. ευρώ. Κάθε Δήμος μπορούσε να υποβάλει πρόταση με ελάχιστο Π/Υ ευρώ και μέγιστο ευρώ. Το πρόγραμμα δεν απαιτούσε ιδία συμμετοχή (100% κάθε προτεινόμενης πράξης ήταν Δημόσια Δαπάνη). Ημέθοδοςαξιολόγησηςήτανησυγκριτική. Καταληκτική ημερομηνία υποβολής προτάσεων ήταν η 25/06/2012, η οποία παρατάθηκε μέχρι 28/09/2012. Υποβλήθηκαν τελικά προς αξιολόγηση στον ΕΦΔ ΚΑΠΕ 42 προτάσεις Δήμων Αξιολογήθηκαν θετικά Δεν έχουν ακόμα υπογραφεί αποφάσεις ένταξης 18

19 Χρηματοδότηση πρότυπων επιδεικτικών έργων αξιοποίησης Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας σε νέα υπό ανέγερση ή υφιστάμενα κτίρια, γυμναστήρια και κολυμβητήρια, των ΟΤΑ και των Δημοτικών Επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α. Βασικά στοιχεία της πρόσκλησης αυτής είναι: Η πρόσκληση έχει Π/Υ 25 εκ. ευρώ Δημόσιας Δαπάνης. Σημειώνουμε εδώ ότι για τα έργα που θα προταθούν δεν απαιτείται ιδία συμμετοχή των Δήμων όπως π.χ. στο «Εξοικονομώ». Η περίοδος υποβολής προτάσεων ξεκίνησε στις 18/6/2013 και διαρκεί μέχρι την εξάντληση του Π/Υ. Έχει επιλεγεί ως διαδικασία η ΑΜΕΣΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ. 19

20 Οι κατηγορίες των επιλέξιμων έργων και δράσεων που μπορούν να προταθούν και να ενταχθούν είναι: α) Η ολοκληρωμένη και πλήρης κατασκευή νέων βιοκλιματικών κτιρίων σύμφωνα με τον ΚΕΝΑΚ. β) Συστήματα εγκατάστασης και αξιοποίησης ΑΠΕ. γ) Δράσεις Ενεργειακής Αναβάθμισης και Δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας σε νέα υπό ανέγερση και σε υφιστάμενα κτίρια. δ) Υποστηρικτικές και άλλες δράσεις (Τεχνικοί Σύμβουλοι, Ενεργειακοί Επιθεωρητές, τεχνικές μελέτες, Δημοσιότητα κ.τ.λ.). Απαραίτητη προϋπόθεση. Ανοιχτές εργολαβίες 20

21 ΕΠΠΕΡΑΑ Πρόσκληση 1.12 Πρότυπα Επιδεικτικά έργα αξιοποίησης ΑΠΕ και Δράσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας σε υφιστάμενα Δημόσια Σχολικά Κτίρια Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Προκηρύχθηκε από την ΕΥΔ ΕΠΠΕΡΑΑ στις 2/3/2011 Π/Υ πρόσκλησης 40εκ. ευρώ 100% Δημόσια Δαπάνη Τελικοί Δικαιούχοι: Οι ΟΤΑ Το Υπουργείο Παιδείας Διά Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων ΟΟΣΚ Περίοδος υποβολής προτάσεων 9/3/2011 έως 30/9/2011 Υποβλήθηκαν 320 προτάσεις Δήμων με συνολικό αιτούμενο Π/Υ 201 εκ. ευρώ 21

22 Η πρόσκληση αφορούσε σε έργα: Αξιοποίηση ΑΠΕ από δημόσιους φορείς (πρότυπος και επιδεικτικός χαρακτήρας) Προώθηση συστημάτων ΑΠΕ με χρήση βιομάζας Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και ορθολογικής διαχείρισης της ενέργειας σε υφιστάμενα σχολικά κτίρια Ενημέρωση, ευαισθητοποίηση σχολικής κοινότητας και πολιτών Οι Εντάξεις έγιναν σταδιακά το β εξάμηνο του 2013 Η ΚΕΔΕ έχει ζητήσει γενναία αύξηση του Π/Υτης πρόσκλησης 22

23 Σας ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας 23