Θ Ε Μ Α: «Κοινοποίηση διατάξεων Ν. 2676/99 που αφορούν θέματα Αναγκαστικών Μέτρων Είσπραξης Εσόδων.»

Transcript

1 Θ Ε Μ Α: «Κοινοποίηση διατάξεων Ν. 2676/99 που αφορούν θέματα Αναγκαστικών Μέτρων Είσπραξης Εσόδων.» Με την παρούσα, κοινοποιούμε τις κάτωθι διατάξεις του Ν. 2676/ (ΦΕΚ 1 τ. Α) που αναφέρονται στα παρακάτω θέματα και σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα για την εφαρμογή τους : Α- Άρθρο 69 παρ. 1 : Κοινοποίηση στο ΙΚΑ της απόφασης πτώχευσης επιχειρήσεων. Β. Άρθρο 69 παρ. 2 : Προσωπική ευθύνη των διοικούντων Νομικά Πρόσωπα. Γ. Άρθρο 69 παρ. 3 : Κοινοποίηση στο ΙΚΑ της πρόσκλησης εκκαθαριστή για τις υπο ειδική εκκαθάριση επιχειρήσεις. Δ. Άρθρο 69 παρ. 4: Θέματα σχετικά με την αίτηση αναστολής εκτέλεσης απόφασης Τ.Δ.Ε. Ε. Άρθρο 58 παρ. 1 και 2 : Διαγραφή οφειλών προς το ΙΚΑ. ΣΤ. Άρθρο 58 παρ. 3: Αναγκαστικά Μέτρα Είσπραξης. Α. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟ ΙΚΑ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΠΤΩΧΕΥΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ. 1. Προϊσχύον Καθεστώς 1.1. Διατάξεις Ν. 2408/96 άρθρο 5 παρ. 10, που προστέθηκε στο άρθρο 62 του ΚΕΔΕ 1.2. Περιεχόμενο διατάξεων Οι ανωτέρω διατάξεις, αν και ήταν σε ισχύ, δεν μπορούσαν να περιληφθούν στο κείμενο της παρ. 1 του άρθρου 62 του Ν.Δ/τος 356/74 - ΚΕΔΕ, όπως ισχύει σήμερα, και να αποτελέσουν ρητή διάταξη του, γιατί δεν ήσαν νομοτεχνικά ορθές. Κατόπιν των ανωτέρω, τα μεν επαρχιακά Υποκ/τα του ΙΚΑ, για να λαμβάνουν γνώση της πτώχευσης επιχειρήσεων, ερευνούσαν, κατά χρονικά διαστήματα, με υπαλλήλους τους; τα τηρούμενα από τα Πρωτοδικεία Μητρώα πτωχευσάντων, αλλά ελάμβαναν γνώση και με οποιοδήποτε άλλο τρόπο,

2 -2- όπως από τον ίδιο τον οφειλέτη, τους εργαζόμενους, κλπ, τα δε Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ Αθηνών και Πειραιά ερευνούσαν, κάθε εβδομάδα, το Δελτίο Δικαστικών Δημοσιεύσεων του Ταμείου Νομικών, στο οποίο δημοσιεύονται οι αποφάσεις πτώχευσης των αρμοδίων Πρωτοδικείων ή ελάμβαναν γνώση με άλλους τρόπους. 2. Ισχύον καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 69 παρ. 1 του Ν. 2676/ Περιεχόμενο Διατάξεων Με την κοινοποιούμενη διάταξη, στο τέλος του 4ου εδαφίου της παρ. 1 του άρθρου 62 του Ν.Δ/τος 356/74 - ΚΕΔΕ, προστίθεται ότι, η κοινοποίηση της απόφασης πτώχευσης επιχείρησης θα γίνεται και στο Ίδρυμα Κοινωνικών Ασφαλίσεων Ενέργειες Υπηρεσίας Αμέσως μόλις λάβει γνώση η υπηρεσία του ΙΚΑ για την πτώχευση οφειλέτη της και προκειμένου να συμπεριληφθεί στη διανομή της πτωχευτικής περιουσίας, θα πρέπει να προβεί σε αναγγελία των απαιτήσεων της στο σύνδικο της πτώχευσης και στον γραμματέα του πτωχευτικού δικαστηρίου. Η ανωτέρω αναγγελία των απαιτήσεων του ΙΚΑ για επαλήθευση γίνεται εγγράφως, περιλαμβάνει δε χωριστά τις προνομιακές από τις μη προνομιακές απαιτήσεις και μπορεί να γίνει οποτεδήποτε μέχρι την διανομή της πτωχευτικής περιουσίας (μέχρι την σύνταξη πίνακα κατάταξης). Οι προνομιακές απαιτήσεις προβλέπονται από το άρθρο 975 παρ. 7 Κ. Πολ.Δ., όπως ισχύει μετά την τροποποίηση του με το άρθρο 6 του Ν. 2437/97, σε συνδυασμό με τα άρθρα 61 παρ. 5 και 62 του Ν.Δ/τος 356/74 - ΚΕΔΕ, για τις οποίες το ΙΚΑ ικανοποιείται, εκτός πτωχευτικής διαδικασίας, με τη λήψη αναγκαστικών μέτρων είσπραξης. Υπενθυμίζεται ότι, μετά την ισχύ της διάταξης του άρθρου 37 του Ν. 2214/ , με την οποία τροποποιήθηκε το άρθρο 62 του Ν.Δ/τος 356/74 - ΚΕΔΕ, το ΙΚΑ μπορεί και μετά την πτώχευση του οφειλέτη του, να προχωρήσει σε αναγκαστική εκτέλεση, ήτοι σε κατάσχεση, πλειστηριασμό, ή εγγραφή υποθήκης σε βάρος της περιουσίας του πτωχεύσαντος, τόσο της πτωχευτικής, όσο και της μεταπτωχευτικής (σχετ. γενικό έγγραφο Ε80/1/ ). Β. ΠΡΟΣΩΠΙΚΗ ΕΥΘΥΝΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΟΥΝΤΩΝ ΝΟΜΙΚΑ ΠΡΟΣΩΠΑ. α. Εν ενέργεια επιχειρήσεις 1. Προϊσχύον καθεστώς Σύμφωνα με την προϊσχύουσα νομοθεσία, για τις καθυστερούμενες ασφαλιστικές εισφορές που οφείλονταν στο ΙΚΑ από Νομικά Πρόσωπα, που λειτουργούσαν με την νομική μορφή των κεφαλαιουχικών εταιρειών όπως Α. Ε,

3 -3- ΕΠΕ ή με άλλη νομική μορφή όπως συνεταιρισμοί, κλπ., ευθύνονταν αστικά με χα περιουσιακά τους στοιχεία τα ίδια τα νομικά πρόσωπα και δεν υπήρχε προσωπική αστική ευθύνη, για τα χρέη αυτά, των υπευθύνων που συμμετείχαν στην διοίκηση αυτών των νομικών προσώπων. Επειδή οι ανωτέρω κατηγορίες επιχειρήσεων, τις περισσότερες φορές δεν είχαν ακίνητα περιουσιακά στοιχεία ή τα υπάρχοντα ήταν συνήθως μικρής αξίας ή και βεβαρημένα (υποθηκευμένα) από άλλους πιστωτές, κυρίως Τράπεζες, κατά την αναγκαστική εκπλειστηρίαση των περιουσιακών στοιχείων των επιχειρήσεων αυτών σε συνδυασμό και με τη σειρά κατάταξης των απαιτήσεων μας (έκτη σειρά - άρθρο 6 του Ν. 2479/97), το ΙΚΑ εισέπραττε, ασήμαντα ποσά και οι απαιτήσεις του κατά των Νομικών αυτών Προσώπων ήσαν επισφαλείς. 2. Ισχύον Καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 69 παρ. 2 Ν. 2676/ Περιεχόμενο Διατάξεων Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις, αντικαθίστανται οι διατάξεις της παρ. 4 του αρθρ. 4 του Ν 2556/97, ώστε οι διατάξεις του αρθ. 115 του Ν 2238/94, όπως ισχύουν κάθε φορά, που αναφέρονται στην ευθύνη των διοικούντων νομικά πρόσωπα για την καταβολή των φόρων που οφείλουν στο Δημόσιο τα πρόσωπα αυτά, να. εφαρμόζονται κατ αναλογία και για την καταβολή των οφειλόμενων στο ΙΚΑ ασφαλιστικών εισφορών. Από την ημερομηνία ισχύος της προαναφερόμενης διάταξης, οι διοικούντες νομικά πρόσωπα ευθύνονται με την ατομική τους περιουσία, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον, για οφειλές των νομικών προσώπων στο ΙΚΑ. Ειδικότερα δε, ευθύνονται: α. Οι Διευθυντές, Διαχειριστές ή Διευθύνοντες Σύμβουλοι των ΑΕ και Συνεταιρισμών. β. Οι Διευθυντές, Διαχειριστές και γενικά εντεταλμένοι στη διοίκηση του νομικού προσώπου σε: -Δημόσιες, δημοτικές, κοινοτικές επιχ/σεις και εκμεταλλεύσεις κερδοσκοπικού χαρακτήρα, ανεξάρτητα αν αποτελούν ή όχι ίδια νομικά πρόσωπα. -Αλλοδαπές επιχειρήσεις που λειτουργούν με οποιονδήποτε τύπο εταιρείας, καθώς και σε κάθε είδους αλλοδαπούς οργανισμούς που αποβλέπουν στην απόκτηση οικονομικών ωφελημάτων. -ΕΠΕ. -Ημεδαπά ή αλλοδαπά νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στα οποία περιλαμβάνονται και τα κάθε είδους Ιδρύματα Επισημαίνουμε, ότι η ευθύνη των ανωτέρω Προσώπων, υφίσταται και για οφειλές που ήταν βεβαιωμένες τόσο κατά την ανάληψη των καθηκόντων τους όσο και γι' αυτές που θα βεβαιωθούν ή θα δημιουργηθούν κατά την διάρκεια της θητείας τους.

4 -4- Σε περίπτωση αποχώρησης των ανωτέρω από τη Διοίκηση των Νομικών Προσώπων δεν παύει η ευθύνη τους για τα χρέη που ανέλαβαν και δημιούργησαν κατά την διάρκεια της Θητείας τους, οι δε νέοι υπεύθυνοι, που αναλαμβάνουν την Διοίκηση των ανωτέρω Νομικών Προσώπων ευθύνονται και για τα χρέη που ανέλαβαν αλλά και γι' αυτά που θα δημιουργηθούν κατά την διάρκεια της θητείας τους. 23. Ενέργειες από τις αρμόδιες Υπηρεσίες Οι αρμόδιοι υπάλληλοι των Τμημάτων Εσόδων των Υποκ/των ΙΚΑ θα πρέπει να καταβάλλουν προσπάθεια, ώστε, στις ΠΕΕ που συντάσσουν σε βάρος των προαναφερομένων νομικών προσώπων, να αναγράφουν όλα τα στοιχεία των διοικούντων-υπευθύνων αυτά, καθώς και όλων των μελών του ΔΣ επί ΑΕ, προκειμένου δε για ΕΠΕ των διαχειριστών και όλων των εταίρων, όπως αυτοί προκύπτουν από το καταστατικό. Επίσης, θα πρέπει να αναγράφεται η ιδιότητα και ο ΑΦΜ των διοικούντων τα ανωτέρω νομικά πρόσωπα (δ/ντές και γενικά εντεταλμένοι στη διοίκηση), η χρονική περίοδος της θητείας και, κατά συνέπεια, της ευθύνης τους (ανάληψη καθηκόντων - αποχώρηση). Εξυπακούεται, ότι, στις νέες απογραφές των επιχ/σεων, θα πρέπει να καταχωρούνται όλα τα ανωτέρω στοιχεία των υπευθύνων. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, τα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ, καθώς και οι Ταμειακές Υπηρεσίες των Υποκ/των, θα πρέπει να ενημερώνονται από τα Τμήματα Εσόδων για τα ακριβή στοιχεία των υπευθύνων, προκειμένου να λάβουν όλα τα προβλεπόμενα αναγκαστικά και άλλα μέτρα είσπραξης κατά των ατομικών περιουσιακών στοιχείων των διοικούντων. Υπενθυμίζεται ότι, οι υπηρεσίες του ΙΚΑ, μετά την ισχύ του Ν. 2556/ , έχουν την δυνατότητα αναζήτησης απαραίτητων στοιχείων από Δημόσιες Υπηρεσίες, Δημοτικές και Κοινοτικές Αρχές, ΝΠΔΔ, ΝΠΙΔ, Τράπεζες, Ιδιωτικές Επιχειρήσεις, Επαγγελματικές, Εμπορικές, Βιομηχανικές και Γεωργικές Οργανώσεις, καθώς και από Δημόσιες Οικονομικές Υπηρεσίες (ΔΟΥ), προκειμένου να διασφαλίσουν τις απαιτήσεις τους με την εγγραφή υποθηκών και την επιβολή κατασχέσεων κινητών και ακινήτων περιουσιακών στοιχείων των οφειλετών τους. (Σχετική εγκύκλιος 20/98). Τέλος, σας γνωρίζουμε, ότι, από την έναρξη ισχύος των ανωτέρω διατάξεων, για την χορήγηση βεβαίωσης ασφαλιστικής ενημερότητας, για οποιαδήποτε αιτία, σε μέλος Δ.Σ. Α.Ε ή ΕΠΕ, που ευθύνεται σύμφωνα με τα ανωτέρω με την ατομική του περιουσία για χρέη της εταιρείας, θα ελέγχονται και οι τυχόν οφειλές της εταιρείας και θα χορηγείται βεβαίωση κατ' αναλογία των αναφερομένων στην εγκλύκλιο 65/95 (χορήγηση βεβαίωσης σε φυσικό πρόσωπο, μέλος ομορ. εταιρείας). β. Επιχειρήσεις υπό διάλυση ή συγχώνευση 1. Ισχύον καθεστώς Όπως σας έχουμε γνωστοποιήσει με την εγκ. 20/98, οι ανωτέρω διοικούντες ευθύνονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του αρθ. 4 παρ. 4 του Ν 2556/97, προσωπικώς, αλληλεγγύως και εις ολόκληρον και κατά το χρόνο

5 -5- διάλυσης ή συγχώνευσης των εταιρειών, ανεξάρτητα αν η οφειλή βεβαιώνεται μετά την διάλυση ή συγχώνευση της εταιρείας αλλά αναφέρεται σε χρονική περίοδο μέχρι την διάλυση ή συγχώνευση αυτής. Επίσης, στις Α. Ε που συγχωνεύονται, ευθύνονται αλληλεγγύως, μαζί με. τα ανωτέρω πρόσωπα της διαλυόμενης εταιρείας, και οι διοικούντες τη νέα εταιρεία που προήλθε από τη συγχώνευση, ανεξάρτητα από το χρόνο βεβαίωσης της οφειλής. Επισημαίνουμε ότι, η λύση της Α.Ε. και ΕΠΕ επέρχεται: α. Μετά την πάροδο του χρόνου διάρκειας της όπως ορίζεται στο καταστατικό της. β. Με απόφαση της γενικής συνέλευσης ή της συνέλευσης των εταίρων για τις ΕΠΕ γ. Με την κήρυξη τους σε πτώχευση. Στις δύο πρώτες περιπτώσεις, η λύση της ανώνυμης εταιρείας και της ΕΠΕ επέρχεται με την δημοσίευση της απόφασης λύσης στο δελτίο δημοσιεύσεων Α.Ε και ΕΠΕ (Ν. 2190/20 και 3190/55 αντίστοιχα) και η εταιρεία τίθεται απαραιτήτως σε εκκαθάριση. Η λύση του συνεταιρισμού επέοχεται για τους ίδιους ως ανωτέρω λόγους (Ν. 1667/ και, Ν. 2169/ ). Γ. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΣΤΟ ΙΚΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΤΗ ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΟ ΕΙΔΙΚΗ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ ΕΠΙΧ/ΣΕΙΣ. 1. Προϊσχύον καθεστώς 1.1. Διατάξεις Ν 2579/98 αρθ. 28 παρ Περιεχόμενο Οι προθεσμίες που προβλέπουν οι διατάξεις του άρθρου 9 παρ. 5 του Ν. 1386/83, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 48 του Ν. 1882/90 και του άρθρου 46α παρ. 10 του Ν. 1892/90, όπως, το εν λόγω άρθρο προστέθηκε με το άρθρο 14 του Ν. 2000/91 και, στη συνέχεια, αντικαταστάθηκε ως προς την παρ. 10 με το άρθρο 53 παρ. 3 του Ν. 2224/94, για την αναγγελία των απαιτήσεων στον εκκαθαριστή των υπό ειδική εκκαθάριση επιχ/σεων, αρχίζουν, για το Δημόσιο, από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης του εκκαθαριστή στον Υπουργό των Οικονομικών. Σύμφωνα με τα ανωτέρω, το ΙΚΑ, πολλές φορές, δεν ελάμβανε γνώση έγκαιρα της πρόσκλησης του εκκαθαριστή, επειδή, κατά τα ανωτέρω, η σχετική πρόσκληση δεν εκοινοποιείτο και στον Διοικητή του ΙΚΑ, με αποτέλεσμα να παρέρχεται η προθεσμία αναγγελίας των απαιτήσεων και να αποκλείεται της διαδικασίας κατάταξης προς ικανοποίηση των απαιτήσεων του.

6 -6-2. Ισχύον Καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 69 παρ. 3 του Ν. 2676/ Περιεχόμενο Διατάξεων Σε ειδική εκκαθάριση βάση των διατάξεων του άρθρου 46α του Ν. 1892/90, τίθεται επιχείρηση που έχει αναστείλει ή διακόψει την λειτουργία της, για οικονομικούς λόγους, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 46 του ίδιου Νόμοι», ύστερα από αίτηση πιστωτών που εκπροσωπούν το 51% των απαιτήσεων και απόφαση του Εφετείου της έδρας της επιχείρησης. Στην περίπτωση αυτή, εκκαθαριστής διορίζεται υποχρεωτικά Τράπεζα που λειτουργεί μόνιμα στην Ελλάδα ή θυγατρική επιχείρηση τέτοιας Τράπεζας. Ο εκκαθαριστής καταγράφει όλο το ενεργητικό της επιχείρησης με σκοπό την πώληση του με. δημόσιο πλειοδοτικό διαγωνισμό (παρ. 10 του ανωτέρω Νόμου). Για όσες επιχειρήσεις, υπάγονται στο καθεστώς της ειδικής εκκαθάρισης του άρθρου 46α του Ν. 1892/90, θα πρέπει να γίνεται αναγγελία των χρεών στους εκκαθαριστές εντός 1 μηνός από την κοινοποίηση της πρόσκλησης αναγγελίας απαιτήσεων, στην οποία προβαίνει ο εκκαθαριστής δεκαπέντε (15) ημέρες από την μεταβίβαση του ενεργητικού της εταιρείας. Σύμφωνα με τις κοινοποιούμενες διατάξεις του άρθρου 69 παρ. 3 του Ν. 2676/5-1-99, οι προθεσμίες για την αναγγελία απαιτήσεων στον εκκαθαριστή αρχίζουν για το Δημόσιο και το ΙΚΑ από την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης του εκκαθαριστή στον Υπουργό Οικονομικών και στον Διοικητή του ΙΚΑ αντίστοιχα, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 23. Ενέργειες της Υπηρεσίας Μετά την κοινοποίηση της πρόσκλησης αναγγελίας απαιτήσεων του εκκαθαριστή για τις επιχειρήσεις που υπάγονται στο καθεστώς της ειδικής εκκαθάρισης του άρθρου 46α ταυ Ν. 1892/90. οι υπηρεσίες του ΙΚΑ θα πρέπει να αναγγέλουν τις οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων στους εκκαθαριστές, με δικαστικό επιμελητή ή υπάλληλο του ΙΚΑ, -όχι ταχυδρομικώς - εντός ανατρεπτικής προθεσμίας ενός (1) μηνός από της κοινοποίησης της ανωτέρω πρόσκλησης του εκκαθαριστή. Επισημαίνεται, ότι η απώλεια της ανωτέρω προθεσμίας συνεπάγεται την έκπτωση του δικαιώματος αναγγελίας του ΙΚΑ και, συνεπώς, της κατάταξής του. 3. Οφειλές προβληματικών και υπό ειδική εκκαθάριση επιχειρήσεων. Υπενθυμίζεται ότι, με τους Νόμους 2127/93 άρθρο 74, 2224/ άρθρο 53 παρ. 18 και 2388/96 άρθρο 5, οι οφειλές των ανωτέρω επιχειρήσεων είχαν αναληφθεί από το Δημόσιο και εξοφλήθηκαν για χρονική περίοδο μέχρι 30/11/95. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 του Ν. 2528/97 (ΦΕΚ 216/ τ. Α), «η ανάληψη από το Δημόσιο των κάθε φύσης ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων προς το ΙΚΑ και τους λοιπούς ασφαλιστικούς οργανισμούς των

7 - 7- επιχειρήσεων, που έχουν υπαχθεί στο καθεστώς ειδικής εκκαθάρισης του άρθρου 46α του Ν 1892/90, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, παρατείνεται από τότε που έληξε μέχρι 31/12/98» (σχετ. γενικό έγγραφο Ε59/3/ ). Για οφειλές των παραπάνω επιχειρήσεων μέχρι , που τις αναλαμβάνει το Δημόσιο, ισχύουν όσα αναφέρονται στο άρθρο 74 του Ν. 2127/93 ήτοι: α. Δεν λαμβάνονται αναγκαστικά μέτρα κατά των επιχειρήσεων και των υπευθύνων τους. β. Εξαλείφεται το αξιόποινο και, για τούτο, δεν υποβάλλονται μηνύσεις ή, αν έχουν υποβληθεί, ενημερώνονται οι υπάλληλοι της ποινικής δίωξης για τις περαιτέρω ενέργειες. γ. Χορηγούνται βεβαιώσεις ασφαλιστικής ενημερότητας με την προϋπόθεση ότι δεν θα υπάρχουν οφειλές από και μετά, για λήψη χρημάτων από το Δημόσιο, Τράπεζες, κλπ. 4. ΘΕΜΑΤΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΑΕ. 1. Προϊσχύον Καθεστώς 1.1. Διατάξεις - Περιεχόμενο Σύμφωνα με τις διατάξεις του αρθ. 31 του Π.Δ 341/78 (σχετ. εγκύκλιος 62/79), εφόσον είχε ασκηθεί προσφυγή από τον ενδιαφερόμενο κατά απόφασης της ΤΔΕ Υποκ/τος ΙΚΑ και είχε υποβληθεί και αίτημα αναστολής εκτέλεσης αυτής, το αρμόδιο Δικαστήριο δεν απαιτούσε καταβολή χρηματικού ποσού, προκειμένου να χορηγήσει την αναστολή. 2. Ισχύον καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 69 παρ. 4 του Ν. 2679/ Περιεχόμενο διατάξεων Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις η άσκηση της προσφυγής από τον ενδιαφερόμενο κατά απόφασης της ΤΔΕ Υποκ/τος ΙΚΑ, δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα, εκτός αν ορίζεται άλλως. Εφόσον ασκηθεί προσφυγή, και υποβληθεί αίτηση αναστολής εκτέλεσης απόφασης της ΤΔΕ από τον ενδιαφερόμενο που ασκεί την προσφυγή, το δικαστήριο δύναται με αιτιολογημένη απόφαση του,να αναστείλει την εκτέλεση της προσβαλλόμενης πράξης, μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση επί της προσφυγής. Η αίτηση, που υποβάλλεται στην Γραμματεία του Δικαστηρίου, πρέπει να διαλαμβάνει τους ειδικούς λόγους, κατά περίπτωση, που είναι δυνατόν να δικαιολογήσουν την αναστολή. Η αναστολή χορηγείται μόνο, εφόσον, από την εκτέλεση της πράξης, είναι δυνατόν να επέλθει στον προσφεύγοντα ανεπανόρθωτη υλική ή ηθική βλάβη κλπ. Με τις κοινοποιούμενες διατάξεις,, οε περίπτωση που υποβληθεί ενώπιον του αρμοδίου δικαστηρίου αίτηση αναστολής εκτέλεσης απορριπτικής, εν όλω

8 -8- ή εν μέρει, απόφασης της ΤΔΕ του αρμοδίου Υποκ/τος ΙΚΑ εκδοθείσης επί ενστάσεως κατά καταλογιστικής πράξης αυτού από οποιαδήποτε αιτία, η αναστολή χορηγείται κατά τις διατάξεις του άρθρου 31 του Π.Δ 341/78 και με την προϋπόθεση της εφάπαξ καταβολής ποσού ίσου προς το είκοσι τοις εκατό (20%) των βεβαιωθέντων και αμφισβητουμένων ποσών (κύριας εισφοράς και προσθέτων τελών). Το ποσό που αντιστοιχεί στο ποσοστό αυτό, καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα. Η είσπραξη του ανωτέρω ποσοστού (20% των οφειλών) δύναται να ανασταλεί μέχρι 6 μήνες, με απόφαση του αρμοδίου για τη χορήγηση της αναστολής δικαστηρίου, εφόσον υπάρχει σχετικό αίτημα στη αίτηση αναστολής εκτέλεσης και παρασχεθεί εμπράγματη ασφάλεια (υποθήκη επί ακινήτου) ή εγγυητική επιστολή φερέγγυας Τράπεζας που να καλύπτει το ποσό που αντιστοιχεί στο ανωτέρω ποσοστό, εφόσον οι κύριες, οι πρόσθετες, καθώς και οι λοιπές συμβεβαιούμενες εισφορές και τέλη για όλες τις πράξεις για τις οποίες έχει υποβληθεί αίτηση αναστολής, υπερβαίνουν σωρευτικά το ποσό του ενός εκατομμυρίου ( )δρχ. Αν το ποσό είναι μικρότερο του ενός εκατομμυρίου ( ) δρχ., αρκεί και η παροχή εγγύησης τρίτου αξιόχρεου προσώπου, Η εξάλειψη της υποθήκης και η επιστροφή της εγγυητικής επιστολής πραγματοποιείται, εφόσον εξοφληθεί το πιο πάνω ποσό με τα αναλογούντα πρόσθετα τέλη εκπρόθεσμης καταβολής. Σε περίπτωση, που δεν εξοφληθεί η οφειλή, μετά τη λήξη της αναστολής, λαμβάνονται αναγκαστικά μέτρα σε βάρος του ακινήτου, στο οποίο έχει εγγραφεί η υποθήκη ή κατά του εγγυητή και η παρασχεθείσα εγγυητική επιστολή Τράπεζας καταπίπτει και εισπράττεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του ΙΚΑ. Κατά το χρονικό διάστημα που διαρκεί η αναστολή για την καταβολή του χρέους προς το ΙΚΑ, η οφειλή δεν απαλλάσσεται από τα πρόσθετα τέλη εκπρόθεσμης καταβολής. Τα ανωτέρω ισχύουν από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου στην εφημερίδα της Κυβερνήσεως (5-1-99), εφαρμόζονται δε και σε όλες τις υποθέσεις που εκκρεμούν στα διοικητικά δικαστήρια, λόγω άσκησης αιτήσεων αναστολής εκτέλεσης. 23. Ενέργειες της Υπηρεσίας Οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΙΚΑ (Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ, ή Ταμειακές Υπηρεσίες των Υποκ/των) θα πρέπει να δέχονται την καταβολή του ανωτέρω ποσού, που αντιστοιχεί στο ποσοστό του 20% των αμφισβητούμενων οφειλών και των τυχόν οίκοθεν προσθέτων τελών, με την αίτηση αναστολής εκτέλεσης. Το ανωτέρω ποσό καταβάλλεται μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επομένου από τη βεβαίωση μήνα και πιστώνεται κατά παρέκκλιση των διατάξεων της παρ, 4 του αρθρ. 21 του Ν. 1902/90, όταν υπάρχουν παλαιότερες βεβαιωμένες οφειλές. Αμέσως μετά την καταβολή του ανωτέρω ποσοστού, θα πρέπει να

9 -9- ενημερώνεται γραπτώς το αρμόδιο δικαστήριο, προκειμένου να χορηγηθεί αναστολή εκτέλεσης της απόφασης της ΤΔΕ του αρμοδίου Υποκ/τος ΙΚΑ. Επίσης, προκειμένου να ανασταλεί, για 6 μήνες, με απόφαση του δικαστηρίου η είσπραξη του ανωτέρω ποσοστού, θα πρέπει οι αρμόδιες υπηρεσίες να εγγράφουν υποθήκη σε ακίνητα περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών ή να δέχονται εγγυητικές επιστολές φερέγγυας Τράπεζας, που να καλύπτουν τις αμφισβητούμενες οφειλές (20% των αμφισβητούμενων οφειλών μετά των αναλογούντων προσθέτων τελών), εφόσον η συνολική οφειλή για την οποία έχει υποβληθεί αίτηση αναστολής υπερβαίνει το δρχ. Για ποσά οφειλής μικρότερα ταυ δρχ., θα δέχονται την παροχή εγγύησης τρίτου αξιόχρεου προσώπου (κυρίου κινητής ή ακίνητης περιουσίας), ως το συνημμένο υπόδειγμα εγγύησης. Η υπογραφείσα σύμβαση εγγύησης θα κρατείται στα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ ή στα Υποκ/τα. Για την παροχή των ανωτέρω εγγυήσεων, θα πρέπει επίσης να ενημερώνεται γραπτώς το αρμόδιο δικαστήριο για την χορήγηση αναστολής είσπραξης του ανωτέρω ποσοστού. Προκειμένου να εξαλειφθεί η υποθήκη και να επιστραφεί η εγγυητική επιστολή Τράπεζας από τις αρμόδιες υπηρεσίες, θα πρέπει να εξοφληθεί το ποσό, που αντιστοιχεί στο 20% της οφειλής με τα αναλογούντα πρόσθετα τέλη εκπρόθεσμης καταβολής. Σε περίπτωση που δεν εξοφληθεί η οφειλή, μετά τη λήξη της αναστολής (6μηνο), τα αρμόδια Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ ή τα Υποκ/τα θα πρέπει να λαμβάνουν αναγκαστικά μέτρα σε βάρος του ακινήτου, στο οποίο έχει εγγραφεί τ; υποθήκη (επιβολή κατάσχεσης, προσδιορισμός προγράμματος πλειστηριασμού) και η κατατεθείσα εγγυητική επιστολή Τράπεζας να καταπίπτει και να εισπράττεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του ΙΚΑ. Επίσης δύνανται να στρέφονται και κατά του εγγυητή με τη λήψη των αναγκαστικών μέτρων είσπραξης, σύμφωνα με τις διατάξεις του αρθ. 86 του ΝΔ 356/74-ΚΕΔΕ, που ορίζει ότι, ο εγγυητής στερείται της ένστασης δίζησης (αρθ. 855 ΑΚ). Μετά την χορήγηση αναστολής εκτέλεσης απόφασης ΤΔΕ αρμοδίου Υποκ/τος ΙΚΑ, οι υπηρεσίες Εσόδων των Υποκ/των ΙΚΑ θα πρέπει να ενημερώνουν τις Ταμειακές τους Υπηρεσίες ή τα Ταμεία του ΙΚΑ, τόσο για την απόφαση της ΤΔΕ, (ίσο και για την χορήγηση αναστολής εκτέλεσης αυτής και, ειδικότερα, θα ισχύουν τα κατωτέρου : α. Οι σχετικές οφειλές δεν διαγράφονται από τα Ταμεία ή τις Ταμειακές Υπηρεσίες και τα ποσά που καταβλήθηκαν δεν επιστρέφονται πριν την οριστική επίλυση της ασφαλιστικής διαφοράς. β. Δεν θα εκτελείται η απόφαση της ΤΔΕ για την χορήγηση βεβαίωσης ασφ/κής ενημερότητας και δεν θα λαμβάνεται υπόψη η οφειλή για την οποία έχει εκδοθεί απόφαση αναστολής. γ Ενημερώνεται το ποινικό δικαστήριο, κατά την εκδίκαση της μηνυτήριας αναφοράς, για την χορήγηση αναστολής εκτέλεσης από τους υπαλλήλους-μάρτυρες προκειμένου να υπάρξει συναίνεση σε τυχόν αίτημα αναβολής της ποινικής δίκης.

10 -10- Αν δεν έχει υποβληθεί μηνυτήρια αναφορά στην Εισαγγελία, κρατείται αυτή στο Ταμείο ή στην Ταμειακή Υπηρεσία του ΙΚΑ ή το Τμήμα Ποινικής Δίωξης, για την υποβολή της, μετά την οριστικοποίηση της ΠΕΕ με απόφαση του διοικητικού δικαστηρίου. δ. Αναστέλλεται η πρόοδος των ήδη ληφθέντων αναγκαστικών μέτρων και ειδικότερα δεν προσδιορίζεται πρόγραμμα πλειστηριασμού, ανακαλείται η απαγόρευση εξόδου από την χώρα, αν το υπόλοιπο της οφειλής, αφού αφαιρεθεί το ποσό για το οποίο υπάρχει η αναστολή, δικαιολογεί τέτοια ανάκληση και δεν υποβάλλεται αίτηση για προσωπική κράτηση, εφόσον δεν υπάρχει άλλη οφειλή. Επίσης, ενημερώνεται ο οφειλέτης που καταδικάσθηκε με απόφαση προσωπικής κράτησης, για το ποσό οφειλής, για το οποίο υπάρχει αναστολή εκτέλεσης, προκειμένου να υποβάλει αίτηση περί προσωρινής ή οριστικής αποφυλάκισης του, ανάλογα με το υπόλοιπο της οφειλής του ή ενημερώνεται ο δικηγόρος του Ιδρύματος για απόσυρση της αίτησης για προσωπική κράτηση, όπου αυτό δικαιολογείται. Τέλος, επισημαίνουμε ότι διατηρείται το δικαίωμα του ΙΚΑ να επιβάλλει κατασχέσεις και να εγγράφει υποθήκες σε περιουσιακά στοιχεία των οφειλετών- για διασφάλιση της οφειλής ( αρθ. 55 Ν 2676/99), δικαίωμα το οποίο θα πρέπει να ασκείται. Ε. ΔΙΑΓΡΑΦΗ ΟΦΕΙΛΩΝ. 1. Προϊσχύον Καθεστώς 1.1. Διατάξεις Άρθρο 21 παρ. 10 του Ν. 1902/ Περιεχόμενο Διατάξεων Με έκδοση κανονισμού, κατ εξουσιοδότηση του ανωτέρω Νόμου, θα καθορίζονταν οι προϋποθέσεις διαγραφής οφειλών προς το ΙΚΑ, Επειδή δεν εκδόθηκε ο ανωτέρω Κανονισμός, οι υπάλληλα των Ταμείων Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ και Ταμειακών Υπηρεσιών ασχολούνταν με βεβαιωμένες οφειλές μικρών ποσών, επισφαλών απαιτήσεων, που δεν ήταν δυνατή η είσπραξή τους, αλλά ούτε και η διαγραφή τους. 2. Ισχύον Καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 58 παρ. 1 και 2 του Ν. 2676/ Περιεχόμενο Διατάξεων Σύμφωνα με τις διατάξεις του ανωτέρω Νόμου, οι οποίες έχουν αντικαταστήσει τις διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 21 του Ν. 1902/90, όπως είχαν προστεθεί ως δεύτερο εδάφιο στο τέλος του πρώτου εδαφίου της παρ. 3 του άρθρου 27 του Α. Ν1846/51, διαγράφονται: α. Οφειλές κοινών επιχ/σεων και οικοδ/κων έργων, που είναι βεβαιωμένες στα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων και στις Ταμειακές Υπηρεσίες του ΙΚΑ και προέρχονται από εισφορές, πρόσθετα τέλη, πρόστιμα,

11 -11- επιβαρύνσεις και προσαυξήσεις εισφορών υπέρ αυτού, καθώς και υπέρ τρίτων,όταν το ποσό χης κύριας οφειλής από εισφορές κατά οφειλέτη δεν υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες (10.000) δραχμές και δεν έχουν εισπραχθεί μέσα σε δέκα (10) έτη από τη λήξη του οικονομικοί) έτους μέσα στο οποίο βεβαιώθηκαν. β. Οφειλές από οποιαδήποτε αιτία μέχρι δρχ., που δεν έχουν εισπραχθεί μέσα σε 10 έτη από τη λήξη του οικονομικού έτους, μέσα στο οποίο βεβαιώθηκαν. γ. Οφειλές που δημιουργήθηκαν από οφειλέτες που απεβίωσαν, χωρίς να αφήσουν οποιαδήποτε περιουσία και οι κληρονόμοι τους αποποιήθηκαν την κληρονομιά, ανεξαρτήτως ύψους ποσού οφειλής. δ. Οφειλές που δημιουργήθηκαν από οφειλέτες, των οποίων εκποιήθηκε αναγκαστικά ολόκληρη η περιουσία (με. τις διατάξεις ταυ Ν.Δ 356/74) και επί 10 έτη δεν εισπράχθηκε η οφειλή παρά την λήψη όλων των αναγκαστικών μέτρων, ανεξαρτήτως ύψους ποσού οφειλής. Η διαγραφή σε όλες τις ανωτέρω περιπτώσεις γίνεται οίκοθεν με αποφάσεις του Διευθυντού του Ταμείου Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ ή του Διευθυντού του αρμοδίου Υποκ/τος, όπου ανήκει οργανικά η Ταμειακή Υπηρεσία Ενέργειες Υπηρεσίας Οι Υπηρεσίες του ΙΚΑ μετά την λήξη κάθε έτους, θα πρέπει να ελέγχουν τις πινακίδες οφειλετών ή τους λογαριασμούς εργοδοτών μέσω του Η/Υ για την εξακρίβωση περιπτώσεων οφειλετών, που ανήκουν στις ανωτέρω κατηγορίες προκειμένου να εκδόσουν αποφάσεις διαγραφής οφειλών οι αρμόδιοι Δ/ντές των Ταμείων Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ ή Υποκ/των ΙΚΑ, σύμφωνα με το συνημμένο υπόδειγμα, και να διαγράψουν τα σχετικά ποσά οφειλής. Σε όλες τις περιπτώσεις, αλλά, ιδιαίτερα, για τις περιπτώσεις γ' και δ', λόγω της σοβαρότητας αυτών, θα πρέπει οι αρμόδιοι Δ/ντές στην επισυναπτόμενη στην απόφαση διαγραφής κατάσταση, να αναγράφουν όλα τα ακριβή στοιχεία των οφειλετών (ΑΓΜ, ποσό οφειλής), και αναλυτικά τα αναγκαστικά μέτρα είσπραξης, που είχαν ληφθεί για την είσπραξη και διασφάλιση του χρέους, ήτοι μηνύσεις, κατασχέσεις, πλειστηριασμοί, αιτήσεις ή αποφάσεις προσωπικής κράτησης, καθώς και τα αποτελέσματα αυτών, αφενός μεν για τον σχετικό έλεγχο από τις Επιθεωρήσεις, αφετέρου για την έκδοση αιτιολογημένων αποφάσεων διαγραφής οφειλών. Επισημαίνουμε ότι, οι ανωτέρω αποφάσεις διαγραφής οφειλών θα πρέπει να εκδοθούν αμέσως από τα Υποκ/τα ΙΚΑ, που έχουν ενταχθεί στο Μηχ/κό Σύστημα Είσπραξης καθυστερουμένων εισφορών. Οι ανωτέρω αποφάσεις διαγραφής οφειλών θα εκδίδονται ανεξάρτητα από τις αποφάσεις διαγραφής οφειλών λόγω παραγραφής, για οφειλέτες γνωστής διαμονής ή δημοσίων υπηρεσιών με ποσά οφειλής μέχρι δρχ. και άγνωστης διαμονής μέχρι δρχ., σύμφωνα με τις οδηγίες της εγκυκλίου 110/87 και του γενικού εγγράφου Ε12/31/ , τις οποίες θα συνεχίζετε να εφαρμόζετε.

12 -12- ΣΤ. ΑΝΑΓΚΑΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΕΙΣΠΡΑΗΗ21 1. Προϊσχύον Καθεστώς 1.1. Διατάξεις; Ν. 2523/97 παρ. 3 εδ Σχετικό Γενικό έγγραφο Ε81/38/ Περιεχόμενο Διατάξεων Σύμφωνα με τις διατάξεις του ανωτέρω Νόμου αμελείτο η λήψη των προβλεπόμενων από το Ν.Δ 356/74 - ΚΕΔΕ αναγκαστικών μέτρων σε βάρος οφειλετών του Ιδρύματος, πλην του μέτρου της κατάσχεσης εις χείρας τρίτων, εφόσον οι συνολικές βεβαιωμένες ταμειακά και ληξιπρόθεσμες οφειλές δεν υπερβαίνουν τις 30,000 δρχ, μετά των πάσης φύσεως επιβαρύνσεων. 2. Ισχύον Καθεστώς 2.1. Διατάξεις Άρθρο 58 παρ. 3,4,5 και 6 του Ν, 2676/ Περιεχόμενο Διατάξεων Με τις ανωτέρω διατάξεις, αμελείται η λήψη των προβλεπομένων από τον Ν.Δ 356/74 - ΚΕΔΕ αναγκαστικών μέτρων είσπραξης σε βάρος οφειλετών, εκτός του μέτρου της κατάσχεσης των απαιτήσεων εις χείρας τρίτων, εφόσον οι συνολικές βεβαιωμένες και ληξιπρόθεσμες οφειλές τους στα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων και στις Ταμειακές Υπηρεσίες του ΙΚΑ, που προέρχονται από κύριες εισφορές υπέρ αυτού ή υπέρ τρίτων, δεν υπερβαίνουν τις δρχ. Επίσης δεν ενεργείται βεβαίωση στα Ταμεία Είσπραξης Εσόδων και στις Ταμειακές Υπηρεσίες του ΙΚΑ τίτλων είσπραξης που αφορούν αυτοτελή πρόσθετα τέλη επιχειρήσεων, που έχουν διαλυθεί, εφόσον το οφειλόμενο ποσό κατά οφειλέτη δεν υπερβαίνει τις δρχ. Κατόπιν των ανωτέρω, οι αρμόδιες Ταμειακές Υπηρεσίες δεν θα βεβαιώνουν ποσά που δεν υπερβαίνουν τις δραχ. κατά οφειλέτη και αφορούν αυτοτελή πρόσθετα τέλη, εφόσον προέρχονται από επιχ/σεις που έχουν διαλυθεί και δεν υπάρχει άλλη βεβαιωμένη οφειλή, τα ποσά δε αυτά θα διαγράφονται. Χρηματικές απαιτήσεις κατά του ΙΚΑ, από οποιαδήποτε αιτία μέχρι του ποσού των δρχ. δεν αποδίδονται στους δικαιούχους. Τα αναγραφόμενα ποσά των παραπάνω παραγράφων δύναται να αναπροσαρμόζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, μετά από πρόταση του Δ.Σ του ΙΚΑ. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η ΤΜΗΜ/ΧΗΣ ΔΙΕΚ/ΣΗΣ & ΠΡΩΤ/ΛΟΥ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ε. ΠΟΥΛΙΟΥ ΣΤΑΘΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΟΥ

13

14

15

16

17