ΑΔΑ: ΒΛΓΛ7ΛΡ-Μ7Ι ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ. ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 34 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 1252/2013

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 34 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 1252/2013 ΘΕΜΑ: 3 ο Έγκριση ή μη του αποτελέσματος του διαγωνισμού για την κατασκευή του έργου: «Αποκατάσταση οδικού δικτύου λόγω κατολισθητικών φαινομένων» ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΡΓΥΡΟΠΟΥΛΟΥ ΚΑΛΛΙΑΡΑ ΕΛΕΝΗ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Κρανιάς Βασίλειος 2. Δεσπόπουλος Κων/νος 3. Γακόπουλος Χρήστος 4. Κολυνδρίνη Χαλαστάρα Δωροθέα 5. Ψαχούλας Ορέστης 6. Αλεξάκος Φώτιος (αναπληρωματικό μέλος) 7. Μεργιαλής Δημήτριος Απουσία του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, προήδρευσε η Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη βάσει του Κανονισμού Λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής άρθρο 3 παρ.2 & βάσει της απόφασης 2 του πρακτικού 1/ της Οικονομικής Επιτροπής. Συνήλθε στις 16 Δεκεμβρίου 2013 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Δευτέρα στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 2395/ του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ. Αργυροπούλου Καλλιάρα Ελένη, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και ήρθε προς συζήτηση το 3 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Ο Εισηγητής του θέματος αυτού κ. Τσιάκος Αντιπεριφερειάρχης Π.Ε. Καρδίτσας Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ /5839/ έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Καρδίτσας τα κατωτέρω: Σας στέλνουμε συνημμένα τη γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας την οποία ζητήσατε με την παραπάνω σχετική απόφασή σας και παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 16η Συνεδρίαση - 1ο θέμα

2 Το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας, το οποίο συγκροτήθηκε με την με αριθμό πρωτ. 2034/ Απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας, συνεδρίασε στο Γραφείο 1 της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας, Καλλιθέας 7-2 ος όροφος ( Κτίριο Τ.Ε.Ε ), στις 21 Νοεμβρίου 2013, ημέρα Πέμπτη και ώρα π.μ., με την εξής σύνθεση : 1. κ. Μέγας Κων/νος: Πολ/κός Μηχ/κός με Α β, Γενικός Δντής Περιφέρειας Θεσσαλίας ως Πρόεδρος 2. κ. Διαμαντάς Στάμος: Τοπογρ. Μηχ/κός με Β β, Αναπλ. Δντής της Δ.Τ.Ε./Π.Θ, Τακτ. Μέλος 3. κ. Βλιτσάκης Απόστολος: Προϊστάμενος της Νομικής Υπηρεσίας της Περιφ. Θεσσαλίας Τακτ. Μέλος 4. κ. Ντάγιας Χρήστος: Πολ. Μηχ/κός με Β β, Προϊστ. Τμήμ. ΤΥΔΚ της Δ.Τ.Υ του Δ. Λάρισας, Τακτ. Μέλος 5. κ. Καλλίνος Ευάγγελος: Πολ. Μηχ/κός, Εκπρόσωπος του Τ.Ε.Ε, Τακτ. Μέλος Πρακτικά τήρησε ο Γραμματέας Λάππας Δημήτριος Ηλεκτ. Μηχ/κός ΤΕ με Β β, υπάλληλος της Δ.Τ.Ε/Π.Θ Το ανωτέρω Συμβούλιο συνεδρίασε, προκειμένου να γνωμοδοτήσει για την έγκριση ή μη του αποτελέσματος του διαγωνισμού για την κατασκευή του έργου : «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΛΟΓΩ ΚΑΤΟΛΙΣΘΗΤΙΚΩΝ ΦΑΙΝΟΜΕΝΩΝ» της Δ.Τ.Ε./Π.Ε Καρδίτσας Σχετ.Εισ.Αριθ.Πρωτ: 184 / Τ. Σ.Δ. Ε. Π. Θ/ Α. Στην από εισήγηση για το ανωτέρω θέμα, που υπογράφεται από την κ. Μήτσιου- Τσέλιου Μαρία, Δ/ντρια της Δ Τ. Υ. της Π. Ε Καρδίτσας, αναφέρονται τα ακόλουθα: << ΙΣΤΟΡΙΚΟ - ΓΕΝΙΚΑ Η μελέτη του έργου προϋπολογισμού ,00 εγκρίθηκε με την αρ /2442/ απόφαση Δ/νσης Τ.Ε. Με την αρ.709/15/ απόφαση της Ο.Ε. Περιφέρειας Θεσσαλίας εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης. Στο φυσικό αντικείμενο του έργου περιλαμβάνεται : Η κατασκευή τοίχων αντιστήριξης ύψους 1,00 5,00μ. στους οδικούς άξονες Μητρόπολη Μεσενικόλα (παλιά χάραξη), Μητρόπολη Μορφοβούνι (νέα χάραξη), Αγ. Αθανάσιος- Καταφύγι (από διασταύρωση για Αγ. Αθανάσιο) και Πεζούλα- Φυλακτή. Στο διαγωνισμό που διενεργήθηκε στις προσήλθαν και παρέδωσαν προσφορά 6 εργοληπτικές επιχειρήσεις. Ελέγχθηκαν κι επεστράφησαν οι βεβαιώσεις εγγραφής στο ΜΕΕΠ. Στη συνέχεια η Επιτροπή προχώρησε στην αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών και την ανακοίνωση των επιμέρους στοιχείων τους για κάθε διαγωνιζόμενο. Οι υποβληθείσες οικονομικές προσφορές καταχωρήθηκαν στον Πίνακα ΙΙ.

3 Στη συνέχεια, ξεκινώντας από τον πρώτο μειοδότη και ακολουθώντας τη σειρά μειοδοσίας, ελέγχθηκαν, για κάθε διαγωνιζόμενο, το δικαίωμα συμμετοχής του στον διαγωνισμό (τάξη και κατηγορία πτυχίου) καθώς και τα δικαιολογητικά συμμετοχής, που καταγράφηκαν στον Πίνακα Ι. Ελέγχθηκαν οι οικονομικές προσφορές ως προς την πληρότητα υπογραφών μονογραφών καθώς και η ολόγραφη αναγραφή των ποσοστών έκπτωσης και παρακρατήθηκαν τα κατά νόμο μηχανόσημα. Κατά τον έλεγχο απορρίφθηκε η προσφορά της εργοληπτικής επιχείρησης «Γεώργιο Κοτρώτσιος» διότι το έντυπο οικονομικής προσφοράς ήταν διαφορετικό από το έντυπο των τευχών δημοπράτησης. Οι προσφορές που έγιναν δεκτές και οι οικονομικές τους προσφορές κατά σειρά μειοδοσίας ήταν : 1. ΚΩΝ/ΝΟΣ ΜΠΡΕΛΛΑΣ με Εμ = 5,00% 2. Γ. ΜΥΛΩΝΑΣ & ΣΙΑ ΕΕ με Εμ = 4,00% 3. ΖΗΣΗΣ ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ με Εμ = 3,00% 4. ΧΡΙΣΤΙΝΑ ΚΑΤΣΑΟΥΝΗ με Εμ = 3,00% 5. ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΤΣΙΩΚΟΣ με Εμ = 2,00% Πρώτος μειοδότης αναδείχθηκε η εργοληπτική επιχείρηση ΚΩΝ/ΝΟΣ ΜΠΡΕΛΛΑΣ με μέση έκπτωση 5,00%. Κατά του πρακτικού του διαγωνισμού, το οποίο συντάχθηκε αυθημερόν, δεν υποβλήθηκαν ενστάσεις και αυτό διαβιβάσθηκε στην Προϊσταμένη Αρχή. Η Ο.Ε. Περιφέρειας Θεσσαλίας με την με αρ.991/26/ απόφασή της α) ενέκρινε το πρακτικό της δημοπρασίας ως προς τη νομιμότητά του και β) έκρινε καταρχήν το αποτέλεσμα μη ικανοποιητικό (λόγω μικρού ποσοστού έκπτωσης)παρέπεμψε το θέμα στο Τεχνικό Συμβούλιο της Περιφέρειας Θεσσαλίας προκειμένου αυτό να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στις διατάξεις του άρθρου 27 παρ.2 εδ. β του Ν. 3669/2008. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ Το έργο διέπεται από τις διατάξεις του Ν.3669/2008, όπως αυτές τροποποιήθηκαν και ισχύουν με μεταγενέστερους νόμους. Σε παρόμοια έργα τα προσφερόμενα ποσοστά μέσης έκπτωσης κυμάνθηκαν ως εξής : 1) Για το έργο : «Αποκατάσταση οδικού δικτύου Νομού Καρδίτσας λόγω φυσικών καταστροφών» προϋπολογισμού ,50 ευρώ (με ΦΠΑ), το οποίο δημοπρατήθηκε το 2011, από 3,00% μέχρι 6,00%. 2) Για το έργο : «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΟΔΟΥ Ι. Μ. ΠΕΤΡΑΣ ΑΓΙΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΑΜΠΕΡΟΥ» προϋπολογισμού , το οποίο δημοπρατήθηκε το 2013, από 4,00% μέχρι 8,00% και ανατέθηκε μετά από βελτίωση της προσφοράς με 12,00%. ΠΡΟΤΑΣΗ Παρακαλούμε να γνωμοδοτήσετε για το προσφερθέν ποσοστό έκπτωσης γιατί ο κύριος του έργου θεωρεί το αποτέλεσμα μη ικανοποιητικό. >> Β. Το Τεχνικό Συμβούλιο Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας, αφού έλαβε υπόψη του: -τις ισχύουσες διατάξεις της σχετικής νομοθεσίας, -την από εισήγηση της κ. Μήτσιου- Τσέλιου Μαρίας, Δ/ντριας της Δ Τ. Υ. της Π. Ε Καρδίτσας όπως ειδικότερα περιγράφεται ανωτέρω και όπως αυτή

4 αναπτύχθηκε προφορικά ενώπιον του Συμβουλίου από την κ. Μπαρτζώκα Βάνα, Προϊσταμένη του τμήμ. Σ.Ε της Δ.Τ.Υ/Π.Ε Καρδίτσας, Γ Ν Ω Μ Ο Δ Ο Τ Ε Ι Κατά πλειοψηφία υπέρ της εισήγησης ότι δεν είναι ικανοποιητικό το προσφερθέν ποσοστό έκπτωσης 5% για το έργο <<ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΛΟΓΩ ΚΑΤΟΛΙΣΘΗΤΙΚΩΝ ΦΑΙΝΟΜΕΝΩΝ>> της Π.Ε Καρδίτσας. Υπέρ ψήφισαν οι κ. Μέγας Κων Πρόεδρος, ο κ. Διαμαντάς Στάμος, ο κ. Ντάγιας Χρ. και (μειοψήφισαν οι κ. Βλιτσάκης Απ. και Καλλίνος Ευάγ., οι οποίοι υποστηρίζουν τα εξής : Ο κ. Βλητσάκης Απ. υποστηρίζει ότι είναι αναιτιολόγητες οι απόψεις της Δνσας Υπηρεσίας.Οι μικρές τυχόν εκπτώσεις - ανάλογες των οποίων δόθηκαν και στην Π.Ε Καρδίτσας- δεν απαξιώνουν την αξία της δοθείσης προσφοράς. Αντιθέτως οι μεγάλες τυχόν εκπτώσεις στα Δημόσια έργα δεν εγγυώνται την ορθή εκτέλεσή των. Οι αποφάσεις των Συλλογικών Οργάνων πρέπει να είναι απολύτως αιτιολογημένες και να πείθουν για την ορθότητά τους. Εφ όσον στην κρινόμενη περίπτωση δεν αναφέρεται στοιχείο αδιαφάνειας ούτε και η Εισηγήτρια εξέθεσε οτιδήποτε επ αυτού καθιστά ατεκμηρίωτη την πρότασή τους. Τέλος επειδή ο Νόμος αποτελεί έκφραση της κοινής λογικής θεωρώ ότι το συγκεκριμένο έργο πρέπει να εκτελεστεί με την δοθείσα έκπτωση εν όψει και της κρίσιμης περιόδου που διανύει η χώρα, ώστε να υπάρχει και η εγγύηση κατά μαχητό τεκμήριο της ορθής εκτέλεσής του. Ο κ. Καλλίνος Ευάγ υποστηρίζει ότι η Υπηρεσία δεν τεκμηριώνει την άποψή της για το μη ικανοποιητικό αποτέλεσμα ούτε γραπτώς ούτε προφορικώς). Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 2/ απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.3243/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Την μη έγκριση του αποτελέσματος του διαγωνισμού, μετά την ανωτέρω γνωμοδότηση του Τεχνικού Συμβουλίου Δημοσίων Έργων Περιφέρειας Θεσσαλίας και την επανάληψη του διαγωνισμού του έργου: «Αποκατάσταση οδικού δικτύου λόγω κατολισθητικών φαινομένων»

5 Η απόφαση αυτή πήρε α/α 1252 Η Αντιπρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Αργυροπούλου Καλλιάρα Παππά Αικατερίνη Κρανιάς Βασίλειος Ελένη Λάρισα 16/12/2013 Δεσπόπουλος Κων/νος Γακόπουλος Χρήστος Κολυνδρίνη- Χαλαστάρα Δωροθέα Ψαχούλας Ορέστης Αλεξάκος Φώτιος Μεργιαλής Δημήτριος