ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 7 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 91/2011

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 7 ο / ΑΠΟΦΑΣΗ 91/2011 ΘΕΜΑ: 8 ο Ανάκληση της απόφασης αριθμ.14/167/ της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας περί έγκρισης & κατακύρωσης αποτελέσματος του διαγωνισμού ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ και ανάθεση στο 2 ο μειοδότη. ΠΡΟΕΔΡΟΣ: ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1. Νούσιος Κων/νος 2. Λέμας Ευάγγελος 3. Μαμάρα Μαρία 4. Μπάρδας Κων/νος 5. Καλτσογιάννης Γεώργιος 6. Τσιάρας Αθανάσιος (αναπληρωματικό μέλος) 7. Αλεξάκος Φώτιος 8. Μπούτας Ευάγγελος Συνήλθε την 12 η Απριλίου 11 και ώρα 15:00 μ.μ. ημέρα Τρίτη στην Περιφέρεια Θεσσαλίας (αίθουσα συνεδριάσεων) η Οικονομική Επιτροπή μετά από την έγγραφη πρόσκληση με αριθμό 197/ του Προέδρου της Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 175,176 και 177 του Ν.3852/2010. Ο Πρόεδρος της Επιτροπής κ. Αγοραστός Κων/νος Περιφερειάρχης, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία και συζητήθηκε το 8 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης. Η Εισηγήτρια του θέματος αυτού κ. Τσέλιου Δ/ντρια Δ/νσης Τεχνικών Έργων της Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας Περιφέρειας Θεσσαλίας, έθεσε υπόψη της Επιτροπής με το υπ αριθμ /536/ έγγραφο τα κατωτέρω: Το θέμα εισάγεται για συζήτηση και λήψη απόφασης σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ186/96, του Ν.3669/08 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής δημοσίων έργων» και του Ν.3852/2010 «Πρόγραμμα Καλλικράτης», άρθρα 174,175 και της εγκ.6/2067/ «Δημόσιες συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης από ». Από τα παραπάνω προκύπτει ότι η Οικονομική Επιτροπή έχει την ευθύνη για την κατάρτιση, διεξαγωγή και αξιολόγηση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών. ΙΣΤΟΡΙΚΟ

2 Η πράξη «ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ - ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ» εντάχθηκε στο Ε.Π. ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ με την αριθμ. 3145/ απόφαση της Γ.Γ. Περιφέρειας Θεσσαλίας. Αντικείμενο του έργου είναι η κατασκευή νέας χάραξης σε τμήμα της παλαιάς επαρχιακής οδού, που αποτελεί μέρος του οδικού κυκλώματος λίμνης Πλαστήρα. Η νέα χάραξη παρακάμπτει τους οικισμούς Νεοχωρίου και Μπελοκομίτη κι έχει συνολικό μήκος 6+086,29 μ. Το έργο περιλαμβάνει και την κατασκευή τριών ισόπεδων κόμβων. Με την αριθμ. 9/116/ απόφαση της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας εγκρίθηκαν τα τεύχη δημοπράτησης, η διάθεση της σχετικής πίστωσης και η συγκρότηση της Επιτροπής Διαγωνισμού (Ε.Δ.). Η δημοπρασία έγινε στις Έγιναν δεκτές οι παρακάτω δώδεκα προσφορές: ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΜΕΣΗ ΕΚΠΤΩΣΗ% 1. ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ 57,07% 2. ΠΡΩΤΕΚΑΤ ΑΤΕ 55,07% 3. ΧΩΡΟΤΕΧΝΙΚΗ ΑΤΕ 44,03% 4. ΑΙΑΣ ΑΤΕ 42,31% 5. ΠΑΓΩΝΗΣ ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΑΤΕ 42,18% 6. ΧΑΤΖΗΓΑΚΗΣ ΤΕΧΝΙΚΗ ΑΕ 38,61% 7. ΕΥΒΟΚΑΤ ΑΕ 37,82% 8. ΑΧΕΛΩΟΣ ΑΤΕ 37,42% 9. ΕΡΓΟΔΟΜΗ ΑΕ 34,21% 10. ΣΙΔΗΡΟΜΠΕΤΟΝ ΑΕ 33,23% 11. ΕΓΝΑΤΙΑ ΑΤΕΒΕ 31,00% 12. ΗΛΙΟΧΩΡΑ ΑΕ 28,00% Πρώτος προσωρινός μειοδότης αναδείχθηκε η εργολ. επιχείρηση «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» με μέση έκπτωση δημοπρασίας 57,07%. Κατά του διαγωνισμού δεν υποβλήθηκαν ενστάσεις και το αποτέλεσμα εγκρίθηκε με την αριθμ. 14/167/ απόφαση της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας. Ακολούθησε ο έλεγχος νομιμότητας της σύμβασης και εκδόθηκε η αριθμ. 467/2010 πράξη του Ε Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με την οποία δεν κωλύεται η υπογραφή της σύμβασης. Η Πράξη του Ελ.Συν. κοινοποιήθηκε στη Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών (ΤΥ) Ν.Α. Καρδίτσας στις Στη συνέχεια, με το αριθμ. Δ3707/ έγγραφο της ΤΥΝΑ Καρδίτσας προσκλήθηκε ο προσωρινός μειοδότης να προσκομίσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την υπογραφή της σύμβασης. Τα δικαιολογητικά υποβλήθηκαν εμπρόθεσμα στις Μεταξύ των δικαιολογητικών περιλαμβανόταν αντίγραφο της Ενημερότητας Πτυχίου που είχε λήξει στις , καθώς και η αίτηση για ανανέωση της Ενημερότητας Πτυχίου, που είχε κατατεθεί από την εργολ. επιχείρηση προς στην αρμόδια Υπηρεσία του ΜΕΕΠ/ΥΠΟΜΕΔΙ. Διαπιστώθηκε επιπλέον ότι το πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενημερότητας είχε ισχύ μέχρι Στις υποβλήθηκε στην Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Θεσσαλίας ο φάκελος για τον προσυμβατικό έλεγχο. Στις εκδόθηκε η αριθμ. 256/ προέγκριση της σύμβασης. Στη συνέχεια, με το αριθμ /354/ έγγραφο της ΔΤΕ ΠΕ Καρδίτσας, ζητήθηκε από τον προσωρινό μειοδότη να προσκομίσει έγκυρη και σε ισχύ ενημερότητα πτυχίου. Με την από αίτησή της, η εργολ. επιχείρηση ΑΔΑ: 4ΑΓΙ7ΛΡ-Τ

3 «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» ζητά επιπλέον παράταση προθεσμίας ενός (1) μήνα λόγω καθυστέρησης στην ανανέωση της Ενημερότητας Πτυχίου. ΓΝΩΜΗ Το άρθρο 26, παρ.2 του Ν.3669/08 αναφέρει: «Μετά τον κατά νόμο έλεγχο της νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης από το Ελεγκτικό Συνέδριο και πριν από τη σύναψη της σύμβασης, η προϊσταμένη αρχή ζητεί από την εργοληπτική επιχείρηση ή κοινοπραξία που αναδείχθηκε μειοδότρια, τάσσοντας την κατά την κρίση της αναγκαία προθεσμία, η οποία δεν μπορεί να είναι μικρότερη των δέκα (10) ημερών, να προσκομίσει εκ νέου, επικαιροποιημένα, τα δικαιολογητικά συμμετοχής που προσκομίσθηκαν στο διαγωνισμό και έχει τυχόν λήξει ο χρόνος ισχύος τους, επιπλέον δε, σε κάθε περίπτωση, πιστοποιητικό περί μη κηρύξεως σε πτώχευση, εκκαθάριση και αναγκαστική διαχείριση. Το πιστοποιητικό αυτό πρέπει να φέρει απαραίτητα χρόνο έκδοσης μετά την κοινοποίηση της σχετικής πρόσκλησης της υπηρεσίας. Αν η τεθείσα προθεσμία παρέλθει άπρακτη ή αν τα προσκομισθέντα δικαιολογητικά είναι ελλιπή ή αν εξέλιπαν οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες έγινε δεκτός στο διαγωνισμό ο μειοδότης, εξετάζεται η ανάθεση της κατασκευής στην αμέσως επόμενη, κατά σειρά μειοδοσίας, εργοληπτική επιχείρηση ή κοινοπραξία υπό τις ίδιες προϋποθέσεις και ούτω καθεξής έως ότου καταστεί δυνατή η ανάθεση, υπό την επιφύλαξη του Αρθ-27 του παρόντος. Η μη έγκαιρη προσκόμιση των ως άνω δικαιολογητικών, για λόγους που οφείλονται σε υπαιτιότητα του μειοδότη, έχει ως συνέπεια την άμεση κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής και αποτελεί λόγο πειθαρχικής δίωξης κατά τις διατάξεις του άρθρου 82 και επόμενα του παρόντος.» Επίσης, στο άρθρο 4.2.β. της διακήρυξης αναφέρεται: «Αν τα ζητούμενα δικαιολογητικά δεν προσκομιστούν εντός της αρχικής (ή της παραταθείσας για σπουδαίο λόγο) προθεσμίας, ή αν τα προσκομισθέντα είναι ελλιπή ή αν δεν υφίστανται πλέον οι απαιτούμενες προϋποθέσεις καταλληλότητας του μειοδότη, η Προϊσταμένη Αρχή ανακαλεί την απόφαση κατακύρωσης και εγκρίνει την ανάθεση της κατασκευής στην αμέσως επόμενη, κατά σειρά μειοδοσίας, Εργοληπτική Επιχείρηση ή Κοινοπραξία, επαναλαμβάνοντας τη διαδικασία με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις και ούτω καθ εξής.» Από τα παραπάνω πραγματικά περιστατικά διαπιστώνεται ότι υπάρχει προφανής αδυναμία του προσωρινού μειοδότη να προσκομίσει τα απαραίτητα δικαιολογητικά για την υπογραφή της σύμβασης. Ήδη από την αρχική πρόσκληση στις έχει παρέλθει χρονικό διάστημα άνω των 2 μηνών, που θα ήταν επαρκές για την έκδοση της Ενημερότητας Πτυχίου. Αναφέρεται επιπλέον ότι σε επικοινωνία με την Υπηρεσία του ΜΕΕΠ πληροφορηθήκαμε ότι η αίτηση για ανανέωση της Ενημερότητας Πτυχίου της εργολ. επιχείρησης «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» υποβλήθηκε τον Οκτώβριο του 2010 αλλά ακόμη δεν έχουν προσκομιστεί όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά. Κατά συνέπεια και σύμφωνα με τη νόμιμη διαδικασία, θα πρέπει να ανακληθεί η αριθμ. 14/167/ απόφαση της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας για την κατακύρωση της δημοπρασίας στην εργολ. επιχείρηση «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» και να εγκριθεί η ανάθεση στον δεύτερο μειοδότη, δηλαδή στην εργοληπτική επιχείρηση «ΠΡΩΤΕΚΑΤ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση δημοπρασίας 55,07%. ΠΡΟΤΑΣΗ

4 Κατόπιν των ανωτέρω προτείνουμε: 1. Την ανάκληση της αριθμ. 14/167/ απόφαση της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας για την έγκριση & κατακύρωση της δημοπρασίας «ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ - ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ» στην εργολ. επιχείρηση «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» 2. Την έγκριση της ανάθεσης της κατασκευής του έργου «ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ - ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ» στην εργοληπτική επιχείρηση «ΠΡΩΤΕΚΑΤ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση δημοπρασίας 55,07% και δαπάνη ,34 (2,588, εργασίες και 595, ΦΠΑ 23%) που αποτελεί την επόμενη πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω και λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 176 του Ν.3852/2010 περί αρμοδιοτήτων της Οικονομικής Επιτροπής την υπ αριθμ. 1/ απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί εκλογής μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Θεσσαλίας την υπ αριθμ.77/ απόφαση του Περιφερειάρχη Θεσσαλίας περί ορισμού Γραμματέως της Οικονομικής Επιτροπής και μετά την εισήγηση καθώς και διαλογικής συζήτησης μεταξύ των μελών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Την ανάκληση της αριθμ. 14/167/ απόφαση της Ν.Ε. Έργων Υποδομής & Ποιότητας Ζωής της Ν.Α. Καρδίτσας για την έγκριση & κατακύρωση της δημοπρασίας «ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ - ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ» στην εργολ. επιχείρηση «ΚΑΡΑΤΖΟΥΝΗΣ ΑΤΕΒΕ» 2. Την έγκριση της ανάθεσης της κατασκευής του έργου «ΠΑΡΑΚΑΜΨΗ ΝΕΟΧΩΡΙΟΥ - ΜΠΕΛΟΚΟΜΙΤΗ ΟΔΙΚΟΥ ΚΥΚΛΩΜΑΤΟΣ ΛΙΜΝΗΣ ΠΛΑΣΤΗΡΑ» στην εργοληπτική επιχείρηση «ΠΡΩΤΕΚΑΤ ΑΤΕ» με μέση έκπτωση δημοπρασίας 55,07% και δαπάνη ,34 (2,588, εργασίες και 595, ΦΠΑ 23%) που αποτελεί την επόμενη πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά.

5 Η απόφαση αυτή πήρε α/α 91 Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Τα μέλη της επιτροπής της επιτροπής της επιτροπής Περιφερειάρχης Αγοραστός Κων/νος Παππά Αικατερίνη Νούσιος Κων/νος Λάρισα 12/4/11 Λέμας Ευάγγελος Μαμάρα Μαρία Μπάρδας Κων/νος Καλτσογιάννης Γεώργιος Τσιάρας Αθανάσιος Αλεξάκος Φώτιος Μπούτας Ευάγγελος