Το κεφάλαιο αυτό καθορίζει τον εκδότη και τα όργανα λήψης αποφάσεων.

Transcript

1 LICENSOR - EΚ ΟΤΗΣ

2 3. ΕΚ ΟΤΗΣ 3.1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το κεφάλαιο αυτό καθορίζει τον εκδότη και τα όργανα λήψης αποφάσεων ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΚ ΟΤΗ ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΕΚ ΟΤΗΣ; Η εθνική οµοσπονδία είναι ο εκδότης. Κάτω από συγκεκριµένες προϋποθέσεις, η εθνική οµοσπονδία µπορεί να εκχωρήσει το πρόγραµµα αδειοδότησης στη λίγκα (πρβλ ) Ο εκδότης διαχειρίζεται το πρόγραµµα αδειοδότησης, εγκαθιστά τα απαραίτητα όργανα αδειοδότησης και καθορίζει τις απαραίτητες διαδικασίες Ο εκδότης εγγυάται στον αδειοδοτούµενο πλήρη εχεµύθεια αναφορικά µε τις δοθείσες, από τον υποψήφιο πληροφορίες κατά την διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης. Κάθε εµπλεκόµενος στην διαδικασία αδειοδότησης ή προσληφθείς από τον εκδότη, πρέπει να υπογράψει έγγραφο εµπιστευτικής συµφωνίας πριν την έναρξη των καθηκόντων του ΟΡΓΑΝΑ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ Ο εκδότης εγκαθιδρύει την απαραίτητη διοίκηση και προσλαµβάνει το καταρτισµένο προσωπικό του Ο εκδότης πρέπει να εγκαθιδρύσει δυο όργανα λήψης αποφάσεων, οι τίτλοι των οποίων πρέπει να είναι: α) Πρωτοβάθµιο Όργανο Αδειοδότησης (Π.Ο.Α) β) Επιτροπή Εφέσεων (Ε.Ε) Τα όργανα λήψης αποφάσεων θα πρέπει να είναι ανεξάρτητα µεταξύ τους. Πρέπει να λάβουν διοικητική υποστήριξη από την διοίκηση του εκδότη (πρβλ ). 13

3 ΤΜΗΜΑ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗΣ Τα καθήκοντα του Τµήµατος Αδειοδότησης θα περιλαµβάνουν: α) προετοιµασία, εφαρµογή και περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος αδειοδότησης οµάδων. β) παροχή διοικητικής υποστήριξης στα όργανα λήψης αποφάσεων που αναφέρονται ανωτέρω ( ) γ) βοήθεια, παροχή συµβουλών και παρακολούθηση των αδειοδοτούµενων κατά την διάρκεια της περιόδου. δ) τη λειτουργία του ως κρίκου επικοινωνίας και ανταλλαγής γνώσεων µε άλλα Τµήµατα Αδειοδότησης Οµάδων των οµοσπονδιών-µελών της UEFA, αλλά και της ίδιας της UEFA To Τµήµα Αδειοδότησης Οµάδων πρέπει να διαθέτει καταρτισµένο προσωπικό και την απαραίτητη υποδοµή. Τα έξοδα αυτά βαρύνουν τον εκδότη Τουλάχιστον ένα µέλος του προσωπικού ή ένας εξωτερικός οικονοµικός σύµβουλος πρέπει να έχει υπόβαθρο στα οικονοµικά και δίπλωµα λογιστικής, αναγνωρισµένο από την αρµόδια εθνική αρχή (π.χ Υπουργείο Εµπορίου) ή να έχει αρκετά χρόνια εµπειρίας στα ανωτέρω θέµατα (αναγνώριση ικανότητας) Όλα τα εµπλεκόµενα στην διαδικασία αδειοδότησης πρόσωπα, πρέπει να συµµορφώνονται µε αυστηρούς κανόνες εχεµύθειας αναφορικά µε τις ληφθείσες πληροφορίες κατά την διαδικασία αδειοδότησης. Η εθνική οµοσπονδία πρέπει να ορίσει τους απαραίτητους σχετικούς όρους εχεµύθειας ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΟ ΟΡΓΑΝΟ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗΣ (Π.Ο.Α.) Το Π.Ο.Α αποφασίζει εάν πρέπει να χορηγηθεί η άδεια στον υποψήφιο βάσει των υποβληθέντων εγγράφων, σύµφωνα µε τις προβλέψεις του Εθνικού Εγχειριδίου Αδειοδότησης Οµάδων, εντός της προθεσµίας υποβολής που έθεσε ο εκδότης Η Εκτελεστική Επιτροπή της εθνικής οµοσπονδίας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το Καταστατικό, αποφασίζει για την σύνθεση του οργάνου Ο εκδότης αποφασίζει για τον αριθµό των µελών του Π.Ο.Α. Ο ελάχιστος αριθµός των µελών του Π.Ο.Α είναι τρία (3) µέλη. Ο Πρόεδρος έχει την καθοριστική ψήφο Η απόφαση πρέπει να συνταχθεί εγγράφως και να περιλαµβάνει το σκεπτικό σε περίπτωση µή χορήγησης της άδειας Ως µέλη του Π.Ο.Α, ο εκδότης µπορεί να προτείνει διοικητικό προσωπικό της εθνικής οµοσπονδίας και της λίγκας, µε εξαίρεση τον /ντή του Τµήµατος Αδειοδότησης Οµάδων που δεν µπορεί να είναι µέλος του Π.Ο.Α Η Εκτελεστική Επιτροπή της εθνικής οµοσπονδίας αποφασίζει εάν τα µέλη του Π.Ο.Α θα είναι εκλεγµένα ή διορισµένα. Η UEFA προτείνει την εκλογή τους. 14

4 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΦΕΣΕΩΝ (Ε.Ε.) Η Ε.Ε αποφασίζει επί των εφέσεων που έχουν υποβληθεί εγγράφως και λαµβάνει την τελεσίδικη και εκτελεστή απόφαση για το αν πρέπει να χορηγηθεί η άδεια Εφέσεις µπορούν να κατατεθούν µόνο από: α) τον υποψήφιο που έλαβε την άρνητική απόφαση του Π.Ο.Α β) τον εκδότη, το αρµόδιο όργανο του οποίου πρέπει να προσδιοριστεί (π.χ Ο /ντής του Τµήµατος Αδειοδότησης Οµάδων) Η Ε.Ε αποφασίζει µε βάση την απόφαση του Π.Ο.Α, τα αποδεικτικά στοιχεία που υπεβλήθησαν από τον υποψήφιο ή τον εκδότη µε την έγγραφη έφεση ή εντός της προθεσµίας που καθορίζεται στην διαδικασία από τον Πρόεδρο της Ε.Ε. Όποιο επιπλέον αποδεικτικό στοιχείο υποβληθεί στην Ε.Ε σε µεταγενέστερο χρόνο δεν θα πρέπει να ληφθεί υπ'όψιν Η απόφαση πρέπει να συνταχθεί εγγράφως και να περιλαµβάνει το σκεπτικό σε περίπτωση µή χορήγησης της άδειας Εάν η εθνική οµοσπονδία έχει ιαιτητικό ικαστήριο που καθορίζεται στο καταστατικό της, θα πρέπει να αποφασίσει για το αν το πρόγραµµα αδειοδότησης οµάδων υπάγεται στην δικαιοδοσία του. Αναφορικά µε αυτό, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις σχετικές προθεσµίες για την συµµετοχή στις διασυλλογικές διοργανώσεις της UEFA Η Εκτελεστική Επιτροπή της εθνικής οµοσπονδίας, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από το Καταστατικό, αποφασίζει για την σύνθεση της Ε.Ε Ο εκδότης αποφασίζει για τον αριθµό των µελών της Ε.Ε. Ο ελάχιστος αριθµός των µελών της Ε.Ε. είναι τρία (3) µέλη. Ο Πρόεδρος έχει την καθοριστική ψήφο Άτοµα του διοικητικού προσωπικού της εθνικής οµοσπονδίας και της λίγκας δεν µπορούν να είναι µέλη του οργάνου Τα µέλη της Ε.Ε δεν µπορούν να είναι ταυτόχρονα µέλη άλλων οργάνων ή Επιτροπών του εκδότη (άλλων πέραν των οργάνων που αναφέρονται στο ) Η Εκτελεστική Επιτροπή της εθνικής οµοσπονδίας αποφασίζει εάν τα µέλη της Ε.Ε. θα είναι εκλεγµένα ή διορισµένα. Η UEFA προτείνει την εκλογή τους ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ Τα όργανα λήψης αποφάσεων πρέπει να έχουν τουλάχιστον έναν δικηγόρο και έναν ορκωτό λογιστή, πιστοποιηµένους και αναγνωρισµένους από την αρµόδια εθνική επαγγελµατική αρχή µεταξύ των µελών τους Τα µέλη των οργάνων λήψης αποφάσεων δεν πρέπει να ανήκουν ταυτόχρονα σε θεσµοθετηµένο δικαιοδοτικό όργανο του εκδότη και πρέπει να ενεργούν ανεξάρτητα κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. 15

5 Τα µέλη µπορούν να επανεκλεγούν ή να επανοριστούν για συγκεκριµένη θητεία που πρέπει να προσδιοριστεί Τα µέλη των οργάνων λήψης αποφάσεων πρέπει να ακολουθούν αυστηρούς κανόνες εχεµύθειας κατά τον ίδιο τρόπο µε τα µέλη του Τµήµατος Αδειοδότησης Οµάδων (πρβλ ). Η εθνική οµοσπονδία καθορίζει τους κανόνες αυτούς και τα µέλη πρέπει να τους αποδεχτούν γραπτώς Επιπρόσθετα στις απαιτήσεις που περιφράφονται στο ανωτέρω, ο εκδότης µπορεί να επιβάλλει επιπλέον προσόντα για τα µέλη των οργάνων αδειοδότησης (ακαδηµαϊκή, επαγγελµατική εκπαίδευση, εµπειρία κτλ) ώστε να εξασφαλισθεί ότι θα εκτελούν τα καθήκοντά τους σε υψηλά επαγγελµατικά πρότυπα Ένα µέλος πρέπει αυτόµατα να απέχει εάν υπάρχει οποιαδήποτε αµφιβολία για την ανεξαρτησία του σε σχέση µε κάποιον υποψήφιο, ή εάν υπάρχει σύγκρουση συµφερόντων Αναφορικά µε το ανωτέρω, η ανεξαρτησία του µέλους δεν είναι εγγυηµένη εάν το ίδιο ή µέλος της οικογένείάς του (σύζυγος, παιδιά, γονείς, συγγενείς) είναι: α) µέλος β) µέτοχος γ) συνέταιρος δ) χορηγός ε) σύµβουλος σε κάποιον υποψήφιο. Η λίστα είναι ενδεικτική και όχι εξαντλητική Ο εκδότης, σε συµφωνία µε την UEFA µπορεί να εγκαθιδρύσει πρόσθετα κριτήρια για την ανεξαρτησία των µελών ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ Στο Εθνικό Εγχειρίδιο Αδειοδότησης Οµάδων ή σε άλλο συγκεκριµένο κανονισµό, ο εκδότης καθορίζει διαδικαστικούς κανόνες αναφορικά µε την λήψη αποφάσεων (πρβλ ). Αυτοί θα πρέπει, ως ελάχιστο, να προβλέπουν τα ακόλουθα: - Προθεσµίες (π.χ προθεσµίες υποβολής κ.λ.π) - ιαφύλαξη της αρχής ίσης µεταχείρισης - Εκπροσώπηση (π.χ νοµική εκπροσώπηση κ.λ.π) - ικαίωµα ακρόασης (π.χ ακροαµατική διαδικασία) - Επίσηµη γλώσσα (εάν απαιτείται) - Χρονικό περιορισµό στην υποβολή κάποιου αιτήµατος (π.χ υπολογισµό, συµµόρφωση, διακοπή, παράταση) - Χρονικό περιορισµό στην υποβολή έφεσης - Αποτελέσµατα έφεσης (π.χ µή ανασταλτικό αποτέλεσµα) - Φύση αποδεικτικών στοιχείων - Βάρος απόδειξης (π.χ ο υποψήφιος φέρει το βάρος της απόδειξης) 16

6 - Απόφαση (π.χ έγγραφη µε το σκεπτικό) - Υπόβαθρο για παράπονα - Περιεχόµενο και µορφή δήλωσης - Συνδιάσκεψη / ακροαµατική διαδικασία - Κόστος διαδικασίας / δοικητική αµοιβή / εγγύηση 17