Ο ΠΡΟΙΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Σατ. Δ/νζε: Αξηζηνγείηνλνο 19 Σατ. Κώδικας : Καιιηζέα Σελέθφνο : Fax : Καιιηζέα 07/09/2015 Αξηζκφο απφθαζεο:3595 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΙΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α.σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». γ. Σεο αξηζ. Γ6Α ΔΞ 2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθχθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ αξηζ. Γ.Δ.Γ ΔΞ 2014/ απφθαζε ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ «Παξνρή εμνπζηνδφηεζεο ππνγξαθήο» (ΦΔΚ Β 975 ). 4. Σελ απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο επηρείξεζεο., Πξαηήξην πγξψλ θαπζίκσλ κε έδξα ηελ.κε ΑΦΜ:.,θαηά ηεο ππ αξηζ../ Πξάμεο Δπηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο Βηβιίσλ θαη έθδνζεο ηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ,γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1-31/12/2014 θαη ηα πξνζθνκηδφκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5.Σελ ππ αξηζ Πξάμεο Δπηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο Βηβιίσλ θαη έθδνζεο ηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1-31/12/2014 ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθχξσζε, θαζψο θαη ηελ απφ 23/06/2015 νηθεία έθζεζε ειέγρνπ. 6.Σηο απφςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 1

2 7.Σελ απφ 01/09/2014 εηζήγεζε ηνπ Α1ηκήκαηνο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο ηεο επηρείξεζεο., Πξαηήξην πγξψλ θαπζίκσλ κε έδξα ηελ νδφ.. κε ΑΦΜ:..,θαηά ηεο ππ αξηζ / Πξάμεο Δπηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο Βηβιίσλ θαη έθδνζεο ηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ,γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1-31/12/2014, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ελδηθνθαλνχο πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: -Με ηελ ππ' αξ../ πξάμε επηβνιήο πξνζηίκνπ επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/ /12/2014 επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο εηαηξείαο πξφζηηκν ζπλνιηθνχ πνζνχ ,00,γηα ηνπο παξαθάησ ιφγνπο: 1. Γελ εμέδσζε πελήληα νθηψ(58) θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, ήηνη 42 Γειηίσλ Ηζνδπγίσλ θαη 16 Γειηίσλ παξαιαβήο, γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ 01/01/2014 έσο 31/12/2014, θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κ.Φ.Α.. Ν.4093/2013 ζε ζπλδπαζκφ κε ην Ν. 4174/2013 θαη ηελ ΠΟΛ. 1009/ , πνπ επηζχξεη ηηο θπξψζεηο θαη ηα πξφζηηκα ηνπ άξζξνπ 5 8α ηνπ Ν.2523/1997. Γηα ηελ αλσηέξσ παξάβαζε θαηαινγίζηεθε πξφζηηκν ίζν κε 250,00 Υ 58 =14.500,00 2. Γελ απέζηεηιε ηα ζηνηρεία πνπ πξνβιέπνληαη απφ ην ζχζηεκα εηζξνψλ - εθξνψλ (ΠΟΛ. 1009/ ) ζηε Γ.Γ.Π.., θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Κ.Φ.Α.. Ν. 4093/2012 ζε ζπλδπαζκφ κε ην Ν. 4174/2013 θαη ηελ ΠΟΛ. 1009/ , πνπ επηζχξεη ηηο θπξψζεηο ηνπ άξζξ. 4 παξ. 1 Ν. 2523/1997. Γηα ηελ αλσηέξσ παξάβαζε θαηαινγίζηεθε πξφζηηκν 100,00. πλνιηθφ πνζφ πξνζηίκνπ : ,00 Ζ πξνζθεχγνπζα εηαηξεία, κε ηελ ππφ θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθχξσζε άιισο ηξνπνπνίεζε ησλ παξαπάλσ πξάμεσλ πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιφγνπο : Ζ πξνζβαιιφκελε.. πξάμε ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. είλαη άθπξε, γηα ηνπο εμήο ιφγνπο, ήηνη: Απφ ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 31 παξ. 7 ηνπ Ν. 3784/2009, πνπ νξίδεη φηη: «7. Οη θάηνρνη άδεηαο ιηαληθήο εκπνξίαο πεηξειαηνεηδψλ πξντφλησλ ππνρξενχληαη εληφο έμη (6) κελψλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο ζε εγθαηάζηαζε ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ εηζξνψλ - εθξνψλ, ζην νπνίν ππνρξεσηηθά ζπλδέεηαη θνξνινγηθφο ειεθηξνληθφο κεραληζκφο. Με θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Αλάπηπμεο θαη Μεηαθνξψλ θαη 2

3 Δπηθνηλσληψλ θαζνξίδνληαη νη πξνδηαγξαθέο θαη ξπζκίδνληαη ηα ζέκαηα εγθαηάζηαζεο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ εηζξνψλ εθξνψλ, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα. Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ ξπζκίδνληαη νη δηαδηθαζίεο, νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο ηεο εγθαηάζηαζεο, γηα ην θάζε είδνο θαπζίκνπ, ησλ θνξνινγηθψλ ειεθηξνληθψλ κεραληζκψλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ λ. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α), ην αθξηβέο ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα» πξνθχπηνπλ ηα εμήο: Όηη, νη θάηνρνη άδεηαο ιηαληθήο εκπνξίαο πεηξειαηνεηδψλ πξντφλησλ ππνρξενχληαη ζηελ εγθαηάζηαζε ζηα πξαηήξηά ηνπο νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ εηζξνψλ - εθξνψλ, ζην νπνίν ππνρξεσηηθά ζπλδέεηαη θνξνινγηθφο ειεθηξνληθφο κεραληζκφο θαη κάιηζηα κέζα ζε έμη (6) κήλεο απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ Ν. 3784/2009, πνπ ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 39 παξ. 1 εδαθ. β. ηνπ ίδηνπ Νφκνπ ίζρπζε απφ ηελ δεκνζίεπζή ηνπ ζην ΦΔΚ, ήηνη ίζρπζε ηελ θαη ην εμάκελν παξήιζε ηελ Καη Όηη, κε ηηο πξνβιεπφκελεο απφ ηελ ελ ιφγσ δηάηαμε Τπνπξγηθέο δηαηάμεηο ζα ξπζκηδφληνπζαλ νη δηαδηθαζίεο, νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο ηεο εγθαηάζηαζεο, γηα ην θάζε είδνο θαπζίκνπ, νη θνξνινγηθνί ειεθηξνληθνί κεραληζκνί ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ λ. 1809/1988, ην αθξηβέο ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο θαη θάζε άιιε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα Όκσο, ε αλσηέξσ πξνζεζκία ησλ έμη (6) κελψλ δελ ηεξήζεθε, γηαηί δελ εθδφζεθαλ έγθαηξα νη πξνβιεπφκελεο ζηελ παξ. 7 ηνπ αλσηέξσ άξζξνπ θαη αλαγξαθφκελεο ζηελ παξάγξαθν 1.1. ηνπ «ηζηνξηθνχ» ηεο παξνχζαο κνπ Τπνπξγηθέο απνθάζεηο, νη νπνίεο εθδφζεθαλ κε αξθεηή θαζπζηέξεζε, ήηνη: α) ε κε αξηζκφ Φ2-1617/2010, πνπ αθνξά ηηο «Γηαδηθαζίεο θαη πξνδηαγξαθέο εγθαηάζηαζεο, θαη ειέγρνπ νινθιεξσκέλσλ ζπζηεκάησλ παξαθνινχζεζεο εηζξνψλ - εθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ», ηελ 21ε Γεθεκβξίνπ 2010, β) ε κε αξηζκφ ΠΟΛ 1032/2013, πνπ αθνξά ηελ «Απνζηνιήο δεδνκέλσλ» απφ ηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ ζηελ ΓΓΠ, ηελ 7ε Μαξηίνπ 2013 θαη γ) ε κε αξηζκφ 1009/2012, πνπ αθνξά ηελ «Δγθαηάζηαζε Οινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ θαη δηαζθάιηζε ζπλαιιαγψλ κέζσ απηνχ», ηελ 27ε Ηαλνπαξίνπ Δπίζεο, απφ ηνλ ζπλδπαζκφ ησλ δηαηάμεσλ ησλ παξαγξάθσλ 1 ζηνηρ. α. θαη 7 ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., πνπ νξίδνπλ φηη: «1. Υξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο: Καζνξίδνπκε ηελ θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο Οινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ Δθξνψλ, ζχκθσλα κε ηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε Φ2-1617/ (ΦΔΚ 1980 Β'), ζηα πξαηήξηα πγξψλ 3

4 θαπζίκσλ, σο εμήο: α. Δληφο δψδεθα (12) κελψλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο θαη ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλφηεηα Θεζζαινλίθεο.» θαη πεξαηηέξσ φηη: «7. Έλαξμε ηζρχνο: Ζ έλαξμε ηζρχνο ηεο παξνχζαο νξίδεηαη ζε δχν κήλεο απφ ηελ εκεξνκελία δεκνζίεπζήο ηεο ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο.», πξνθχπηεη, εθηφο ησλ άιισλ, φηη ε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπ νινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ, ζχκθσλα κε ηε κε αξηζκφ Φ2-1617/ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε, γηα ηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο, είλαη δψδεθα (12) κήλεο απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηεο (παξ. 1 ζηνηρ. α. απηήο), ε νπνία άξρηζε λα ηζρχεη δχν (2) κήλεο απφ ηελ δεκνζίεπζή ηεο ζην ΦΔΚ (παξ. 7 απηήο), δειαδή δεκνζηεχζεθε ζην ΦΔΚ ηελ θαη ην δσδεθάκελν (12 κήλεο) άξρηζε λα ηζρχεη απφ ηελ Δπνκέλσο, γηα ηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο ε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ Δθξνψλ ήηαλ ε 27ε Μαξηίνπ 2013, ζχκθσλα κε ηελ σο άλσ Τ.Α Όκσο, ε νξηζζείζα κε ηελ σο άλσ Τ.Α. θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπ νινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ θαη ε κε απηή έκκεζε παξάηαζε ηεο απνθιεηζηηθήο πξνζεζκίαο ησλ έμη (6) κελψλ, γηα ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ πνπ νξίζζεθε απφ ηε δηάηαμε ηνπ πξψηνπ (α.) εδαθίνπ ηεο παξαγξάθνπ 7 ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ Ν. 3784/2009, θείληαη εθηφο ηεο λνκνζεηηθήο εμνπζηνδφηεζεο ηεο ελ ιφγσ δηάηαμεο, εθφζνλ ε πξνζεζκία ησλ έμη (6) κελψλ, πνπ ηέζεθε κε απηή, ήηαλ απνθιεηζηηθή πξνζεζκία ελέξγεηαο θαη δελ παξαηάζεθε πξηλ ή κεηά ηε ιήμε ηεο, άκεζα ή έκκεζα, κε θάπνην ηππηθφ λφκν, φπσο ζα έπξεπε, αιιά έκκεζα ζεσξείηαη φηη, παξαηάζεθε κε ηελ σο άλσ Τ.Α., εθφζνλ νξίδεη θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο ηνπ νινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ. Γειαδή, ξπζκίδεη ζέκα ρσξίο ηελ χπαξμε εμνπζηνδφηεζεο ηππηθνχ λφκνπ Δπνκέλσο, εθφζνλ ε δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηνηρ. α. ηεο ξεζείζαο (κε αξηζκφ 1009/2012) Τ.Α., θαηά ην κέξνο πνπ αθνξά ηνλ έκκεζν θαζνξηζκφ κε απηή παξάηαζεο ηεο σο άλσ απνθιεηζηηθήο πξνζεζκίαο ησλ έμη (6) κελψλ θαηά είθνζη πέληε (25) κήλεο θαη ν πεξαηηέξσ νξηζκφο δσδεθάκελεο (12 κήλεο) θαηαιεθηηθήο εκεξνκελίαο γηα ηελ εγθαηάζηαζε θαη παξαγσγηθή ιεηηνπξγία ηνπ νινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ, είλαη εθηφο λνκνζεηηθήο εμνπζηνδφηεζεο, σο ηνηαχηε είλαη άθπξε θαη δελ κπνξεί λα ηχρεη εθαξκνγήο. Άξα, ειιείςεη πξνζεζκίαο ελέξγεηαο, γηα ηελ εγθαηάζηαζε θαη παξαγσγηθή 4

5 ιεηηνπξγία ηνπ νινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ, δελ πθίζηαηαη νη πξνβιεπφκελεο απφ ηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε ηεο δηνίθεζεο παξαβάζεηο, γηαηί απηέο ζηεξίδνληαη θαη ζηελ κε ηήξεζε ηεο άθπξεο πξνζεζκίαο ηεο σο άλσ δηάηαμεο ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., ηνπιάρηζηνλ σο πξνο ηνλ ρξφλν εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ, πνπ θαηέζηε απξφζεζκε, εάλ ήζειε ζεσξεζεί - θαηά δηαζηαιηηθή εξκελεία - φηη ε δηάηαμε ηνπ ηειεπηαίνπ εδαθίνπ ηεο παξ. 7 ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ Ν. 3784/2009 κε ηε θξάζε «ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο» αλαθέξεηαη, εθηφο απφ ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ θνξνινγηθνχ ειεθηξνληθνχ κεραληζκνχ δηαζχλδεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ - εθξνψλ κε ηελ ΓΓΠ θαη ζηελ ιεηηνπξγία ηνπ ηειεπηαίνπ. 2.- Πεξαηηέξσ, απφ ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 64 ηνπ Ν. 4174/2013, πνπ νξίδεη φηη: «Ζ Φνξνινγηθή Γηνίθεζε έρεη ηελ ππνρξέσζε λα παξέρεη ζαθή, εηδηθή θαη επαξθή αηηηνινγία γηα ηε λνκηθή βάζε, ηα γεγνλφηα θαη ηηο πεξηζηάζεηο πνπ ζεκειηψλνπλ ηελ έθδνζε πξάμεσο θαη ηνλ πξνζδηνξηζκφ θφξνπ», θαη είλαη απφξξνηα ηνπ άξζξνπ 93 παξ. 3 ηνπ πληάγκαηνο, πξνθχπηεη φηη, ηα ειεγθηηθά φξγαλα ηεο θνξνινγηθήο Γηνίθεζεο θαηά ηελ έθδνζε νηαζδήπνηε πξάμεο ηνπο επηβνιήο θφξνπ, πξνζαπμήζεσλ θαη πξνζηίκσλ ππνρξενχληαη λα αηηηνινγνχλ πιήξσο (επαξθψο) ηηο ελ ιφγσ πξάμεηο ηνπο, ήηνη λα παξαζέηνπλ κε ζαθήλεηα θαη εμεηδηθεπκέλα, ηφζν ηα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά, ηα νπνία ζηεξίδνπλ ηελ παξαβίαζε ηεο θνξνινγηθήο λνκνζεζίαο θαη ηελ επηβνιή θφξνπ, πξνζαπμήζεσο θαη πξνζηίκνπ, φζν θαη ηηο επί κέξνπο δηαηάμεηο ησλ λφκσλ νη νπνίεο παξαβηάδνληαη θαη επηβάινπλ θφξν, πξνζαχμεζε θαη πξφζηηκν, ψζηε λα κε θαηαιείπεηαη ακθηβνιία γηα ηε νξζφηεηα ηεο θξίζεο ηνπο. Ζ παξαβίαζε ηεο αλσηέξσ δηάηαμεο επηθέξεη ηελ αθχξσζε ηεο πξάμεο ηεο θνξνινγηθήο Γηνίθεζεο, γηα αλππαξμία ή έιιεηςε επαξθνχο αηηηνινγίαο ή αληηθαηηθήο αηηηνινγίαο. Με ηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε ηεο ε θνξνινγηθή δηνίθεζε παξαβίαζε πνιιαπιψο ηελ σο άλσ δηάηαμε, πνπ απνηειεί θαη γεληθή αξρή ηνπ φινπ δηθαίνπ καο, φπσο πην θάησ εθηίζεηαη, γη απηφ θαη πξέπεη λα αθπξσζεί. πγθεθξηκέλα: Καη αξράο, θαίηνη ζηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ παξαηίζεληαη πιεζψξα δηαηάμεσλ Νφκσλ θαη Τ.Α., ζηε ζπλέρεηα, ηφζν ζην θεθάιαην απηήο κε ηνλ ηίηιν «8. πνξίζκαηα ειέγρνπ», φζν ζηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε, επηβάιινληαη ηα πην θάησ πξφζηηκα είηε κε πιεκκειή αηηηνινγία, είηε κε αληηθαηηθή ηνηαχηε, σο εμήο: Γηα κελ ηελ επηβνιή ηνπ ζπλνιηθνχ πξνζηίκνπ ησλ δψδεθα ρηιηάδσλ (12.000,00) επξψ, αθελφο κελ παξαιείπεηαη ε παξάζεζε ηεο δηάηαμεο, ζχκθσλα κε ηελ νπνία ην ζπλνιηθφ πξφζηηκν πεξηνξίδεηαη ζην 15πιάζην ηνπ πξνζηίκνπ ηεο κίαο παξάβαζεο, ήηνη παξαιείπεηαη ε αλαθνξά ζηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 9 εδαθ. α. 5

6 ηνπ Ν. 2523/1997, αθεηέξνπ δε δελ εμεηδηθεχνληαη πνίεο είλαη νη επί κέξνπο δήζελ παξαβηαζζείζεο δηαηάμεηο ηνπ ΚΦΑ (Ν. 4093/2012), ηνπ Ν. 4174/2013 θαη ηεο κε αξηζκφ ΠΟΛ 1009/ Τ.Α., ψζηε λα κπνξέζσ λα ακπλζψ θαη απηψλ ζπγθεθξηκέλα, αιιά παξαηίζεληαη πιεζψξα δηαηάμεσλ ησλ σο άλσ Νφκσλ θαη ηεο Τ.Α. θαη θαινχκε λα επηιέμσ, αιιά απηφ παξαβηάδεη επζέσο ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 64 ηνπ Ν. 4174/2013. Βέβαηα γηα ηελ επηβνιή ηνπ σο άλσ πξνζηίκνπ αλαγξάθεηαη ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 8α ηνπ Ν. 2523/1997, πνπ νξίδεη φηη: «Ζ παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ» ζεσξείηαη απηνηειήο παξάβαζε θαη ζπλαθφινπζα επηβάιιεηαη πξφζηηκν αλά παξάβαζε. Καη Γηα δε ηελ επηβνιή ηνπ πξνζηίκνπ ησλ ηξηαθνζίσλ (300) επξψ, ζηε κελ παξάγξαθν δχν, κε ηίηιν «ΥΡΖΖ 2013», ηνπ θεθαιαίνπ κε ηίηιν «8. πνξίζκαηα ειέγρνπ» ηεο απφ έθζεζεο ειέγρνπ αλαγξάθεηαη φηη, απηφ κνπ επηβιήζεθε ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 1 ηνπ Ν. 2523/1997 γεληθά, ρσξίο θακία πεξαηηέξσ εμεηδίθεπζε, ελψ ζηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε αλαγξάθεηαη φηη, απηφ κνπ επηβιήζεθε ζχκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 8α ηνπ Ν. 2523/1997. Γειαδή, κεηαμχ ησλ δχν σο άλσ εγγξάθσλ, πνπ ην έλα αιιεινζπκπιεξψλεη ην άιιν, πθίζηαηαη αληίθαζε, εθφζνλ νη αλσηέξσ δηαηάμεηο ξπζκίδνπλ εληειψο δηαθνξεηηθά ζέκαηα, ήηνη ην κελ πξφζηηκν, πνπ πξνβιέπεη ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 1 εδάθ. α. ηνπ Ν. 2523/1997 επηβάιιεηαη ζε πεξίπησζε παξάβαζεο ππνρξέσζεο, πνπ απνξξέεη απφ ηελ θείκελε θνξνινγηθή λνκνζεζία θαη εθφζνλ δελ πξνβιέπεηαη ε επηβνιή πξφζζεηνπ θφξνπ ή δελ πξνθχπηεη πνζφ θφξνπ γηα θαηαβνιή, ην δε πξφζηηκν, πνπ πξνβιέπεη ε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 8 εδάθ. α. ηνπ Ν. 2523/1997 επηβάιιεηαη ζε πεξίπησζε παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β.. (ΠΓ 182/1992) θαη θαηά ηνλ επίδηθν ρξφλν απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ ΚΦΑ (Ν. 4093/2012), εηδηθά δε ζηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο κε αξηζκφ ΠΟΛ 1009/ Τ.Α Πεξαηηέξσ, απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 2, 2.1., 2.2., 3., 3.1. θαη 4 εδαθ. α., γ. θαη δ. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., πνπ νξίδνπλ φηη: «2. Έθδνζε δειηίσλ : Απφ ην Οινθιεξσκέλν χζηεκα Διέγρνπ Δηζξνψλ - Δθξνψλ εθδίδνληαη ηα αθφινπζα δειηία, ηα νπνία απνηεινχλ εηδηθά θνξνινγηθά ζηνηρεία Γειηίν παξαιαβήο: Σν δειηίν απηφ εθδίδεηαη απηφκαηα κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο παξαιαβήο πνζφηεηαο θαπζίκνπ (σλ)...θιπ Γειηίν Ηζνδπγίνπ Ζκέξαο: ην δειηίν απηφ θαηαγξάθνληαη ειεθηξνληθά κε ην πέξαο θάζε εξγάζηκεο εκέξαο θαη ην αξγφηεξν κέρξη ηελ ψξα 24.00' ηα πην θάησ δεδνκέλα: θιπ 3. Απφδεημε εζφδνπ : 3.1. Ζ απφδεημε απηή, πνπ απνηειεί νκνίσο εηδηθφ θνξνινγηθφ ζηνηρείν, εθδίδεηαη απηφκαηα απφ ην 6

7 ζχζηεκα, κε ηελ νινθιήξσζε ηεο παξάδνζεο ηνπ θαπζίκνπ απφ θάζε αληιία... θιπ», πεξαηηέξσ φηη: «4. ήκαλζε κε θνξνινγηθφ κεραληζκφ. Σα δειηία θαη νη απνδείμεηο πνπ αλαθέξνληαη αλσηέξσ εθδίδνληαη κεραλνγξαθηθά θαη ην πεξηερφκελφ ηνπο δηαζθαιίδεηαη κε ηε ρξήζε εγθεθξηκέλνπ κνληέινπ κεραληζκνχ ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ...), ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ Ν. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α') θαη ηεο Α.Τ.Ο.Ο /-1474/0015/ΠΟΛ. 1135/ (ΦΔΚ 1592 Β') Ζ αδπλακία αλαπαξαγσγήο αληηγξάθσλ ινγίδεηαη σο κε δηαθχιαμε ησλ ζρεηηθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ. Σα δειηία ησλ παξαγξάθσλ 2.1., 2.2. θαη 2.3. εληάζζνληαη ζην πεδίν ησλ πιεξνθνξηψλ πνπ αλαθέξνληαη ζην άξζξν 10 ηεο ππ' αξηζκ. Φ / θνηλήο απφθαζεο ησλ Τπνπξγψλ ΑΑΝ θαη ΤΜΓ, ππνθείκελα νκνίσο ζηελ ππνρξέσζε δπλαηφηεηαο ειεθηξνληθήο κεηάδνζήο ηνπο» θαη ηέινο φηη: «5. Κπξψζεηο: Γηα ηηο παξαβάζεηο ησλ δηαηάμεσλ ηεο παξνχζαο (Τ.Α.) επηβάιινληαη νη θπξψζεηο πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997 (ΦΔΚ 179 Α') θαη ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ Ν. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α')», ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 παξ. 1, 2 ζηνηρ. α. πεξίπη. α.β., 8 ζηνηρ. α. θαη 5 ζηνηρ. γ. θαη 9 εδαθ. α. ηνπ Ν. 2523/1997, πνπ νξίδνπλ φηη: «1. Όπνηνο παξαβαίλεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κψδηθα Βηβιίσλ θαη ηνηρείσλ (Π.Γ.186/1992 ΦΔΚ 84 Α') ηηκσξείηαη κε πξφζηηκν πνπ πξνζδηνξίδεηαη θαη' αληηθεηκεληθφ ηξφπν. Γηα ην ζθνπφ απηφλ θαζηεξψλνληαη δχν βάζεηο ππνινγηζκνχ, ζπληειεζηέο βαξχηεηαο, θαη αλψηαηα φξηα (νξνθέο). Οη παξαβάζεηο δηαθξίλνληαη ζε δχν θαηεγνξίεο, γεληθέο θαη απηνηειείο», πεξαηηέξσ φηη: «2. Γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ αληηθεηκεληθνχ ζπζηήκαηνο δίδνληαη νη πην θάησ ελλνηνινγηθνί πξνζδηνξηζκνί: α) Βάζε Τπνινγηζκνχ Νν1 (ΒΑ.ΤΠ.1) είλαη ην αληηθεηκεληθφ πνζφ επί ηνπ νπνίνπ εθαξκφδνληαη νη ζπληειεζηέο βαξχηεηαο γηα ζπγθεθξηκέλεο παξαβάζεηο, φπσο ζηηο θαη' ηδίαλ δηαηάμεηο νξίδεηαη. Σν πνζφ ηεο βάζεο απηήο θιηκαθψλεηαη αλάινγα κε ηελ θαηεγνξία ησλ βηβιίσλ, πνπ ππνρξενχηαη λα ηεξεί θάζε ππφρξεν πξφζσπν ηνπ Κ.Β.., σο εμήο: «α.α. Γηα κε ππφρξενπο..... α.β. Γηα ππφρξενπο ζε ηήξεζε βηβιίσλ Β' θαηεγνξίαο εμαθφζηα (600) επξψ θαη γηα ηηο απηνηειείο παξαβάζεηο ησλ πεξηπηψζεσλ α' θαη ε' ηεο παξαγξάθνπ 8 ηνπ άξζξνπ απηνχ ζε νθηαθφζηα (800) επξψ», επίζεο φηη: «8. Οη παξαθάησ πεξηπηψζεηο, γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνχ πξνζηίκνπ, ζεσξνχληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκφδεηαη ε Βάζε Τπνινγηζκνχ Νν1 (ΒΑ.ΤΠ.1) ν δε ζπληειεζηήο βαξχηεηαο, εθφζνλ δελ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά, έρεη αξηζκεηηθή ηηκή έλα (1). "α) Ζ παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β θιπ», σζαχησο δε φηη: «9. Κάζε θνξά πνπ δηελεξγείηαη θνξνινγηθφο έιεγρνο θαη δηαπηζηψλνληαη επαλαιακβαλφκελεο εληφο ηεο ίδηαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ 7

8 απηνηειείο, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ, παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο πξνβιέπεηαη ε επηβνιή πξνζηίκσλ κε βάζε ηελ θαηεγνξία βηβιίσλ, θαηά ηα νξηδφκελα ζηελ πεξίπησζε α' ηεο παξαγξάθνπ 2, ην αλψηαην φξην ηνπ πξνζηίκνπ δελ κπνξεί λα ππεξβεί θαηά ηελ πξψηε έθδνζε απφθαζεο επηβνιήο πξνζηίκνπ ην δεθαπεληαπιάζην ησλ πξνζηίκσλ απηψλ.....» θαη ηέινο, φηη: «"5. Καη' εμαίξεζε, δελ επηβάιιεηαη πξφζηηκν φηαλ: α).... ή β)... γ) γηα ζπγθεθξηκέλε ζπλαιιαγή έρεη εθδνζεί ην κε πξνζήθνλ θνξνινγηθφ ζηνηρείν, εθφζνλ ην εθδνζέλ πεξηιακβάλεη ηνπιάρηζηνλ ηα δεδνκέλα ηνπ πξνβιεπφκελνπ, έρεη εθδνζεί ζηνλ νξηδφκελν γη' απηφ ρξφλν θαη θέξεη ζεψξεζε ζηελ πεξίπησζε πνπ απαηηείηαη», πξνθχπηνπλ εθηφο ησλ άιισλ θαη ηα εμήο: α) Οη παξάγξαθνη 2.1., 2.2. θαη 3. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α. πξνβιέπνπλ ηελ έθδνζε εηδηθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, πνπ αλαγξάθνληαη ζηηο αλσηέξσ δηαηάμεηο, κεηαμχ ησλ νπνίσλ είλαη ηα εκεξήζηα δειηία ηζνδπγίσλ (παξ. 2.2.) θαη δειηία παξαιαβήο θαπζίκσλ (2.1.) απφ ηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ. β) Όηη, ζε πεξίπησζε παξάβαζεο ησλ δηαηάμεσλ ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α. επηβάιινληαη νη θπξψζεηο πνπ πξνβιέπνληαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 10 ηνπ Ν. 1809/1988 θαη ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997, νη νπνίεο πξνβιέπνπλ σο θχξσζε ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ, ην νπνίν πξνζδηνξίδεηαη αληηθεηκεληθά, ήηνη νξηζκέλν πνζφ σο αληηθεηκεληθή βάζε επί ζπληειεζηή βαξχηεηαο, εηδηθά γηα ηνπο ππφρξενπο ζε ηήξεζε βηβιίσλ Β. θαηεγνξίαο επηβάιιεηαη πξφζηηκν 600,00 επξψ θαη ζηελ πεξίπησζε ηεο παξαγξάθνπ 8 ζηνηρ. α. (απηνηεινχο παξάβαζεο) επηβάιιεηαη πξφζηηκν 800,00 επξψ, γηα θάζε παξάβαζε, αιιά κε νξνθή ην δεθαπεληαπιάζην ηνπ πξνζηίκνπ (παξ. 9 εδαθ. α. ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997). γ) Όηη, ε παξάιεηςε έθδνζεο θάζε θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη απφ ηε κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α. ζεσξείηαη απηνηειήο παξάβαζε θαη επηβάιιεηαη πξφζηηκν γηα θάζε παξάιεηςε, εθαξκφδεηαη δε ε Βάζε Τπνινγηζκνχ Νν1 (παξ. 8 ζηνηρ. α. ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997). Δίλαη δε απηνλφεην φηη, σο παξάιεηςε έθδνζεο θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ, πνπ πξνβιέπεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο αλσηέξσ Τ.Α. ζεσξείηαη ε κε έθδνζε απηνχ απφ ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ, πνπ έρεη εγθαηαζηαζεί θαη έρεη ηεζεί ζε ιεηηνπξγία. Καη δ) Όηη, δελ επηβάιιεηαη πξφζηηκν φηαλ ζηε ζπγθεθξηκέλε ζπλαιιαγή έρεη εθδνζεί κελ θνξνινγηθφ ζηνηρείν, αιιά απηφ δε δελ είλαη ην «πξνζήθνλ» θνξνινγηθφ ζηνηρείν, εθφζνλ ην εθδνζέλ πεξηιακβάλεη ηνπιάρηζηνλ ηα δεδνκέλα ηνπ πξνβιεπφκελνπ, έρεη εθδνζεί ζηνλ νξηδφκελν γη' απηφ ρξφλν θαη θέξεη ζεψξεζε ζηελ πεξίπησζε πνπ απηφ απαηηείηαη (παξ. 5 ζηνηρ. γ. ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997). Ωο «πξνζήθνλ» 8

9 θνξνινγηθφ ζηνηρείν ζεσξείηαη θάζε θνξνινγηθφ ζηνηρείν, πνπ αλαγξάθεη φια εθείλα ηα ζηνηρεία, πνπ νξίδεη ν λφκνο σο αλαγθαία ζηνηρεία, ήηνη ηελ αμία θαη ηελ πνζφηεηα ηεο ζπλαιιαγήο, ηε ηηκή κνλάδνο ησλ πγξψλ θαπζίκσλ, γηα ηα πξαηήξηα πψιεζεο απηψλ, ηελ εκεξνκελία θαη ηελ ψξα έθδνζήο ηνπ, νπφηε ζεσξείηαη φηη έρεη εθδνζεί ζηνλ θαηάιιειν ρξφλν, θέξεη ζεψξεζε, εθφζνλ απηφ απαηηεί ν λφκνο, θαζψο θαη ηνλ αχμνληα αξηζκφ ηνπ θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ θαη ηέινο, αλαγξάθεη ηπρφλ επηπξφζζεηα εηδηθά ζηνηρεία, πνπ απαηηεί ν λφκνο, π.ρ. ζηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ην εκεξήζην δειηίν ηζνδπγίνπ ηεο παξαγξάθνπ 2.2. ηεο ξεζείζαο Τ.Α. πξέπεη λα αλαγξάθεη θαη φζα νξίδνληαη ζηηο παξαγξάθνπο , , , , , , , , , , ηεο ξεζείζαο Τ.Α.. Δάλ δελ θέξεη φια η αλσηέξσ ζηνηρεία δελ είλαη ην «πξνζήθνλ» θαηά λφκνλ, αιιά δελ επηβάιιεηαη πξφζηηκν φηαλ αλαγξάθεη ηα ειάρηζηα αλαγθαία ηνηαχηα, πνπ πξναλαθέξζεθαλ ηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε θαηά ην επίδηθν ρξνληθφ δηάζηεκα, ήηνη κεηαμχ ηεο 28εο Απγνχζηνπ 2013 θαη ηεο 31εο Γεθεκβξίνπ 2013, πξάγκαηη δελ εμέδηδα ηα νξηδφκελα απφ ηε ξεζείζα (κε αξηζκφ 1009/2012) Τ.Α. θνξνινγηθά ζηνηρεία, ήηνη ηα εκεξήζηα δειηία ηζνδπγίσλ (παξ. 2.2.) θαη δειηία παξαιαβήο θαπζίκσλ (2.1.), φρη γηαηί δελ ιεηηνπξγνχζα ην ηπρφλ εγθαηεζηεκέλν ζχζηεκα εηζξνψλ - εθξνψλ, αιιά γηαηί απηφ δελ ην είρε εγθαηαζηήζεη θαη δελ είρε πξνβεί ζηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηνπ ε πξναλαθεξζείζα αλάδνρνο (εγθαηαζηάηξηα) νκφξξπζκε εηαηξεία, απφ απνθιεηζηηθφ πηαίζκα ηεο, φπσο αλέπηπμα ζηελ παξάγξαθν ηνπ «ηζηνξηθνχ» ηεο παξνχζαο κνπ, εθφζνλ έγθαηξα είρα ζπλάςεη καδί ηεο ζχκβαζεο παξνρήο ππεξεζηψλ θαη κε ξεηφ φξν (άξζξν 5) είρε δεζκεπζεί απέλαληί κνπ, γηα ηε ιεηηνπξγία ηνπ κέρξη ηελ 27ε Απγνχζηνπ Δπνκέλσο, ε κε έγθαηξε ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ θαη ε κε έθδνζε ησλ αλσηέξσ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ απνηεινχζε γηα εκέλα αληηθεηκεληθή αδπλακία, γηαηί ε εγθαηάζηαζε θαη ε έλαξμε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ απαηηνχζε, φρη κφλνλ εηδηθέο γλψζεηο, αιιά πιήξσο εμεηδηθεπκέλεο, πνπ ηηο παξείραλ ηφηε ειάρηζηεο πηζηνπνηεκέλεο επηρεηξήζεηο, ζηηο νπνίεο έπξεπε λα απεπζπλζείο θαη νη νπνίεο είραλ κεγάιν θφξην εξγαζηψλ, ιφγσ ηεο ηαπηφρξνλεο εγθαηάζηαζεο ηνπ αλσηέξσ ζπζηήκαηνο ζε φια ηα πξαηήξηα ηνπ Λεθαλνπεδίνπ Αηηηθήο, κέζα ζε ειάρηζηνλ ρξνληθφ δηάζηεκα, θαζψο θαη πνιιαπιά πξνβιήκαηα δηαζχλδεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο κε ηηο δεμακελέο θαπζίκσλ θαη ηηο αληιίεο, κε απνηέιεζκα ην πιείζηνλ ησλ πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ ζην Λεθαλνπέδην Αηηηθήο λα ιεηηνπξγνχζνπλ εθπξφζεζκα ην ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ, φπσο θάιιηζηα ην γλσξίδεη ε Τπεξεζία ζαο απφ ην πιήζνο ησλ αζθεζεηζψλ θαη αζθνχκελσλ 9

10 ελδηθνθαλψλ πξνζθπγψλ θαη απφ ηηο δηάθνξεο αλαθνηλψζεηο ηεο ίδηαο ηεο ΓΓΠ θαηά ηνλ επίδηθν ρξφλν θαη κέρξη ηνλ Μάξηην ηνπ έηνπο 2014 [βιέπε αλαθνίλσζή ηεο ζρεη. κε αξηζκφ 4] Όκσο, σο θάηνρνο θαη εθκεηαιιεπηήο ηνπ σο άλσ πξαηεξίνπ πγξψλ θαπζίκσλ ιεηηνπξγνχζα απηφ, εθδίδνληαο ηα αλαγθαία θαηά λφκν θνξνινγηθά ζηνηρεία, πνπ πξνβιεπφληνπζαλ απφ ηνλ ΚΦΑ (Ν. 4093/-2012), γηα ηελ θαηεγνξία ησλ βηβιίσλ κνπ (απινγξαθηθά), κεηαμχ ησλ νπνίσλ ήζαλ κεραλνγξαθεκέλεο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο θαη εκεξήζηα δειηία «Ε», αληί ησλ εκεξήζησλ δειηίσλ ηζνδπγίσλ, πνπ πξνβιέπεη ε δηάηαμε ηεο παξ ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., θαη ιακβάλνληαο ηα αλαγθαία θαηά λφκν ζηνηρεία, ήηνη δειηία παξαιαβήο πγξψλ θαπζίκσλ θαη ηηκνιφγηα αγνξάο απηψλ, αληί ησλ δειηίσλ παξαιαβήο θαπζίκσλ, πνπ πξνβιέπεη ε δηάηαμε ηεο παξ ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α.. Σα αλσηέξσ θνξνινγηθά ζηνηρεία κπνξεί λα κελ ήζαλ κελ ηα «πξνζήθνληα» θαηά λφκν, αιιά πιεξνχζαλ δε ηηο ειάρηζηεο απαηηήζεηο πνπ φξηδε ε δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 5 ζηνηρ. γ. ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997, γη απηφ δε ηνλ ιφγν δελ έπξεπε λα κνπ επηβιεζεί πξφζηηκν, φπσο αλέπηπμα αλσηέξσ ζηελ παξάγξαθν , ζηνηρ. δ Δπνκέλσο, ην επηβιεζέλ κε ηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε πνιιαπιφ πξφζηηκν δελ ζηεξίδεηαη ζε θακία δηάηαμε λφκνπ, γη απηφ θαη απηή είλαη άθπξε. Καη Δπηπξφζζεηα δε, ε θνξνινγηθή Γηνίθεζε κνπ επέβαιε ην αλσηέξσ πξφζηηκν γηα ηε κε έθδνζε ησλ πξναλαθεξζέλησλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., θαίηνη δέρζεθε κε ηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ ηεο φηη εμέδηδα λφκηκα θαη η αλσηέξσ θνξνινγηθά ζηνηρεία (κεραλνγξαθεκέλεο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο θαη εκεξήζηα δειηία «Ε»), ηα νπνία ζε ζπλδπαζκφ κε ηα δειηία απνζηνιήο ηηκνιφγηα αγνξάο πγξψλ θαπζίκσλ, πνπ ιάκβαλα, απνθιείνπλ ηελ θνξνδηαθπγή, ζηελ νπνία απνβιέπεη ε εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ, ζχκθσλα κε ηελ εηζεγεηηθή έθζεζε ηνπ Ν. 3784/2009. Δπνκέλσο, ε θνξνινγηθή Γηνίθεζε, πξνθεηκέλνπ ε πξνζβαιιφκελε πξάμε ηεο λα είλαη επαξθψο αηηηνινγεκέλε φθεηιε, αθνχ παξαζέζεη ην πεξηερφκελν ηνπ θάζε έλα θνξνινγηθνχ ζηνηρείνπ, πνπ πξναλέθεξα, ήηνη αθελφο κελ ησλ εθδηδφκελσλ απφ εκέλα κεραλνγξαθεκέλσλ απνδείμεσλ ιηαληθήο πψιεζεο θαη ησλ εκεξήζησλ δειηίσλ «Ε», θαζψο θαη ησλ παξαιακβαλφκελσλ απφ εκέλα δειηίσλ παξαιαβήο ηηκνινγίσλ αγνξάο πγξψλ θαπζίκσλ, αθεηέξνπ δε ηνπ κε εθδηδφκελνπ εκεξήζηνπ δειηίνπ ηζνδπγίνπ θαη ηνπ δειηίνπ παξαιαβήο πγξψλ θαπζίκσλ, λα πξνβεί ζε ζχγθξηζε ηνπ πεξηερνκέλνπ ησλ αλσηέξσ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ θαη απφ ηε ζχγθξηζε δε απηή λα θξίλεη εάλ ηα εθδηδφκελα θαη παξαιακβαλφκελα απφ εκέλα, θαίηνη δελ ήζαλ ηα 10

11 πξνζήθνληα θαηά λφκν, πιεξνχζαλ ηε δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 5 ζηνηρ. γ. ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ Ν. 2523/1997, ε δε θξίζε ηεο απηή ζα κπνξνχζε ηφηε λα είλαη επαξθψο αηηηνινγεκέλε. Όκσο, ε εθδνχζα ηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε θνξνινγηθή αξρή, κε πξάμαζα η αλσηέξσ θαηέζηεζε ηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε ηεο άθπξε, ειιείςεη ζρεδφλ παληεινχο αηηηνινγίαο Απφ ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 31 παξ. 8 ζηνηρ. γ. ηνπ Ν. 3784/-2009, φπσο ε ελ ιφγσ παξάγξαθνο πξνζηέζεθε κε ηελ παξ. 6 ηνπ άξζξνπ 320 ηνπ Ν. 4072/2012 (Α' 86/ ) θαη αληηθαηαζηάζεθε κε ην άξζξν 42 ηνπ Ν. 4155/2013 (Α' 120/ ), πνπ νξίδεη φηη, ε κε εκπξφζεζκε ηνπνζέηεζε ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ - εθξνψλ επηζχξεη σο δηνηθεηηθή θχξσζε «ηελ αλαζηνιή ηεο άδεηαο ιεηηνπξγίαο ηνπ πξαηεξίνπ, εθηφο εάλ ν πξαηεξηνχρνο επηδείμεη ζηα ειεγθηηθά φξγαλα θαηεξηηζκέλε ζχκβαζε, κε ζπγθεθξηκέλε εκεξνκελία ηνπνζέηεζεο θαη εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ» θαη πεξαηηέξσ φηη: «ε, ζε θάζε πεξίπησζε, παξέιεπζε πξνζεζκίαο πέληε (5) κελψλ απφ ηελ εκεξνκελία ππνρξεσηηθήο εθαξκνγήο ηνπ ζπζηήκαηνο ζχκθσλα κε ηελ θείκελε λνκνζεζία, επηζχξεη πέξαλ ησλ ινηπψλ θπξψζεσλ θαη αθαίξεζε ηεο άδεηαο ιεηηνπξγίαο ηνπ πξαηεξίνπ» πξνθχπηεη φηη, ε κε εκπξφζεζκε ηνπνζέηεζε ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ κέζα ζηελ απνθιεηζηηθή πξνζεζκία ησλ έμη (6) κελψλ απφ ηελ ηζρχ ηεο δηάηαμεο ηνπ άξζξνπ 31 ηνπ Ν. 3784/2009, ήηνη κέρξη ηελ φπσο πξναλαθέξζεθε, θαη γηα πεξαηηέξσ ρξνληθφ δηάζηεκα πέληε (5) κελψλ απφ ηελ ππνρξεσηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζήο ηνπ, ήηνη κέρξη ηελ 7ε Ηνπιίνπ 2010, άιισο κέρξη ηελ 27ε Απγνχζηνπ 2013, ήηνη πεληάκελν απφ ηελ 27ε Μαξηίνπ 2013, πνπ έιεγε ε πξνζεζκία ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηνηρ. α. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., επί ζπλππνινγηζκνχ ηεο παξάηαζεο θαη ηεο δσδεθάκελεο πξνζεζκίαο ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηνηρ. α. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., θαζψο θαη ηεο αλσηέξσ πεληάκελεο πξνζεζκίαο, δελ επηζχξεη σο δηνηθεηηθή θχξσζε ηελ αλαζηνιή ιεηηνπξγίαο ησλ πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ, εθφζνλ επηδεηρζεί ζηα ειεγθηηθά φξγαλα «θαηεξηηζκέλε ζχκβαζε, κε ζπγθεθξηκέλε εκεξνκελία ηνπνζέηεζεο θαη εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ». Δπί αλππαξμίαο δε ηεο απνθιεηζηηθήο πξνζεζκίαο ελέξγεηαο, πνπ νξίδεηαη απφ ηελ παξάγξαθνο 1 ζηνηρ. α. ηεο κε αξηζκφ 1009/-2012 Τ.Α., ιφγσ ηεο αθπξφηεηαο ηεο ελ ιφγσ δηάηαμεο, δελ επέξρεηαη σο δηνηθεηηθή θχξσζε θαη κεηά ηελ πάξνδν ηεο αλσηέξσ πεληάκελεο πξνζεζκίαο ε αθαίξεζε ηεο άδεηαο ιεηηνπξγίαο ησλ πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ, πνιχ δε πεξηζζφηεξν ε αλαζηνιή ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπο, κε ή θαη ρσξίο θαηαξηηζκέλε ζχκβαζε εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ - εθξνψλ. 11

12 Γεδνκέλνπ φηη, ζηε ζπγθεθξηκέλε πεξίπησζε κεηαμχ εκέλα θαη ηεο νκφξξπζκεο εηαηξείαο, κε ηελ επσλπκία. είρε θαηαξηηζζεί ην απφ 2 Ηνπιίνπ 2013 ηδησηηθφ ζπκθσλεηηθφ, κε αληηθείκελν ηελ εγθαηάζηαζε ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ζην αλσηέξσ πξαηήξηφ κνπ πγξψλ θαπζίκσλ, πνπ βξίζθεηαη επί ηεο.. θαη κε ην άξζξν πέληε (5) απηνχ είρε ξεηά ζπκθσλεζεί φηη, ν απψηεξνο ρξφλνο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ήηαλ ε 27ε Απγνχζηνπ 2013, φπσο πξναλέθεξα ζηελ παξάγξαθν ηνπ «Ηζηνξηθνχ» ηεο παξνχζαο κνπ, αιιά ε ελ ιφγσ πξνζεζκία δελ ηεξήζεθε απφ ηελ σο άλσ εγθαηαζηάηξηα εηαηξεία, έπεηαη φηη, ε άπξαθηε παξέιεπζε ηεο πξνζεζκίαο πνπ νξίδεηαη ζηελ δηάηαμε ηεο παξαγξάθνπ 1 ζηνηρ. α. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., γηα ηελ εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ, ήηνη ηεο 27ε Μαξηίνπ 2013, θαη ην πεξαηηέξσ ρξνληθφ δηάζηεκα ησλ πέληε (5) κελψλ απφ ηελ σο άλσ εκεξνκελία, ήηνη κέρξη ηελ 27ε Απγνχζηνπ 2013, ρσξίο ηελ κέρξη ηφηε ηνπνζέηεζε (εγθαηάζηαζε θαη ιεηηνπξγία) ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ, δελ επηζχξεη θακία δηνηθεηηθή θχξσζε, εθφζνλ κπνξνχζε λα επηδεηρζεί ζηα ειεγθηηθά φξγαλα ε αλσηέξσ ζχκβαζε, κε ηνλ πξναλαθεξζέλ φξν ηεο εγθαηάζηαζεο θαη ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ηελ 27ε Απγνχζηνπ Δάλ δε δερζνχκε ηελ αθπξφηεηα ηεο δσδεθάκελεο πξνζεζκίαο, πνπ νξίδεηαη απφ ηελ παξάγξαθν 1 ζηνηρ. α. ηεο κε αξηζκφ 1009/-2012 Τ.Α., ηφηε δελ κπνξεί λα επέιζεη σο δηνηθεηηθή θχξσζε νχηε ε αθαίξεζε ηεο άδεηαο ιεηηνπξγίαο ηνπ πξαηεξίνπ πγξψλ θαπζίκσλ, γηα ην κεηά ηελ 27ε Απγνχζηνπ 2013 ρξνληθφ δηάζηεκα, κε ή θαη ρσξίο θαηαξηηζκέλε ζχκβαζε, ιφγσ ηεο κε εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ Πεξαηηέξσ, δεδνκέλνπ φηη, ε θνξνινγηθή αξρή, κε ηελ έθδνζε ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο ηεο γηα ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ ηελ 28ε Απγνχζηνπ 2013 κέρξη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ 2013 θαη φρη θαη γηα ην πξνγελέζηεξν πεληάκελν (απφ κέρξη ), έιαβε ππφςε ηεο ηελ αλσηέξσ πεληάκελε πξνζεζκία ηεο δηάηαμεο ηνπ άξζξνπ 31 παξ. 8 ζηνηρ. γ. εδαθ. β. ηνπ Ν. 3784/2009, θαίηνη ε ελ ιφγσ πξνζεζκία αλαζηέιιεη κφλνλ ηελ επηβνιή ηεο ζ απηή αλαθεξφκελεο δηνηθεηηθήο πνηλήο, ήηνη ηεο αλαζηνιήο ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ πξαηεξίνπ πγξψλ θαπζίκσλ. Όκσο έπξαμε νξζά, γηαηί ζηεξίρζεθε ζηελ δηνηθεηηθή αξρή ηεο εδξαίσζεο ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο ησλ θνξνινγνχκελσλ έλαληη ησλ δηνίθεζεο. Ζ ελ ιφγσ φκσο αξρή ζα έπξεπε λα εθαξκνζζεί νπσζδήπνηε θαη γηα ην κεηά ηαχηα επίδηθν ρξνληθφ δηάζηεκα (απφ 28εο Απγνχζηνπ 2013 κέρξη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ 2013), γηα ηνπο εμήο ιφγνπο, ήηνη: 12

13 Όπσο πξναλέθεξα ζηελ παξάγξαθν ηνπ «ηζηνξηθνχ» ηεο παξνχζαο κνπ, θαηά ηε ρξνληθή πεξίνδν απφ ηελ 28ε Απγνχζηνπ 2013 κέρξη θαη ηελ 31ε Γεθεκβξίνπ 2013 εμέδηδα θαζεκεξηλά απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο απφ ΖΦΣΜ, κε αξηζκφ κεηξψνπ., θαη κάιηζηα κε φια ηα αλαγθαία θαηά λφκν ζηνηρεία, φπσο πξνθχπηεη απφ ηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ θαη κάιηζηα απφ ηηο κεληαίεο θαηαζηάζεηο εζφδσλ - εμφδσλ, πνπ παξέδσζα ζηνλ θνξνινγηθφ έιεγρν, αιιά απηέο δελ εθδηδφληνπζαλ απφ ην ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ, πνπ δελ ιεηηνπξγνχζε αθφκε. Γειαδή, θαηά ην αλσηέξσ ρξνληθφ δηάζηεκα λαη κελ δελ εμέδηδα ην «πξνζήθνλ» θνξνινγηθφ ζηνηρείν, φπσο επίζεο αλέθεξα εθηελψο αλσηέξσ ζηε παξάγξαθν ζηνηρ. δ., εμέδηδα φκσο κεραλνγξαθηθά λφκηκεο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο θαη ηεξνχζα κεραλνγξαθηθά ηα ινηπά θνξνινγηθά ζηνηρεία, πνπ νξίδνληαη απφ ηνλ ΚΦΑ (Ν. 4093/2012) θαη ην απινγξαθηθφ ζχζηεκα ηήξεζεο βηβιίσλ θαη θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, πνπ ππαγφκνπλ, επηπξφζζεηα δε ιάκβαλα αλειιηπψο ηα δειηία παξαιαβήο - ηηκνιφγηα πψιεζεο, γηα ηηο πνζφηεηεο πγξψλ θαπζίκσλ, πνπ παξαιάκβαλα Όπσο πξναλέθεξα, ην ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ ηνπ πξαηεξίνπ κνπ πψιεζεο πγξψλ θαπζίκσλ δελ είρε εγθαηαζηαζεί θαη δελ ιεηηνπξγνχζε κεηά ηελ 27ε Απγνχζηνπ 2013, ιφγσ απνθιεηζηηθνχ πηαίζκαηνο ηξίηνπ, ήηνη ηνπ εγθαηαζηάηε ηνπ, επνκέλσο γηα κέλα πθίζηαην αληηθεηκεληθή αδπλακία έθδνζεο ησλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ πνπ πξνβιέπνπλ νη δηαηάμεηο ησλ παξ θαη 2.2. ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., παξφκνηα δε αληηθεηκεληθή αδπλακία πθίζηαην θαη γηα δεθάδεο άιιεο πξαηεξηνχρσλ, γηα ηνλ απηφλ σο άλσ ιφγν Όπσο πξναλέθεξα ζηελ παξάγξαθν 1.1. ηνπ «ηζηνξηθνχ» ηεο παξνχζαο κνπ, ε κε αξηζκφ Φ2-1617/2010 Τ.Α., πνπ αθνξά ηηο «Γηαδηθαζίεο θαη πξνδηαγξαθέο εγθαηάζηαζεο, θαη ειέγρνπ νινθιεξσκέλσλ ζπζηεκάησλ παξαθνινχζεζεο εηζξνψλ - εθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ. Απαηηήζεηο ζπκκφξθσζεο, θαηαγξαθήο, ιεηηνπξγίαο θαη δηαζθάιηζεο ησλ κεηξήζεσλ θαη ειεθηξνληθήο απνζηνιήο δεδνκέλσλ», ηξνπνπνηήζεθε ζε νπζηψδε ζεκεία ηεο, εθηφο ησλ άιισλ Τ.Α., θαη κε ηηο κε αξηζκνχο: α) 40534/4859/2013 ΤΑ, πνπ δεκνζηεχζεθε ηελ , β) ΠΟΛ. 1206/2013 ΤΑ πνπ δεκνζηεχζεθε ηελ , γ) Φ2-515/2014 Τ.Α., πνπ δεκνζηεχζεθε ηελ , δ) Φ2-2204/2014 ΤΑ, πνπ δεκνζηεχζεθε ηελ θαη ε) νηθ /2014 ΤΑ, πνπ δεκνζηεχζεθε ηελ Οη κε ηηο αλσηέξσ Τ.Α. ηξνπνπνίεζε ηεο αξρηθήο Τ.Α. θαη κάιηζηα κεηά ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ γηλφηαλ, φρη κφλνλ γηα ηελ βειηίσζε ηνπ ελ ιφγσ ζπζηήκαηνο, αιιά θπξίσο γηαηί απηφ είρε πνιιαπιά πξνβιήκαηα ιεηηνπξγηθφηεηαο, ήηνη θαη αξράο πξνβιήκαηα δηαζχλδεζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ κε ηηο δεμακελέο πγξψλ θαπζίκσλ θαη 13

14 ηηο αληιίεο θαη θπζηθά απνηχπσζεο ησλ πνιιαπιψλ ελδείμεψλ ησλ ζηελ νζφλε ηνπ Ζ/Τ θαη θαηαγξαθήο ηνπο ζην ζχζηεκα, επίζεο δε θαη νξζήο κεηαθνξάο ησλ ελδείμεσλ. Καη Όπσο πξναλέθεξα ζηελ παξάγξαθν ησλ ιφγσλ αθχξσζεο ηεο πξνζβαιιφκελεο πξάμεο, ην πιείζηνλ ησλ πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ ζην Λεθαλνπέδην Αηηηθήο ιεηηνχξγεζαλ εθπξφζεζκα ην ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ, ιφγσ ηεο αλεπάξθεηαο ρξφλνπ ησλ νιίγσλ εγθαηαζηαηψλ ηνπ ζπζηήκαηνο θαη ησλ πνιιαπιψλ πξνβιεκάησλ πνπ θαινχλην λα αληηκεησπίζνπλ, φπσο θάιιηζηα ην γλσξίδεη ε Τπεξεζία ζαο απφ ην πιήζνο ησλ αζθεζεηζψλ θαη αζθνχκελσλ ελδηθνθαλψλ πξνζθπγψλ θαη απφ ηηο δηάθνξεο αλαθνηλψζεηο ηεο ίδηαο ηεο ΓΓΠ θαηά ηνλ επίδηθν ρξφλν θαη κεηά ηαχηα κέρξη ηνλ Μάξηην ηνπ έηνπο 2014, ελδεηθηηθά δε αλαθέξσ ηελ ρσξίο εκεξνκελία αλαθνίλσζή ηεο [βιέπε ζρεη. κε αξηζκφ 4], πνπ είλαη κεηαγελέζηεξε ηεο 18εο Μαξηίνπ 2014, εθφζνλ νκηιεί γηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ πνπ έρνπλ νξηζηηθνπνηήζεη ηα ζηνηρεία ηνπο ζην κεηξψν ηελ θαη ηελ επίζεο ρσξίο εκεξνκελία αλαθνίλσζε ηεο Έλσζεο Βελδηλνπσιψλ Ννκνχ Αηηηθήο [βιέπε ζρεη. κε αξηζκφ 4α], ε νπνία νκηιεί γηα δηνξία έσο ηελ 31ε Μαξηίνπ 2014, πνπ δίδεη ην Τπνπξγείν Οηθνλνκηθψλ, γηα ηε ιεηηνπξγία ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ζε φια ηα πξαηήξηα ηνπ Λεθαλνπεδίνπ Αηηηθήο, αθξηβψο, ιφγσ ησλ πνιιαπιψλ πξνβιεκάησλ πνπ πεξηέγξαςα αλσηέξσ Δπνκέλσο, ε αξρή ηεο δηθαηνινγεκέλεο εκπηζηνζχλεο ζηε Γηνίθεζε ησλ θνξνινγνχκελσλ ζα πξέπεη λα ηχρεη εθαξκνγήο θαη γηα ην επίδηθν ρξνληθφ δηάζηεκα ( ), φπσο νξζά εθαξκφζζεθε γηα ην ακέζσο πξνεγνχκελν πεληάκελν θαη λα αθπξσζεί ε πξνζβαιιφκελε πξάμε, εθφζνλ νπδείο ππνρξενχηαη λα πξάμεη ην αδχλαην. Καη 4.- Όζνλ αθνξά ην εθάπαμ πξφζηηκν ησλ 300,00 επξψ, γηα ηε κε απνζηνιή ζηε ΓΓΠ ησλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ πνπ πξνβιέπεη ε κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., εθζέησ ηα εμήο: Καη αξράο, εθφζνλ ιεηηνπξγεί ην ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ λαη κελ πξνβιέπεηαη ε απηνκαηνπνηεκέλε ππνβνιή ζηελ ΓΓΠ θαη ηνπ πεξηερνκέλνπ ησλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, φρη φκσο απφ ηε κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., πνπ ιαλζαζκέλα αλαγξάθεηαη, ηφζν ζηελ πξνζβαιιφκελε πξάμε, φζν θαη ζηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ, αιιά απφ ηε κε αξηζκφ ΠΟΛ 1032/ Τ.Α.. Καη Όπσο πξναλαθέξζεθε ζηελ παξάγξαθν , γηα ηελ επηβνιή ηνπ αλσηέξσ πξνζηίκνπ αλαγξάθνληαη δχν (2) δηαθνξεηηθέο δηαηάμεηο (άξζξν 4 παξ. 1 θαη άξζξν 5 παξ. 8α ηνπ Ν. 2523/1997) ζηελ απφ έθζεζε ειέγρνπ θαη ζηελ 14

15 πξνζβαιιφκελε πξάμε, αληίζηνηρα. Ζ αιήζεηα είλαη φηη γηα ηελ επίδηθε ρξνληθή πεξίνδν θακία δηάηαμε λφκνπ δελ πξνέβιεπε ηελ επηβνιή πξνζηίκνπ, γηα ηε κε ππνβνιή ησλ εηδηθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ ηεο κε αξηζκφ 1009/2012 Τ.Α., ζηελ ΓΓΠ Δπνκέλσο, ιφγσ αληηθαηηθφηεηαο ησλ δηαηάμεσλ γηα ηελ επηβνιή ηνπ ελ ιφγσ πξνζηίκνπ θαη ιφγσ ιαλζαζκέλεο αλαγξαθήο, φρη κφλνλ δηάηαμεο, αιιά Τ.Α, πνπ πξνβιέπεη ηελ ππνρξέσζε ππνβνιήο ησλ σο άλσ εηδηθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ ζηελ ΓΓΠ, θαη ιφγσ αλππαξμίαο δηάηαμεο λφκνπ πνπ λα επηβάιιεη θχξσζε γηα ηε κε ππνβνιή ηνπο, ζα πξέπεη ε πξνζβαιιφκελε πξάμε λα αθπξσζεί θαη σο πξνο ην πξφζηηκν απηφ. Δπεηδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 31 παξ.7 ηνπ λ. 3784/2009 νξίδεηαη: Οη θάηνρνη άδεηαο ιηαληθήο εκπνξίαο πεηξειαηνεηδψλ πξντφλησλ ππνρξενχληαη εληφο έμη (6) κελψλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο ζε εγθαηάζηαζε ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, ζην νπνίν ππνρξεσηηθά ζπλδέεηαη θνξνινγηθφο ειεθηξνληθφο κεραληζκφο. Με θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Αλάπηπμεο θαη Μεηαθνξψλ θαη Δπηθνηλσληψλ θαζνξίδνληαη νη πξνδηαγξαθέο θαη ξπζκίδνληαη ηα ζέκαηα εγθαηάζηαζεο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα. Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ ξπζκίδνληαη νη δηαδηθαζίεο, νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο ηεο εγθαηάζηαζεο, γηα ην θάζε είδνο θαπζίκνπ, ησλ θνξνινγηθψλ ειεθηξνληθψλ κεραληζκψλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ λ. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α), ην αθξηβέο ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα.» Επειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 31 παξ.7 ηνπ λ. 3784/2009 νξίδεηαη: Οη θάηνρνη άδεηαο ιηαληθήο εκπνξίαο πεηξειαηνεηδψλ πξντφλησλ ππνρξενχληαη εληφο έμη (6) κελψλ απφ ηελ έλαξμε ηζρχνο ηνπ παξφληνο ζε εγθαηάζηαζε ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ νινθιεξσκέλνπ ζπζηήκαηνο ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, ζην νπνίν ππνρξεσηηθά ζπλδέεηαη θνξνινγηθφο ειεθηξνληθφο κεραληζκφο. Με θνηλή απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Αλάπηπμεο θαη Μεηαθνξψλ θαη Δπηθνηλσληψλ θαζνξίδνληαη νη πξνδηαγξαθέο θαη ξπζκίδνληαη ηα ζέκαηα εγθαηάζηαζεο ησλ ζπζηεκάησλ ειέγρνπ εηζξνψλ-εθξνψλ, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα. Με απφθαζε ηνπ Τπνπξγνχ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθψλ ξπζκίδνληαη νη δηαδηθαζίεο, νη φξνη θαη νη πξνυπνζέζεηο ηεο εγθαηάζηαζεο, γηα ην θάζε είδνο θαπζίκνπ, ησλ θνξνινγηθψλ ειεθηξνληθψλ κεραληζκψλ ζχκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ λ. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α), ην αθξηβέο ρξνλνδηάγξακκα εθαξκνγήο, θαζψο θαη θάζε αλαγθαία ιεπηνκέξεηα.» 15

16 Επειδή ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 10 ηνπ λ. 1809/1988 ην νπνίν, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζ. 38 παξ. 2 λ. 4308/2014, παξακέλεη ζε ηζρχ γηα παξαβάζεηο πνπ δηαπξάηηνληαη κέρξη ηηο 31 Γεθεκβξίνπ 2014, νξίδεηαη φηη: 1.Οπνηνο παξαβαίλεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ απηνχ, ησλ απνθάζεσλ πνπ εθδίδνληαη θαη` εμνπζηνδφηεζή ηνπ θαη ησλ δηαηάμεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζηηο ηερληθέο πξνδηαγξαθέο ησλ θνξνινγηθψλ ηακεηαθψλ κεραλψλ θαη ζπζηεκάησλ ηηκσξείηαη κε πξφζηηκν πνπ πξνζδηνξίδεηαη θαη` αληηθεηκεληθφ ηξφπν. 2.Γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ αληηθεηκεληθνχ ζπζηήκαηνο ηζρχνπλ νη Δλλνηνινγηθνί πξνζδηνξηζκνί ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/1997. Δπεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο Φ2-1617/ (ΦΔΚ 1980 Β ) Κνηλήο Τπνπξγηθήο Απφθαζεο ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκίαο, Αληαγσληζηηθφηεηαο θαη Ναπηηιίαο θαη Τπνδνκψλ, Μεηαθνξψλ θαη Γηθηχσλ, φπσο ηζρχνπλ, θαζνξίζηεθαλ νη δηαδηθαζίεο θαη πξνδηαγξαθέο εγθαηάζηαζεο θαη ειέγρνπ νινθιεξσκέλσλ ζπζηεκάησλ παξαθνινχζεζεο εηζξνψλ - εθξνψλ ζηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ θαζψο θαη νη απαηηήζεηο ζπκκφξθσζεο, θαηαγξαθήο, ιεηηνπξγίαο θαη δηαζθάιηζεο ησλ κεηξήζεσλ θαη ειεθηξνληθήο απνζηνιήο δεδνκέλσλ. Δπεηδή κε ηελ Α.Τ.Ο. ΠΟΛ 1009/ (ΦΔΚ 72/Β/2012) Απφθαζε ησλ Τπνπξγψλ Οηθνλνκηθψλ θαη Αλάπηπμεο, Αληαγσληζηηθφηεηαο θαη Ναπηηιίαο φπσο ηξνπνπνηήζεθε κε ηελ αξηζ. Κ.Τ.Α. ΠΟΛ. 1203/2012 (ΦΔΚ 3130/Β/2012) νξίζηεθε ην ρξνλνδηάγξακκα εγθαηάζηαζεο ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ-εθξνψλ κε βάζε ηηο δηαηάμεηο ηεο Κ.Τ.Α. Φ2-1617/ , θαζψο θαη ην είδνο, ην πεξηερφκελν, ν ηξφπνο θαη ν ρξφλνο έθδνζεο εηδηθψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ ησλ πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ, γηα ηελ παξαθνινχζεζε ησλ ζπλαιιαγψλ ηνπο, απφ ηηο πσιήζεηο θαπζίκσλ. πγθεθξηκέλα ζην άξζξν 2 νξίδεηαη φηη : «Απφ ην Οινθιεξσκέλν χζηεκα Διέγρνπ Δηζξνψλ Δθξνψλ εθδίδνληαη ηα αθφινπζα δειηία, ηα νπνία απνηεινχλ εηδηθά θνξνινγηθά ζηνηρεία Γειηίν παξαιαβήο. Σν δειηίν απηφ εθδίδεηαη απηφκαηα κεηά ηελ νινθιήξσζε ηεο παξαιαβήο πνζφηεηαο θαπζίκνπ(σλ) ζηηο δεμακελέο ηνπ πξαηεξίνπ. ην πην πάλσ δειηίν θαηαγξάθνληαη γηα θάζε δεμακελή ζηελ νπνία πξαγκαηνπνηήζεθε παξαιαβή ηα εμήο δεδνκέλα: Ο α/α ηεο δεμακελήο 16

17 Σν είδνο ηνπ θαπζίκνπ (θσδηθφο θαη πεξηγξαθή) Γειηίν Ηζνδπγίνπ Ζκέξαο. ην δειηίν απηφ θαηαγξάθνληαη ειεθηξνληθά κε ην πέξαο θάζε εξγάζηκεο εκέξαο θαη ην αξγφηεξν κέρξη ηελ ψξα ηα πην θάησ δεδνκέλα: Ζ εκεξνκελία θαη ε ψξα ιήςεο ηεο αλαθνξάο Γειηίν Ληηξνκέηξεζεο Σν δειηίν απηφ εθδίδεηαη ζχκθσλα κε ηελ πεξίπησζε ζη ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 7 ηεο Κ.Τ.Α. Φ2-1617/ (ΦΔΚ 1980 Β ) ζε θάζε πεξίπησζε εμαγσγήο θαη επαλεηζαγσγήο θαπζίκνπ γηα ιηηξνκέηξεζε. ην πην πάλσ δειηίν αλαγξάθνληαη: Ζ εκεξνκελία θαη ε ψξα έθδνζεο ηνπ δειηίνπ Απφδεημε εζφδνπ 3.1. Ζ απφδεημε απηή, πνπ απνηειεί νκνίσο εηδηθφ θνξνινγηθφ ζηνηρείν, εθδίδεηαη απηφκαηα απφ ην ζχζηεκα, κε ηελ νινθιήξσζε ηεο παξάδνζεο ηνπ θαπζίκνπ απφ θάζε αληιία, κέζσ εθηππσηηθνχ κεραληζκνχ πνπ βξίζθεηαη ζε πξφζθνξε θαη νξαηή ζέζε γηα άκεζε ιήςε απφ ηνλ πειάηε. ηελ πην πάλσ απφδεημε αλαγξάθνληαη: α) Σα ζηνηρεία ηνπ εθδφηε, β) Ο α/α ηεο δεμακελήο, γ) Ο α/α ηεο αληιίαο, δ) Σν είδνο ηνπ θαπζίκνπ, ε) Ζ εκεξνκελία (ΔΔΜΜΖΖ) θαη ε ψξα έθδνζήο ηνπ (ΩΩΛΛ), ζη) Ο φγθνο (πνζφηεηα) ηνπ θαπζίκνπ, δ) Ζ ηηκή κνλάδαο (κε Φ.Π.Α.), ε) Ο ζπληειεζηήο Φ.Π.Α., 17

18 ζ) Ζ ζπλνιηθή αμία.». 4. ήκαλζε κε θνξνινγηθφ κεραληζκφ Σα δειηία θαη νη απνδείμεηο πνπ αλαθέξνληαη αλσηέξσ εθδίδνληαη κεραλνγξαθηθά θαη ην πεξηερφκελφ ηνπο δηαζθαιίδεηαη κε ηε ρξήζε εγθεθξηκέλνπ κνληέινπ κεραληζκνχ ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ...), ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 1809/1988 (ΦΔΚ 222 Α ) θαη ηεο Α.Τ.Ο.Ο /1474/0015/ΠΟΛ.1135/ (ΦΔΚ 1592 Β ).... Επειδή ηα αλσηέξσ απνηεινχλ εηδηθά θνξνινγηθά ζηνηρεία, εθδίδνληαη κεραλνγξαθηθά θαη ην πεξηερφκελφ ηνπο δηαζθαιίδεηαη κε ηε ρξήζε εγθεθξηκέλνπ κνληέινπ κεραληζκνχ ζήκαλζεο (Δ.Α.Φ.Γ...) ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ λ. 1809/1988 θαη ηεο Α.Τ.Ο. ΠΟΛ. 1135/ Επειδή κε ηελ Α.Τ.Ο. ΠΟΛ.1032/ (ΦΔΚ Β' 548/ )πεξί απνζηνιήο δεδνκέλσλ απφ ηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ ζηα νπνία έρνπλ εγθαηαζηαζεί ζπζηήκαηα εηζξνψλ εθξνψλ νξίδεηαη : «Οξίδνπκε ην είδνο, ην πεξηερφκελν, ηνλ ηξφπν, ην ρξφλν θαη θάζε άιιν ζέκα, ζρεηηθά κε ηελ απνζηνιή δεδνκέλσλ θαη πιεξνθνξηψλ απφ ηα πξαηήξηα πγξψλ θαπζίκσλ ζηα νπνία έρεη εγθαηαζηαζεί ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ σο αθνινχζσο: 1. Έθηαζε εθαξκνγήο Οη εθκεηαιιεπηέο πξαηεξίσλ πγξψλ θαπζίκσλ, ζηα νπνία εγθαζίζηαηαη ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ, ζχκθσλα κε ηηο θνηλέο ππνπξγηθέο απνθάζεηο Φ2-1617/ (ΦΔΚ 1980 Β ) θαη ΠΟΛ.1009/ (ΦΔΚ 72 Β ), φπσο ηζρχνπλ απνζηέιινπλ ηα δεδνκέλα πνπ αλαθέξνληαη αθελφο ζηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε Φ2-1617/ , Άξζξν 5 παξ.9, Άξζξν 6 παξ. 7, Άξζξν 7 παξ. 2.ηγ, Άξζξν 10 παξ. α, β, δ, ε, ζη, δ, θαη αθεηέξνπ ζηελ θνηλή ππνπξγηθή απφθαζε ΠΟΛ.1009/ παξ. 2 (δειηίν παξαιαβήο, δειηίν ηζνδπγίνπ εκέξαο, δειηίν ιηηξνκέηξεζεο, δειηίν επηζηξνθήο, δειηίν εμαγσγήο) θαη 3 (απφδεημε εζφδνπ) ζηε Γεληθή Γξακκαηεία Πιεξνθνξηαθψλ πζηεκάησλ κέζσ αζθαινχο ζπζηήκαηνο κεηαθφξησζεο αξρείνπ κε ηε ρξήζε δηαδηθηχνπ. 2. Πεξηερφκελν, ρξφλνο θαη ηξφπνο ππνβνιήο Σν πεξηερφκελν ησλ απνζηειιφκελσλ δεδνκέλσλ θαη πιεξνθνξηψλ, είλαη απηφ πνπ νξίδεηαη ζηα πξναλαθεξφκελα άξζξα θαη παξαγξάθνπο ησλ Τπνπξγηθψλ Απνθάζεσλ ηεο 18

19 παξαγξάθνπ 1 ηεο παξνχζαο. Δθ ησλ αλσηέξσ ηα ζηνηρεία ηνπ Άξζξνπ 5 παξ. 9 ηεο θνηλήο ππνπξγηθήο απφθαζεο Φ2-1617/ ππνβάιινληαη εθάπαμ κεηά ηελ νγθνκέηξεζε εθάζηεο δεμακελήο, ην δειηίν ηζνδπγίνπ δηαβηβάδεηαη εθάπαμ εκεξεζίσο θαη απηφκαηα (απεπζείαο) κέζσ ηνπ ινγηζκηθνχ ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ ην αξγφηεξν κέρξη ην ηέινο ηεο επφκελεο εκέξαο απφ ηελ έθδνζε ηνπ ζρεηηθνχ δειηίνπ ηζνδπγίνπ εκέξαο. Σα ππφινηπα δειηία θαη δεδνκέλα δηαβηβάδνληαη επζχο κεηά ηε δεκηνπξγία θαη παξαγσγή ηνπο, ζε πξαγκαηηθφ ρξφλν, νκνίσο κέζσ ηνπ ινγηζκηθνχ ηνπ ζπζηήκαηνο εηζξνψλ εθξνψλ. Δμαηξεηηθά ζε πεξίπησζε κε ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο ιφγσ βιάβεο, ηα αλσηέξσ δεδνκέλα θαη πιεξνθνξίεο δηαβηβάδνληαη ην αξγφηεξν κέρξη ην ηέινο ηεο επφκελεο εκέξαο απφ ηελ απνθαηάζηαζε ηεο ιεηηνπξγίαο ηνπ ζπζηήκαηνο. Σν ίδην ηζρχεη θαη ζε θάζε άιιε πεξίπησζε απνδεδεηγκέλεο ηερληθήο αδπλακίαο απνζηνιήο ή ππνδνρήο ησλ ζηνηρείσλ (κε ιεηηνπξγία modem, κε ιεηηνπξγία ησλ ππεξεζηψλ ηεο Γ.Γ.Π.. ιφγσ ζρεδίνπ αλαβαζκίζεσο απηψλ θ.ιπ.). 3. Κπξψζεηο Γηα πξάμεηο ή παξαιείςεηο ηεο παξνχζαο πνπ δηαπηζηψλνληαη ζε δηαθνξεηηθφ ρξφλν εληφο ηεο ίδηαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ επηβάιιεηαη ηδηαίηεξν πξφζηηκν, αλά θνξνινγηθφ έιεγρν, ζχκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ λ. 2523/1997.» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξ. 1 ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη: «1. Σα πξφζσπα πνπ παξαβαίλνπλ ηηο ππνρξεψζεηο ηνπο πνπ απνξξένπλ απφ ηελ θείκελε θνξνινγηθή λνκνζεζία ππφθεηληαη γηα θάζε παξάβαζε ζε πξφζηηκν πνπ νξίδεηαη απφ ζαξάληα ρηιηάδεο (40.000) δξαρκέο κέρξη ηεηξαθφζηεο ρηιηάδεο ( ) δξαρκέο. Σν πξφζηηκν απηφ επηβάιιεηαη ζηηο πεξηπηψζεηο πνπ δελ πξνβιέπεηαη ε επηβνιή πξφζζεηνπ θφξνπ ή δελ πξνθχπηεη πνζφ θφξνπ γηα θαηαβνιή.» ( Με ηελ παξ.3 εδ.α άξζξνπ 21 Ν.2948/2001,ΦΔΚ Α 242/ νξίδεηαη φηη: 3. α) Σα πνζά πξνζηίκνπ πνπ πξνβιέπνληαη ζε δξαρκέο απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ Ν. 2523/1997 θαζνξίδνληαη γηα παξαβάζεηο πνπ δηαπξάηηνληαη απφ θαη κεηά ζε εθαηφλ δεθαεπηά (117) επξψ κέρξη ρίιηα εθαηφλ εβδνκήληα (1.170) επξψ.)» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 1 θαη ηελ πεξίπησζε β ηεο παξαγξάθνπ 2, ηνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013 νξίδεηαη: 19

20 «1. Γηα θαζεκία απφ ηηο παξαθάησ παξαβάζεηο επηβάιιεηαη πξφζηηκν ζηνλ θνξνινγνχκελν ή νπνηνδήπνηε πξφζσπν, εθφζνλ ππέρεη αληίζηνηρε ππνρξέσζε απφ ηνλ Κψδηθα ή ηε θνξνινγηθή λνκνζεζία πνπ αλαθέξεηαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ: α) δελ ππνβάιιεη ή ππνβάιιεη εθπξφζεζκα «ή ππνβάιεη ειιηπή» δήισζε πιεξνθνξηαθνχ ραξαθηήξα ή θνξνινγηθή δήισζε απφ ηελ νπνία δελ πξνθχπηεη θνξνινγηθή ππνρξέσζε θαηαβνιήο θφξνπ, β) 2. Σα πξφζηηκα γηα ηηο παξαβάζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 θαζνξίδνληαη σο εμήο: α) εθαηφ (100) επξψ, ζε πεξίπησζε κε ππνβνιήο ή εθπξφζεζκεο ππνβνιήο ζρεηηθά κε ηελ πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 1, β)..» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηεο ππνπεξίπησζεο α.β ηεο πεξίπησζεο α ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη: «2. Γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ αληηθεηκεληθνχ ζπζηήκαηνο δίδνληαη νη πην θάησ ελλνηνινγηθνί πξνζδηνξηζκνί: α) Βάζε Τπνινγηζκνχ Νν 1 (ΒΑ. ΤΠ. 1) είλαη ην αληηθεηκεληθφ πνζφ επί ηνπ νπνίνπ εθαξκφδνληαη νη ζπληειεζηέο βαξχηεηαο γηα ζπγθεθξηκέλεο παξαβάζεηο, φπσο ζηηο θαη ηδίαλ δηαηάμεηο νξίδεηαη. Σν πνζφ ηεο βάζεο απηήο θιηκαθψλεηαη αλάινγα κε ηελ θαηεγνξία ησλ βηβιίσλ, πνπ ππνρξενχηαη λα ηεξεί θάζε ππφρξεν πξφζσπν ηνπ Κ.Β.., σο εμήο: α.α., α.β. Γηα ππφρξενπο ζε ηήξεζε βηβιίσλ Β θαηεγνξίαο 600 επξψ. α.γ.» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ πξψηνπ εδαθίνπ ηεο πεξίπησζεο α ηεο παξαγξάθνπ 8 ηνπ άξζξνπ 5 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη: «8. Οη παξαθάησ πεξηπηψζεηο, γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνχ πξνζηίκνπ, ζεσξνχληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκφδεηαη ε Βάζε Τπνινγηζκνχ Νν 1 (ΒΑ. ΤΠ. 1), ν δε ζπληειεζηήο βαξχηεηαο, εθφζνλ δελ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά, έρεη αξηζκεηηθή ηηκή έλα (1). α) Ζ παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β..» 20

21 Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 5 9 ηνπ λ. 2523/1997 νξίδεηαη: «9.Κάζε θνξά πνπ δηελεξγείηαη θνξνινγηθφο έιεγρνο θαη δηαπηζηψλνληαη επαλαιακβαλφκελεο εληφο ηεο ίδηαο δηαρεηξηζηηθήο πεξηφδνπ απηνηειείο, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ, παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο πξνβιέπεηαη ε επηβνιή πξνζηίκσλ κε βάζε ηελ θαηεγνξία βηβιίσλ, θαηά ηα νξηδφκελα ζηελ πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 2, ην αλψηαην φξην ηνπ πξνζηίκνπ δελ κπνξεί λα ππεξβεί θαηά ηελ πξψηε έθδνζε απφθαζεο επηβνιήο πξνζηίκνπ ην δεθαπεληαπιάζην ησλ πξνζηίκσλ απηψλ,γηα θάζε θαηεγνξία παξαβάζεσλ ησλ πεξηπηψζεσλ ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ θαη θαηά ηε δεχηεξε έθδνζε απφθαζεο επηβνιήο πξνζηίκνπ ην ηξηαθνληαπιάζην ησλ πξνζηίκσλ απηψλ, γηα θάζε σο άλσ θαηεγνξία παξάβαζεο.ε πεξίπησζε δηαπίζησζεο γηα ηξίηε θνξά ηεο δηάπξαμεο ησλ παξαβάζεσλ απηψλ δελ ηζρχεη πεξηνξηζκφο σο πξνο ην αλψηαην φξην απηψλ ησλ πξνζηίκσλ.» Επειδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 54 ηνπ λ. 4174/2013 νξίδεηαη: 1. Γηα θαζεκία απφ ηηο παξαθάησ παξαβάζεηο επηβάιιεηαη πξφζηηκν ζηνλ θνξνινγνχκελν ή νπνηνδήπνηε πξφζσπν, εθφζνλ ππέρεη αληίζηνηρε ππνρξέσζε απφ ηνλ Κψδηθα ή ηε θνξνινγηθή λνκνζεζία πνπ αλαθέξεηαη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ: α) δελ ππνβάιιεη ή ππνβάιιεη εθπξφζεζκα "ή ππνβάιεη ειιηπή"[1] δήισζε πιεξνθνξηαθνχ ραξαθηήξα ή θνξνινγηθή δήισζε απφ ηελ νπνία δελ πξνθχπηεη θνξνινγηθή ππνρξέσζε θαηαβνιήο θφξνπ, β) δελ ππνβάιιεη ή ππνβάιιεη εθπξφζεζκα θνξνινγηθή δήισζε, γ) δελ ππνβάιιεη ή ππνβάιεη εθπξφζεζκα δήισζε παξαθξάηεζεο θφξνπ, δ) δελ αληαπνθξηζεί ζε αίηεκα ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο γηα παξνρή πιεξνθνξηψλ ή ζηνηρείσλ, ε) δελ ζπλεξγαζηεί ζηε δηάξθεηα θνξνινγηθνχ ειέγρνπ, ζη) δελ γλσζηνπνηήζεη ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ην δηνξηζκφ ηνπ θνξνινγηθνχ εθπξνζψπνπ ηνπ, δ) δελ πξνβαίλεη ζε εγγξαθή ζην θνξνινγηθφ κεηξψν "ή εγγξάθεηαη ζην θνξνινγηθφ κεηξψν πεξηζζφηεξεο θνξέο, ε) δελ ζπκκνξθψλεηαη κε θάζε ππνρξέσζε ζρεηηθή κε ηελ ηήξεζε βηβιίσλ [3], φπσο νξίδνληαη ζην άξζξν 13 ηνπ Κψδηθα. 21

22 ζ) δελ εθδίδεη ή εθδίδεη αλαθξηβψο απνδείμεηο ιηαληθήο πψιεζεο ή επαγγεικαηηθά ζηνηρεία." 2. Σα πξφζηηκα γηα ηηο παξαβάζεηο πνπ αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 1 θαζνξίδνληαη σο εμήο: α) εθαηφ (100) επξψ, ζε πεξίπησζε κε ππνβνιήο ή εθπξφζεζκεο ππνβνιήο ζρεηηθά κε ηελ πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 1, β) εθαηφ (100) επξψ, "γηα θάζε παξάβαζε ησλ πεξηπηψζεσλ β, γ θαη δ ηεο παξαγξάθνπ 1 πνπ ν θνξνινγνχκελνο δελ είλαη ππφρξενο ηήξεζεο ινγηζηηθψλ βηβιίσλ, γ) δηαθφζηα πελήληα (250) επξψ, γηα θάζε παξάβαζε ησλ πεξηπηψζεσλ β, γ, δ, ζη θαη ζ ηεο παξαγξάθνπ 1, κε αλψηαην φξην ην πνζφ χςνπο ηξηάληα ρηιηάδσλ (30.000) επξψ αλά θνξνινγηθφ έιεγρν, ζηελ πεξίπησζε ηεο κε έθδνζεο ή έθδνζεο αλαθξηβψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ,ζε πεξίπησζε πνπ ν θνξνινγνχκελνο είλαη ππφρξενο ηήξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ κε βάζε απινπνηεκέλα ινγηζηηθά πξφηππα θαη δ) "πεληαθφζηα (500) επξψ, γηα θάζε παξάβαζε ησλ πεξηπηψζεσλ β, γ, δ, ζη θαη ζ ηεο παξαγξάθνπ 1, κε αλψηαην φξην ην πνζφ χςνπο ηξηάληα ρηιηάδσλ (30.000) επξψ αλά θνξνινγηθφ έιεγρν, ζηελ πεξίπησζε ηεο κε έθδνζεο ή έθδνζεο αλαθξηβψλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ, ζε πεξίπησζε πνπ ν θνξνινγνχκελνο είλαη ππφρξενο ηήξεζεο βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ κε βάζε πιήξε ινγηζηηθά πξφηππα. ε) δχν ρηιηάδεο πεληαθφζηα (2.500) επξψ ζηηο πεξηπηψζεηο ε θαη δ θαη ε ηεο παξαγξάθνπ 1. Επειδή κε ηελ ΠΟΛ.1161/2013 νξίζηεθε ε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία εγθαηάζηαζεο θαη παξαγσγηθήο ιεηηνπξγίαο Οινθιεξσκέλνπ πζηήκαηνο Διέγρνπ Δηζξνψλ Δθξνψλ, ήηνη κέρξη ή ηο αργόηερο μέτρι ζηελ Πεξηθέξεηα Αηηηθήο θαη ζηελ Πεξηθεξεηαθή Δλφηεηα Θεζζαινλίθεο. Επειδή ζχκθσλα κε ηελ απφ έθζεζε κεξηθνχ επηηφπηνπ ειέγρνπ εθπιήξσζεο θνξνινγηθψλ ππνρξεψζεσλ νξζήο ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ησλ ειεγθηψλ ηεο Ν.ΗΩΝΗΑ, δηαπηζηψζεθε φηη ε ειεγρφκελε επηρείξεζε εγθαηέζηεζε ζχζηεκα εηζξνψλ εθξνψλ ην νπνίν ιεηηνχξγεζε γηα πξψηε θνξά ηελ θαη εμέδσζε γηα πξψηε θνξά Γειηίν Ηζνδπγίνπ Ζκέξαο ηελ ίδηα εκέξα, ήηνη κεηά ηελ πξνβιεπφκελε θαηαιεθηηθή εκεξνκελία ( ). Επειδή ζην θεθάιαην Γηαπηζηψζεηο ειέγρνπ ηεο σο άλσ Έθζεζεο Μεξηθνχ Δπηηφπηνπ Διέγρνπ αλαθέξεηαη φηη : 22