* ΕΚΘΕΣΗ. EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL A7-0002/

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Έγγραφο συνόδου A7-0002/2013 * ΕΚΘΕΣΗ σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για τον καθορισµό του ειδικού προγράµµατος υλοποίησης του προγράµµατος «Ορίζοντας 2020» Το πρόγραµµα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτοµία ( ) (COM(2011)0811 C7-0509/ /0402(CNS)) Επιτροπή Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας Εισηγήτρια: Maria Da Graça Carvalho RR\ doc PE v02-00 Eνωµένη στην πολυµορφία

2 PR_CNS_art55am Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης *** ιαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νοµοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση των αλλαγών στο σχέδιο πράξης γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά τα στοιχεία του σχεδίου πράξης για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µία γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. Η επικεφαλίδα κάθε τροπολογίας σχετικής µε υπάρχουσα πράξη, την οποία το σχέδιο πράξης προτίθεται να τροποποιήσει, φέρει µία τρίτη και µία τέταρτη σειρά που προσδιορίζουν αντίστοιχα την ισχύουσα πράξη και την τροποποιηµένη διάταξή της. Τα τµήµατα που λαµβάνονται από διάταξη υπάρχουσας πράξης την οποία το Κοινοβούλιο επιθυµεί να τροποποιήσει, ενώ το σχέδιο πράξης δεν έχει τροποποιήσει, σηµαίνονται µε έντονους χαρακτήρες. Ενδεχόµενες διαγραφές που αφορούν τα τµήµατα αυτά σηµαίνονται ως εξής: [...]. PE v /417 RR\ doc

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΗΜΟΣΙΑΣ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΕΩΡΓΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΥΠΑΙΘΡΟΥ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΑΙ ΕΙΑΣ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΟΜΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ RR\ doc 3/417 PE v02-00

4 PE v /417 RR\ doc

5 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για τον καθορισµό του ειδικού προγράµµατος υλοποίησης του προγράµµατος «Ορίζοντας 2020» Το πρόγραµµαπλαίσιο για την έρευνα και την καινοτοµία ( ) (COM(2011)0811 C7-0509/ /0402(CNS)) (Ειδική νοµοθετική διαδικασία διαβούλευση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο (COM(2011)0811), έχοντας υπόψη το άρθρο 182 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύµφωνα µε το οποίο το Κοινοβούλιο κλήθηκε από το Συµβούλιο να γνωµοδοτήσει (C7-0509/2011), έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοµηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, της Επιτροπής Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίµων, της Επιτροπής Γεωργίας, της Επιτροπής Πολιτισµού και Παιδείας και της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων (A7-0002/2013), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε 2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύµφωνα µε το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 3. καλεί το Συµβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να αποµακρυνθεί από το κείµενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενηµερώσει σχετικά 4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωµοδοτήσει σε περίπτωση που το Συµβούλιο προτίθεται να επιφέρει σηµαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής 5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια. RR\ doc 5/417 PE v02-00

6 1 Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1α) Η Ένωση έχει ως στόχο την ενίσχυση των επιστηµονικών και τεχνολογικών της βάσεων δηµιουργώντας έναν Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας («ΕΧΕ»), στον οποίο οι ερευνητές, η επιστηµονική γνώση και η τεχνολογία κυκλοφορούν ελεύθερα, και την ενθάρρυνση της Ένωσης να γίνει πιο ανταγωνιστική, µεταξύ άλλων και στη βιοµηχανίας της. Για την επίτευξη των εν λόγω στόχων η Ένωση πρέπει να διεξάγει δραστηριότητες για την υλοποίηση της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης, να προωθεί τη διεθνή συνεργασία, να διαδίδει και να βελτιστοποιεί τα αποτελέσµατα και να προωθεί την κατάρτιση και την κινητικότητα. 2 Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1β) Θα πρέπει να ενθαρρυνθεί η διεύρυνση της συµµετοχής έτσι ώστε να αξιοποιηθεί το δυναµικό της δεξαµενής ταλέντων της Ευρώπης και να βελτιστοποιηθεί ο οικονοµικός και κοινωνικός αντίκτυπος της έρευνας, κάτι το οποίο θα πρέπει να συµβάλει στο κλείσιµο του χάσµατος της έρευνας και της καινοτοµίας στην Ευρώπη. 3 PE v /417 RR\ doc

7 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Το πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 επιδιώκει τρεις στόχους, ήτοι την ανάπτυξη επιστήµης αριστείας («Επιστήµη αριστείας»), τη δηµιουργία βιοµηχανικής υπεροχής («Βιοµηχανική υπεροχή») και την αντιµετώπιση των κοινωνιακών προκλήσεων («Κοινωνιακές προκλήσεις»). Οι εν λόγω προτεραιότητες πρέπει να υλοποιηθούν µέσω τριών ειδικών προγραµµάτων που αποτελούνται από τρία µέρη που αφορούν έµµεσες δράσεις και ένα µέρος που αφορά τις άµεσες δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ). (2) Το πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 θα βασίζεται στην αριστεία ενώ θα επιδιώκει τρεις στόχους, ήτοι την ανάπτυξη επιστήµης αριστείας («Επιστήµη αριστείας»), τη δηµιουργία βιοµηχανικής υπεροχής («Βιοµηχανική υπεροχή») και την αντιµετώπιση των κοινωνιακών προκλήσεων («Κοινωνιακές προκλήσεις»). Οι εν λόγω προτεραιότητες πρέπει να υλοποιηθούν µέσω τριών ειδικών προγραµµάτων που αποτελούνται από τρία µέρη που αφορούν έµµεσες δράσεις και ένα µέρος που αφορά τις άµεσες δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ). 4 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Στο πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 καθορίζεται ο γενικός στόχος του εν λόγω προγράµµατος-πλαισίου, οι προτεραιότητες και οι αδρές γραµµές των ειδικών στόχων και δραστηριοτήτων που πρέπει να υλοποιηθούν ενώ στα ειδικά προγράµµατα καθορίζονται οι ειδικοί στόχοι και οι αδρές γραµµές των δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζουν αποκλειστικά τα αντίστοιχα µέρη. Οι διατάξεις που καθορίζονται στο πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 σχετικά µε την υλοποίηση συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων που αναφέρονται στις αρχές δεοντολογίας, εφαρµόζονται πλήρως στα υπόψη ειδικά προγράµµατα. (3) Στο πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 καθορίζεται ο γενικός στόχος του εν λόγω προγράµµατος-πλαισίου, οι προτεραιότητες και οι αδρές γραµµές των ειδικών στόχων και δραστηριοτήτων που πρέπει να υλοποιηθούν ενώ στα ειδικά προγράµµατα καθορίζονται οι ειδικοί στόχοι και οι αδρές γραµµές των δραστηριοτήτων που χαρακτηρίζουν αποκλειστικά τα αντίστοιχα µέρη. Οι διατάξεις που καθορίζονται στο πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 σχετικά µε την υλοποίηση συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων που αναφέρονται στις αρχές δεοντολογίας, εφαρµόζονται πλήρως στα υπόψη ειδικά προγράµµατα. Όλα τα έγγραφα που εκδίδει η Επιτροπή όσον αφορά τον Ορίζοντα 2020 παρέχονται κατόπιν αιτήσεως σε προσιτές για όλους µορφές, µεταξύ άλλων σε µεγάλα τυπογραφικά στοιχεία, γραφή Braille, RR\ doc 7/417 PE v02-00

8 ευανάγνωστο κείµενο, ηχογραφήσεις, βίντεο καθώς και ηλεκτρονικές παρουσιάσεις. 5 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Κάθε µέρος πρέπει να αλληλοσυµπληρώνει και να υλοποιείται κατά συνεκτικό τρόπο µε τα υπόλοιπα µέρη του ειδικού προγράµµατος. (4) Κάθε µέρος πρέπει να αλληλοσυµπληρώνει και να υλοποιείται κατά συνεκτικό τρόπο µε τα υπόλοιπα µέρη του ειδικού προγράµµατος. Ο στρατηγικός συντονισµός της έρευνας και της καινοτοµίας και στις τρεις κύριες προτεραιότητες κάθε θεµατικού τοµέα (π.χ. υγεία) θα πρέπει να αντιµετωπίζει τον κατακερµατισµό, να βελτιώνει τη χρήση των πόρων της τεχνολογίας και των υποδοµών, χρησιµοποιώντας την από κοινού χρήση δεδοµένων µε σκοπό να επισπευσθεί η επίτευξη των αποτελεσµάτων. 6 Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Το θέµα της ισότητας των φύλων θα πρέπει να ενσωµατωθεί και στις τρεις προτεραιότητες του Ορίζοντα 2020, Επιστήµη αριστείας, Βιοµηχανική υπεροχή και Κοινωνιακές προκλήσεις πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζεται σε όλους τους τοµείς της θεµελιώδους έρευνας και τις ενέργειες καθώς και στη δίκαιη κατανοµή της ενωσιακής χρηµατοδότησης τόσο στους άνδρες όσο και στις γυναίκες ερευνητές µέσω των κατάλληλων δεικτών βάσει φύλου. PE v /417 RR\ doc

9 7 Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Υφίσταται ανάγκη κρίσιµης σηµασίας να ενισχυθεί και να επεκταθεί η αριστεία της επιστηµονικής βάσης της Ένωσης και να εξασφαλιστεί η διάθεση έρευνας και ταλέντων διεθνών προδιαγραφών προκειµένου να εξασφαλιστεί η µακροπρόθεσµη ανταγωνιστικότητα και ευηµερία της Ευρώπης. Το µέρος Ι «Επιστήµη αριστείας» πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Έρευνας στους τοµείς της έρευνας αιχµής, των µελλοντικών και αναδυόµενων τεχνολογιών, των δράσεων Μαρία Κιουρί και των ευρωπαϊκών ερευνητικών υποδοµών. Οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να στοχεύουν στη µακροπρόθεσµη αύξηση των ικανοτήτων, εστιάζοντας κυρίως στη επόµενη γενιά της επιστήµης, των συστηµάτων και των ερευνητών και στη στήριξη των ανερχόµενων ταλέντων από όλη την Ένωση και από τις συνδεδεµένες χώρες. Οι δραστηριότητες της Ένωσης για την στήριξη της αριστείας στην επιστήµη πρέπει να συµβάλλουν στην παγιοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και να καταστήσουν το επιστηµονικό σύστηµα της Ένωσης ανταγωνιστικότερο και ελκυστικότερο σε παγκόσµια κλίµακα. (5) Υφίσταται ανάγκη κρίσιµης σηµασίας να ενισχυθεί και να επεκταθεί η αριστεία της επιστηµονικής βάσης της Ένωσης και να εξασφαλιστεί η διάθεση έρευνας και ταλέντων διεθνών προδιαγραφών προκειµένου να εξασφαλιστεί η µακροπρόθεσµη ανταγωνιστικότητα και ευηµερία της Ευρώπης. Το µέρος Ι «Επιστήµη αριστείας» πρέπει να στηρίζει τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Έρευνας στους τοµείς της έρευνας αιχµής, των µελλοντικών και αναδυόµενων τεχνολογιών, των δράσεων Μαρία Σκουοντόφσκα-Κιουρί και των ευρωπαϊκών ερευνητικών υποδοµών. Οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να στοχεύουν στη µακροπρόθεσµη αύξηση των ικανοτήτων, εστιάζοντας κυρίως στη επόµενη γενιά της επιστήµης, των συστηµάτων και των ερευνητών και στη στήριξη των ανερχόµενων ταλέντων από όλη την Ένωση και από τις συνδεδεµένες χώρες. Οι δραστηριότητες της Ένωσης για την στήριξη της αριστείας στην επιστήµη πρέπει να συµβάλλουν στην παγιοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και να καταστήσουν το επιστηµονικό σύστηµα της Ένωσης ανταγωνιστικότερο και ελκυστικότερο σε παγκόσµια κλίµακα. Αιτιολόγηση Οριζόντια τροπολογία: σε όλο το κείµενο κάθε φορά που αναφέρεται το όνοµα «Μαρία Κιουρί» θα πρέπει να αντικαθίσταται µε το «Μαρία Σκουοντόφσκα-Κιουρί». 8 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) RR\ doc 9/417 PE v02-00

10 (5a) Το πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 θα πρέπει να αναπτύξει συνέργιες µε άλλες πολιτικές της Ένωσης και των κρατών µελών, ιδίως στον τοµέα της παιδείας, προκειµένου να καταστούν τα επαγγέλµατα του ερευνητή και του καινοτόµου ελκυστικά, µε υψηλές προοπτικές σταδιοδροµίας για ταλαντούχους νέους Ευρωπαίους και προκειµένου να προσελκύονται τα καλύτερα ταλέντα από τις τρίτες χώρες. Με σκοπό να προετοιµαστεί η επόµενη γενεά επιστηµόνων ερευνητών, τεχνιτών, µηχανικών και µαθηµατικών (STEM) πρέπει να προωθηθεί η εκπαίδευση και να αντιµετωπιστεί το χάσµα των φύλων στον τοµέα της επιστήµης και της καινοτοµίας δεδοµένου ότι πρόκειται για αναγκαία µέσα µε σκοπό να εξασφαλιστεί ότι η Ένωση θα είναι σε θέση να έχει πρόσβαση στο ανθρώπινο κεφάλαιο που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων της στον τοµέα της έρευνας και της καινοτοµίας. 9 Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα) (7a) Προκειµένου να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η βιοµηχανική υπεροχή της Ένωσης υπάρχει επείγουσα ανάγκη να τονωθούν οι επενδύσεις του ιδιωτικού τοµέα στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτοµία, να προωθηθεί η έρευνα και η καινοτοµία µε θεµατολόγιο καθοριζόµενο από την επιχειρηµατικότητα και να επιταχυνθεί η ανάπτυξη νέων τεχνολογιών που θα ενισχύσουν τις επιχειρήσεις του µέλλοντος και την οικονοµική µεγέθυνση. Χρειάζεται PE v /417 RR\ doc

11 εποµένως να δοθούν ισχυρά κίνητρα στη συµµετοχή της βιοµηχανίας στο πρόγραµµα Ορίζοντας 2020, ιδίως στο τµήµα II «Βιοµηχανική υπεροχή» και το τµήµα III «Κοινωνιακές προκλήσεις». 10 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Προκειµένου να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η βιοµηχανική υπεροχή της Ένωσης υπάρχει επείγουσα ανάγκη τόνωσης των επενδύσεων του ιδιωτικού τοµέα στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτοµία, προώθησης της έρευνας και της καινοτοµίας µε θεµατολόγιο καθοριζόµενο από την επιχειρηµατικότητα και επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών που θα ενισχύσουν τις επιχειρήσεις του µέλλοντος και την οικονοµική µεγέθυνση. Στο πλαίσιο του µέρους ΙΙ «Βιοµηχανική υπεροχή» πρέπει να υποστηριχτούν επενδύσεις σε έρευνα και καινοτοµία αριστείας σε βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρµογής και σε άλλες βιοµηχανικές τεχνολογίες, να διευκολυνθεί η πρόσβαση καινοτόµων εταιρειών και έργων σε χρηµατοδότηση υψηλού κινδύνου και να παρασχεθεί πανευρωπαϊκή υποστήριξη για την καινοτοµία σε µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις. (8) Προκειµένου να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η βιοµηχανική υπεροχή της Ένωσης υπάρχει επείγουσα ανάγκη τόνωσης των επενδύσεων του ιδιωτικού τοµέα στην έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτοµία, προώθησης της έρευνας και της καινοτοµίας µε θεµατολόγιο καθοριζόµενο από την επιχειρηµατικότητα και επιτάχυνση της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών που θα ενισχύσουν τις επιχειρήσεις του µέλλοντος και την οικονοµική µεγέθυνση. Στο πλαίσιο του µέρους ΙΙ «Βιοµηχανική υπεροχή» πρέπει να υποστηριχτούν επενδύσεις σε έρευνα και καινοτοµία αριστείας σε βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρµογής και σε άλλες βιοµηχανικές τεχνολογίες, να διευκολυνθεί η πρόσβαση καινοτόµων εταιρειών και έργων σε χρηµατοδότηση υψηλού κινδύνου και να παρασχεθεί πανευρωπαϊκή υποστήριξη για την καινοτοµία σε µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις, κατά πρώτο λόγο χαµηλώνοντας το όριο εισόδου για τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις. 11 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Η διαστηµική έρευνα και καινοτοµία, (9) Η διαστηµική έρευνα και καινοτοµία, RR\ doc 11/417 PE v02-00

12 που αποτελεί συντρέχουσα αρµοδιότητα της Ένωσης, πρέπει να ενταχθεί ως συγκροτηµένο στοιχείο στο µέρος ΙΙ «Βιοµηχανική υπεροχή» ώστε να µεγιστοποιηθούν οι επιστηµονικές, οικονοµικές και κοινωνιακές επιπτώσεις και να εξασφαλιστεί αποτελεσµατική και αποδοτική ως προς το κόστος υλοποίηση. που αποτελεί συντρέχουσα αρµοδιότητα της Ένωσης, πρέπει να ενταχθεί ως συγκροτηµένο στοιχείο στο µέρος ΙΙ «Βιοµηχανική υπεροχή» ώστε να µεγιστοποιηθούν οι επιστηµονικές, οικονοµικές και κοινωνιακές επιπτώσεις και να εξασφαλιστεί αποτελεσµατική και αποδοτική ως προς το κόστος υλοποίηση που θα διενεργηθεί σε συντονισµό µε τα κράτη µέλη και την Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας ιαστήµατος (ESA). 12 Αιτιολογική σκέψη 10 (10) Η αντιµετώπιση των µεγάλων κοινωνιακών προκλήσεων που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη απαιτεί µεγάλες επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτοµία για την ανάπτυξη και την εγκατάσταση καινοτόµων και πρωτοποριακών λύσεων που να διαθέτουν την αναγκαία κλίµακα και έκταση. Οι εν λόγω προκλήσεις αντιπροσωπεύουν επίσης µείζονες οικονοµικές ευκαιρίες για καινοτόµες επιχειρήσεις και συνεπώς συµβάλλουν στην ενωσιακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση. (10) Η αντιµετώπιση των µεγάλων κοινωνιακών προκλήσεων που έχουν εντοπιστεί στο πλαίσιο της στρατηγικής Ευρώπη απαιτεί µεγάλες επενδύσεις στην έρευνα και την καινοτοµία για την ανάπτυξη και την εγκατάσταση καινοτόµων και πρωτοποριακών λύσεων που να διαθέτουν την αναγκαία κλίµακα και έκταση, περιλαµβανοµένης, για παράδειγµα, της εφαρµογής νέων εργαλείων χρηµατοδότησης της έρευνας, όπως βραβεία καινοτοµίας, ιδίως σε περίπτωση αποτυχίας των αγορών να λειτουργήσουν. Οι εν λόγω προκλήσεις αντιπροσωπεύουν επίσης µείζονες οικονοµικές ευκαιρίες για καινοτόµες επιχειρήσεις και συνεπώς συµβάλλουν στην ενωσιακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση. 13 Αιτιολογική σκέψη 11 PE v /417 RR\ doc

13 (11) Το µέρος ΙΙΙ «Κοινωνιακές προκλήσεις» πρέπει να αυξήσει την αποτελεσµατικότητα της έρευνας και της καινοτοµίας ώστε να ανταποκρίνονται στις βασικές κοινωνιακές προκλήσεις µέσω της στήριξης δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτοµίας αριστείας. Οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να υλοποιηθούν χρησιµοποιώντας µια προσέγγιση µε βάση προκλήσεις που να συγκεντρώνει πόρους και γνώση από διάφορους τοµείς, τεχνολογίες και επιστηµονικούς κλάδους. Η έρευνα στις κοινωνικές και τις ανθρωπιστικές επιστήµες αποτελεί σηµαντικό στοιχείο για την αντιµετώπιση όλων των προκλήσεων. Οι δραστηριότητες πρέπει να καλύπτουν όλο το εύρος της έρευνας και καινοτοµίας µε έµφαση στις δραστηριότητες που σχετίζονται µε την καινοτοµία όπως η δοκιµαστική εφαρµογή, η επίδειξη, οι κλίνες δοκιµών και η υποστήριξη των δηµόσιων προµηθειών, της προ-τυποποιητικής έρευνας και της δοκιµής προτύπων, καθώς και της διείσδυσης των καινοτοµιών στην αγορά. Οι δραστηριότητες πρέπει να στηρίζουν άµεσα τις αντίστοιχες αρµοδιότητες τοµεακής πολιτικής σε επίπεδο της Ένωσης. Όλες οι προκλήσεις πρέπει να συµβάλλουν στην επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της αειφόρου ανάπτυξης. (11) Το µέρος ΙΙΙ «Κοινωνιακές προκλήσεις» πρέπει να αυξήσει την αποτελεσµατικότητα της έρευνας και της καινοτοµίας ώστε να ανταποκρίνονται στις βασικές κοινωνιακές προκλήσεις µέσω της στήριξης δραστηριοτήτων έρευνας και καινοτοµίας αριστείας. Οι εν λόγω δραστηριότητες πρέπει να υλοποιηθούν χρησιµοποιώντας µια προσέγγιση µε βάση προκλήσεις που να συγκεντρώνει πόρους και γνώση από διάφορους τοµείς, τεχνολογίες και επιστηµονικούς κλάδους. Η έρευνα στις κοινωνικές και τις ανθρωπιστικές επιστήµες αποτελεί σηµαντικό στοιχείο για την αντιµετώπιση όλων των προκλήσεων. Οι δραστηριότητες πρέπει να καλύπτουν όλο το εύρος της έρευνας και καινοτοµίας όπως η βασική και εφαρµοσµένη έρευνα, η ανάπτυξη, η δοκιµαστική εφαρµογή, η επίδειξη και η υποστήριξη των δηµόσιων προµηθειών, της προ-τυποποιητικής έρευνας και της δοκιµής προτύπων, καθώς και της διείσδυσης των καινοτοµιών στην αγορά. Οι δραστηριότητες πρέπει να στηρίζουν άµεσα τις αντίστοιχες αρµοδιότητες τοµεακής πολιτικής σε επίπεδο της Ένωσης και την ανταγωνιστικότητα του βιοµηχανικού τοµέα της Ένωσης σε παγκόσµιο επίπεδο. Όλες οι προκλήσεις πρέπει να συµβάλλουν στην επίτευξη του πρωταρχικού στόχου της αειφόρου ανάπτυξης και στην ανάπτυξη ασφαλών και καινοτόµων κοινωνιών και στην πλήρη συµµετοχή των ερευνητών και των µηχανικών οπουδήποτε στην Ένωση. 14 Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα) RR\ doc 13/417 PE v02-00

14 Αιτιολόγηση (11α) Η διεθνής συνεργασία είναι ουσιώδους σηµασίας για την επίτευξη των δεδηλωµένων στόχων όλων των τµηµάτων του ειδικού προγράµµατος και έργα διεθνούς συνεργασίας µε στόχο χώρες ή οµάδες χωρών που αφορούν οριζόντια θέµατα ή θέµατα προτεραιότητας πρέπει να υλοποιούνται στο πλαίσιο καθενός από τα τµήµατα αυτά. Τα έργα διεθνούς συνεργασίας, οποιοσδήποτε κι αν είναι ο χαρακτήρας τους, αφορούν υπό την επιφύλαξη της ασφάλειας, όλους τους τοµείς του συγκεκριµένου προγράµµατος. εν είναι δυνατόν να περιορίζονται σε οριζόντιες δράσεις στο πλαίσιο της «κοινωνιακής πρόκλησης»: υγεία, δηµογραφική εξέλιξη και ευηµερία. 15 Αιτιολογική σκέψη 11 β (νέα) (11β) Το πρόγραµµα Ορίζοντας 2020 πρέπει επίσης να προωθήσει πολυσχιδείς προσεγγίσεις στην καινοτοµία περιλαµβανοµένης της ανάπτυξης µη τεχνολογικών λύσεων, οργανωτικών προσεγγίσεων και νέων προτύπων επιχειρήσεων, συστηµάτων καινοτοµίας και καινοτοµιών στον δηµόσιο τοµέα ως αναγκαίο συµπλήρωµα στις καινοτόµες δραστηριότητες που επικεντρώνονται στην τεχνολογία. 16 Αιτιολογική σκέψη 12 PE v /417 RR\ doc

15 (12) Ως ενιαίο µέρος του προγράµµατος Ορίζοντας 2020, το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) πρέπει να συνεχίσει να συµβάλει στην παροχή ανεξάρτητης επιστηµονικής και τεχνικής υποστήριξης, προσαρµοσµένης στις ανάγκες των πελατών, για τη διατύπωση, την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των ενωσιακών πολιτικών. Προκειµένου να ανταποκριθεί στην αποστολή του το Κοινό Κέντρο Ερευνών πρέπει να διεξάγει έρευνα ανώτατης ποιότητας. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών, κατά τη διεξαγωγή των άµεσων δράσεων σύµφωνα µε την αποστολή του, πρέπει να δίδει ιδιαίτερη έµφαση στους τοµείς που απασχολούν ιδιαιτέρως την Ένωση, ήτοι την έξυπνη, βιώσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη, την ασφάλεια και την υπηκοότητα και την «Ευρώπη στον κόσµο». (12) Ως ενιαίο µέρος του προγράµµατος Ορίζοντας 2020, το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) πρέπει να συνεχίσει να συµβάλει στην παροχή ανεξάρτητης επιστηµονικής και τεχνικής υποστήριξης, προσαρµοσµένης στις ανάγκες των πελατών, για τη διατύπωση, την ανάπτυξη, την υλοποίηση και την παρακολούθηση των ενωσιακών πολιτικών. Το ΚΚΕρ θα πρέπει επίσης να συνδράµει στη λήψη αποφάσεων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο µε τα αποτελέσµατα της έρευνας και της καινοτοµίας. Προκειµένου να ανταποκριθεί στην αποστολή του το Κοινό Κέντρο Ερευνών πρέπει να διεξάγει έρευνα ανώτατης ποιότητας. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών, κατά τη διεξαγωγή των άµεσων δράσεων σύµφωνα µε την αποστολή του, πρέπει να δίδει ιδιαίτερη έµφαση στους τοµείς που απασχολούν ιδιαιτέρως την Ένωση, ήτοι την έξυπνη, βιώσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη, την ασφάλεια και την υπηκοότητα και την «Ευρώπη στον κόσµο». 17 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Οι άµεσες δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών πρέπει να υλοποιούνται µε ευελιξία, αποτελεσµατικότητα και διαφάνεια, λαµβάνοντας υπ όψιν τις σχετικές ανάγκες του χρήστη του ΚΚΕρ και των πολιτικών της Ένωσης, τηρώντας παράλληλα το στόχο της προστασίας των οικονοµικών συµφερόντων της Ένωσης. Αυτές οι ερευνητικές δράσεις πρέπει να προσαρµόζονται, όπου απαιτείται, στις εν λόγω ανάγκες και στις επιστηµονικές και (13) Οι άµεσες δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών πρέπει να υλοποιούνται µε ευελιξία, αποτελεσµατικότητα και διαφάνεια, λαµβάνοντας υπ όψιν τις σχετικές ανάγκες του χρήστη των πολιτικών της Ένωσης και του ΚΚΕρ, τηρώντας παράλληλα το στόχο της προστασίας των οικονοµικών συµφερόντων της Ένωσης. Αυτές οι ερευνητικές δράσεις πρέπει να προσαρµόζονται, όπου απαιτείται, στις εν RR\ doc 15/417 PE v02-00

16 τεχνολογικές εξελίξεις και να αποσκοπούν στην επίτευξη επιστηµονικής αριστείας. λόγω ανάγκες και στις επιστηµονικές και τεχνολογικές εξελίξεις, να αποσκοπούν στην επίτευξη επιστηµονικής αριστείας και να διασφαλίζουν τη διάδοσή τους στην εκπαίδευση και στους τοµείς του πολιτισµού, της επικοινωνίας και στα σχολεία. Αιτιολόγηση Λανθασµένη σειρά. Στο προτεινόµενο κείµενο, οι πολιτικές του Κοινού Κέντρου Ερευνών προηγούνται των πολιτικών αρµοδιοτήτων της Ένωσης. 18 Αιτιολογική σκέψη 15 (15) Το ειδικό πρόγραµµα πρέπει να συµπληρώνει τις δράσεις που διεξάγονται στα κράτη µέλη καθώς και άλλες ενωσιακές δράσεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής προσπάθειας για την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020, ιδίως µε δράσεις στους τοµείς πολιτικής της συνοχής, της γεωργίας και της ανάπτυξης της υπαίθρου, της εκπαίδευσης και της επαγγελµατικής κατάρτισης, της βιοµηχανίας, της δηµόσιας υγείας, της προστασίας των καταναλωτών, της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής, της ενέργειας, των µεταφορών, του περιβάλλοντος, της δράσης για το κλίµα, της ασφάλειας, της θαλάσσιας πολιτικής και της αλιείας, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της πολιτικής διεύρυνσης και γειτονίας. (15) Το ειδικό πρόγραµµα πρέπει να συµπληρώνει τις δράσεις που διεξάγονται στα κράτη µέλη καθώς και άλλες ενωσιακές δράσεις που απαιτούνται στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής προσπάθειας για την υλοποίηση της στρατηγικής Ευρώπη 2020, ιδίως µε δράσεις στους τοµείς πολιτικής της συνοχής, της γεωργίας και της ανάπτυξης της υπαίθρου, της εκπαίδευσης και της επαγγελµατικής κατάρτισης, του πολιτισµού και των τεχνών, της βιοµηχανίας, της δηµόσιας υγείας, της προστασίας των καταναλωτών, της απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών, των θεµάτων που αφορούν το φύλο, του αθλητισµού, της ενέργειας, των µεταφορών, του περιβάλλοντος, της δράσης για το κλίµα, της ασφάλειας, της θαλάσσιας πολιτικής και της αλιείας, της πολιτιστικής κληρονοµιάς, της αναπτυξιακής συνεργασίας και της πολιτικής διεύρυνσης και γειτονίας. PE v /417 RR\ doc

17 19 Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα) (15α) Το πρόγραµµα Ορίζοντας 2020, στο οποίο κινητήρια δύναµη είναι η αριστεία, θα πρέπει να δηµιουργήσει, µέσω της κλίµακας αριστείας, µεγαλύτερη συνέργεια, συµπληρωµατικότητα και διαλειτουργικότητα µε τα διαρθρωτικά ταµεία, των οποίων η κινητήρια δύναµη είναι η ανάπτυξη ικανοτήτων και η έξυπνη εξειδίκευση. Σχετικά µε το θέµα αυτό πρέπει να δηµιουργηθούν γέφυρες προς αµφότερες τις κατευθύνσεις που να συνδέουν τα δύο προγράµµατα. Αυτή η συνάρθρωση θα πρέπει να λάβει υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά των περιοχών που αναφέρονται στα άρθρα 174, 349 και 355 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ. 20 Άρθρο 3 παράγραφος 1 εδάφιο 1 στοιχεία γ και δ γ) δεξιότητες ενίσχυσης, εκπαίδευση και ανάπτυξη σταδιοδροµίας, µέσω των δράσεων Μαρία Skłodowska- Κιουρί («δράσεις Μαρία Κιουρί») δ) ενίσχυση των ευρωπαϊκών ερευνητικών υποδοµών, συµπεριλαµβανοµένων των ηλυποδοµών γ) δεξιότητες ενίσχυσης, εκπαίδευση και ανάπτυξη σταδιοδροµίας, µέσω των δράσεων Μαρία Σκουοντόφσκα-Κιουρί δ) ενίσχυση των ευρωπαϊκών ερευνητικών υποδοµών, συµπεριλαµβανοµένων των ηλυποδοµών δ α) διάδοση της αριστείας και διεύρυνση της συµµετοχής 21 Άρθρο 3 παράγραφος 3 RR\ doc 17/417 PE v02-00

18 3. Το µέρος ΙΙΙ «Κοινωνιακές προκλήσεις» συµβάλλει στην επίτευξη της προτεραιότητας «Κοινωνιακές προκλήσεις» που καθορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020] επιδιώκοντας δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης, επίδειξης και καινοτοµίας καθώς και τα σχετικά κοινωνικοοικονοµικά θέµατα, που συµβάλλουν στην επίτευξη των εξής ειδικών στόχων: α) βελτίωση της διά βίου υγείας και ευηµερίας β) εξασφάλιση επαρκών ποσοτήτων ασφαλών και υψηλής ποιότητας τροφίµων και άλλων βιοτεχνολογικών προϊόντων, µέσω της ανάπτυξης παραγωγικών και αποτελεσµατικών ως προς τη χρήση των πόρων συστηµάτων πρωτογενούς παραγωγής, ενίσχυσης των υπηρεσιών που σχετίζονται µε το οικοσύστηµα, παράλληλα µε ανταγωνιστικές βιοµηχανίες χαµηλών εκποµπών άνθρακα γ) µετάβαση σε ένα αξιόπιστο, βιώσιµο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστηµα, για την αντιµετώπιση της αυξανόµενης έλλειψης πόρων, των αυξανόµενων ενεργειακών αναγκών και της κλιµατικής αλλαγής δ) δηµιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήµατος µεταφορών που χρησιµοποιεί αποτελεσµατικά τους πόρους, είναι φιλικό προς το περιβάλλον, ασφαλές και 3. Το µέρος ΙΙΙ «Κοινωνιακές προκλήσεις» συµβάλλει στην επίτευξη της προτεραιότητας «Κοινωνιακές προκλήσεις» που καθορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020] επιδιώκοντας συµµετοχικές και διαλειτουργικές δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης, επίδειξης και καινοτοµίας, που περιλαµβάνουν θέµατα οικονοµικού και κοινωνικού χαρακτήρα, κοινωνική καινοτοµία και προωθούν την έρευνα µε την κοινωνία για την κοινωνία. Οι δράσεις αυτές συµβάλλουν στην επιδίωξη των εξής στόχων: α) βελτίωση της διά βίου υγείας και ευηµερίας καθώς και των λύσεων για τη διατήρηση της αυτονοµίας των ηλικιωµένων προσώπων β) εξασφάλιση επαρκών ποσοτήτων ασφαλών και υψηλής ποιότητας τροφίµων, διαφύλαξη της ποιοτικής γεωργίας και εξασφάλιση επαρκούς εφοδιασµού άλλων βιοτεχνολογικών προϊόντων, µέσω της ανάπτυξης µακροπρόθεσµα, παραγωγικών και αποτελεσµατικών ως προς τη χρήση των πόρων συστηµάτων πρωτογενούς παραγωγής, της ενίσχυσης των υπηρεσιών που σχετίζονται µε το οικοσύστηµα, της ενίσχυσης και τροφοδοσίας της βάσης των πόρων, παράλληλα µε ανταγωνιστικές και βιώσιµες βιοµηχανίες χαµηλών εκποµπών άνθρακα γ) µετάβαση σε ένα αποτελεσµατικό, βιώσιµο, ασφαλές και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστηµα, για την αντιµετώπιση της αυξανόµενης έλλειψης πόρων, των αυξανόµενων ενεργειακών αναγκών και της κλιµατικής αλλαγής δ) δηµιουργία ενός ευρωπαϊκού συστήµατος µεταφορών που χρησιµοποιεί αποτελεσµατικά τους πόρους, είναι φιλικό προς το περιβάλλον, ασφαλές, αξιόπιστο PE v /417 RR\ doc

19 λειτουργεί απρόσκοπτα για το όφελος των πολιτών, της οικονοµίας και της κοινωνίας ε) δηµιουργία µιας αποδοτικής ως προς τους πόρους και ανθεκτικής στις κλιµατικές αλλαγές οικονοµίας και ενός βιώσιµου συστήµατος παροχής πρώτων υλών, προκειµένου να αντιµετωπιστούν οι ανάγκες ενός αυξανόµενου παγκόσµιου πληθυσµού εντός των βιώσιµων ορίων των φυσικών πόρων του πλανήτη στ) ενίσχυση των χωρίς αποκλεισµούς, καινοτόµων και ασφαλών ευρωπαϊκών κοινωνιών, σε ένα πλαίσιο πρωτοφανών µετασχηµατισµών και αυξανόµενων παγκόσµιων αλληλεξαρτήσεων. και λειτουργεί απρόσκοπτα για το όφελος των ευρωπαίων πολιτών, της οικονοµίας και της κοινωνίας ε) δηµιουργία µιας οικονοµίας που θα χρησιµοποιεί αποδοτικά τους πόρους και θα µεριµνά για τη διατήρησή τους και θα επιταχύνει τον µετριασµό της αλλαγής του κλίµατος, λαµβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό της στα οικοσυστήµατα, στη διάρθρωση και τη µείωση της βιοποικιλότητας και στη διαχείριση των φυσικών πόρων, και ενός βιώσιµου συστήµατος παροχής πρώτων υλών, προκειµένου να αντιµετωπιστούν οι ανάγκες ενός αυξανόµενου παγκόσµιου πληθυσµού εντός των βιώσιµων ορίων των φυσικών πόρων του πλανήτη στ) ενίσχυση των χωρίς αποκλεισµούς, καινοτόµων και σκεπτόµενων ευρωπαϊκών κοινωνιών, σε ένα πλαίσιο πρωτοφανών µετασχηµατισµών και αυξανόµενων παγκόσµιων αλληλεξαρτήσεων. στ α) προστασία της ελευθερίας και της ασφάλειας της Ευρώπης και των πολιτών της. 22 Άρθρο 3 παράγραφος 5 εδάφιο 1 5. Το ειδικό πρόγραµµα αξιολογείται σε συνάρτηση µε τα αποτελέσµατα και τις επιπτώσεις όπως αυτά µετρώνται βάσει δεικτών επιδόσεων, που περιλαµβάνουν, όπου απαιτείται, δηµοσιεύσεις σε υψηλού αντίκτυπου περιοδικά, κυκλοφορία των ερευνητών, πρόσβαση σε ερευνητικές υποδοµές, επενδύσεις µέσω δανείων και κεφαλαίων υψηλού κινδύνου, ΜΜΕ που εισάγουν νέες καινοτοµίες στις αντίστοιχες επιχειρήσεις ή στην αγορά, αναφορές των συναφών ερευνητικών δραστηριοτήτων σε έγγραφα πολιτικής καθώς και 5. Το ειδικό πρόγραµµα αξιολογείται σε συνάρτηση µε τα αποτελέσµατα και τις επιπτώσεις όπως αυτά µετρώνται βάσει γενικών και ειδικών δεικτών επιδόσεων, που περιλαµβάνουν, όπου απαιτείται, δηµοσιεύσεις σε υψηλού αντίκτυπου περιοδικά, δηµιουργία ευρεσιτεχνιών και δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας (IPR), κυκλοφορία των ερευνητών, πρόσβαση σε ερευνητικές υποδοµές, επενδύσεις µέσω δανείων και κεφαλαίων υψηλού κινδύνου, δηµιουργία νέων επιχειρήσεων και επιχειρήσεων RR\ doc 19/417 PE v02-00

20 συγκεκριµένες επιπτώσεις σε πολιτικές. τεχνοβλαστών, ΜΜΕ που εισάγουν νέες καινοτοµίες στις αντίστοιχες επιχειρήσεις ή στην αγορά, αναφορές των συναφών ερευνητικών δραστηριοτήτων σε έγγραφα πολιτικής καθώς και συγκεκριµένες επιπτώσεις σε πολιτικές και εφαρµογή στην πράξη των αποτελεσµάτων έρευνας. Οι εν λόγω δείκτες επιδόσεων σε όλα τα προγράµµατα του Ορίζοντα 2020 δηµοσιεύονται τουλάχιστον µία φορά ετησίως και είναι διαρκώς διαθέσιµοι στους πολίτες της Ένωσης µέσω µιας δηµόσιας ιστοσελίδας. Θα δηµοσιεύονται κατά περιόδους λεπτοµερείς συγκρίσεις των αποτελεσµάτων της έρευνας και της καινοτοµίας στο πλαίσιο του Ορίζοντα 2020 µε τους κύριους παγκόσµιους ανταγωνιστές της Ένωσης. 23 Άρθρο 3 παράγραφος 5 εδάφιο 2 Περαιτέρω λεπτοµέρειες για τους βασικούς δείκτες επιδόσεων που αντιστοιχούν στους εδικούς στόχους οι οποίοι καθορίζονται στις παραγράφους 1 έως 4 του παρόντος άρθρου καθορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ. Περαιτέρω λεπτοµέρειες για τους βασικούς δείκτες επιδόσεων που αντιστοιχούν στους εδικούς στόχους οι οποίοι καθορίζονται στις παραγράφους 1 έως 4 του παρόντος άρθρου παρατίθενται στο παράρτηµα ΙΙ. Οι δείκτες επιδόσεων για την αξιολόγηση της προόδου σε σχέση µε τους γενικούς στόχους του προγράµµατος «Ορίζοντας 2020» ορίζονται στο Παράρτηµα Ι του Κανονισµού (ΕΕ) aριθ. ΧΧ/ΧΧ [Ορίζοντας 2020]. 24 Άρθρο 4 παράγραφοι 2 και 3 2. Το ποσό που αναφέρεται στην 2. Το ποσό που αναφέρεται στην PE v /417 RR\ doc

21 παράγραφο 1 κατανέµεται στα τέσσερα µέρη που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020]. Η ενδεικτική κατανοµή του προϋπολογισµού για τους ειδικούς στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 3 της παρούσας απόφασης και το µέγιστο συνολικό ποσό της συµµετοχής στις δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών καθορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020]. 3. Το πολύ 6% των ποσών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020] για τα µέρη Ι, ΙΙ και ΙΙΙ των ειδικών προγραµµάτων διατίθεται για διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής. παράγραφο 1 κατανέµεται στα τέσσερα µέρη που καθορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 της παρούσας απόφασης σύµφωνα µε τα άρθρα 6 παράγραφος 2 και 6 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020]. Η ενδεικτική κατανοµή του προϋπολογισµού για τους ειδικούς στόχους που καθορίζονται στο άρθρο 3 της παρούσας απόφασης και το µέγιστο συνολικό ποσό της συµµετοχής στις δράσεις του Κοινού Κέντρου Ερευνών καθορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ του κανονισµού (ΕΕ) αριθ. ΧΧ/2012 [Ορίζοντας 2020]. 3. Τα ποσά για τις διοικητικές δαπάνες της Επιτροπής προέρχονται από τον τοµέα 5 του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου. 25 Άρθρο 5 παράγραφος 2 2. Η Επιτροπή εγκρίνει κοινά ή χωριστά προγράµµατα εργασιών για την υλοποίηση των µερών Ι, II και ΙΙΙ του παρόντος ειδικού προγράµµατος που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ), πλην της υλοποίησης των δράσεων στο πλαίσιο του ειδικού στόχου «Ενίσχυση της επιστηµονικής βάσης της Ευρώπης στην έρευνα αιχµής». Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύµφωνα µε τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος Η Επιτροπή εγκρίνει κοινά ή χωριστά προγράµµατα εργασιών για την υλοποίηση των µερών Ι, II και ΙΙΙ του παρόντος ειδικού προγράµµατος που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ), πλην της υλοποίησης των δράσεων στο πλαίσιο του ειδικού στόχου «Ενίσχυση της επιστηµονικής βάσης της Ευρώπης στην έρευνα αιχµής». Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύµφωνα µε τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2. Η Επιτροπή διασφαλίζει αποτελεσµατικό συντονισµό µεταξύ των τριών κυρίων προτεραιοτήτων του προγράµµατος Ορίζοντας RR\ doc 21/417 PE v02-00

22 Άρθρο 5 παράγραφος 5 5. Τα προγράµµατα εργασιών λαµβάνουν υπ όψιν την κατάσταση της επιστήµης, της τεχνολογίας και της καινοτοµίας σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στους τοµείς των πολιτικών, της αγοράς και της κοινωνίας. Περιλαµβάνουν πληροφορίες σχετικά µε το συντονισµό µε δραστηριότητες έρευνας και καινοτοµίας που διεξάγουν τα κράτη µέλη, συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων σε τοµείς στους οποίους υπάρχουν πρωτοβουλίες κοινού προγραµµατισµού. Τα προγράµµατα επικαιροποιούνται όπου απαιτείται. 5. Τα προγράµµατα εργασιών λαµβάνουν υπ όψιν την κατάσταση της επιστήµης, της τεχνολογίας και της καινοτοµίας σε εθνικό, ενωσιακό και διεθνές επίπεδο, καθώς και τις σχετικές εξελίξεις στους τοµείς των πολιτικών, της αγοράς και της κοινωνίας. Περιλαµβάνουν πληροφορίες σχετικά µε το συντονισµό µε δραστηριότητες έρευνας και καινοτοµίας που διεξάγουν τα κράτη µέλη (περιλαµβανοµένων των περιφερειών τους), συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων σε τοµείς στους οποίους υπάρχουν πρωτοβουλίες κοινού προγραµµατισµού. Τα προγράµµατα επικαιροποιούνται όπου απαιτείται. 27 Άρθρο 5 παράγραφος 5 α (νέα) 5α. Ο συντονισµός εξετάζει τον κατακερµατισµό και βελτιώνει τη χρήση των πόρων τεχνολογίας και υποδοµών από ολόκληρη την ερευνητική κοινότητα που σχετίζεται µε κάθε θεµατική ενότητα. Οι στρατηγικές ενέργειες και ο επιστηµονικός συντονισµός διασφαλίζουν εξαρχής τη συνδροµή εµπειρογνωµόνων στην πολιτική, προάγουν την καινοτοµία και την ανταγωνιστικότητα µε την κατανόηση της περιπλοκότητας του κύκλου καινοτοµίας και την ενθάρρυνση της συµµετοχής περισσότερων ερευνητών πέραν των συνόρων. Εγκαθιδρύεται συντονισµός στρατηγικής έρευνας και καινοτοµίας βάσει στρατηγικών επιστηµονικών οµάδων ανάλογα µε τις ανάγκες και τη ζήτηση. PE v /417 RR\ doc

23 Κατά την κατάρτιση των προγραµµάτων εργασίας, η Επιτροπή ζητεί τη γνώµη των εν λόγω στρατηγικών επιστηµονικών οµάδων καθώς και άλλων ενδιαφεροµένων χρησιµοποιώντας υφιστάµενα µέσα οσάκις έχουν σχέση µε το θέµα, όπως οι ευρωπαϊκές συµπράξεις καινοτοµίας, οι ευρωπαϊκές τεχνολογικές πλατφόρµες, οι ευρωπαϊκές συµπράξεις καινοτοµίας και οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες. 28 Άρθρο 5 παράγραφος 6 εδάφιο 1 6. Στα προγράµµατα εργασιών για την υλοποίηση των µερών Ι, ΙΙ και ΙΙΙ που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ), καθορίζονται οι προς επίτευξη στόχοι, τα αναµενόµενα αποτελέσµατα, η µέθοδος υλοποίησης και ο συνολικός τους προϋπολογισµός, συµπεριλαµβανοµένων, όπου απαιτείται, ενδεικτικών πληροφοριών σχετικά µε τις δαπάνες που σχετίζονται µε το κλίµα. Περιλαµβάνουν επίσης περιγραφή των προς χρηµατοδότηση δράσεων, ένδειξη του ποσού που κατανέµεται σε κάθε δράση, ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα υλοποίησης, καθώς και πολυετή προσέγγιση και στρατηγικές κατευθύνσεις για τα επόµενα έτη υλοποίησης. Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, τα εν λόγω προγράµµατα περιλαµβάνουν τις προτεραιότητες, τα ουσιώδη κριτήρια αξιολόγησης και το µέγιστο ποσοστό συγχρηµατοδότησης. Τα προγράµµατα εργασιών επιτρέπουν προσεγγίσεις από τη βάση προς την κορυφή που αντιµετωπίζουν τους στόχους µε καινοτόµες µεθόδους. 6. Στα προγράµµατα εργασιών για την υλοποίηση των µερών Ι, ΙΙ και ΙΙΙ που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) και γ), καθορίζονται οι προς επίτευξη στόχοι, τα αναµενόµενα αποτελέσµατα, η µέθοδος υλοποίησης και ο συνολικός τους προϋπολογισµός, συµπεριλαµβανοµένων, όπου απαιτείται, ενδεικτικών πληροφοριών σχετικά µε τις δαπάνες που σχετίζονται µε το κλίµα. Περιλαµβάνουν επίσης περιγραφή των προς χρηµατοδότηση δράσεων, ένδειξη του ποσού που κατανέµεται σε κάθε δράση, δείκτη Επιπέδου Τεχνολογικής Ετοιµότητας (TRL) της δράσης, ενδεικτικό χρονοδιάγραµµα υλοποίησης, καθώς και πολυετή προσέγγιση και στρατηγικές κατευθύνσεις για τα επόµενα έτη υλοποίησης. Όσον αφορά τις επιχορηγήσεις, τα εν λόγω προγράµµατα περιλαµβάνουν τις προτεραιότητες, τα κριτήρια αξιολόγησης και το µέγιστο ποσοστό συγχρηµατοδότησης. Τα προγράµµατα εργασιών επιτρέπουν στρατηγικές προσεγγίσεις τόσο από τη βάση προς την κορυφή όσο και από την κορυφή προς τη βάση, όπου αυτό κρίνεται κατάλληλο, και στις τρεις RR\ doc 23/417 PE v02-00

24 προτεραιότητες, που αντιµετωπίζουν τους στόχους µε καινοτόµες µεθόδους. Αιτιολόγηση Η Επιτροπή πρέπει να περιλαµβάνει έναν δείκτη Επιπέδου Τεχνολογικής Ετοιµότητας («TRL») που έχει θεσπιστεί από τη NASA µε ευρεία όµως χρήση των υπουργείων για την πολιτική έρευνας και ανάπτυξης των κυβερνήσεων σε όλο τον κόσµο, σε δράσεις που τούτο απαιτείται στο πλαίσιο των προγραµµάτων εργασίας της. Ενώ µια χαλαρά συντονισµένη προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή είναι ιδιαίτερα κατάλληλη για ορισµένους τοµείς έρευνας, άλλοι τοµείς απαιτούν συνολική γενική εικόνα, στρατηγική σκέψη και στενό συντονισµό από την κορυφή προς τη βάση. Η αυξανόµενη έµφαση στον Ορίζοντα 2020 σε συστήµατα βιολογίας και παρόµοιες προσέγγισης έρευνας απαιτούν να υπάρξει πρόβλεψη για πλαίσιο εργασίας από την κορυφή προς τη βάση. 29 Άρθρο 5 παράγραφος 6 εδάφιο 1 α (νέο) Τα µέσα για τη διασύνδεση µεταξύ έρευνας, καινοτοµίας και στρατηγικών ευφυούς εξειδίκευσης εφαρµόζονται τόσο στον ορίζοντα 2020 όσο και στα διαρθρωτικά ταµεία προκειµένου να δηµιουργηθούν αντικειµενικοί δείκτες για την ανάπτυξη αριστείας και τη διαµόρφωση του ΕΧΕ. 30 Άρθρο 5 παράγραφος 6 εδάφιο 1 β (νέο) Τα προγράµµατα εργασίας περιλαµβάνουν αριθµό έργων που κατανέµονται ισορροπηµένα σε µικρά (επικεντρωµένα), µεσαία και µεγάλα (ολοκληρωµένα) έργα. Τα έργα µικρής PE v /417 RR\ doc

25 κλίµακας µπορούν να αποτελούν αποτελεσµατικό τρόπο προαγωγής της συµµετοχής των ΜΜΕ, αλλά δεν πρέπει να περιορίζονται µόνον σε ΜΜΕ. 31 Άρθρο 5 παράγραφος 6 παράγραφος 1 γ (νέα) Η ορθή διαχείριση του έργου εκτιµάται στην ανάλυση των επιδόσεων των υπαλλήλων της Επιτροπής και των υπηρεσιών. 32 Άρθρο 6 παράγραφος 3 εδάφιο 2 Ο πρόεδρος διορίζεται από την Επιτροπή βάσει διαδικασίας πρόσληψης που περιλαµβάνει ειδική επιτροπή αναζήτησης, για τετραετή θητεία η οποία µπορεί να ανανεωθεί άπαξ. Η διαδικασία πρόσληψης και ο επιλεγόµενος υποψήφιος λαµβάνουν την έγκριση του επιστηµονικού συµβουλίου. Ο πρόεδρος διορίζεται από την Επιτροπή βάσει διαφανούς διαδικασίας πρόσληψης που περιλαµβάνει µια ανεξάρτητη ειδική επιτροπή αναζήτησης, για τετραετή θητεία η οποία µπορεί να ανανεωθεί άπαξ. Η διαδικασία πρόσληψης και ο επιλεγόµενος υποψήφιος λαµβάνουν την έγκριση του επιστηµονικού συµβουλίου. 33 Άρθρο 6 παράγραφος 3 εδάφιο 3 Ο πρόεδρος προεδρεύει του επιστηµονικού συµβουλίου, εξασφαλίζει την ηγεσία του και τη σχέση του µε την ειδική εκτελεστική δοµή, και το εκπροσωπεί στον κόσµο της επιστήµης. Ο πρόεδρος προεδρεύει του επιστηµονικού συµβουλίου, εξασφαλίζει την ηγεσία του και τη σχέση του µε την ειδική εκτελεστική δοµή, είναι υπόλογος για τις δραστηριότητές του ενώπιον της Επιτροπής και το εκπροσωπεί στον κόσµο RR\ doc 25/417 PE v02-00

26 της επιστήµης. 34 Άρθρο 6 παράγραφος 4 4. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Έρευνας λειτουργεί σύµφωνα µε τις αρχές της επιστηµονικής αριστείας, της αυτονοµίας, της αποδοτικότητας, της αποτελεσµατικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Εξασφαλίζει τη συνέχεια των δράσεων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Έρευνας που διεξήχθηκαν βάσει της απόφασης 2006/972/ΕΚ του Συµβουλίου. 4. Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο Έρευνας λειτουργεί σύµφωνα µε τις αρχές της επιστηµονικής αριστείας, της αυτονοµίας, της αποδοτικότητας, της αποτελεσµατικότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας. Εξασφαλίζει την κατάλληλη αντιµετώπιση των υποσυνείδητων προκαταλήψεων για το φύλο στις διαδικασίες αξιολόγησης. Εξασφαλίζει τη συνέχεια των δράσεων του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Έρευνας που διεξήχθηκαν βάσει της απόφασης 2006/972/ΕΚ του Συµβουλίου. 35 Άρθρο 7 παράγραφος 1 1. Το επιστηµονικό συµβούλιο απαρτίζεται από επιστήµονες, µηχανικούς και ακαδηµαϊκούς υψίστου κύρους και κατάλληλης εξειδίκευσης οι οποίοι καλύπτουν ευρύ φάσµα ερευνητικών πεδίων και ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα, ανεξάρτητα από ξένα συµφέροντα. Τα µέλη του επιστηµονικού συµβουλίου διορίζονται από την Επιτροπή µε ανεξάρτητη και διαφανή διαδικασία επιλογής που συµφωνείται από κοινού µε το επιστηµονικό συµβούλιο και η οποία περιλαµβάνει διαβουλεύσεις µε την 1. Το επιστηµονικό συµβούλιο απαρτίζεται από επιστήµονες, µηχανικούς και ακαδηµαϊκούς υψίστου κύρους και κατάλληλης εξειδίκευσης οι οποίοι καλύπτουν ευρύ φάσµα ερευνητικών πεδίων και ερευνητών και ενεργούν υπό την προσωπική τους ιδιότητα, ανεξάρτητα από ξένα συµφέροντα. Στη σύνθεση του επιστηµονικού συµβουλίου επιδιώκεται ισόρροπη κατανοµή µεταξύ των φύλων. Τα µέλη του επιστηµονικού συµβουλίου διορίζονται από την Επιτροπή µε ανεξάρτητη και διαφανή διαδικασία επιλογής που συµφωνείται από κοινού µε το επιστηµονικό συµβούλιο και η οποία περιλαµβάνει διαβουλεύσεις µε την PE v /417 RR\ doc

27 επιστηµονική κοινότητα και έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο. επιστηµονική κοινότητα και έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο. 36 Άρθρο 7 παράγραφος 2 εδάφιο 1 στοιχείο ε ε) θεσπίζει κώδικα δεοντολογίας µε σκοπό, µεταξύ άλλων, την αποτροπή συγκρούσεων συµφερόντων. ε) θεσπίζει κώδικα δεοντολογίας µε σκοπό, µεταξύ άλλων, την αποτροπή συγκρούσεων συµφερόντων, κανόνες περί επαγγελµατικού απορρήτου και κανόνες επικοινωνίας 37 Άρθρο 10 παράγραφος 2 2. Η αρµοδιότητα για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή επ αόριστον, αρχής γενοµένης από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης. 2. Η αρµοδιότητα για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή για επτά έτη, αρχής γενοµένης από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή συντάσσει έκθεση σχετικά µε την εξουσιοδότηση το αργότερο εννέα µήνες πριν τη λήξη της επταετίας. Η εξουσιοδότηση ανανεώνεται αυτοµάτως για περιόδους ίδιας διάρκειας, εκτός εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συµβούλιο προβάλλουν αντιρρήσεις για την ανανέωση αυτή όχι αργότερα από τρείς µήνες προ της εκπνοής της κάθε περιόδου. 38 Άρθρο 10 παράγραφος 3 RR\ doc 27/417 PE v02-00

28 3. Η εξουσιοδότηση µπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγµή από το Συµβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η ανάκληση αρχίζει να εφαρµόζεται την εποµένη της δηµοσίευσης της απόφασης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία που καθορίζεται στην απόφαση. εν επηρεάζει την εγκυρότητα κατ εξουσιοδότηση πράξεων που έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ. 3. Η εξουσιοδότηση µπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγµή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή από το Συµβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Η ανάκληση αρχίζει να εφαρµόζεται την εποµένη της δηµοσίευσης της απόφασης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε µεταγενέστερη ηµεροµηνία που καθορίζεται στην απόφαση. εν επηρεάζει την εγκυρότητα κατ εξουσιοδότηση πράξεων που έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ. 39 Άρθρο 10 παράγραφος 4 4. Μόλις εκδώσει κατ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί στο Συµβούλιο. 4. Μόλις εκδώσει κατ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο. 40 Άρθρο 10 παράγραφος 5 5. Κατ εξουσιοδότηση πράξη τίθεται σε ισχύ µόνον εάν δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις από το Συµβούλιο εντός προθεσµίας 2 µηνών από την κοινοποίηση της συγκεκριµένης πράξης στο Συµβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της ως άνω προθεσµίας, το Συµβούλιο ενηµερώσει την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσµία παρατείνεται κατά έναν µήνα µε 5. Κατ εξουσιοδότηση πράξη τίθεται σε ισχύ µόνον εάν δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συµβούλιο εντός προθεσµίας 2 µηνών από την κοινοποίηση της συγκεκριµένης πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της ως άνω προθεσµίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συµβούλιο ενηµερώσουν PE v /417 RR\ doc

29 πρωτοβουλία του Συµβουλίου. την Επιτροπή ότι δεν θα διατυπώσει αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσµία παρατείνεται κατά έναν µήνα µε πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συµβουλίου. 41 Άρθρο 10 παράγραφος 6 6. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενηµερώνεται για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων από την Επιτροπή ή για τυχόν αντιρρήσεις κατ αυτών ή για την ανάκληση της εξουσιοδότησης από το Συµβούλιο. 6. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενηµερώνεται για οιαδήποτε αντίρρηση διατυπώσει το Συµβούλιο σε σχέση µε τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις που εγκρίνονται από την Επιτροπή ή για την ανάκληση της εξουσιοδότησης από το Συµβούλιο. 42 Παράρτηµα I ενότητα 1 σηµείο Γενικά 1.1. Γενικά Ο κανονισµός (ΕΕ) αριθ. XX/2012 (Ορίζοντας 2020) παρέχει ένα σύνολο αρχών για την υποστήριξη µιας προσέγγισης όσον αφορά τον προγραµµατισµό µε βάση την οποία οι δραστηριότητες συµβάλλουν κατά στρατηγικό και ενοποιηµένο τρόπο στην επίτευξη των στόχων του, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται µεγάλου βαθµού συµπληρωµατικότητα µε άλλες συναφείς πολιτικές και προγράµµατα ανά την Ένωση. Οι έµµεσες δράσεις του προγράµµατος Ορίζοντας 2020 θα υλοποιούνται µέσω των µορφών χρηµατοδότησης που προβλέπονται στο δηµοσιονοµικό κανονισµό και ειδικότερα, επιδοτήσεις, Ο κανονισµός (ΕΕ) αριθ. XX/2012 (Ορίζοντας 2020) παρέχει ένα σύνολο αρχών για την υποστήριξη µιας προσέγγισης όσον αφορά τον προγραµµατισµό µε βάση την οποία οι δραστηριότητες συµβάλλουν κατά στρατηγικό και ενοποιηµένο τρόπο στην επίτευξη των στόχων του, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται µεγάλου βαθµού συµπληρωµατικότητα µε άλλες συναφείς πολιτικές και προγράµµατα ανά την Ένωση. Οι έµµεσες δράσεις του προγράµµατος Ορίζοντας 2020 θα υλοποιούνται µέσω των µορφών χρηµατοδότησης που προβλέπονται στο δηµοσιονοµικό κανονισµό και ειδικότερα, επιδοτήσεις, RR\ doc 29/417 PE v02-00

30 βραβεία, δηµόσιες συµβάσεις και χρηµατοπιστωτικά µέσα. Όλες οι µορφές χρηµατοδότησης θα χρησιµοποιούνται µε ευελιξία σε όλο το φάσµα των γενικών και συγκεκριµένων στόχων του προγράµµατος Ορίζοντας 2020, ενώ η χρήση τους θα καθορίζεται µε βάση τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του συγκεκριµένου στόχου. Θα δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση µιας ευρείας προσέγγισης στην καινοτοµία, η οποία δεν θα περιορίζεται µόνο στην ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών βάσει επιστηµονικών και τεχνολογικών καινοτοµιών, αλλά θα ενσωµατώνει και πτυχές όπως η χρήση των υφιστάµενων τεχνολογιών σε νεωτερικές εφαρµογές, η συνεχής βελτίωση, καθώς και η µη τεχνολογική και κοινωνική καινοτοµία. Μόνο µια ολιστική προσέγγιση της καινοτοµίας µπορεί να αντιµετωπίσει ταυτόχρονα τις κοινωνιακές προκλήσεις και να δηµιουργήσει νέες ανταγωνιστικές επιχειρήσεις και βιοµηχανίες. Ειδικότερα, όσον αφορά τις κοινωνιακές προκλήσεις, τις τεχνολογίες γενικής εφαρµογής και τις βιοµηχανικές βραβεία, δηµόσιες συµβάσεις και χρηµατοπιστωτικά µέσα. Όλες οι µορφές χρηµατοδότησης θα χρησιµοποιούνται µε ευελιξία σε όλο το φάσµα των γενικών και συγκεκριµένων στόχων του προγράµµατος Ορίζοντας 2020, ενώ η χρήση τους θα καθορίζεται µε βάση τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες του συγκεκριµένου στόχου. Κατά την χρηµατοδότηση των ΜΜΕ θα δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην απλοποίηση των διαδικασιών πρόσβασης στα κεφάλαια και των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων. Θα δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη διασφάλιση µιας ευρείας προσέγγισης στην καινοτοµία, η οποία δεν θα περιορίζεται µόνο στην ανάπτυξη νέων προϊόντων και υπηρεσιών βάσει επιστηµονικών και τεχνολογικών καινοτοµιών, αλλά θα ενσωµατώνει και πτυχές όπως η χρήση των υφιστάµενων τεχνολογιών σε νεωτερικές εφαρµογές, η συνεχής βελτίωση, καθώς και η µη τεχνολογική, κοινωνική, πολιτιστική και θεσµική καινοτοµία, και η µεγιστοποίηση της διάδοσης, της προσβασιµότητας και χρήσης της παραγόµενης γνώσης. Θα ενθαρρύνεται επίσης η καινοτοµία στις υπηρεσίες µε την επένδυση στις διεπιστηµονικές δεξιότητες, τη δηµιουργία ικανοτήτων, τη γνώση και την αξία βάσει λύσεων σε ό,τι αφορά τις υπηρεσίες και τα άυλα στοιχεία. Μόνο µια ολιστική προσέγγιση της καινοτοµίας µπορεί να αντιµετωπίσει ταυτόχρονα τις κοινωνιακές προκλήσεις και να δηµιουργήσει νέες ανταγωνιστικές επιχειρήσεις και βιοµηχανίες. Η δοµή του προγράµµατος Ορίζοντας 2020 πρέπει να είναι ευέλικτη προκειµένου να επιτρέπει κοινές προσκλήσεις και δραστηριότητες, οι οποίες οργανώνονται και χρηµατοδοτούνται από διαφορετικές προκλήσεις και τµήµατα του προγράµµατος Ορίζοντας Ειδικότερα, όσον αφορά τις κοινωνιακές προκλήσεις, τις τεχνολογίες γενικής εφαρµογής και τις βιοµηχανικές PE v /417 RR\ doc