ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Αξηζκόο Απόθαζεο: 366/ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΔΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΔΙΑ ΓΗΜΟΙΩΝ ΔΟΓΩΝ Γηεύζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξώλ Απηνηειέο Σκήκα Δπαλεμέηαζεο Δγλαηία 45, Σ.Κ.: Θεζζαινλίθε Αξηζ. ηει.: Αξηζ. fax: ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΔΠΙΛΤΗ ΓΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' φςε: 1. Σηο δηαηάμεηο: α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.4174/2013 (ΚΦΓ) (ΦΔΚ170Α/ ). β. Σνπ άξζξνπ 47 παξάγξαθνο 3 ηνπ Ν.4331/2015 (ΦΔΚ69Α/2015). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ Π.Γ.111/2014 (ΦΔΚ178Α/2014) «Οξγαληζκφο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». δ. Σεο κε αξηζκφ Γ6Α ΔΞ2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ1.893Β/2013) «Καζνξηζκφο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ, θαζψο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηψλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο κε αξηζκφ Γ6Α ΔΞ2013/ Απφθαζεο ηνπ Γεληθνχ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ3.367Β/2013) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκφο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ». ζη. Σεο κε αξηζκφ Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2014 Απφθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (Φ.Δ.Κ Β / ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο κε αξηζκφ Γ6Α ΔΞ 2014 / Απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ σο πξνο ηηο Γηεπζχλζεηο ηξαηεγηθνχ ρεδηαζκνχ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξψλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο κε αξηζκφ Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2014 Απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ (ΦΔΚ165Β/ ) «Αλαθαζνξηζκφο ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., θαζψο θαη ηνπ ρξφλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινχο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεχζπλζεο θαη ηεο θαζ χιελ αξκνδηφηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο κε αξηζκφ ΓΔΓ Β ΔΞ 2015 / Απφθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ (ΦΔΚ815Β/ ), φπσο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρχεη κε ηελ κε αξηζκφ ΓΔΓ Β ΔΞ 2016 / Απφθαζε ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ (ΦΔΚ748Β/ ). ζ. Σεο ΠΟΛ.1002/ Απφθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. (ΦΔΚ55Β/ ). 2. Σελ εγθχθιην ΠΟΛ.1069/ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ. 3. Σελ κε εκεξνκελία θαηάζεζεο. θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ. Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή ηεο επηρείξεζεο κε ηελ επσλπκία «.» θαη Α.Φ.Μ.: (σο θαζνιηθήο δηαδόρνπ ζηα δηθαηώκαηα θαη ηηο ππνρξεώζεηο ηεο «...» κε ηνλ ίδηνλ Α.Φ.Μ.), θαηά ηεο κε αξηζκφ / /.. Πξνζσξηλήο Πξάμεο Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ... γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 [δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004 (01/01/ /12/2004)]. 1

2 4. Σελ κε αξηζκό / /... Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004). 5. Σελ κε αξηζ. πξση../ Έθζεζε Απφςεσλ επί ηεο ππφ θξίζε Δλδηθνθαλνχο Πξνζθπγήο, ηεο αξκφδηαο ππαιιήινπ ειέγθηξηαο ηεο Γ.Ο.Τ... πνπ δηελέξγεζε ηνλ επαλέιεγρν, κε ηελ νπνία εηζεγείηαη ηελ απφξξηςή ηεο σο απαξάδεθηεο, δηφηη ζηξέθεηαη θαηά Πξνζσξηλήο Πξάμεο πξνζδηνξηζκνχ θφξνπ. 6. Σελ κε εκεξνκελία ζύληαμεο.. Έθζεζε Δηζήγεζε επί ππνβιεζείζαο Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο (άξζξν 63 ηνπ Ν.4174/2013) ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζήο καο, κε ηελ νπνία εηζεγείηαη ηελ απόξξηςή ηεο σο απαξάδεθηεο, δηόηη ζηξέθεηαη θαηά Πξνζσξηλήο Πξάμεο, δειαδή θαηά κε εθηειεζηήο Πξάμεο. ΤΝΣΟΜΟ ΙΣΟΡΙΚΟ ΣΗ ΠΡΟΦΔΤΓΟΤΑ ΔΠΙΥΔΙΡΗΗ Η πξνζθεχγνπζα πξαγκαηνπνίεζε έλαξμε εξγαζηψλ κε εκεξνκελία.. σο Οκφξξπζκε Δηαηξία κε ηελ επσλπκία, Α.Φ.Μ.: θαη έδξα ζην. Καηά ην ππό θξίζε νηθνλνκηθό έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), ε πξνζθεύγνπζα είρε ηελ επσλπκία «..» θαη ηήξεζε βηβιία Γ θαηεγνξίαο ηνπ Κ.Β.. (Π.Γ.186/1992). Σελ ε πξνζθεχγνπζα πξαγκαηνπνίεζε κεηαβνιή ηεο επσλπκίαο ηεο ζε «..» θαη ηελ κεηαηξάπεθε ζε Αλψλπκε Δηαηξία κε ηελ επσλπκία «..» θαη Α.Φ.Μ.:.. θαη κεηέθεξε ηελ έδξα ηεο ζη..., ζηελ νδφ. αξηζκφο.. Η δε θνξνινγηθή θαη ειεγθηηθή ηεο αξκνδηφηεηα πεξηήιζε ζηελ Γ.Ο.Τ... (θσδ...). ΤΝΣΟΜΟ ΙΣΟΡΙΚΟ ΣΗ ΤΠΟΘΔΗ Η πξνζθεχγνπζα είρε ππνγξάςεη ηελ κε αξηζκφ./ /... Πξάμε Απνδνρήο ηνπ Δθθαζαξηζηηθνχ εκεηψκαηνο Πεξαίσζεο βάζεη ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Ν.3697/2008, κε ηελ νπνία πεξαίσζε ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), εμνθιψληαο ην νθεηιφκελν πνζφ ηνπ θφξνπ. Ο θ... ηνπ, ζπληαμηνχρνο, θάηνηθνο, ζχκθσλα κε ηα ζηνηρεία πνπ είλαη θαηαρσξεκέλα ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα «taxis» ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ, είρε δηαηειέζεη απφ έσο Αληηπξφεδξνο ηνπ Γ.. ηεο Αλψλπκεο Δηαηξίαο κε ηελ επσλπκία «..» θαη Α.Φ.Μ.:. Ο ελ ιφγσ ππέβαιε κελπηήξηα αλαθνξά πξνο ηελ Δηζαγγειία Πιεκκειεηνδηθψλ., κε ηελ νπνία θαηήγγεηιε φηη πιήζνο ζπλαιιαγψλ ηεο πξναλαθεξζείζαο Α.Δ. κε ηελ ήδε πξνζθεχγνπζα, νη νπνίεο είραλ πξαγκαηνπνηεζεί θαηά ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 2004, ήηαλ εηθνληθέο. πγθεθξηκέλα, ν θ.. θαηήγγεηιε σο εηθνληθά ζαξάληα πέληε (45) Γειηία Απνζηνιήο Σηκνιφγηα Πψιεζεο αγαζψλ (ΓΑ ΣΠ) πνπ ε ήδε πξνζθεχγνπζα είρε εθδψζεη πξνο ηελ πξναλαθεξζείζα Α.Δ., θαηά ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 2004, κε ηα νπνία είραλ πσιεζεί μχιηλεο παιέηεο πνπ είραλ κεηαθεξζεί απφ ηηο εγθαηαζηάζεηο ηεο εθδφηξηαο πξνζθεχγνπζαο ζε εθείλεο ηεο ιήπηξηαο Α.Δ. κε ην κε αξηζκφ θπθινθνξίαο θνξηεγφ Ι.Υ., ηδηνθηεζίαο ηεο ήδε πξνζθεχγνπζαο. Αθνινχζσο, ν Δηζαγγειέαο Πξσηνδηθψλ δηαβίβαζε ζηελ ηφηε Πεξηθεξεηαθή Γηεχζπλζε (Π.Γ.) Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ. ηελ κε αξηζκφ.. παξαγγειία γηα δηεξεχλεζε ησλ θαηαγγειηψλ. Η ηφηε Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ. θαηαρψξεζε ηελ ππφζεζε κε αξηζκφ., δηελήξγεζε ζρεηηθφ έιεγρν ζηα πιαίζηα ηνπ νπνίνπ ειέγρζεθαλ ζπλνιηθά νγδφληα δχν (82) Σηκνιφγηα Πψιεζεο αγαζψλ (ΣΠ) θαη ΓΑ ΣΠ πνπ ε ήδε πξνζθεχγνπζα είρε εθδψζεη πξνο ηελ πξναλαθεξζείζα Α.Δ. θαηά ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 2004 κεηαμχ ησλ νπνίσλ ηα ζαξάληα πέληε (45) θαηαγγειζέληα σο εηθνληθά ΓΑ ΣΠ θαη ζπλέηαμε ηελ απφ.. «Έθζεζε Διέγρνπ Κ.Β.. (Π.Γ.186/1992)», ζχκθσλα κε 2

3 ην Πφξηζκα ηεο νπνίαο δελ πξνέθπςε εηθνληθφηεηα ησλ ειεγρζεηζψλ ζπλαιιαγψλ. Να ζεκεησζεί φηη φιεο νη ειεγρζείζεο ζπλαιιαγέο αθνξνχζαλ ζε πσιήζεηο μχιηλσλ παιεηψλ. ηε ζπλέρεηα, ν θ.., ζεσξψληαο ιαλζαζκέλν ην Πφξηζκα ηνπ δηελεξγεζέληνο ειέγρνπ, παξήγγεηιε ζηνπο δηθαζηηθνχο πξαγκαηνγλψκνλεο θ.θ. θαη ηε δηελέξγεηα πξαγκαηνγλσκνζχλεο, ζε εθηέιεζε ηεο νπνίαο ζπληάρζεθε ε απφ ζρεηηθή Έθζεζε. Αθνινχζσο, ν θ.... επαλήιζε ζηηο θαηαγγειίεο ηνπ κε ηελ απφ. θαη κε αξηζ. πξση../ «Δμψδηθε Πξφζθιεζε Γήισζε» πξνο ηε Γηεχζπλζε Οηθνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο Θεζζαινλίθεο, κε ηελ νπνία ζεψξεζε ην Πφξηζκα ηνπ δηελεξγεζέληνο ειέγρνπ «ζθαιεξό, ειιηπέο θαη αλαηηηνιόγεην» θαη γη απηφ δήηεζε ηελ άκεζε (ιφγσ επηθείκελεο παξαγξαθήο) δηελέξγεηα ζπκπιεξσκαηηθήο έξεπλαο θαη ηε ζχληαμε λένπ Πνξίζκαηνο, ιακβαλνκέλεο ππφςε ηεο απφ.. ζπλεκκέλεο Έθζεζεο πξαγκαηνγλσκνζχλεο. Πξνο ελίζρπζε ησλ θαηαγγειηψλ ηνπ, ν θ... θαηέζεζε ηελ λεφηεξν Τπφκλεκα κε ην νπνίν παξαηέζεθαλ ζπκπιεξσκαηηθά ζηνηρεία. Η Γηεχζπλζε Οηθνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο Θεζζαινλίθεο απνθάζηζε ηνλ επαλέιεγρν ηεο κε αξηζκφ ππφζεζεο ηεο ηφηε Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ. θαη δηαβίβαζε αξκνδίσο ηνλ ζρεηηθφ θάθειν ζηε Γ.Ο.Τ.... γηα ηα πεξαηηέξσ. Ο Πξντζηάκελνο ηεο Γ.Ο.Τ. εμέδσζε, αξρηθά, ηελ κε αξηζκφ («elenxis») εληνιή επαλειέγρνπ γηα ηελ ππφ θξίζε ππφζεζε θαη, ζε ζπλέρεηα απηήο, ηελ κε αξηζκφ («elenxis») εληνιή επαλειέγρνπ, ν δε δηελεξγεζείο επαλέιεγρνο δηεξεχλεζε θαη εμέηαζε ηα νγδφληα δχν (82) πξναλαθεξζέληα ΣΠ θαη ΓΑ ΣΠ θαη έθξηλε σο εηθνληθά είθνζη πέληε (25) ΓΑ ΣΠ από απηά, γηα αλύπαξθηεο ζπλαιιαγέο ζην ζύλνιό ηνπο, θαζαξήο αμίαο κεγαιύηεξεο ησλ 880,00 ην θάζε έλα θαη ζπλνιηθήο θαζαξήο αμίαο ,83 πιένλ Φ.Π.Α. 18%. Δμαηηίαο ηεο έθδνζεο ησλ είθνζη πέληε (25) εηθνληθψλ ΓΑ ΣΠ, εθηεηακέλεο ζπλνιηθήο εηθνληθήο αμίαο, ηα βηβιία θαη ζηνηρεία ηεο πξνζθεχγνπζαο, γηα ην ππφ θξίζε νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), θξίζεθαλ απφ ηνλ επαλέιεγρν αλαθξηβή θαη ηα αθαζάξηζηα έζνδα θαη θνξνινγεηέα θέξδε πξνζδηνξίζηεθαλ εμσινγηζηηθά. Αθνινχζσο, ζπληάρζεθε ην κε αξηζκφ./ «εκείσκα Γηαπηζηψζεσλ Απνηειεζκάησλ Φνξνινγηθνχ Διέγρνπ» (άξζξν 28 παξάγξαθνο 1 ηνπ Ν.4174/2013) γηα ηελ πξνζθεχγνπζα θαη εθδφζεθε απφ ηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ.Ο.Τ. ε κε αξηζκφ../ /.. πξνζβαιιφκελε «Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994)» γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), πξνθεηκέλνπ ε πξνζθεχγνπζα λα εθθξάζεη πξνθνξηθά ή γξαπηά ηηο απφςεηο ηεο επί ησλ δηαπηζηψζεσλ ηνπ ειέγρνπ, πξηλ απφ ηε ζχληαμε ηεο ζρεηηθήο Έθζεζεο Διέγρνπ θαη ηελ έθδνζε ηεο Οξηζηηθήο Πξάμεο. Σν εκείσκα θαη ε Πξνζσξηλή Πξάμε θνηλνπνηήζεθαλ λφκηκα ηελ ζηελ πξνζθεχγνπζα, ε νπνία, κε ηελ κε αξηζ. πξση.../... ππφ θξίζε Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή πνπ ππνβιήζεθε ζηε Γ.Ο.Τ..., ζηξάθεθε θαηά ηεο πξναλαθεξζείζαο Πξνζσξηλήο Πξάμεο. Δπί ηεο απφ θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ Δλδηθνθαλνχο Πξνζθπγήο ηεο επηρείξεζεο κε ηελ επσλπκία «...» θαη Α.Φ.Μ.:, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξφζεζκα θαη κεηά απφ κειέηε θαη αμηνιφγεζε φισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζηνλ ζρεηηθφ θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιφκελσλ ιφγσλ ηεο ππφ θξίζε Δλδηθνθαλνχο Πξνζθπγήο, επαγφκαζηε ηα αθφινπζα: Με ηελ πξνζβαιιφκελε κε αξηζκό /./. Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ.... γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), πξνζδηνξίζηεθε ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο θύξηνο θόξνο ,56 θαη πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο (max. 120%) ,47, δειαδή ζπλνιηθό πνζό ,03, επεηδή ππέπεζε ζηελ παξάβαζε ηεο έθδνζεο είθνζη πέληε (25) εηθνληθώλ ΓΑ ΣΠ, γηα αλύπαξθηεο ζπλαιιαγέο ζην ζύλνιό ηνπο, θαζαξήο αμίαο κεγαιύηεξεο ησλ 880,00 ην θάζε έλα θαη ζπλνιηθήο θαζαξήο αμίαο ,83 πιένλ Φ.Π.Α. 18%, πξνο ηελ επηρείξεζε κε ηελ επσλπκία θαη Α.Φ.Μ.:..., εμαηηίαο ηεο νπνίαο ηα βηβιία θαη ζηνηρεία ηνπ νηθνλνκηθνχ έηνπο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004) θξίζεθαλ αλαθξηβή θαη ηα αθαζάξηζηα έζνδα θαη θνξνινγεηέα θέξδε 3

4 πξνζδηνξίζηεθαλ εμσινγηζηηθά. Η έθδνζε ησλ είθνζη πέληε (25) εηθνληθψλ ΓΑ ΣΠ ζπληειέζηεθε θαηά παξάβαζε ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 2 παξάγξαθνο 1, ηνπ άξζξνπ 12 παξάγξαθνη 1, 9, 10, 11 θαη 14 θαη ηνπ άξζξνπ 18 παξάγξαθνο 9 ηνπ Π.Γ.186/1992 (Κ.Β..), ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 55 παξάγξαθνο 1 πεξίπησζε ε) ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.), φπσο ηζρχνπλ έσο ηελ 30/11/2015. Η δε πξνζβαιιφκελε κε αξηζκφ /./... Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) βαζίζηεθε ζην κε αξηζκφ./. «εκείσκα Γηαπηζηψζεσλ Απνηειεζκάησλ Φνξνινγηθνχ Διέγρνπ» (άξζξν 28 παξάγξαθνο 1 ηνπ Ν.4174/2013). Η πξνζθεχγνπζα επηρείξεζε, κε ηελ ππφ θξίζε Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή, δεηά λα γίλεη απηή δεθηή θαη λα αθπξσζεί ε κε αξηζκφ./ /... πξνζβαιιφκελε Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), πξνβάιινληαο ηνπο αθφινπζνπο ιφγνπο φπσο απηνί δηαηππψζεθαλ: α) Η Γ.Ο.Τ., κε ηελ πξνζβαιιφκελε Πξάμε, ε νπνία είλαη πξνζσξηλή θαη φρη νξηζηηθή, επηζεκαίλεη φηη ζε πεξίπησζε ακθηζβήηεζήο ηεο ζα πξέπεη λα αζθεζεί, εληφο ηξηάληα (30) εκεξψλ απφ ηελ επίδνζε ηεο Πξάμεο ( ), Δλδηθνθαλήο Πξνζθπγή ελψπηνλ ηεο Γηεχζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξψλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ. Δλ πξνθεηκέλσ, ε Γ.Ο.Τ.. έπξεπε λα ελεκεξψζεη ηελ πξνζθεχγνπζα γηα ηε δπλαηφηεηα θαηάζεζεο Τπνκλήκαηνο αληηξξήζεσλ, σο πξνο ηελ ήδε πξνζβαιιφκελε πξνζσξηλή Πξάμε, εληφο είθνζη (20) εκεξψλ απφ ηελ επίδνζή ηεο θαη, ελ ζπλερεία θαη ππφ ηελ πξνυπφζεζε έθδνζεο νξηζηηθήο Πξάμεο, γηα ηε δπλαηφηεηα άζθεζεο Δλδηθνθαλνχο Πξνζθπγήο θαηά απηήο. Δπνκέλσο, ε ππφ θξίζε Δλδηθνθαλήο Πξνζθπγή αζθείηαη παξφηη δελ ζηξέθεηαη θαηά νξηζηηθήο Πξάμεο, φπσο άιισζηε ηηηινθνξείηαη, γηα ηνλ ιφγν φηη ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε, ελδερνκέλσο, λα ππνιακβάλεη απηήλ σο εθηειεζηή Πξάμε πνπ επηθέξεη έλλνκα απνηειέζκαηα, δίρσο ηελ πξφζεζε λα εθδψζεη άιιε. β) Η πξνζθεχγνπζα είρε πεξαηψζεη ην ππφ θξίζε νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004) ππνγξάθνληαο ηελ κε αξηζκφ /./ Πξάμε Απνδνρήο ηνπ Δθθαζαξηζηηθνχ εκεηψκαηνο Πεξαίσζεο βάζεη ηνπ Ν.3697/2008. πλεπψο, γηα ην ελ ιφγσ νηθνλνκηθφ έηνο, ε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε ζα κπνξνχζε λα επαλέιζεη κε επαλέιεγρν κφλν ζηελ πεξίπησζε πνπ ζα πξνέθππηαλ λέα ζηνηρεία ζε γλψζε ηεο. Σα λέα ζηνηρεία πεξηήιζαλ ζε γλψζε ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο κεηά ηηο παιαηφηεξεο θαηαγγειίεο ηνπ θ... πξνο ηελ Δηζαγγειία Πιεκκειεηνδηθψλ.., πεξί δήζελ εηθνληθφηεηαο πιήζνπο ζπλαιιαγψλ ηεο ήδε πξνζθεχγνπζαο κε ηελ αληηζπκβαιιφκελε επηρείξεζε, θαηά ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν Δπί ησλ ελ ιφγσ θαηαγγειηψλ επηιήθζεθε αξκνδίσο ε ηφηε Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ., απφ ηνλ δηελεξγεζέληα έιεγρν ηεο νπνίαο δελ πξνέθπςε επηβεβαίσζε ησλ θαηαγγειηψλ. Αθνινχζσο, ν θ..., ακθηζβεηψληαο ην Πφξηζκα ηνπ δηελεξγεζέληνο ειέγρνπ, επαλήιζε ζηηο θαηαγγειίεο ηνπ κε ζρεηηθή «Δμψδηθε Πξφζθιεζε Γήισζε» πξνο ηε Γηεχζπλζε Οηθνλνκηθήο Δπηζεψξεζεο Θεζζαινλίθεο, ε νπνία απνθάζηζε ηε δηελέξγεηα επαλειέγρνπ γηα ηελ ππφ θξίζε ππφζεζε θαη δηαβίβαζε αξκνδίσο ηνλ ζρεηηθφ θάθειν ζηε Γ.Ο.Τ.. γηα ηα πεξαηηέξσ. Ωζηφζν, κε ηελ ηειεπηαία παξέκβαζή ηνπ ν θ... δελ πξνζθφκηζε λέα ζηνηρεία γηα ηελ ππφζεζε, παξά επαλέθεξε εθείλα πνπ είρε θαηαγγείιεη ηελ πξψηε θνξά, ηα νπνία θξίζεθαλ σο αβάζηκα απφ ηνλ έιεγρν πνπ είρε δηελεξγεζεί απφ ηελ ηφηε Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ.. γ) χκθσλα κε ην Πφξηζκα ηεο Έθζεζεο Διέγρνπ ηεο ηφηε Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ. γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 2004, δελ επαιεζεχεηαη ε θαηαγγειία πεξί αδπλακίαο ηνπ θνξηεγνχ Ι.Υ. κε αξηζκφ θπθινθνξίαο.., ηδηνθηεζίαο ηεο ήδε πξνζθεχγνπζαο κε ηελ ηφηε επσλπκία «.», λα κεηαθέξεη εμαθφζηεο (600) κε επηαθφζηεο (700) παιέηεο θαη, ζπλεπψο, δελ επαιεζεχεηαη ε θαηαγγειία πεξί εηθνληθφηεηαο φζσλ θνξνινγηθψλ ζηνηρείσλ εμέδσζε ε ήδε πξνζθεχγνπζα πξνο ηελ κε αλάινγεο πνζφηεηεο παιεηψλ πνπ κεηαθέξζεθαλ κε ην ελ ιφγσ θνξηεγφ. 4

5 δ) Αλαθνξηθά κε ηηο δηαπηζηψζεηο ηνπ επαλειέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ.., φηη ζπληζηά ηζρπξή έλδεημε εηθνληθφηεηαο ησλ ζπλαιιαγψλ ην γεγνλφο φηη αξθεηέο απφ ηηο επηηαγέο, κε ηηο νπνίεο ε αληηζπκβαιιφκελε επηρείξεζε εμφθιεζε ηα επίδηθα ΓΑ ΣΠ πνπ είρε ιάβεη απφ ηελ ήδε πξνζθεχγνπζα, κεηαβηβάζηεθαλ δηα νπηζζνγξαθήζεσο ζηνλ θ... κε ηνλ νπνίνλ ε πξνζθεχγνπζα δελ είρε θακία ζρέζε, απφ ηα ζπκπεξάζκαηα ηνπ πξνεγεζέληνο ειέγρνπ ηεο Π.Γ. Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο ηνπ.γ.ο.δ. πξνθχπηεη φηη ην γεγνλφο απηφ νπδεκία ζρέζε έρεη κε ηηο ζπλαιιαγέο ηεο ήδε πξνζθεχγνπζαο κε ηελ αληηζπκβαιιφκελε, αθνχ ν θ... δελ είρε θακία ζρέζε κε ηελ αληηζπκβαιιφκελε θαη φηη ε κεηαβίβαζε ησλ επηηαγψλ αθνξά κεηαγελέζηεξεο ζπλαιιαγέο. Δπεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 παξάγξαθνο 1 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) νξίδεηαη φηη «Ο ππόρξενο, εθόζνλ ακθηζβεηεί νπνηαδήπνηε πξάμε πνπ έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ από ηελ Φνξνινγηθή Δηνίθεζε, ή ζε πεξίπησζε ζησπεξήο άξλεζεο, νθείιεη λα ππνβάιεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή κε αίηεκα ηελ επαλεμέηαζε ηεο πξάμεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο από ηελ Υπεξεζία Εζσηεξηθήο Επαλεμέηαζεο ηεο Φνξνινγηθήο Δηνίθεζεο. Η αίηεζε ππνβάιιεηαη ζηελ θνξνινγηθή Αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξάμε ή παξέιεηςε ηελ έθδνζή ηεο θαη πξέπεη λα αλαθέξεη ηνπο ιόγνπο θαη ηα έγγξαθα ζηα νπνία ν ππόρξενο βαζίδεη ην αίηεκά ηνπ. Η αίηεζε πξέπεη λα ππνβάιιεηαη από ηνλ ππόρξεν εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ εκεξνκελία θνηλνπνίεζεο ηεο πξάμεο ζε απηόλ ή από ηε ζπληέιεζε ηεο παξάιεηςεο. Η πξνζεζκία ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ αλαζηέιιεηαη θαηά ην ρξνληθό δηάζηεκα από 1 έσο 31 Απγνύζηνπ.». Δπεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1 παξάγξαθνο 1 ηεο Απόθαζεο ΠΟΛ.1002/ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ πεξί εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) νξίδεηαη φηη «Ο ππόρξενο, εθόζνλ ακθηζβεηεί πξάμεηο, ξεηέο ή ζησπεξέο, πνπ εθδίδνληαη ή ζπληεινύληαη από 01/01/2014 θαη εθεμήο ζε βάξνο ηνπ από ηελ Φνξνινγηθή Δηνίθεζε θαη εκπίπηνπλ ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Δηαδηθαζίαο (άξζξν 2 ηνπ Ν.4174/2013) νθείιεη, πξηλ από ηελ πξνζθπγή ηνπ ζηε Δηνηθεηηθή Δηθαηνζύλε, λα αζθήζεη ελδηθνθαλή πξνζθπγή ελώπηνλ ηεο Δηεύζπλζεο Επίιπζεο Δηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Δεκνζίσλ Εζόδσλ κε αίηεκα επαλεμέηαζεο ζην πιαίζην δηνηθεηηθήο δηαδηθαζίαο. Η ελδηθνθαλήο πξνζθπγή θαηαηίζεηαη ζηελ αξκόδηα θνξνινγηθή Αξρή πνπ εμέδσζε ηελ πξνζβαιιόκελε πξάμε.». Δπεηδή σο δηνηθεηηθή πξάμε νξίδεηαη ε δήισζε βνπιήζεσο δηνηθεηηθνχ νξγάλνπ αζθνχληνο δεκφζηα εμνπζία κε ηελ νπνία επέξρεηαη, κνλνκεξψο, κεηαβνιή ζηνλ λνκηθφ θφζκν δηα ηεο ηδξχζεσο, κεηαβνιήο ή θαηαξγήζεσο δηθαησκάησλ θαη ππνρξεψζεσλ. Κχξηα ραξαθηεξηζηηθά ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο είλαη ην ηεθκήξην λνκηκφηεηαο θαη ε εθηειεζηφηεηα. Η εθηειεζηφηεηα δε ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο ζπλίζηαηαη ζην φηη ε ζπκπεξηθνξά πνπ θαζνξίδεη (ελέξγεηα ή παξάιεηςε) θαη, γεληθφηεξα, ε ξχζκηζε ηελ νπνία ζεζπίδεη είλαη ππνρξεσηηθή απφ ηελ έθδνζή ηεο (ηδ 1717/1988), ρσξίο άιιν, δειαδή ρσξίο λα ρξεηάδεηαη άιιε δηαδηθαζία θαη, εηδηθφηεξα, πξνεγνχκελε δηθαζηηθή απφθαζε (Δγρεηξίδην Γηνηθεηηθνχ Γηθαίνπ, πειησηφπνπινο, ηφκνο 1, έθδνζε Ννεκβξίνπ 2011, ζειίδα 116). Δπεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 45 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) νξίδεηαη φηη «1. Η είζπξαμε ησλ θόξσλ θαη ησλ ινηπώλ εζόδσλ ηνπ Δεκνζίνπ πνπ εκπίπηνπλ ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Κώδηθα πξαγκαηνπνηείηαη δπλάκεη εθηειεζηνύ ηίηινπ. 2. Εθηειεζηνί ηίηινη από ηνλ λόκν είλαη: α) ζηελ πεξίπησζε άκεζνπ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ν πξνζδηνξηζκόο ηνπ θόξνπ, όπσο πξνθύπηεη ηαπηόρξνλα κε ηελ ππνβνιή ηεο δήισζεο, β) ζηελ πεξίπησζε δηνηθεηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ε πξάμε πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, γ) ζηελ πεξίπησζε εθηηκώκελνπ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ε πξάμε εθηηκώκελνπ πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, δ) ζηελ πεξίπηωζε δηνξζωηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, ε πξάμε δηνξζωηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, ε) ζηελ πεξίπησζε πξνιεπηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ε πξάμε πξνιεπηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ, ζη) ζε πεξίπησζε έθδνζεο νξηζηηθήο δηθαζηηθήο απόθαζεο, ε απόθαζε απηή, 5

6 δ) ζε πεξίπησζε επηβνιήο πξνζηίκσλ, νη αληίζηνηρεο πξάμεηο, ε) ζε πεξίπησζε ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, ε απόθαζε ηεο Υπεξεζίαο Εζσηεξηθήο Επαλεμέηαζεο.». Δπεηδή, θαηά ηα ινηπά, ε Δλδηθνθαλήο Πξνζθπγή αζθείηαη παξαδεθηώο κόλνλ θαηά εθηειεζηώλ πξάμεσλ δηνηθεηηθώλ Αξρώλ (ηδ 577/2004, 3785/2006, 3693/2008, 835/2010, 3502/2011). Δπεηδή κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 62 παξάγξαθνο 4 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) νξίδεηαη φηη «Ο θνξνινγνύκελνο ή ην επζπλόκελν πξόζσπν θαιείηαη εγγξάθσο από ηνλ Γεληθό Γξακκαηέα λα ππνβάιιεη ελδερόκελεο αληηξξήζεηο ηνπ ζρεηηθά κε επηθείκελε έθδνζε πξάμεο επηβνιήο πξνζηίκσλ ηνπιάρηζηνλ είθνζη (20) εκέξεο πξηλ ηελ έθδνζή ηεο, κε εμαίξεζε ηηο ππνρξεώζεηο θαηαβνιήο πξνζηίκσλ γηα δηαδηθαζηηθέο παξαβάζεηο, θαζώο θαη γηα πξόζηηκα ηα νπνία πξνθύπηνπλ θαη επηβάιινληαη θαηά ηνλ άκεζν, δηνηθεηηθό, εθηηκώκελν ή πξνιεπηηθό πξνζδηνξηζκό ηνπ θόξνπ.». Δπεηδή ζηελ έλλνηα «νπνηαδήπνηε πξάμε έρεη εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ ππόρξενπ» εληάζζνληαη νη πξάμεηο πξνζδηνξηζκνχ θχξηνπ θφξνπ, πξφζζεηνπ θφξνπ, πξνζηίκνπ, πξνζαπμήζεσλ, ηειψλ ή νη πξάμεηο νπνηαζδήπνηε θχξσζεο γηα παξάβαζε ηεο θνξνινγηθήο, ελ γέλεη, λνκνζεζίαο πνπ έρνπλ εθδνζεί ζε βάξνο ηνπ ππφρξενπ, αθφκα θαη ε απφξξηςε ελ φισ ή ελ κέξεη ζπγθεθξηκέλνπ αηηήκαηφο ηνπ απφ ηελ Φνξνινγηθή Γηνίθεζε πνπ αθνξά ζε θνξνινγηθή δηαθνξά. Δπεηδή κε ην κε αξηζκφ /. «εκείσκα Γηαπηζηψζεσλ Απνηειεζκάησλ Φνξνινγηθνχ Διέγρνπ» (άξζξν 28 παξάγξαθνο 1 ηνπ Ν.4174/2013) πνπ ελζσκαηψλεη θαη «Κιήζε πξνο Αθξφαζε» [άξζξν 6 ηνπ Ν.2690/1999 (Κψδηθαο Γηνηθεηηθήο Γηαδηθαζίαο)], ην νπνίν λφκηκα επηδφζεθε ζηελ πξνζθεχγνπζα ηελ., ηέζεθε ξεηά πξνζεζκία είθνζη (20) εκεξψλ γηα ηελ ππνβνιή απφςεσλ απφ ηελ πξνζθεχγνπζα αλαθνξηθά κε ηελ πξνζβαιιφκελε Πξνζσξηλή Πξάμε. Δπεηδή άγλνηα λφκνπ δελ δηθαηνινγείηαη. Δπεηδή κε ηελ ππφ θξίζε Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή πξνζβάιιεηαη ε κε αξηζκφ.../ /. Πξνζσξηλή Πξάμε Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., ζε βάξνο ηεο πξνζθεχγνπζαο, γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004), ε νπνία απνηειεί γλσζηνπνίεζε ησλ απνηειεζκάησλ ηνπ επαλειέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ.. ζηελ πξνζθεχγνπζα, πξνθεηκέλνπ ε ηειεπηαία λα δηαηππψζεη ηηο απφςεηο ηεο θαη, θαηά ζπλέπεηα, ζηεξείηαη εθηειεζηόηεηαο. Γεδνκέλνπ δε φηη ε πξνζβαιιόκελε Πξνζσξηλή Πξάμε δελ επηθέξεη έλλνκα απνηειέζκαηα ζε βάξνο ηεο πξνζθεύγνπζαο, πξέπεη λα απνξξηθζεί σο απαξάδεθηε. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε σο απαξάδεθηεο ηεο κε εκεξνκελία θαηάζεζεο... θαη κε αξηζκφ πξσηνθφιινπ.. Δλδηθνθαλνχο Πξνζθπγήο ηεο επηρείξεζεο κε ηελ επσλπκία θαη Α.Φ.Μ.:. (σο θαζνιηθήο δηαδφρνπ ζηα δηθαηψκαηα θαη ηηο ππνρξεψζεηο ηεο κε ηνλ ίδηνλ Α.Φ.Μ.), δηόηη ζηξέθεηαη θαηά πξνζσξηλήο Πξάμεο, δειαδή θαηά κε εθηειεζηήο Πξάμεο θαη, ζπγθεθξηκέλα, θαηά ηεο κε αξηζκφ../ /... Πξνζσξηλήο Πξάμεο Γηνξζσηηθνχ Πξνζδηνξηζκνχ Φφξνπ Δηζνδήκαηνο (Ν.2238/1994) ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. γηα ην νηθνλνκηθφ έηνο 2005 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 2004). 6

7 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα Απόθαζε ζηελ πξνζθεύγνπζα επηρείξεζε. Με εληνιή ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ Ο Πξντζηάκελνο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο Απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε Πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο Πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Γηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζ. 126 Ν.2717/1999). 7