ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ- ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ. Eυρωλατινοαμερικανικός χάρτης για την ειρήνη και την ασφάλεια

Transcript

1 ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΕΕ- ΛΑΤΙΝΙΚΗΣ ΑΜΕΡΙΚΗΣ ΨΗΦΙΣΜΑ Eυρωλατινοαμερικανικός χάρτης για την ειρήνη και την ασφάλεια βάσει της έκθεσης της Επιτροπής Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Συνεισηγήτρια ΕΚ: Συνεισηγήτρια ΛΑ: Véronique De Keyser (PSE) Rosario Green Macías (ΜΚΕ ΕΕ-Μεξικού) Τετάρτη 8 Απριλίου 2009 Μαδρίτη (Ισπανία) RE\ doc AP v07-00

2 EUROLAT Ψήφισμα της 8ης Απριλίου 2009 Μαδρίτη (Ισπανία) [βάσει της έκθεσης της Επιτροπής Πολιτικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων] Ευρωλατινοαμερικανικός χάρτης για την ειρήνη και την ασφάλεια Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής, έχοντας υπόψη τις δηλώσεις των πέντε έως σήμερα διασκέψεων κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ-ΛΑΚ), οι οποίες πραγματοποιήθηκαν διαδοχικά στο Ρίο Ιανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στην Γκουανταλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004), στη Βιέννη (12 και 13 Μαΐου 2006) και στη Λίμα (16 και 17 Μαΐου 2008), έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών που υπογράφηκε το 1945 και ιδίως το κεφάλαιο I σχετικά με τους σκοπούς και τις αρχές του Οργανισμού τα κεφάλαια IV και V σχετικά με τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας το κεφάλαιο VI σχετικά με την ειρηνική διευθέτηση των διαφορών και το κεφάλαιο VII σχετικά με τις περιφερειακές συμφωνίες, έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου της 10ης Δεκεμβρίου 1948, έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών, η οποία υπογράφηκε στη Ρώμη στις 4 Νοεμβρίου 1950, έχοντας υπόψη το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο οποίος εγκρίθηκε στις 14 Δεκεμβρίου 2007, έχοντας υπόψη το Διαμερικανικό Δημοκρατικό Χάρτη που εγκρίθηκε στις 11 Σεπτεμβρίου 2001, το Πρωτόκολλο της Ushuaia για τη Δημοκρατική Συμφωνία στη Ζώνη Mercosur, στη Δημοκρατία της Βολιβίας και στη Δημοκρατία της Χιλής, καθώς και το Χάρτη των Άνδεων για την ειρήνη και την ασφάλεια που εγκρίθηκε το 2002, έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, της 1ης Ιουλίου 1968, και τη Συνθήκη του Τλατελόλκο για την απαγόρευση των πυρηνικών όπλων στη Λατινική Αμερική και στην Καραϊβική, η οποία ισχύει από τις 25 Απριλίου 1969 μεταξύ των 33 χωρών της αποπυρηνικοποιημένης ζώνης που υπέγραψαν την εν λόγω Συνθήκη, - έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του Νοεμβρίου 1992 για τα Χημικά Όπλα και τη Σύμβαση του Απριλίου 1972 για τα Βιολογικά Όπλα, έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή στρατηγική ασφάλειας «Μια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσμο», η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 12 Δεκεμβρίου 2003, καθώς και τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής, η οποία εγκρίθηκε την ίδια ημερομηνία, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στις 15 Νοεμβρίου 2000, και τα τρία συμπληρωματικά της πρωτόκολλα για την πρόληψη, την καταστολή και τη δίωξη της εμπορίας προσώπων, ιδίως γυναικών και RE\ doc 1/5 AP v07-00

3 παιδιών κατά της λαθρομετανάστευσης διά ξηράς, αέρος και θαλάσσης και για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών, - έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου μικρών και ελαφρών όπλων, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Οτάβα για την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και διακίνησης ναρκών κατά προσωπικού και την καταστροφής τους, η οποία εγκρίθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 1997, έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Mérida, τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά της διαφθοράς, η οποία εγκρίθηκε την 31η Οκτωβρίου 2003, έχοντας υπόψη τις δεκαεπτά πράξεις του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών που ισχύουν επί του παρόντος στον τομέα της πρόληψης και της εξάλειψης της διεθνούς τρομοκρατίας τα ψηφίσματα 1368 και 1373 (2001), και 1267 (1999) του Συμβουλίου Ασφαλείας και το ψήφισμα A/RES/60/288 της Γενικής Συνέλευσης της 8ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με τη συνολική στρατηγική των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και το συνημμένο σχέδιο δράσης, έχοντας υπόψη τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 14 και 15 Δεκεμβρίου 2005, - έχοντας υπόψη το από 15 Νοεμβρίου 2001 ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με μια Σφαιρική Εταιρική Σχέση και μια Κοινή Στρατηγική για τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Λατινικής Αμερικής, έχοντας υπόψη το ψήφισμά της σχετικά με τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης Λατινικής Αμερικής ενόψει της πέμπτης διάσκεψης κορυφής στη Λίμα, με ειδική αναφορά στη δημοκρατική διακυβέρνηση, της 20ής Δεκεμβρίου 2007, καθώς και το μήνυμά της στην πέμπτη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ της 1ης Μαΐου 2008, Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρήνη και η ασφάλεια στον σημερινό κόσμο δεν εξαρτώνται πλέον αποκλειστικά από τις συγκρούσεις μεταξύ κρατών, αλλά σχετίζονται σε μεγάλο βαθμό με πολλούς άλλους παράγοντες, όπως η άνιση κατανομή του πλούτου, η γενικευμένη πείνα στους φτωχότερους πληθυσμούς, η παραβίαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου, η χρηστή διακυβέρνηση, ο αποκλεισμός των μειονοτήτων από τη λήψη αποφάσεων, η σταδιακή εξάντληση των πηγών ενέργειας και των φυσικών πόρων, οι μαζικές μεταναστεύσεις, οι επιδεινούμενες συνέπειες της υποβάθμισης του περιβάλλοντος, η τρομοκρατία, η διαφθορά και το οργανωμένο έγκλημα κ.λπ. Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής κοινότητα ενέκρινε στο πλαίσιο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (ΟΗΕ) μια σειρά συμβάσεων γενικής εμβέλειας για την αναχαίτιση ή τουλάχιστον τον μετριασμό των απειλών, όπως η Συνθήκη περί μη διάδοσης των πυρηνικών όπλων, οι Συμβάσεις για τα Χημικά και τα Βιολογικά Όπλα, η Σύμβαση για την απαγόρευση ή τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων συμβατικών όπλων που μπορούν να θεωρηθούν ως εξαιρετικά επιβλαβή ή με άνευ διακρίσεων αποτελέσματα, η Σύμβαση κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος και η Σύμβαση της Οτάβα για την απαγόρευση της χρήσης, αποθήκευσης, παραγωγής και διακίνησης ναρκών κατά προσωπικού και την καταστροφή τους Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής και οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιμετωπίζουν πολλές κοινές απειλές, οι οποίες είναι δυνατόν να AP v /5 RE\ doc

4 αντισταθμισθούν μέσω της πρόληψης, της συνεργασίας και της συλλογικής δράσης στο πλαίσιο της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης, βάσει της αρχής της ισότητας δικαιωμάτων και της ελεύθερης αυτοδιάθεσης των λαών, σύμφωνα με τις αρχές της κοινωνικής δικαιοσύνης και του διεθνούς δικαίου, καθώς και στη βάση κοινής δέσμευσης σε θέματα ειρήνης, ασφάλειας, συνεργασίας, δικαιωμάτων του ανθρώπου, δημοκρατίας και πολυμέρειας Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θέματα που σχετίζονται με τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια πρέπει να κατέχουν μόνιμη θέση στην ημερήσια διάταξη του δομημένου πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να συμβάλει στη δράση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στη βάση της πίστης της προς την πολυμέρεια, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ- Λατινικής Αμερικής πρότεινε στο ψήφισμά της, της 20ής Δεκεμβρίου 2007, καθώς και στο μήνυμα προς την πέμπτη διάσκεψη κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ στη Λίμα, την 1η Μαΐου 2008, την εκπόνηση ενός ευρωλατινοαμερικανικού χάρτη ειρήνης και ασφάλειας ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με την ειρήνη και την ασφάλεια συνδέονται στενά με την ανάπτυξη και την κοινωνική δικαιοσύνη, με την αρχή της ισότητας των δικαιωμάτων και της ελεύθερης αυτοδιάθεσης των λαών, με τη μη απειλή ή χρήση βίας στην επίλυση των διενέξεων, με τη μη υποβάθμιση του περιβάλλοντος και με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών όλων των ανθρώπων, ανεξάρτητα από φυλή, γλώσσα ή θρησκεία Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Χάρτης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη πως οποιαδήποτε μεταναστευτική οφείλει να είναι θεμελιωμένη στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 1. συνιστά στη διάσκεψη κορυφής να εγκριθεί ένας ευρωλατινοαμερικανικός χάρτης για την ειρήνη και την ασφάλεια, ο οποίος θα περιλαμβάνει, στη βάση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και του συναφούς διεθνούς δικαίου, κοινές στρατηγικές και γραμμές δράσης σε θέματα πολιτικής και ασφάλειας για την καταπολέμηση των κοινών απειλών που αντιμετωπίζουν οι εταίροι της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης, με σκοπό την ενίσχυση, σε κλίμα εμπιστοσύνης και αμοιβαίου σεβασμού, της ασφάλειας, της οικονομικής ανάπτυξης, της αλληλεγγύης και της δημοκρατικής διακυβέρνησης στην ευρωλατινοαμερικανική ζώνη, την επίτευξη των προσδοκιών της ειρήνης, της ευημερίας και της ελευθερίας των πολιτών τους και τη συμβολή στη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια 2. προτείνει ο ευρωλατινοαμερικανικός χάρτης για την ειρήνη και την ασφάλεια να θεμελιώνεται σε μια ευρεία έννοια της ασφάλειας, να διατηρεί τη χαρακτηριστική συλλογική προσέγγιση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, να ενσωματώνει άλλα στοιχεία που προτείνονται από διάφορους οργανισμούς του ΟΗΕ (όπως η επισιτιστική ασφάλεια, από τον FAO, και η ανθρώπινη ασφάλεια, από το ΠΑΗΕ), να λαμβάνει υπόψη την πολιτική, οικονομική και κοινωνική διάσταση, και ιδίως τον απεριόριστο σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς και την περιβαλλοντική και αμυντική διάσταση, και να περιλαμβάνει επίσης τις έννοιες της ασφάλειας του ημισφαιρίου και της διπεριφερειακής ασφάλειας 3. θεωρεί βασικό το να διατηρηθεί μια αντίληψη εστιασμένη στην έννοια της κοινής ασφάλειας απορρίπτει τη δυσανάλογη αύξηση των στρατιωτικών δαπανών σε βάρος των κοινωνικών δαπανών 4. επισημαίνει την αναγκαιότητα να θεμελιωθεί ο χάρτης στους σκοπούς και στις αρχές που κατοχυρώνονται στον Χάρτη του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών και στις κοινές αρχές και αξίες των ευρωλατινοαμερικανών εταίρων, οι οποίες έχουν υιοθετηθεί στις διασκέψεις RE\ doc 3/5 AP v07-00

5 κορυφής από το Ρίο Ιανέιρο έως τη Λίμα και ιδίως στη «δέσμευση της Μαδρίτης», της 17ης Μαΐου 2002, και ειδικότερα σε αυτές που αφορούν τη δημοκρατία, τον σεβασμό, την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου, καθώς και το κοινό στοίχημα υπέρ της πολυμέρειας, την ειρηνική επίλυση των διαφορών, την ευθύνη παροχής προστασίας, το καθήκον διατήρησης της ιστορικής μνήμης και τη μεταβατική απόδοση δικαιοσύνης μετά από κάθε σύγκρουση, την περιφερειακή ολοκλήρωση, την κοινωνική συνοχή και το σεβασμό της εθνικής κυριαρχίας 5. υπογραμμίζει ως ειδικούς στόχους του χάρτη την ενίσχυση και την εμβάθυνση της πολιτικής διάστασης της διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης, την ενθάρρυνση της υπογραφής, της κύρωσης και της εφαρμογής από τους ευρωλατινοαμερικανούς εταίρους των διεθνών και περιφερειακών πράξεων που εφαρμόζονται στα διάφορα ζητήματα που σχετίζονται με την ειρήνη και την ασφάλεια, και την κατάρτιση κοινών προτάσεων και δράσεων σε όλα αυτά τα θέματα 6. θεωρεί ότι οι νέες κοινές απειλές που αφορούν τόσο την Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και τη Λατινική Αμερική περιλαμβάνουν ειδικότερα τη φτώχεια, τις πανδημίες και τις λοιμώδεις νόσους, την υποβάθμιση του περιβάλλοντος, τις απειλές για τη διακυβέρνηση και ιδίως τη χρηστή διακυβέρνηση, τον πόλεμο και την εσωτερική βία, τις νάρκες κατά προσωπικού, τη διάδοση και την ενδεχόμενη χρήση πυρηνικών, χημικών και βιολογικών όπλων, την τρομοκρατία και το διεθνές οργανωμένο έγκλημα, το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και την εμπορία ανθρώπων 7. θεωρεί θεμελιώδους σημασίας για τα κάθε είδους συμφέροντα των ευρωλατινοαμερικανών εταίρων την επίτευξη ενός αποτελεσματικού πολυμερούς συστήματος, το οποίο θα στηρίζεται σε ισχυρά και καθιερωμένα διεθνή θεσμικά όργανα, με κεντρικό πυρήνα το σύστημα του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών 8. διαπιστώνει ότι η διεθνής κοινότητα -με το σύστημα του ΟΗΕ πάντα σε κεντρικό ρόλοεπιδεικνύει όλο και μεγαλύτερη ευαισθησία ως προς την ανάγκη ενσωμάτωσης νέων θεσμικών κανόνων και αντιλήψεων στο σημερινό διεθνές σύστημα, όπως π.χ. την ευθύνη παροχής προστασίας 9. εκτιμά πως τόσο οι Λατινοαμερικανοί όσο και οι Ευρωπαίοι οφείλουν να συμμετάσχουν ενεργά, να προωθήσουν και να επεξεργαστούν από κοινού τους τρόπους έγκρισης και παγίωσης ενός εκσυγχρονισμένου διεθνούς κανονιστικού συστήματος ώστε, σε περίπτωση μελλοντικών πιθανών παραβιάσεών του, να μην μπορεί κανείς να διαφύγει από την εφαρμογή του με το επιχείρημα ότι δεν συμμετείχε στην έγκρισή του 10. υπογραμμίζει ότι ο χάρτης πρέπει να χρησιμοποιηθεί για να προσδώσει μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στον υπουργικό πολιτικό διάλογο στον τομέα της ασφάλειας, υπό την ευρεία έννοια του όρου, ο οποίος πρέπει να πραγματωθεί μέσω τακτικών υπουργικών συσκέψεων των αντίστοιχων υπουργών, συμπεριλαμβανομένων των υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών και των υπουργών Άμυνας, έτσι ώστε τα θέματα που σχετίζονται με την ειρήνη και την ασφάλεια να εξετάζονται στις πιο διαφορετικές πτυχές τους στο υψηλότερο επίπεδο καθώς και μέσω συνεχούς διαλόγου σε κοινοβουλευτικό επίπεδο 11. θεωρεί την τρομοκρατία σοβαρή απειλή για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, και κατ επέκταση για τους ευρωλατινοαμερικανούς εταίρους, και την καταδικάζει υπό όλες τις μορφές και εκδηλώσεις της, ανεξάρτητα από τους λόγους που την υποκινούν, και οπουδήποτε και από οποιονδήποτε κι αν ασκείται θεωρεί απαραίτητη την εφαρμογή όλων των πράξεων που έχουν εγκριθεί σχετικά από τον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών, καθώς και την ενίσχυση του διπεριφερειακού διαλόγου στο συγκεκριμένο θέμα επιμένει ότι η AP v /5 RE\ doc

6 καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να διεξάγεται με αυστηρό σεβασμό του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου 12. συνιστά την εντατικοποίηση της συνεργασίας σε θέματα καταπολέμησης του λαθρεμπορίου ναρκωτικών στη βάση της αρχής της συνυπευθυνότητας, ενισχύοντας την εμβέλεια και τα υφιστάμενα εργαλεία, όπως τον μηχανισμό συντονισμού και συνεργασίας ΛΑΚ-ΕΕ κατά των παράνομων ναρκωτικών και το διάλογο υψηλού επιπέδου σε θέματα ναρκωτικών μεταξύ της Κοινότητας των Άνδεων και της ΕΕ, καθώς και μέσω της υπογραφής, της κύρωσης και της εφαρμογής όλων των υφιστάμενων διεθνών πράξεων στον συγκεκριμένο τομέα 13. υπογραμμίζει το διεθνικό χαρακτήρα της εγκληματικότητας και του διεθνούς οργανωμένου εγκλήματος, και προτείνει για το λόγο αυτό την εντατικοποίηση της συνεργασίας στον δικαστικό τομέα, στον ποινικό τομέα και στον τομέα της ανταλλαγής αστυνομικών πληροφοριών ασφάλειας, για την κατάλληλη αντιμετώπιση αυτής της μάστιγας, η οποία επηρεάζει ειδικότερα την ειρήνη και τη σταθερότητα των ευρωλατινοαμερικανών εταίρων με καθεμία από τις διάφορες εκδηλώσεις της, όπως το λαθρεμπόριο ναρκωτικών, η εμπορία ανθρώπων, το λαθρεμπόριο όπλων, η νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και η διαφθορά 14. ενθαρρύνει την ανάπτυξη κοινών και καινοτόμων δράσεων για την καταπολέμηση όλων των εγκλημάτων που σχετίζονται με την επιβλαβή χρήση των νέων τεχνολογιών της πληροφορίας, συμπεριλαμβανομένων της παιδικής πορνογραφίας, της πληροφορικής απάτης, της κυβερνοτρομοκρατίας, της παραβίασης της ασφάλειας των δικτύων και, γενικά, όλων των πράξεων που διακυβεύουν την ασφάλεια του κυβερνοχώρου 15. επαναλαμβάνει την πεποίθησή της ότι η ειρήνη και η ασφάλεια στην ευρωλατινοαμερικανική περιοχή συνδέονται έντονα με την κυρίαρχη ισότητα όλων των κρατών, με την εδαφική ακεραιότητα και την πολιτική ανεξαρτησία, με το σεβασμό των δημοκρατικών αξιών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη και, για το λόγο αυτό, επιδοκιμάζει όλες τις πράξεις συνεργασίας που συμβάλλουν στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας έως το 2015 υπογραμμίζει σχετικά την ανάγκη υπέρβασης της «νοοτροπίας του επιδοτούμενου» στην αναπτυξιακή συνεργασία με τη Λατινική Αμερική, και προώθησης, αντιθέτως, της συνεργασίας στους τομείς της τεχνολογίας, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της καινοτομίας επαναλαμβάνει την πεποίθησή της ότι οποιαδήποτε μεταναστευτική πολιτική θα πρέπει να θεμελιωθεί στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 16. επαναλαμβάνει τη δέσμευσή της για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και την αύξηση της χρήσης πηγών ανανεώσιμης ενέργειας ως σημαντικό βήμα για την ασφάλεια, τη σταθερότητα και την ανταγωνιστικότητα στον τομέα του ενεργειακού εφοδιασμού και της βιώσιμης ανάπτυξης υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης και της πραγματοποίησης επενδύσεων σε ενεργειακές υποδομές απορρίπτει τη χρήση της ενέργειας ως εργαλείου για την άσκηση πολιτικών πιέσεων 17. αναγνωρίζει ότι η ευημερία αμφοτέρων των περιφερειών εξαρτάται μακροπρόθεσμα σε μεγάλο βαθμό από την ορθολογική και βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων, επανεπιβεβαιώνοντας την αρχή των κοινών μεν αλλά διαφοροποιημένων ευθυνών και των αντίστοιχων ικανοτήτων δεσμεύεται να προωθήσει τη μείωση των εκπομπών ρύπων και την ανάπτυξη της εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών μεταξύ των δύο περιφερειών και να προωθήσει κοινές δράσεις για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής καλεί τους RE\ doc 5/5 AP v07-00

7 ευρωλατινοαμερικανούς εταίρους να εγκρίνουν χωρίς περαιτέρω αναβολή τις διάφορες πρωτοβουλίες που έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών, και ιδίως το πρωτόκολλο του Κιότο, και να προωθήσουν τη διπεριφερειακή συνεργασία με μια συνολική θεώρηση του περιβαλλοντικού ζητήματος 18. συνιστά την ίδρυση ενός διπεριφερειακού κέντρου πρόληψης καταστροφών, επιφορτισμένου με την επεξεργασία κοινών στρατηγικών και μέτρων προειδοποίησης και προετοιμασίας με σκοπό τη μείωση της αμοιβαίας αδυναμίας ενώπιον των φυσικών καταστροφών που οφείλονται στην κλιματική αλλαγή καθώς και των τεχνολογικών καταστροφών υπογραμμίζει ότι η συνεργασία μεταξύ των δύο περιφερειών για την πρόληψη των κινδύνων που συνδέονται με την πυρηνική ενέργεια για ειρηνική χρήση, η οποία αναπτύσσεται σήμερα στη Λατινική Αμερική, είναι απαραίτητη * * * 19. αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στην προεδρία της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-ΛΑΚ, στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του συνόλου των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στο κοινοβούλιο της Λατινικής Αμερικής, στο κοινοβούλιο της Κεντρικής Αμερικής, στο κοινοβούλιο των Άνδεων και στο κοινοβούλιο της Mercosur. AP v /5 RE\ doc