ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣHΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΞ

Transcript

1 ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΣΤΡΑΤΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΓΜΑΤΟΣ/1 6-0 ΟΓΜΑΤΑ ΣΞ ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣHΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΞ ΑΘΗΝΑ, ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2016 ΤΥΠΟΓΡ. ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ

2 ΠΡΟΣ: ΤΥΕΣ ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΣΤΡΑΤΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΓΜΑΤΟΣ ΤΜΗΜΑ 1 ο ΚΟΙΝ.: ΓΕΣ/ Κ ΓΕΣ/ ΕΚΠ- ΕΝ ΗΣ ΓΕΣ/ ΥΠΟΣΤΗ ΓΕΣ/ Ι Ο/1 ΑΠΟΦΑΣΗ./. Τηλεφ Φ.310/2/ Σ.6 Αθήνα, 5 Ιαν 16 Έγκριση κύρωσης και εκτύπωσης 6-0 «όγµα ιοίκησης και Ελέγχου ΣΞ» Έχοντας υπόψη: α. Τις διατάξεις του άρθρου 17, παράγραφος 1β του Ν.2292/1995 «Οργάνωση και Λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άµυνας, ιοίκηση και Έλεγχος των Ενόπλων υνάµεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 35/ τ. Α ). β. Τον Κανονισµό Οργάνωσης και Λειτουργίας του Γενικού Επιτελείου Στρατού (ΣΚ 3-12). γ. Την υπ αριθµ. 152 Απόφαση της 15 ης Συνεδρίασης/14 εκεµβρίου 2015 του Ανώτατου Στρατιωτικού Συµβουλίου (ΑΣΣ). δ. Τον ΣΚ 40-5/2010/ΓΕΣ/ ΕΚΠ (Στρατιωτικά ηµοσιεύµατα). ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Την κύρωση του 6-0 «όγµα ιοίκησης και Ελέγχου ΣΞ» και θέτουµε αυτό σε εφαρµογή από της υπογραφής του. 2. Την εκτύπωση του όγµατος από το ΤΥΕΣ σε 1000 συνολικά αντίτυπα διαστάσεων 17,5 Χ 25 εκ. σε χαρτί ΣΑΤΙΝΕ Α (70 Χ 100/70 γρ.), µε εξώφυλλο µπρίστολ (70 Χ 100/200 γρ.), χρώµατος κίτρινου και βιβλιοδεσία τετράδιο µε έγχρωµη εκτύπωση, όπου αυτό απαιτείται. 3. Την επίβλεψη και ορθή εκτύπωση στο ΓΕΣ/ Ι Ο, το οποίο να προωθήσει το σχέδιο του όγµατος σε έντυπη και ηλεκτρονική µορφή στο ΤΥΕΣ. 4. Βαθµός Ασφαλείας: «ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ». 5. ιανοµή µε µέριµνα του ΤΥΕΣ/Β ΝΣΗ, όπως στο Παράρτηµα «Α». 6. Η δαπάνη εκτύπωσης και βιβλιοδέτησης θα βαρύνει το ΓΕΣ/ ΥΠΟΣΤΗ. 7. ιευκρινήσεις και συµπληρωµατικές οδηγίες τεχνικής φύσης, που τυχόν απαιτηθούν, να δοθούν από το ΓΕΣ/ Ι Ο (τηλεφ ). 8. Προτεραιότητα εκτύπωσης «Α».

3 -2-9. Μετά το τέλος της ηλεκτρονικής επεξεργασίας από το ΤΥΕΣ, το ΓΕΣ/ Ι Ο να παραλάβει το όγµα σε ηλεκτρονική µορφή (pdf). 10. Την καταχώριση στον ΣΚ 40-5 µε τα παραπάνω στοιχεία. 11. Το ΓΕΣ/ ΕΝ ΗΣ να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες προς το ΤΥΕΣ. Ακριβές Αντίγραφο Αντγος Βασίλειος Τελλίδης Α/ΓΕΣ Σχης (ΠΖ) Κωνσταντίνος Φουντέας ΓΕΣ/ Ι Ο/ ντης ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ «Α» Πίνακας ιανοµής 6-0 «όγµα ιοίκησης και Ελέγχου ΣΞ»

4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ «Α» ΣΤΗ ΓΗ Φ.310/2/495022/Σ.6 ΓΕΝΙΚΟ ΕΠΙΤΕΛΕΙΟ ΣΤΡΑΤΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΓΜΑΤΟΣ ΤΜΗΜΑ 1 ο 5 Ιαν 16 ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΑΝΟΜΗΣ 6-0 «ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΞ» Α/Α ΑΠΟ ΕΚΤΕΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΡΙΘΜΟΣ Α/Α ΑΠΟ ΕΚΤΕΣ ΑΝΤΙΤΥΠΩΝ ΑΝΤΙΤΥΠΩΝ 1. ΣΓ ΥΕΘΑ ΥΒ 5 2. ΣΓ ΑΝΥΕΘΑ ΤΑΞΠΖ 5 3. ΓΕΕΘΑ/ΕΓΑ Μ/Π ΤΑΞΠΖ ΑΠΟ 5 4. ΓΕΕΘΑ/Α Μ/Κ ΤΑΞ ΑΠΟ 5 5. ΓΕΣ/ΕΓΑ Μ/Κ ΤΑΞ ΑΠΟ 5 6. ΓΕΝ-ΓΕΑ/ΕΓΑ ΑΠΟ ΤΑΞΠ/Ν 5 7. ΓΕΣ/ΕΓ ΓΕΠΣ Α/Μ ΤΑΞ 5 8. ΓΕΣ/ΕΓ Α - Β Υ ΑΠΟ ΤΑΞΚ -ΑΛ 5 9. ΓΕΣ/ Α Κ- Β Κ- Γ Κ- Κ ΑΠΟ ΧΧΙ-XXIII ΤΘΤ ΑΠΟ ΓΕΣ/ ΑΣΠ- ΙΠΑ- ΕΠΙΧ ΑΠΟ XXIV-XXV ΤΘΤ ΑΠΟ ΓΕΣ/ ΙΣΧΕΑ- ΕΝ ΗΣ- ΟΡ ΑΠΟ η ΤΑΞΑΣ ΓΕΣ/ ΕΚΠ- ΕΣ- ΙΜΣΠΡΟ ΑΠΟ IV TAΞΥΠ ΓΕΣ/ Υ Μ- ΥΠΠΕ- ΟΘ ΑΠΟ Α ΤΕ ΑΠΟ ΓΕΣ/ ΥΠΟΣΤΗ Σ Ι ΓΕΣ/ Ι Ο ΕΕ ΓΕΣ/ ΠΖ- ΙΤ- ΠΒ- ΜΧ ΑΠΟ ΣΠ ΑΠΟ ΓΕΣ/ Β- ΑΣ- Ε - ΣΝ ΑΠΟ ΣΕΘΑ-Α ΙΣΠΟ ΑΠΟ ΓΕΣ/ ΤΧ- ΕΜ- ΥΠ- ΥΓ ΑΠΟ ΙΣΧΠΛΗ ΓΕΣ/ ΕΠΛΗ- ΓΕ- ΟΙ ΑΠΟ Σ ΙΕΠ ΓΕΣ/ ΕΛΟΕ- ΣΛ- Τ ΑΠΟ ΣΣΕ ΓΕΣ/ ΠΠ- ΙΣ- ΜΠ- ΜΣ ΑΠΟ ΣΜΥ ΓΕΣ/ ΓΜΥ-ΓΘΡ-ΥΣΑ ΑΠΟ ΣΣΞΓ η ΣΤΡΑΤΙΑ ΣΠΗΥ ΑΣ ΕΝ ΣΠΖ-ΣΤΘ-ΣΠΒ-ΣΜΧ ΑΠΟ Γ - ΣΣ ΑΠΟ Σ Β-ΣΑΣ-ΣΤΕΑΤΧ ΑΠΟ ΑΣ ΥΣ ΣΤΕΑΜΧ ΜΕΡΥΠ ΣΑ/ΚΕΕΜ-ΣΕΥ-ΣΧΟ ΑΠΟ Ι ΜΠ ΣΣΛ ΙΙ-ΧΙΙ-ΧVΙ Μ/Κ ΜΠ ΑΠΟ ΚΕΤΘ-ΚΕΠΒ-ΚΕΜΧ ΑΠΟ ΙΚΕ (ΙV ΜΠ) ΚΕ Β-ΚΕΕ -ΚΕΣΝ ΑΠΟ ΧΧ ΤΘΜ ΚΕΤΧ-ΚΕΥΠ-ΚΕΥΓ ΑΠΟ Μ/Π ΤΑΞ ΚΕΑΠ Α ΤΕ ΑΠΟ ΤΥΕΣ (ΑΠΟΘΕΜΑ) 285 Ακριβές Αντίγραφο Αντγος ηµήτριος Θωµαΐδης Α Υ/ΓΕΣ Σχης (ΠΖ) Κωνσταντίνος Φουντέας ΓΕΣ/ Ι Ο/ ντης./.

5

6 ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΤΙΚΩΝ ΙΑΤΑΓΩΝ Α/Α Αριθµός και Ηµεροµηνία ιαταγής Τροποποίησης Ηµεροµηνία Καταχώρισης Αυτός που καταχώρισε την τροποποίηση Βαθµός Ονοµατεπώνυµο Μονογραφή Οδηγίες: 1. Οι µεταβολές στο παρόν όγµα επιφέρονται µόνο κατόπιν διαταγής του ΓΕΣ/ Ι Ο. 2. ίπλα στη θέση κάθε µεταβολής και στο περιθώριο της σελίδας, αναγράφεται το κεφαλαίο Τ και ο α/α της τροποποίησης (π.χ. Τ1,Τ2 κ.ο.κ.). 3. Στον παραπάνω πίνακα καταχωρείται κάθε σχετική διαταγή, για να επιβεβαιωθεί η εγγραφή της τροποποίησης.

7 ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΤΜΗΣΕΩΝ ΕΛΛΗΝΙΚΩΝ ΟΡΩΝ Ή ΤΙΤΛΩΝ Α/Α ΣΥΝΤΜΗΣΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΟΣ ΟΡΟΣ Η ΤΙΤΛΟΣ ΠΑΡ/ΣΕΙΣ 1. Α/ΓΕ Αρχηγός Γενικού Επιτελείου 2. Α/ΓΕΣ Αρχηγός Γενικού Επιτελείου Στρατού 3. Α/ΓΕΕΘΑ Αρχηγός Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άµυνας 4. ΑΕΛ Αρχή Επιχειρησιακής Λειτουργίας 5. ΑΝΣΚ Αντικειµενικός Σκοπός 6. ΓΕ Γενικό Επιτελείο 7. ΓΕΕΘΑ Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άµυνας 8. οµή υνάµεων 9. Ε ιακλαδικό όγµα ιοικήσεως και Ελέγχου 10. Ε όγµα ιοίκησης και Ελέγχου 11. ΕΕ ιακλαδική ιοίκηση Ειδικών Επιχειρήσεων 12. -Ε ιοίκηση και Έλεγχος 13. Μ ιοικητική Μέριµνα 14. Ε Ένοπλες υνάµεις 15. ΕΕ Ευρωπαϊκή Ένωση 16. ΕΘΣΣ Εθνική Στρατιωτική Στρατηγική 17. ΕΚΑ Εθνικός Κανονισµός Ασφαλείας 18. ΘΕ Θέατρο Επιχειρήσεων 19. ΚΕΕ Κοινή Επιχειρησιακή Εικόνα 20. ΚΥΣΕΑ Κυβερνητικό Συµβούλιο Εξωτερικών και Άµυνας 21. Μ Μείζων ιοίκηση 22. ΜΙ Μαχητική Ισχύς 23. Ο.ΕΠΙΧ Οδηγίες Επιχειρήσεων 24. ΟΣ Οπλικό Σύστηµα 25. ΠΕ Περιοχή Ευθύνης 26. ΠΕΑ Πολιτική Εθνικής Άµυνας 27. ΣΑΓΕ Συµβούλιο Αρχηγών Γενικών Επιτελείων 28. ΣΑΜ Συµβούλιο Άµυνας 29. Σ Ε Σύστηµα ιοίκησης και Ελέγχου 30. ΣΕ-Π Σύστηµα Επικοινωνιών και Πληροφορικής 31. Υ Υπό ιοίκηση 32. ΥΕΘΑ Υπουργός Εθνικής Άµυνας ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

8 ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΥΝΤΜΗΣΕΩΝ ΞΕΝΩΝ ΟΡΩΝ Ή ΤΙΤΛΩΝ Α/Α ΣΥΝΤΜΗΣΗ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΟΣ ΟΡΟΣ Η ΤΙΤΛΟΣ ΠΑΡ/ΣΕΙΣ 1. C2 Command and Control ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

9 ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΤΜΗΜΑ Σελίδα 1. Γενικά 1 2. Σκοπός 1 3. Επιδιώξεις 1 4. οµή όγµατος 1 5. Ισχύς - Εφαρµογή 2 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΑ 6. Γενικά 3 7. Ορισµός ιοίκησης και Ελέγχου 4 8. Συστατικά ιοίκησης και Ελέγχου 4 9. Σχέσεις ιοίκησης και Ελέγχου Ενάσκηση ιοίκησης και Ελέγχου Σύστηµα ιοίκησης και Ελέγχου 5 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΥΠΑΓΩΓΗ - ΜΟΡΦΕΣ ΙΟΙΚΗΣHΣ - ΕΚΧΩΡΗΣΗ / ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ 12. Υπαγωγή Μορφές ιοίκησης Εκχώρηση / Μεταβίβαση Εξουσίας 10 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΟΡΓΑΝΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ 15. Γενικά Α/ΓΕΕΘΑ ή Αρχιστράτηγος Α/ΓΕΣ ιοικητές Μειζόνων ιοικήσεων ιοικητές Μειζόνων Σχηµατισµών 16

10 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΙΟΙΚΗΣHΣ ΕΠΙΠΕ Α ΠΟΛΕΜΟΥ - ΟΜΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΜΗ ΥΝΑΜΕΩΝ ΣΞ ΤΜΗΜΑ Σελίδα 20. Γενικά Οργάνωση ιοίκησης Επίπεδα Πολέµου / Επιχειρήσεων οµή ιοίκησης και οµή υνάµεων ΣΞ 19 ΜΕΡΟΣ ΕΥΤΕΡΟ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 24. Γενικά Αρχές των Συστηµάτων Επικοινωνιών - Πληροφορικής ιαλειτουργικότητα Σχεδίαση, Ανάπτυξη, Εκµετάλλευση Συστηµάτων Επικοινωνιών 25 - Πληροφορικής για Υποστήριξη της ιοίκησης και Ελέγχου του ΣΞ 28. Ασφάλεια Συστηµάτων Επικοινωνιών - Πληροφορικής 26 ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΣΤ ΟΡΙΣΜΟΙ - ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 29. Ορισµοί Βιβλιογραφία 32

11 ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΤΜΗΜΑ 1 ΓΕΝΙΚΑ 1. Η ιοίκηση και ο Έλεγχος ( -Ε) αποτελεί ζωτικό στοιχείο της τέχνης και της επιστήµης του πολέµου. Καµία εξειδικευµένη λειτουργία, είτε από µόνη της είτε σε συνδυασµό µε άλλες, δεν έχει έννοια χωρίς τη -Ε, οι δε ιοικητές είναι αποκλειστικά υπεύθυνοι για αυτή. Επιπρόσθετα, αποτελεί αντικείµενο υψίστης σηµασίας για το επιτελείο καθώς και για τυχόν ειδικά επιτελεία. 2. Η µελέτη της παγκόσµιας στρατιωτικής ιστορίας, καταδεικνύει, ότι η α- νάπτυξη και εφαρµογή ενός αποτελεσµατικού Συστήµατος ιοίκησης και Ελέγχου (Σ Ε), αποτελούσε µια διαρκή µέριµνα των ιοικητών, καθώς συνέβαλε ουσιαστικά στην έκβαση των πολεµικών επιχειρήσεων. Πλείστα παραδείγµατα επιβεβαιώνουν την παραπάνω διαπίστωση, όπως οι στρατοί των Αθηναίων και των Σπαρτιατών, στον πελοποννησιακό πόλεµο, που είχαν αναπτύξει Σ Ε, σύµφωνα µε τις περιγραφές του Θουκυδίδη. Επίσης, ο Μέγας Αλέξανδρος από το 331 π.χ. ακόµη, στη µάχη των Γαυγαµήλων, εφάρµοσε τις αρχές και τις λειτουργίες του συστήµατος, όπως περιγράφονται από τον ιστορικό Αρριανό στο έργο του, «Αλεξάνδρου Ανάβασις». Η έννοια της -Ε, σε αντιδιαστολή µε την απλή διοίκηση, εισήχθη στην ορολογία του στρατού κατά τη διάρκεια του Β Παγκοσµίου Πολέµου. Μέχρι τότε η έννοια «διοίκηση» συµπεριλάµβανε και τις λειτουργίες που συνδέονται σήµερα µε τον έλεγχο. ΤΜΗΜΑ 2 ΣΚΟΠΟΣ Το 6-0 «όγµα ιοίκησης και Ελέγχου ( Ε) Στρατού Ξηράς (ΣΞ)» ανήκει στα Βασικά όγµατα, τα οποία καλύπτουν το σύνολο των λειτουργιών των επιχειρήσεων. Σκοπός του είναι ο καθορισµός του τρόπου ενάσκησης από τον Αρχηγό Γενικού Επιτελείου Στρατού (Α/ΓΕΣ) της -Ε των δυνάµεων του ΣΞ σε ειρήνη / κρίση, πόλεµο, επί των εκχωρηµένων ή εκχωρούµενων κατά περίπτωση και σύµφωνα µε τη νοµοθεσία, δυνάµεων του ΣΞ. ΤΜΗΜΑ 3 ΕΠΙ ΙΩΞΕΙΣ Με την καθιέρωση του παρόντος όγµατος επιδιώκεται η οργάνωση της -Ε του ΣΞ, ώστε να λειτουργεί στo πλαίσιο της διακλαδικότητας µε σαφώς προσδιορισµένες αρµοδιότητες και ευθύνες. Βασική επιδίωξη είναι να εξασφαλίζεται ο κεντρικός έλεγχος και η αποκεντρωτική εκτέλεση των επιχειρήσεων, καθώς και η ε- νότητα προσπάθειας, η διαλειτουργικότητα και η συντονισµένη δράση των δυνά- µεων. ΤΜΗΜΑ 4 ΟΜΗ ΟΓΜΑΤΟΣ Το όγµα είναι δοµηµένο στην εισαγωγή και σε τρία µέρη, όπως παρακάτω:

12 -2-1. Εισαγωγή. 2. Μέρος πρώτο: -Ε, όπου: α. Στο Κεφάλαιο Α, αναπτύσσονται γενικές έννοιες. β. Στο Κεφάλαιο Β, αναλύονται οι µορφές διοίκησης και η εκχώρηση / µεταβίβαση εξουσίας. γ. Στο Κεφάλαιο Γ, αναπτύσσονται τα όργανα -Ε. δ. Στο Κεφάλαιο, περιγράφονται η οργάνωση διοίκησης και τα ε- πίπεδα πολέµου - δοµή διοίκησης και οµή υνάµεων ( ) ΣΞ. 3. Μέρος δεύτερο: Επικοινωνίες - Πληροφορική, όπου: Στο Κεφάλαιο Ε, αναλύονται θέµατα επικοινωνιών - πληροφορικής. 4. Μέρος τρίτο: Παραποµπές, όπου: Στο Κεφάλαιο ΣΤ, αναγράφονται οι ορισµοί και η βιβλιογραφία που αφορούν στο παρόν όγµα. ΤΜΗΜΑ 5 ΙΣΧΥΣ - ΕΦΑΡΜΟΓΗ 1. Το Ε ΣΞ βασίζεται στο ιακλαδικό όγµα ιοικήσεως και Ελέγχου ( Ε) των Ενόπλων υνάµεων (Ε ) σε ειρήνη / κρίση, πόλεµο και ως εκ τούτου, οιαδήποτε συναφής τροποποίησή του επιβάλλει την αναθεώρηση του παρόντος, σε όση κλίµακα απαιτείται, αξιοποιώντας παράλληλα και τα διδάγµατα από την εφαρµογή του σε ασκήσεις και επιχειρήσεις. 2. Το παρόν όγµα αποτελεί τον οδηγό και το µέσο για την οργάνωση της διοίκησης, την άσκηση αποτελεσµατικής -Ε του ΣΞ και τη βάση για την επιχειρησιακή σχεδίαση. 3. Έχει ισχύ από λήψης και εφαρµογή κατά τις επιχειρήσεις στην ειρήνη / κρίση, πόλεµο.

13 -3- ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ 1 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΓΕΝΙΚΑ ΤΜΗΜΑ 6 ΓΕΝΙΚΑ 1. ιοίκηση είναι η διαδικασία µέσω της οποίας ένας ιοικητής αποτυπώνει τις προθέσεις και τις αποφάσεις του σε υφισταµένους, µε σκοπό να επιτευχθούν συγκεκριµένοι Αντικειµενικοί Σκοποί (ΑΝΣΚ) και εµπεριέχει την εξουσία να καθορίσει έργα / προτεραιότητες και να διευθύνει τις κατάλληλες δυνάµεις, ώστε να εκπληρώσει την αποστολή του. Η εν λόγω εξουσία ανατίθεται σε ένα άτοµο των Ε για την κατεύθυνση, διεύθυνση, συντονισµό και έλεγχο των στρατιωτικών δυνάµεων προς εκπλήρωση της αποστολής του, έννοιες που αναλύονται ως ακολούθως: α. Κατεύθυνση Είναι η εξουσία που έχει ένας ιοικητής να εκδίδει διαταγές, οδηγίες και συµβουλές στο επιτελείο του ή στους υφισταµένους του µετά τη λήψη και τη διερεύνηση της αποστολής του. Αυτές περιλαµβάνουν κατάλληλα στοιχεία, ώστε το επιτελείο να µπορέσει να προετοιµάσει τις εκτιµήσεις του, προκειµένου να αρχίσει τη σχεδίαση και τις προπαρασκευές για την επιχείρηση. β. ιεύθυνση Είναι η εξουσία που έχει ένας ιοικητής να σχεδιάζει, να λαµβάνει αποφάσεις, να καθορίζει προτεραιότητες και να εκδίδει διαταγές. γ. Συντονισµός Περιλαµβάνει δύο έννοιες, όπως παρακάτω: (1) Εξουσία Συντονισµού Είναι η εξουσία που εκχωρείται σε έναν ιοικητή για συντονισµό ειδικών λειτουργιών ή δραστηριοτήτων, στις οποίες εµπλέκονται δυνάµεις δύο ή περισσοτέρων Κλάδων των Ε ή δύο ή περισσοτέρων Σχηµατισµών ή και Μονάδων του ίδιου Κλάδου. Στην περίπτωση αυτή, ο έχων την εξουσία συντονισµού έχει την εξουσιοδότηση να κάνει διαβουλεύσεις µεταξύ των εµπλεκοµένων ιοικητών ή των αντιπροσώπων τους και το δικαίωµα να επιβάλλει τις απόψεις του. (2) Ευθύνη Συντονισµού Είναι η περιορισµένη εξουσία που ανατίθεται σε έναν ιοικητή για συντονισµό ειδικών λειτουργιών ή δραστηριοτήτων, στις οποίες εµπλέκονται δυνάµεις δύο ή περισσοτέρων Κλάδων των Ε, δύο ή περισσοτέρων Σχηµατι- 1 Ο έλεγχος µνηµονεύεται στον τίτλο του πρώτου µέρους, καθόσον είναι το σηµαντικότερο «συστατικό» της ιοίκησης και εξειδικεύεται περαιτέρω στις αναλυόµενες µορφές ιοίκησης του κεφαλαίου Β σε Επιχειρησιακό, ιοικητικό και Τακτικό Έλεγχο.

14 -4- σµών ή και Μονάδων του ίδιου Κλάδου, µε βάση την οποία έχει την εξουσιοδότηση να κάνει διαβουλεύσεις µεταξύ των εµπλεκοµένων ιοικητών ή των αντιπροσώπων τους, επιδιώκοντας την επίτευξη συµφωνίας. Σε περίπτωση διαφωνίας, που αδυνατεί να επιλύσει, αναφέρεται στην προϊστάµενη αρχή. δ. Έλεγχος Είναι η εξουσία που ασκείται από έναν ιοικητή σε µέρος των δραστηριοτήτων των υφισταµένων ή εκχωρουµένων δυνάµεων και περιέχει την ευθύνη ελέγχου εφαρµογής των διαταγών ή κατευθύνσεων. ΤΜΗΜΑ 7 ΟΡΙΣΜΟΣ -Ε 1. -Ε νοείται ως η ενάσκηση της εξουσίας και της διεύθυνσης από έναν ορισµένο ιοικητή, επί διατιθεµένων και προσκολληµένων δυνάµεων, για την εκπλήρωση µίας αποστολής. Οι ιοικητές µέσω της ιοίκησης του Πεδίου της Μάχης, καθοδηγούν τη διαδικασία -Ε και εκτελούν τις λειτουργίες της µέσω του Σ Ε. 2. Κεντρικό σηµείο της -Ε είναι ο ιοικητής. Αυτός προσδιορίζει το έργο και διευθύνει τις ενέργειες. Η -Ε είναι µια συνεχής διαδικασία. Το επιτελείο πρέπει να παρακολουθεί την κατάσταση και τα συµβάντα, ακόµη και αυτά που προκύπτουν απροσδόκητα και να επεξεργάζεται - προετοιµάζει κατάλληλες λύσεις για λήψη απόφασης από τον ιοικητή. ΤΜΗΜΑ 8 ΣΥΣΤΑΤΙΚΑ -Ε Η -Ε είναι συνισταµένη δύο παραγόντων, του ιοικητή και της υποστήριξης διοίκησης. 1. ιοικητής Ο ρόλος του ιοικητή, σε όλα τα επίπεδα διοίκησης, είναι καταλυτικός για την επιτυχή ενάσκηση της -Ε. Ο ιοικητής χρησιµοποιώντας την υποστήριξη της διοίκησης, ενασκεί τη -Ε για τη διεύθυνση των επιχειρήσεων. 2. Υποστήριξη ιοίκησης Ο ιοικητής δεν είναι δυνατόν να ασκεί -Ε µόνος του, εκτός των περιπτώσεων απλών και µικρών µονάδων. Απαιτείται λοιπόν η υποστήριξη της διοίκησης, η οποία συνίσταται από προσωπικό, ηγεσία, οργανωτική δοµή, εξοπλισµό και όγµα συνδυασµένα σε ένα ολοκληρωµένο σύστηµα, σε όλα τα επίπεδα διοίκησης, για τη διαχείριση των πόρων και την παροχή ενηµερότητας της κατάστασης για τους ιοικητές και τα επιτελεία, προκειµένου να σχεδιάσουν, προπαρασκευάσουν, διεξάγουν και αξιολογήσουν τις επιχειρήσεις. ΤΜΗΜΑ 9 ΣΧΕΣΕΙΣ -Ε 1. Η -Ε είναι στοιχεία αλληλένδετα. Η διοίκηση ως άρρηκτα συνδεδεµένη µε τον ιοικητή, στην υλοποίησή της στην πράξη, είναι πρωτίστως τέχνη και δευτερευόντως επιστήµη. Ο έλεγχος εκφράζει τον τρόπο µε τον οποίο οι ιοικητές ε-

15 -5- κτελούν τη διοίκηση. Εµπίπτει κυρίως στις υποχρεώσεις του επιτελείου και λαµβάνει χώρα ως λειτουργία στο πλαίσιο της υποστήριξης της διοίκησης. 2. Η -Ε δεν είναι µια µονόδροµη διαδικασία, που επιβάλλει τον έλεγχο στους υφισταµένους. Είναι πολλαπλών κατευθύνσεων, µε ανατροφοδότηση, που επηρεάζει τους ιοικητές. Οι ιοικητές δεν µπορούν να ενασκούν αποτελεσµατικά διοίκηση χωρίς έλεγχο. Αντιστρόφως, ο έλεγχος δεν έχει καµία λειτουργία χωρίς τη διοίκηση, ώστε να επικεντρωθεί σε αυτήν. Η διοίκηση είναι θεµελιώδους σπουδαιότητας, αλλά είναι ανεπαρκής άνευ ελέγχου. ΤΜΗΜΑ 10 ΕΝΑΣΚΗΣΗ -Ε Για την ενάσκηση της διοίκησης απαιτείται ένα σύστηµα, το οποίο θα αποτελεί το µέσο -Ε των υπαγόµενων δυνάµεων. Οι βασικές αρχές οι οποίες θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη, είναι οι ακόλουθες: α. Κεντρική -Ε. β. Αποκεντρωτική Εκτέλεση. γ. Ενότητα ιοίκησης. δ. Ενιαίο Πνεύµα. ε. Ενότητα Προσπάθειας. στ. Συντονισµός - Συνεργασία. ζ. ιαλειτουργικότητα. η. υνατότητα Εκχώρησης / Μεταβίβασης Εξουσίας. θ. Ισορροπηµένη οµή. ι. Κοινές και Πρακτικές ιαδικασίες. ια. υναµική Οργάνωση. 1. Ορισµός ΤΜΗΜΑ 11 ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ (Σ Ε) Σύνολο µέσων, µεθόδων και διαδικασιών και του απαραίτητου προσωπικού, που υποστηρίζουν τους ιοικητές και τα επιτελεία τους, στην άσκηση της - Ε των δυνάµεων. 2. Η υποστήριξη της διοίκησης δεν θα µπορούσε να λειτουργήσει χωρίς το Σ Ε. Το Σ Ε είναι ένα ολοκληρωµένο σύστηµα που περιλαµβάνει όγµα, διαδικασίες, δοµή, προσωπικό, εξοπλισµό, µέσα και επικοινωνίες, το οποίο βοηθά όλα τα επίπεδα διοίκησης, µε επίκαιρα και επαρκή δεδοµένα για τη σχεδίαση, την κα-

16 -6- τεύθυνση και τον έλεγχο των ενεργειών τους. Επιτρέπει στον ιοικητή να δει και να κατανοήσει την περιοχή των επιχειρήσεών του, να κάνει γνωστή την πρόθεσή του και να διαβιβάσει αξιόπιστες και παραµετροποιηµένες πληροφορίες προσαρµοσµένες στις ανάγκες του κάθε αποδέκτη, τόσο στα ανώτερα και υφιστάµενα κλιµάκια όσο και τις γειτονικές διοικήσεις. Επιπλέον, συµβάλει στην ανάπτυξη της Κοινής Επιχειρησιακής Εικόνας (ΚΕΕ), η οποία οδηγεί στην επίγνωση της κατάστασης για ταχεία λήψη αποφάσεων. 3. Το Σ Ε: α. Υποστηρίζει την εύρυθµη και αποτελεσµατική λειτουργία της διαδικασίας λήψης απόφασης, από το επιτελείο (εκτίµηση κατάστασης - εισήγηση η- µετέρων τρόπων ενεργείας) και τη λήψη αποφάσεων από τον ιοικητή. β. Παρακολουθεί την τρέχουσα κατάσταση, µέσω της ΚΕΕ, προκει- µένου να ολοκληρώσει και να εκσυγχρονίσει τις επιχειρήσεις. γ. Συντονίζει την κοινή υποστήριξη των χερσαίων δυνάµεων στις ε- πιχειρήσεις. δ. Συνδέει τους αισθητήρες (sensors) µε τα µέσα πυρός και αναβαθµίζει τις παραµέτρους στοχοποίησης των οπλικών συστηµάτων (targeting parameters). ε. Ελέγχει αποφασιστικά τη διαµορφούµενη κατάσταση των επιχειρήσεων στο σύνολό τους. 4. Μέσω του Σ Ε, οι ιοικητές και τα επιτελεία έχουν την επιχειρησιακή εικόνα του Θεάτρου Επιχειρήσεων (ΘΕ) / Πεδίου Μάχης (ΠΜ) και των ταχέως δια- µορφούµενων καταστάσεων και δύνανται να αναθεωρούν, βελτιώνουν και οριστικοποιούν το σχέδιο ενεργείας µε ταχείς ρυθµούς. 5. Απ όλα τα παραπάνω, καθίσταται σαφές ότι ο ιοικητής εξαρτάται σε µεγάλο βαθµό από το Σ Ε για τη -Ε. Για το λόγο αυτό, πρέπει να λαµβάνεται κάθε δυνατή µέριµνα, προκειµένου να προλαµβάνεται αλλά και να αντιµετωπίζεται οποιαδήποτε κακόβουλη εχθρική ενέργεια που θα έπληττε την λειτουργικότητά του. 6. Επιπλέον λεπτοµέρειες επί του Σ Ε αναγράφονται στον ΕΕ «ιοίκηση και Έλεγχος των Χερσαίων υνάµεων».

17 -7- ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΥΠΑΓΩΓΗ - ΜΟΡΦΕΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ - ΕΚΧΩΡΗΣΗ / ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΤΜΗΜΑ 12 ΥΠΑΓΩΓΗ Είναι η εγκατάσταση σχέσης διοίκησης υφισταµένου προς προϊστάµενο, µόνιµης ή προσωρινής, µεταξύ δύο κλιµακίων. Η υπαγωγή διατάσσεται από το ανώτερο κλιµάκιο, το οποίο έχει δικαίωµα να εγκαθιστά µια τέτοια σχέση διοίκησης. Ο όρος πρέπει πάντοτε να προσδιορίζεται από µια µορφή σχέσης διοίκησης από τις καθοριζόµενες στο Τµήµα 14 του παρόντος κεφαλαίου. ΤΜΗΜΑ 13 ΜΟΡΦΕΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ Για την εκπλήρωση της ανατιθέµενης αποστολής από έναν ιοικητή, έχουν καθοριστεί διάφορες µορφές διοίκησης, οι οποίες προκύπτουν από την υπαγωγή της υφισταµένης διοίκησης προς την προϊσταµένη. 1. ιακλαδικό Σύστηµα Επιχειρησιακής Οργάνωσης Οι προβλεπόµενες µορφές διοίκησης στο ιακλαδικό Σύστηµα Επιχειρησιακής Οργάνωσης, οι οποίες αφορούν κυρίως στη -Ε, είναι οι παρακάτω: α. Πλήρης ιοίκηση Είναι η στρατιωτική εξουσία και ευθύνη ενός ιοικητή να εκδίδει διαταγές, να αναθέτει έργα και γενικά να διευθύνει, να συντονίζει και να ελέγχει υ- φιστάµενους Σχηµατισµούς ή Μονάδες του ΣΞ. Καλύπτει κάθε πλευρά των στρατιωτικών επιχειρήσεων, των διοικητικών θεµάτων και της υποστήριξης Μ, µέσα στα πλαίσια της αποστολής του ιοικητή που ασκεί πλήρη διοίκηση. Αποτελείται από την επιχειρησιακή και τη διοικητική διοίκηση. β. Επιχειρησιακή ιοίκηση Είναι η εξουσία ενός ιοικητή να αναθέτει αποστολές και έργα στους υφιστάµενούς του ιοικητές, να αναπτύσσει µονάδες, να ανακατανέµει δυνάµεις, να διατηρεί ή να εκχωρεί την τακτική διοίκηση και να διατηρεί ή να µεταβιβάζει τον επιχειρησιακό ή τον τακτικό έλεγχο αυτών. εν περιλαµβάνει την εξουσία και ευθύνη για χειρισµό των διοικητικών θεµάτων, τα οποία παραµένουν στον ιοικητή που ασκεί τη διοικητική διοίκηση. Η επιχειρησιακή διοίκηση αναφέρεται στο πλαίσιο των στρατιωτικών επιχειρήσεων. Η επιχειρησιακή διοίκηση συµπληρωµένη από τη διοικητική διοίκηση αποτελούν την πλήρη διοίκηση. γ. Επιχειρησιακός Έλεγχος Είναι η εξουσία που µεταβιβάζεται σε έναν ιοικητή να διευθύνει τις δυνάµεις που του έχουν διατεθεί για την εκπλήρωση συγκεκριµένων αποστολών ή έργων, τα οποία είναι συνήθως περιορισµένα από άποψης χρόνου, τόπου

18 -8- και λειτουργίας και να αναπτύσσει τις δυνάµεις αυτές, να διατηρεί ή εκχωρεί την τακτική διοίκηση και να διατηρεί ή να µεταβιβάζει τον τακτικό τους έλεγχο. εν περιλαµβάνει εξουσία για ανάθεση υπ αυτού νέων αποστολών επί των δυνάµεων, που εκφεύγουν της υπό της προϊσταµένης Αρχής ανατεθείσας αποστολής, ούτε περιλαµβάνει εφ αυτής εξουσία διοικητικού ελέγχου και υποστήριξης Μ. δ. ιοικητική ιοίκηση Είναι η εξουσία ενός ιοικητή επί των υφισταµένων κλιµακίων και µονάδων σε διοικητικά θέµατα, όπως τα θέµατα προσωπικού, εκπαίδευσης, υποστήριξης Μ, προετοιµασίας προς πόλεµο και ετοιµότητας. Αποτελεί περαιτέρω τη µόνιµη µορφή διοίκησης στο σύστηµα της διοικητικής οργάνωσης και εξακολουθεί να παραµένει σε ισχύ, έστω και αν κάποιες µονάδες ενταχθούν σε ορισµένη επιχειρησιακή οργάνωση για την εκπλήρωση άλλης αποστολής. Η διοικητική διοίκηση συµπληρωµένη από την επιχειρησιακή διοίκηση αποτελούν την πλήρη διοίκηση. ε. ιοικητικός Έλεγχος Είναι η εξουσία που µεταβιβάζεται σε έναν ιοικητή να ασκεί ορισµένα διοικητικά καθήκοντα ή συγκεκριµένη υποστήριξη Μ. Στην ουσία είναι µία περιορισµένη µορφή «διοικητικής διοίκησης». Μία συνήθης µορφή διοικητικού ε- λέγχου είναι ο έλεγχος στρατωνισµού, µε τον οποίο εννοούνται η υποστήριξη του προσωπικού µιας συστεγαζόµενης µονάδας από πλευράς εγκαταστάσεων, φρούρησης, ενδιαίτησης, µισθοτροφοδοσίας και λοιπά θέµατα διοικητικής φύσης. στ. Τακτική ιοίκηση Είναι η εξουσία που εκχωρείται σε έναν ιοικητή να αναθέτει επι- µέρους αποστολές ή έργα στις υπό αυτόν δυνάµεις, για την εκπλήρωση της αποστολής που του έχει ανατεθεί. Περιλαµβάνει την ευθύνη διεξαγωγής των επιχειρήσεων για την εκπλήρωση της ανατεθείσας αποστολής και τη δυνατότητα διατήρησης ή µεταβίβασης του τακτικού ελέγχου των εµπλεκοµένων δυνάµεων. ζ. Τακτικός Έλεγχος Είναι η εξουσία που µεταβιβάζεται σε έναν ιοικητή να ασκεί λεπτοµερειακή και συνήθως τοπική διεύθυνση και έλεγχο των κινήσεων ή ελιγµών των Μονάδων ή των δυνάµεων που του έχουν διατεθεί και οι οποίες είναι απαραίτητες για την εκπλήρωση των αποστολών ή των έργων που του έχουν ανατεθεί. 2. Σύστηµα ιοικητικής και Επιχειρησιακής Οργάνωσης του ΣΞ α. Η εισαγωγή των παραπάνω όρων ενίσχυσε την προσπάθεια ε- µπέδωσης της διακλαδικότητας και βελτίωσης της επιχειρησιακής αποτελεσµατικότητας των Ε. Ωστόσο, η απόλυτη εφαρµογή των παραπάνω όρων στο Σύστη- µα ιοικητικής και Επιχειρησιακής Οργάνωσης του ΣΞ, ανέδειξε και την αδυναµία τους να εξυπηρετήσουν την επιµέρους εσωτερική λειτουργία του ΣΞ. β. Ως κύριοι λόγοι της αδυναµίας αυτής εµφανίζονται να είναι:

19 -9- (1) Η διαφορετικότητα στη διοικητική και επιχειρησιακή οργάνωση καθώς και οι τρόποι διάθεσης ή υπαγωγής των µονάδων ή τµηµάτων. (2) Το εύρος της διοικητικής και επιχειρησιακής αλυσίδας διοίκησης του ΣΞ, σε σύγκριση µε τους λοιπούς Κλάδους των Ε. (3) Η ανάγκη για διαφορετική επιχειρησιακή υπαγωγή ενός τµή- µατος ή µονάδος, λόγω των πολλαπλών αποστολών που προέρχονται από τα σχέδια. (4) Οι απαιτήσεις υποστήριξης µάχης και Μ. γ. Για την αντιµετώπιση της προαναφερθείσας αδυναµίας, είναι δυνατή η χρησιµοποίηση, κατά περίπτωση, των παρακάτω όρων στο σύστηµα της διοικητικής και επιχειρησιακής οργάνωσης του ΣΞ: (1) Οργανικός Οργανικός Σχηµατισµός - Μονάδα - Τµήµα κάθε επιπέδου διοίκησης, σηµαίνει ότι ο ιοικητής ασκεί επί των δυνάµεων αυτών διοικητική διοίκηση, αλλά και εξουσία να αναθέτει αποστολές - έργα στους υφισταµένους του, µε βάση την αποστολή που του έχει αναθέσει ο προϊστάµενός του. (2) Υπό ιοίκηση (Υ ) Άσκηση εξουσίας η οποία διατίθεται σε έναν ιοικητή, όταν ο προϊστάµενός του ιοικητής επιθυµεί εκτός από τη µεταβίβαση της εξουσίας για την ανάθεση αποστολής - έργου επί των διατιθεµένων τµηµάτων, να αναθέσει και την ευθύνη Μ και του διοικητικού ελέγχου αυτών. (3) ιάθεση Η αντιµετώπιση της υπαγωγής σε επιχειρησιακά στρατηγεία, είναι δυνατό να επιλυθεί µε την υιοθέτηση του όρου «ιάθεση», ήτοι µια σχετικά µόνιµη υπαγωγή µονάδων ή προσωπικού, σε µια διοίκηση από τον καιρό της ειρήνης, η οποία ελέγχει και µεριµνά διοικητικά για τις µονάδες ή το προσωπικό, σε ότι έχει σχέση µε την αποστολή ή το µεγαλύτερο µέρος των αποστολών τους. 3. Σχέσεις Υποστήριξης α. Η σχέση υποστηρίζοντος / υποστηριζόµενου ιοικητή δεν εντάσσεται στο πλέγµα διοίκησης, πλην όµως µέσω αυτής εκπληρώνονται οι απαιτήσεις της αποστολής του εκάστοτε υποστηριζόµενου ιοικητού. Η σχέση αυτή είναι περιορισµένη από τον χρόνο και την αποστολή, είναι αµφίδροµη και εξασφαλίζει α- µοιβαίο όφελος, αφού δυνάµεις µπορεί να υποστηρίζουν ή να υποστηρίζονται, για την εκπλήρωση συγκεκριµένου έργου. β. Επιπλέον λεπτοµέρειες, στο Ε των Ε και στο ΕΕ «ιοίκηση και Έλεγχος των Χερσαίων υνάµεων».

20 -10- ΤΜΗΜΑ 14 ΕΚΧΩΡΗΣΗ / ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΑΣ 1. Είναι η διαδικασία µε την οποία ο ιοικητής µεταβιβάζει ή εκχωρεί µέρος της εξουσίας του, αναλόγως µε την ανατιθέµενη αποστολή, σε υφιστάµενο ιοικητή, ιδίως όταν οι διατιθέµενες ευκολίες διεύθυνσης και ελέγχου το επιτρέπουν. Από την ανατιθέµενη αποστολή και τη µεταβιβαζόµενη / εκχωρούµενη εξουσία απορρέουν και οι ανάλογες ευθύνες, η τελική όµως ευθύνη για την εκπλήρωση της αποστολής παραµένει στον µεταβιβάζοντα ή εκχωρούντα ανώτερο ιοικητή. 2. Η έκταση της µεταβιβαζόµενης / εκχωρούµενης εξουσίας πρέπει να καθορίζεται ρητά. Επισηµαίνεται, ότι η εκχώρηση δεν είναι απόλυτα συναφής έννοια µε τη µεταβίβαση. Γενικά, η εκχώρηση αναφέρεται στη διοίκηση ενώ η µεταβίβαση στον έλεγχο. Σε εθνικό πλαίσιο, εντός της αλυσίδας διοίκησης, εκχωρείται η διοίκηση και µεταβιβάζεται ο έλεγχος, ενώ εκτός αλυσίδας διοίκησης (π.χ. διατιθέµενες δυνάµεις ΝΑΤΟ, ΟΗΕ) µεταβιβάζεται ο έλεγχος. Η ιοίκηση εκχωρείται Ο Έλεγχος µεταβιβάζεται 3. Η εκχώρηση / µεταβίβαση εξουσίας δηµιουργεί και νέες ευθύνες για την εκπλήρωση της επιµέρους αποστολής. Έτσι, ο υφιστάµενος ιοικητής πρέπει να είναι ενήµερος για την πολιτική και τις προθέσεις των προϊσταµένων κλιµακίων διοίκησης, προκειµένου να είναι σε θέση να αντεπεξέλθει και σε µη αναµενόµενες καταστάσεις. Ο υφιστάµενος ιοικητής δεν θα πρέπει να περιµένει περαιτέρω ο- δηγίες, µετά τον καθορισθέντα χρόνο δράσης του. 4. Ο εκχωρών / µεταβιβάζων εξουσία διατηρεί ανά πάσα στιγµή το δικαίωµα ανάληψης της εξουσίας που εκχωρήθηκε / µεταβιβάστηκε καθώς και το δικαίωµα παρέµβασης. 5. Για αποτελεσµατική -Ε των Ε, παράλληλα µε την ανάθεση αποστολών ή έργων (αποκεντρωτική εκτέλεση), είναι αναγκαία η εκχώρηση / µεταβίβαση αρµοδιοτήτων και εξουσιών -Ε έως τα κατώτερα επίπεδα διοίκησης των δυνάµεων, που πρόκειται να εµπλακούν σε επιχειρήσεις. Ειδικά σε ό,τι αφορά εκχώρηση ή µεταβίβαση εξουσιών -Ε σε κατώτερα επίπεδα διοίκησης, ισχύουν τα ακόλουθα: α. Ο έχων Πλήρη ιοίκηση έχει αρµοδιότητα εκχώρησης οποιασδήποτε µορφής διοίκησης ή µεταβίβασης ελέγχου, σε κατώτερο υφιστάµενο επίπεδο διοίκησης. εν υφίσταται αρµοδιότητα εκχώρησης του όλου, δηλαδή της Πλήρης ιοίκησης. β. Ο έχων (ασκών) Επιχειρησιακή ιοίκηση έχει αρµοδιότητα εκχώρησης Τακτικής ιοίκησης ή µεταβίβασης Επιχειρησιακού και Τακτικού Ελέγχου σε ένα ή περισσότερα κατώτερα υφιστάµενα κλιµάκια διοίκησης. εν υφίσταται αρµο-

21 -11- διότητα εκχώρησης της Επιχειρησιακής ιοίκησης καθώς και άλλης µορφής ιοίκησης ή εξουσίας που δεν τον περιβάλλει. γ. Ο έχων (ασκών) Επιχειρησιακό Έλεγχο έχει αρµοδιότητα εκχώρησης Τακτικής ιοίκησης ή µεταβίβασης Τακτικού Ελέγχου, σε ένα ή περισσότερα κατώτερα υφιστάµενα κλιµάκια διοίκησης. εν υφίσταται αρµοδιότητα µεταβίβασης του Επιχειρησιακού Ελέγχου καθώς και άλλης µορφής διοίκησης ή εξουσίας που δεν τον περιβάλλει. δ. Ο έχων (ασκών) ιοικητική ιοίκηση ενασκεί αυτή µέσω της αλυσίδας διοίκησης της ιοικητικής Οργάνωσης. Ο βαθµός της εξουσίας της ιοικητικής ιοίκησης κλιµακώνεται από το ανώτατο µέχρι το κατώτερο κλιµάκιο. Τα υφιστάµενα ιεραρχικά κλιµάκια διοίκησης περιβάλλονται µε συστατικά της ιοικητικής ιοίκησης, τα οποία τους εκχωρούνται και ρυθµίζονται µε ειδικές διατάξεις. Επιπλέον, ο έχων ιοικητική ιοίκηση οιασδήποτε µορφής, υπό την έννοια που αναφέρθηκε παραπάνω, είναι δυνατό να µεταβιβάσει ιοικητικό Έλεγχο επί συγκεκρι- µένων θεµάτων, για κάλυψη επιχειρησιακών και διοικητικών λειτουργιών. ε. Ο έχων (ασκών) Τακτική ιοίκηση έχει αρµοδιότητα µεταβίβασης Τακτικού Ελέγχου σε ένα ή περισσότερα κατώτερα υφιστάµενα κλιµάκια ιοίκησης. εν υφίσταται αρµοδιότητα εκχώρησης Τακτικής ιοίκησης καθώς και άλλης µορφής ιοίκησης ή εξουσίας που δεν τον περιβάλλει. 6. Η ιεράρχηση των µορφών ιοίκησης και οι αρµοδιότητες εκχώρησης ή µεταβίβασής τους στο ιακλαδικό Σύστηµα Επιχειρησιακής Οργάνωσης και στο Σύστηµα ιοικητικής και Επιχειρησιακής Οργάνωσης του ΣΞ, απεικονίζονται αντίστοιχα στα σχήµατα Β-1 και Β-2. ΠΛΗΡΗΣ ΙΟΙΚΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΤΑΚΤΙΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΤΑΚΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ Σχήµα Β-1: ιακλαδικό Σύστηµα Επιχειρησιακής Οργάνωσης

22 -12- ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ Ι- ΟΙΚΗΣΗ ΙΑΘΕΣΗ (5) ΠΛΗΡΗΣ ΙΟΙΚΗΣΗ ΥΠΟ ΙΟΙΚΗΣΗ (4) ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΟΣ (3) ΤΑΚΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΑΚΤΙΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ Σχήµα Β-2: Σύστηµα ιοικητικής και Επιχειρησιακής Οργάνωσης του ΣΞ 7. Απεικόνιση των µορφών -Ε, καθώς και η δυνατότητα εκχώρησης ή µεταβίβασής τους, όπως στον πίνακα Β-1. Α/Α ΜΟΡΦΗ ΙΟΙΚΗΣHΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΑΠΟΣΤΟ- ΛΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΥΠΟΣ/ΕΙ ΟΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΧΡΟΝΙΚΟΣ - ΤΟΠΙΚΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΕΥΘΥΝΗ Μ ΕΥΘΥΝΗ ΙΟΙΚΗΤΙ- ΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Ε Κ Χ Ω Ρ Η Σ Η Μ Ε Τ Α Β Ι Β Α Σ Η 1. ΠΛΗΡΗΣ ΙΟΙΚΗΣΗ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ 2. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ (1) ΟΧΙ 3. ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ NAI (2) ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ 4. ΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ (1) ΟΧΙ 5. ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΝΑΙ

23 -13- Α/Α ΜΟΡΦΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΑΠΟΣΤΟ- ΛΩΝ ΕΡΓΩΝ ΤΥΠΟΣ/ΕΙ ΟΣ ΕΞΟΥΣΙΑΣ ΧΡΟΝΙΚΟΣ - ΤΟΠΙΚΟΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΕΥΘΥΝΗ Μ ΕΥΘΥΝΗ ΙΟΙΚΗΤΙ- ΚΟΥ ΕΛΕΓ- ΧΟΥ Ε Κ Χ Ω Ρ Η Σ Η Μ Ε Τ Α Β Ι Β Α Σ Η 6. ΤΑΚΤΙΚΗ ΙΟΙΚΗΣΗ ΝΑΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ ΟΧΙ 7. ΤΑΚΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΟΧΙ ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ 8. ΟΡΓΑΝΙΚΟΣ (3) ΝΑΙ (2) ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΥΠΟ ΙΟΙΚΗΣΗ (4) ΝΑΙ (2) ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΙΑΘΕΣΗ (5) ΝΑΙ (2) ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ - - Παρατηρήσεις Πίνακας 1 Β εν εκχωρούνται ταυτόχρονα (Επιχειρησιακή και ιοικητική ιοίκηση), επειδή µαζί α- ποτελούν την πλήρη ιοίκηση. 2. Αφορά επιµέρους αποστολές ή έργα στις υπ αυτόν υνάµεις για την εκπλήρωση της ανατεθείσας από την προϊστάµενη Αρχή αποστολής. 3. Οργανικός: Ο ιοικητής πέρα από τη ιοικητική ιοίκηση, έχει την εξουσία να αναθέτει επιµέρους έργα στους υφισταµένους του, στα πλαίσια πάντα της ανατιθέµενης από τον προϊστάµενο αποστολής. Σηµειώνεται ότι δεν αποτελεί Πλήρη ιοίκηση. 4. Υ : Ο ιοικητής ασκεί επί των διατιθεµένων τµηµάτων ιοίκηση όπως και επί των οργανικών του τµηµάτων για περιορισµένο χρόνο (προσωρινή υπαγωγή) και µε περιορισµένη µορφή ιοικητικής ιοίκησης (µέρος αυτής και όχι το όλον, όπως εξουσία ιοικητικού ελέγχου και ευθύνης Μ). 5. ιάθεση: Ο ιοικητής ασκεί επί των διατιθεµένων τµηµάτων ιοίκηση, αντίστοιχη αυτής των οργανικών του τµηµάτων. 1 Ο παρών Πίνακας δεν εξειδικεύει συγκεκριµένα επίπεδα διοίκησης, αλλά αποτελεί γενική µορφή απεικόνισης µορφών διοίκησης και ελέγχου και λειτουργεί επεξηγηµατικά των προβλέψεων του παρόντος κεφαλαίου.

24 -14- Σελίδα Σκόπιµα Κενή

25 -15- ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ ΟΡΓΑΝΑ -Ε ΤΜΗΜΑ 15 ΓΕΝΙΚΑ Οι ευθύνες, η σύνθεση - λειτουργία και οι αρµοδιότητες των οργάνων -Ε του ΣΞ, καθορίζονται στο Ν. 2292/95 «Οργάνωση και Λειτουργία Υπουργείου Εθνικής Άµυνας, ιοίκηση και Έλεγχος των Ενόπλων υνάµεων και Άλλες ιατάξεις», όπως αυτός τροποποιήθηκε, συµπληρώθηκε και ισχύει σήµερα. ΤΜΗΜΑ 16 Α/ΓΕΕΘΑ Η ΑΡΧΙΣΤΡΑΤΗΓΟΣ 1. Ο Αρχηγός Γενικού Επιτελείου Εθνικής Άµυνας (Α/ΓΕΕΘΑ) στο πλαίσιο των οδηγιών του Υπουργού Εθνικής Άµυνας (ΥΕΘΑ) και αναφερόµενος σε αυτόν, ασκεί την πλήρη διοίκηση των Ε. 2. Σε περίοδο πολέµου ή γενικής επιστράτευσης ή σε περίπτωση άµεσης απειλής της εδαφικής ακεραιότητας, της εθνικής ανεξαρτησίας και κυριαρχίας της Χώρας, λόγω εξωτερικών κινδύνων, το Κυβερνητικό Συµβούλιο Εξωτερικών και Άµυνας (ΚΥΣΕΑ) µετά από πρόταση του ΥΕΘΑ, διορίζει τον Α/ΓΕΕΘΑ Αρχιστράτηγο. 3. Όλες οι εξουσίες και οι αρµοδιότητες του Α/ΓΕΕΘΑ που περιλαµβάνονται στο άρθρο 11 του Ν.2292/95, όπως αυτός τροποποιήθηκε µε τον Ν.3883/2010, µεταβιβάζονται αυτοδίκαια στον Αρχιστράτηγο, ταυτόχρονα µε το διορισµό του. ΤΜΗΜΑ 17 Α/ΓΕΣ 1. Ασκεί τη ιοικητική ιοίκηση του Κλάδου του, στο πλαίσιο των ενιαίων οδηγιών και διαταγών του Α/ΓΕΕΘΑ και των όσων ορίζονται στο Κεφάλαιο 1, παράγραφο 5 του Ε των Ε σε ειρήνη / κρίση, πόλεµο. 2. Εντάσσεται στην αλυσίδα της Επιχειρησιακής ιοίκησης και διοικεί τον Κλάδο του, σύµφωνα µε τις οδηγίες και διαταγές του Α/ΓΕΕΘΑ, αναλαµβάνοντας τις αποστολές και τα έργα που του ανατίθενται από αυτόν. 3. Είναι υπεύθυνος για την άρτια οργάνωση, επάνδρωση, εξοπλισµό, εκπαίδευση, αξιολόγηση και προπαρασκευή για πόλεµο, ετοιµότητα και χρησιµοποίηση του Κλάδου του, σύµφωνα προς τις οδηγίες και διαταγές του ΥΕΘΑ και του Α/ΓΕΕΘΑ, κατά τις παραγράφους 5β και 5γ(1) του Κεφαλαίου 1 του Ε, ενώ εντάσσεται στην αλυσίδα της επιχειρησιακής διοίκησης κατά την παράγραφο 5γ(2) του ιδίου κεφαλαίου. 4. Ασκεί τον Επιχειρησιακό Έλεγχο των διοικήσεων και των δυνάµεων του Κλάδου του, σύµφωνα µε τις οδηγίες και διαταγές του Α/ΓΕΕΘΑ και αναλαµβάνει τις αποστολές και τα έργα που του ανατίθενται από αυτόν, πλην: α. Της ύναµης Ταχείας Αντίδρασης ( ύναµη ), ο επιχειρησιακός έλεγχος της οποίας δύναται να µεταβιβαστεί από τον Α/ΓΕΕΘΑ στην 1 η ΣΤΡΑΤΙΑ ή ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

26 -16- στο Αρχηγείο Στόλου (ΑΣ) ή όπως θα καθοριστεί στις αντίστοιχες Οδηγίες Επιχειρήσεων (Ο.ΕΠΙΧ). β. Της Ζ ΜΑΚ και του ΕΤΑ, ο επιχειρησιακός έλεγχος των οποίων ασκείται από τον ιοικητή της ιακλαδικής ιοίκησης Ειδικών Επιχειρήσεων µε ταυτόχρονη εκχώρηση στοιχείων ιοικητικής ιοίκησης που αφορούν την Αξιολόγηση Προσωπικού και την Επιχειρησιακή Εκπαίδευση των Μονάδων. 5. Τον Α/ΓΕΣ, απόντα ή κωλυόµενο, τον αναπληρώνει ο αρχαιότερος των Υπαρχηγών Ο Α/ΓΕΣ µπορεί να µεταβιβάσει περαιτέρω σε ανωτάτους και ανωτέρους αξιωµατικούς αρµοδιότητες που προβλέπονται από το Ν. 2292/95, όπως αυτός τροποποιήθηκε και ισχύει σήµερα και από τις λοιπές κείµενες διατάξεις, ως και αρµοδιότητες του ΥΕΘΑ, που έχουν ανατεθεί ή µεταβιβαστεί σε αυτόν Ο Α/ΓΕΣ ασκεί την εκχωρούµενη / µεταβιβαζόµενη σε αυτόν µορφή / ές -Ε, επί των τεθέντων υπ αυτόν από τον Α/ΓΕΕΘΑ συγκεκριµένων Μείζονων ιοικήσεων (Μ ) - Μειζόνων Σχηµατισµών - Σχηµατισµών - Συγκροτηµάτων - Μονάδων - Ανεξάρτητων Υποµονάδων. ΤΜΗΜΑ 18 ΙΟΙΚΗΤΕΣ ΜΕΙΖΟΝΩΝ ΙΟΙΚΗΣΕΩΝ 1. Ως Μ στον ΣΞ χαρακτηρίζονται: α. Η 1 η ΣΤΡΑΤΙΑ/EU-OHQ «ΑΧΙΛΛΕΑΣ». β. Η ΑΣ ΕΝ «ΑΙΓΕΑΣ». 2. Ο ιοικητής Μ ασκεί την εκχωρούµενη / µεταβιβαζόµενη σε αυτόν µορφή / ές -Ε, επί των τεθέντων υπ αυτόν συγκεκριµένων Μειζόνων Σχηµατισµών - Σχηµατισµών - Συγκροτηµάτων - Μονάδων - Ανεξάρτητων Υποµονάδων. ΤΜΗΜΑ 19 ΙΟΙΚΗΤΕΣ ΜΕΙΖΟΝΩΝ ΣΧΗΜΑΤΙΣΜΩΝ 1. Ως Μείζονες Σχηµατισµοί στον ΣΞ χαρακτηρίζονται: α. Το Γ ΣΣ/NRDC-GR «ΜΕΓΑΣ ΑΛΕΞΑΝ ΡΟΣ». β. Το ΣΣ «ΘΡΑΚΗ». γ. Η ΑΣ ΥΣ «ΘΗΣΕΑΣ». 2. Ο ιοικητής Μείζονος Σχηµατισµού ασκεί την εκχωρούµενη / µεταβιβαζόµενη σε αυτόν µορφή / ές -Ε, επί των τεθέντων υπ αυτόν συγκεκριµένων Σχη- µατισµών - Συγκροτηµάτων - Μονάδων - Ανεξάρτητων Υποµονάδων. 1 2 Ν. 2292/95, Άρθρο 14, παρ. 5 Ν. 2292/95, Άρθρο 26 ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

27 -17- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΕΠΙΠΕ Α ΠΟΛΕΜΟΥ - ΟΜΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΜΗ ΥΝΑΜΕΩΝ ΣΞ ΤΜΗΜΑ 20 ΓΕΝΙΚΑ Στο πλαίσιο των αρχών που διέπουν την οργάνωση και τη λειτουργία των Ε, σύµφωνα µε την εν ισχύ Πολιτική Εθνικής Άµυνας (ΠΕΑ) και Εθνική Στρατιωτική Στρατηγική (ΕΘΣΣ), εντάσσεται και η εφαρµογή της κάθετης οµής ιοίκησης, της διακλαδικότητας και της διαλειτουργικότητας (Ν. 2292/95, όπως ισχύει µετά την αντικατάσταση διατάξεων του, από το άρθρο 71 του Ν. 3883/2010), για την επίτευξη του µέγιστου δυνατού αποτελέσµατος µε όσο γίνεται πιο εκλογικευµένη διάθεση πόρων. ΤΜΗΜΑ 21 ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΙΟΙΚΗΣHΣ 1. Η οργάνωση τόσο στην ειρήνη / κρίση όσο και στον πόλεµο, αρχίζει µε την κλίµακα διοίκησης και πρέπει να αποσκοπεί στη διατήρηση της ενότητας του ελέγχου και στην αποτελεσµατική αντιπροσώπευση στη λήψη αποφάσεων. Ως εκ τούτου, η οργάνωση της διοίκησης του ΣΞ διακρίνεται σε δύο βασικά συστήµατα, της διοικητικής και της επιχειρησιακής οργάνωσης: α. Η διοικητική οργάνωση, έχει σκοπό την ιεραρχική ενάσκηση της διοίκησης και την άρτια οργάνωση, στελέχωση, εξοπλισµό, εκπαίδευση, αξιολόγηση, προπαρασκευή προς πόλεµο και ετοιµότητα των ιοικήσεων και των Μονάδων καθώς και την υποστήριξη Μ του ΣΞ. Περιλαµβάνει όλους τους Σχηµατισµούς και τις Μονάδες του ΣΞ. Υπό αυτήν την έννοια, η διοικητική οργάνωση αναφέρεται στην οργάνωση του ΣΞ και την ευθύνη για την επίτευξη των ανωτέρω έργων, σύµφωνα µε τη νοµοθεσία, έχει ο Α/ΓΕΣ. β. Η επιχειρησιακή οργάνωση, έχει σκοπό την εκτέλεση κατά την ειρήνη και τον πόλεµο, επιχειρήσεων που απορρέουν από την αποστολή των Ε. Η συγκρότησή της εξαρτάται απόλυτα από τα έργα, τα οποία απορρέουν από την αποστολή κάθε επιχείρησης, περιλαµβάνει τις αναγκαίες Μονάδες για την εκτέλεση της επιχείρησης, ανεξάρτητα της θέσης τους στη διοικητική οργάνωση, είναι προσωρινή (ή προκαταρτισµένη σε πολεµικά σχέδια) και διαλύεται µετά την ολοκλήρωση της υπόψη επιχείρησης. Επιπρόσθετα, έχει σκοπό την παροχή της απαιτούµενης ευελιξίας για την αντιµετώπιση των συνεχώς µεταβαλλόµενων επιχειρησιακών απαιτήσεων, διατηρώντας παράλληλα την έννοια της αλυσίδας διοίκησης. Ταυτόχρονα µε την οργάνωση των δυνάµεων, πρέπει να καθορίζονται και οι αντίστοιχοι ιοικητές. Η επιχειρησιακή οργάνωση καθορίζεται από την επιχειρησιακή σχεδίαση. 2. Με οργανωτικές διαταγές καθορίζεται η αλυσίδα διοίκησης και η οργάνωση των επιτελικών διαδικασιών, που επηρεάζουν άµεσα τη -Ε. Όταν οι χερσαίες δυνάµεις επιχειρούν σε άγνωστο επιχειρησιακό περιβάλλον, οι σχέσεις διοίκησης µπορεί να µην καθορίζονται επακριβώς. Σε αυτές τις περιπτώσεις, ο ιοικη- ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

28 -18- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ τής των χερσαίων δυνάµεων δύναται να ζητήσει διευκρινίσεις από το προϊστάµενο ιεραρχικά κλιµάκιο για τους τεθέντες περιορισµούς. Η καθιέρωση σαφών σχέσεων διοίκησης, είναι θεµελιώδους σηµασίας για την οργάνωση, τη διεύθυνση και τον έλεγχο των επιχειρήσεων. Οι σχέσεις αυτές µπορούν να επιτύχουν το σαφή καθορισµό των αρµοδιοτήτων και των δικαιοδοσιών, µεταξύ υφισταµένων και υποστηριζόµενων µονάδων. 3. Οι χερσαίες δυνάµεις που διατίθενται σε ένα ΘΕ, περιλαµβάνουν την κατάλληλα οργανωµένη διοίκηση, όπως και τα απαραίτητα στοιχεία των διαφόρων Όπλων και Σωµάτων. Αυτές οι δυνάµεις διατίθενται, κατά το µέτρο που απαιτείται, από την αποστολή και τη φύση των επιχειρήσεων. Ο αριθµός και ο τύπος των δυνάµεων που διατίθενται στις υφιστάµενες διοικήσεις του ΘΕ εξαρτώνται από την αποστολή των διοικήσεων. Οι παραπάνω δυνάµεις, είναι δυνατό να διατεθούν µε τις σχέσεις -Ε που αναφέρθηκαν στο Κεφάλαιο Β. ΤΜΗΜΑ 22 ΕΠΙΠΕ Α ΠΟΛΕΜΟΥ / ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 1. Τα επίπεδα πολέµου βοηθούν να αποσαφηνιστεί η διασύνδεση µεταξύ των στρατηγικών στόχων και των τακτικών ενεργειών. ιακρίνονται τέσσερα επίπεδα πολέµου, της Υψηλής Στρατηγικής (δεν αφορά το παρόν όγµα), της Στρατιωτικής Στρατηγικής, το Επιχειρησιακό και το Τακτικό επίπεδο. Το παρόν όγµα αναφέρεται κατά βάση στα τρία επίπεδα πολέµου ήτοι, το Στρατιωτικό Στρατηγικό, το Επιχειρησιακό και το Τακτικό επίπεδο. Τα επίπεδα πολέµου ανταποκρίνονται σε ιδιαίτερα επίπεδα ευθύνης και σχεδίασης µε τις αποφάσεις του καθενός επιπέδου να επηρεάζουν τα λοιπά επίπεδα, ενώ σαφή όρια µεταξύ τους δεν υπάρχουν. Μεταξύ των επιπέδων πολέµου, διαφέρουν σηµαντικά οι ορίζοντες σχεδίασης. Σε κάθε περίπτωση, το στρατηγικό και το επιχειρησιακό επίπεδο θέτουν τους όρους για τη διεξαγωγή των τακτικών επιχειρήσεων. α. Επίπεδο Υψηλής Στρατηγικής εν αφορά το παρόν όγµα. β. Στρατιωτικό - Στρατηγικό Επίπεδο Στο επίπεδο αυτό, διαµορφώνεται ο τρόπος ανάπτυξης και εµπλοκής του ΣΞ, στο πλαίσιο των ευρύτερων πολιτικών κατευθύνσεων και οδηγιών, σε συνδυασµό µε τα άλλα διπλωµατικά, οικονοµικά κ.λπ. µέσα, προκειµένου να επιτευχθούν οι Στρατηγικοί ΑΝΣΚ της Χώρας. Σε αυτό, εντάσσεται το Γενικό Επιτελείο Εθνικής Άµυνας (ΓΕΕΘΑ) και ο Α/ΓΕΣ κατά τη συµµετοχή του στα ανώτατα όργανα γνωµοδότησης και λήψης αποφάσεων [Συµβούλιο Άµυνας (ΣΑΜ) - Συµβούλιο Αρχηγών Γενικών Επιτελείων (ΣΑΓΕ)]. γ. Επιχειρησιακό Επίπεδο Είναι το επίπεδο, στο οποίο σχεδιάζονται οι ευρείες επιχειρήσεις. Συνδέει την τακτική ανάπτυξη των δυνάµεων µε τους Στρατηγικούς ΑΝΣΚ. Στο ε- πίπεδο αυτό, λειτουργούν το ΓΕΕΘΑ, λόγω της επιχειρησιακής διοίκησης που α- ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

29 -19- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ σκεί στις Ε, καθώς και τα ΓΕ (ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ) που αποτελούν τους 3 πυλώνες του, εντασσόµενα στην αλυσίδα της επιχειρησιακής διοίκησης. Οι Μ, ανάλογα µε την αποστολή τους, εντάσσονται είτε στο Επιχειρησιακό, είτε στο Τακτικό επίπεδο. δ. Τακτικό Επίπεδο Είναι το επίπεδο εκείνο, στο οποίο σχεδιάζονται και διεξάγονται µάχες και εµπλοκές, προς επίτευξη Στρατιωτικών ΑΝΣΚ Σχηµατισµών και Μονάδων. Οι Μ, ανάλογα µε την αποστολή τους, εντάσσονται είτε στο Επιχειρησιακό, είτε στο Τακτικό επίπεδο. Επιπλέον, στο επίπεδο αυτό εντάσσονται οι Μείζονες Σχηµατισµοί, Σχηµατισµοί, Συγκροτήµατα, Μονάδες και Ανεξάρτητες Υποµονάδες. 2. Οι σχέσεις µεταξύ των τριών επιπέδων φαίνονται στο παρακάτω σχεδιάγραµµα (Σχήµα -1), καταδεικνύοντας ότι αυτές δεν είναι κατευθείαν συνδεδε- µένες µε ένα συγκεκριµένο επίπεδο επιχειρήσεων, µέγεθος Μονάδος, εξοπλισµό ή είδος δύναµης και των τµηµάτων τους. Κατευθύνσεις και Οδηγίες Πολιτικής Ηγεσίας Στρατιωτικό - Στρατηγικό Επίπεδο Αντικειµενικοί Σκοποί Επιχειρησιακό Επίπεδο Τακτικό Επίπεδο Σχεδίαση Κύρια Επιχείρηση Μάχες και Εµπλοκές Σχήµα -1: Επίπεδα Επιχειρήσεων ΤΜΗΜΑ 23 ΟΜΗ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΞ 1. Η οµή ιοίκησης µε τη αποτελούν τους άρρηκτα συνδεδεµένους παράγοντες που συνθέτουν τη συνολική εικόνα του οργανωτικού µοντέλου των χερσαίων δυνάµεων, αποδίδοντας πληρέστερα τη δοµή του και ουσιαστικά αποκρυσταλλώνοντας τις σχέσεις διοίκησης, καθώς και τα επίπεδα διοίκησης και δυνάµεων. 2. Με τον όρο οµή ιοίκησης νοείται το όλο πλέγµα διοίκησης και οργάνωσης, το οποίο συνίσταται από προσωπικό, µέσα και διαδικασίες. 3. Τα επίπεδα ιοίκησης των Ε περιλαµβάνουν το Στρατιωτικό - Στρατηγικό, το Επιχειρησιακό και το Τακτικό, στα οποία ωστόσο, δεν υφίσταται σαφής ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

30 -20- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ διαχωρισµός µεταξύ τους. Οι επιχειρήσεις διευθύνονται σε στρατηγικό επίπεδο, ενώ σχεδιάζονται και διεξάγονται - εκτελούνται σε επιχειρησιακό και τακτικό επίπεδο. Ειδικότερα, ανά επίπεδο ιοίκησης περιλαµβάνονται: α. Στρατιωτικό - Στρατηγικό Επίπεδο (1) Στο επίπεδο αυτό εντάσσεται το ΓΕΕΘΑ, το οποίο αποτελεί και το µοναδικό ιακλαδικό Στρατηγείο από την περίοδο της ειρήνης. (2) Οι Α/ΓΕ, κατά τη συµµετοχή τους στα ανώτατα όργανα γνω- µοδότησης και λήψης αποφάσεων (ΣΑΜ, ΣΑΓΕ). β. Επιχειρησιακό Επίπεδο (1) Στο επίπεδο αυτό λειτουργούν το ΓΕΕΘΑ, λόγω της Επιχειρησιακής ιοίκησης που ασκεί στις Ε, καθώς και τα ΓΕ (ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ) που αποτελούν τους 3 πυλώνες του, εντασσόµενα στην αλυσίδα της Επιχειρησιακής ιοίκησης. (2) Οι Μ (1 η ΣΤΡΑΤΙΑ/EU-OHQ και ΑΣ ΕΝ) ανάλογα µε την αποστολή τους, εντάσσονται είτε στο Επιχειρησιακό, είτε στο Τακτικό επίπεδο. γ. Τακτικό Επίπεδο (1) Οι Μ, ανάλογα µε την αποστολή τους. (2) Στο επίπεδο αυτό εντάσσονται επίσης οι Μείζονες Σχηµατισµοί (Γ ΣΣ/NRDC-GR, ΣΣ, ΑΣ ΥΣ) - Σχηµατισµοί - Συγκροτήµατα - Μονάδες - Ανεξάρτητες Υποµονάδες. 5. ιοίκηση υνάµεων στο Εθνικό Πλαίσιο α. Α/ΓΕΣ Ισχύουν τα αναγραφόµενα στο τµήµα 17 του Κεφαλαίου Γ. β. Μονάδες ή Τµήµατα Ειδικών Επιχειρήσεων είναι δυνατόν, ανάλογα µε την εξέλιξη των επιχειρήσεων, να τίθενται υπό τον Επιχειρησιακό Έλεγχο της ιακλαδικής ιοίκησης Ειδικών Επιχειρήσεων ( ΕΕ) και για συγκεκριµένες αποστολές συµβατές µε τα έργα της. 6. ιοίκηση υνάµεων Εκτός Ελλάδας Ο Α/ΓΕΕΘΑ είναι αρµόδιος για την οργάνωση, διάθεση, καθώς και την παρακολούθηση και τον έλεγχο των δυνάµεων, που βρίσκονται σε αποστολές ε- κτός της Ελληνικής Επικράτειας, σύµφωνα µε τις αποφάσεις του ΚΥΣΕΑ. Ειδικότερα: α. Ο Επιχειρησιακός Έλεγχος αυτών µεταβιβάζεται από τον Α/ΓΕΕΘΑ, εάν η φύση της αποστολής τους το επιβάλλει, στον ιοικητή της κατά περίπτωση διεθνούς δύναµης, στην οποία αυτές εντάσσονται. ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

31 -21- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ β. Η ιοικητική ιοίκηση αυτών ασκείται από τον Α/ΓΕΣ, σύµφωνα µε τις οδηγίες - διαταγές του Α/ΓΕΕΘΑ. γ. Οποιοδήποτε αίτηµα από ξένες αρχές, για τροποποίηση της υφισταµένης διάθεσης / αποστολής και έργων ή και µορφής -Ε, των εν λόγω υνά- µεων / Μονάδων, θα εξετάζεται κατά περίπτωση από το ΓΕΕΘΑ. 7. Με τον όρο νοείται το σύνολο των απαιτούµενων ποσοτικά και ποιοτικά ενεργών και επιστρατευόµενων δυνάµεων, µε τα απαραίτητα κύρια οπλικά συστήµατα (ΟΣ) και µέσα, για την αντιµετώπιση των απειλών και προκλήσεων ασφαλείας. Απαραίτητο στοιχείο αποτελεί ο διακριτός ρόλος των δοµών της διοίκησης από αυτήν των δυνάµεων. Οι χερσαίες δυνάµεις, µε βάση την αποστολή, διακρίνονται σε: α. υνάµεις Άµυνας. β. υνάµεις Αντίδρασης. γ. υνάµεις Ασφάλειας. δ. υνάµεις Υποστήριξης Μ. 8. Επιπλέον λεπτοµέρειες επί της οµής ιοίκησης και, αναγράφονται στο 3-0 «όγµα Επιχειρήσεων ΣΞ». ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

32 -22- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ Σελίδα Σκόπιµα Κενή ΟΓΜΑ ΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΡΑΤΟΥ ΞΗΡΑΣ 6-0

33 -23- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΜΕΡΟΣ ΕΥΤΕΡΟ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ε ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ - ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΤΜΗΜΑ 24 ΓΕΝΙΚΑ 1. Η ενάσκηση αποτελεσµατικής - Ε, δεν µπορεί να υλοποιηθεί χωρίς την ύπαρξη ασφαλούς, ολοκληρωµένης και παραµετροποιηµένης αµφίδροµης ε- πικοινωνίας, που εξασφαλίζει τη µετάδοση της πληροφορίας από και προς κάθε επίπεδο της Ιεραρχίας. Η παραπάνω ανάγκη, ικανοποιείται µέσω της ύπαρξης και λειτουργίας των σύγχρονων Συστηµάτων Επικοινωνιών - Πληροφορικής (ΣΕ-Π), που µαζί µε τη - Ε αποτελούν το «κλειδί» για την αξιοποίηση πληροφοριών αλλά και τη διαχείριση του ΘΕ. 2. Τα ΣΕ-Π αποτελούν ένα αναπόσπαστο και ζωτικής σηµασίας µέρος των στρατιωτικών επιχειρήσεων και συµβάλλουν στην επιτυχή διεξαγωγή και διεύθυνση τους, για την εκπλήρωση της αποστολής. 3. Τα ΣΕ-Π πρέπει να έχουν τη δυνατότητα ταχείας προσαρµογής σε µεταβαλλόµενες καταστάσεις και επιπλέον να δύνανται να αναπτυχθούν άµεσα στο ΘΕ, ώστε να διασφαλίζουν τη µέγιστη συνολική αποτελεσµατικότητα κατά την εκ- µετάλλευσή τους από τις Ε. ΤΜΗΜΑ 25 ΑΡΧΕΣ ΤΩΝ ΣΕ-Π 1. Οι θεµελιώδεις αρχές που διέπουν την ανάπτυξη και λειτουργία των σύγχρονων ΣΕ-Π είναι: α. ιαλειτουργικότητα - Τυποποίηση. β. Ευελιξία. γ. Πειθαρχία. δ. Οικονοµία. ε. Ασφάλεια. στ. ιαθεσιµότητα. ζ. Επιβιωσιµότητα. η. Εκσυγχρονισµός - Αναβάθµιση. θ. Ακεραιότητα. ι. Υποτύπωση της Πληροφορίας και Ασφάλεια από Άρνηση - Αποκήρυξη (Non - repudiation).

34 -24- ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ 2. Η οργάνωση και ανάπτυξη των ΣΕ-Π, µε τα παραπάνω κύρια λειτουργικά χαρακτηριστικά, θα επιτρέψει: α. Τη βέλτιστη εκµετάλλευση των εκάστοτε διατιθέµενων µέσων και την αξιόπιστη λειτουργία των ΣΕ-Π, σε όλες τις φάσεις µιας επιχείρησης και σε ταχέως εξελισσόµενες καταστάσεις, παρά τις όποιες εχθρικές ενέργειες. β. Την εξασφάλιση της επικοινωνίας και τη δυνατότητα ταχείας και ασφαλούς ανταλλαγής πληροφοριών και επεξεργασίας δεδοµένων, µεταξύ των εµπλεκοµένων φορέων και δυνάµεων. 1. Γενικά ΤΜΗΜΑ 26 ΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ α. Με τον όρο διαλειτουργικότητα νοείται η ικανότητα συστηµάτων, Μονάδων ή δυνάµεων να παρέχουν και να δέχονται υπηρεσίες, από άλλα συστή- µατα, Μονάδες ή δυνάµεις και να χρησιµοποιούν τις υπηρεσίες που ανταλλάσσονται µε αυτόν τον τρόπο, προκειµένου να καθίστανται ικανά να επιχειρούν αποτελεσµατικά από κοινού. Κλειδί της διαλειτουργικότητας είναι η συµβατότητα. β. Η διαλειτουργικότητα αποτελεί βασική προϋπόθεση για την οµαλή ροή και επεξεργασία των πληροφοριών µεταξύ των ΣΕ-Π, για τη συνεργασία µεταξύ των διαφορετικών επίπεδων διοίκησης σε εθνικό ή διεθνές επίπεδο. γ. Απαραίτητο συστατικό της διαλειτουργικότητας είναι η διαπίστευση των ΣΕ-Π από την Αρχή Επιχειρησιακής Λειτουργίας (ΑΕΛ), ώστε να διασφαλίζονται οι διαχειριζόµενες πληροφορίες. Επιπλέον, πρέπει να ακολουθείται η µεθοδολογία που καθορίζεται µέσω της συνεργασίας των αρµοδίων αρχών (Αρχή ιαπίστευσης Ασφαλείας και Αρχή Πιστοποίησης Ασφαλείας Επικοινωνιών - Πληροφορικής) και αυτή να είναι σύµφωνη µε τον Εθνικό Κανονισµό Ασφαλείας (ΕΚΑ). 2. Απαιτήσεις ιαλειτουργικότητας α. Οι απαιτήσεις για την επίτευξη διαλειτουργικότητας των ΣΕ-Π, περιλαµβάνουν τα παρακάτω: (1) Υποστήριξη ενός Σ Ε διακλαδικού, δικτυοκεντρικού, αποδοτικού, σύγχρονου και ασφαλούς ως προς τη διαχείριση της πληροφορίας. (2) υνατότητα πολύπλευρης ανταλλαγής πληροφοριών σε πραγµατικό χρόνο, µεταξύ κέντρων επιχειρήσεων και αναπτυσσοµένων δυνάµεων στο ΘΕ. (3) Αντιµετώπιση των επιχειρησιακών, διαδικαστικών και τεχνικών προβληµάτων επικοινωνίας και καθορισµός του τύπου της ανταλλασσόµενης πληροφορίας, των αποδεκτών και των χαρακτηριστικών της, που συσχετίζονται µε τις διαδικασίες -Ε, καθιστώντας εφικτή τη συνεργασία ακόµη και µεταξύ ετερογενών συστηµάτων.

35 -25- (4) Υιοθέτηση διεθνών και συµµαχικών προτύπων, όπου αυτό είναι δυνατόν, εξασφαλίζοντας παράλληλα την εξοικονόµηση πόρων, µέσω συγκεντρωτικών διακλαδικών προµηθειών. Η πρόβλεψη για συγκεντρωτική προµήθεια, δεν θα πρέπει να έρχεται σε αντίθεση µε την έγκαιρη υλοποίηση των όποιων προγραµµάτων απαιτούνται για την υποστήριξη εθνικών επιδιώξεων. β. Ο προσδιορισµός των ανωτέρω απαιτήσεων και η ικανοποίησή τους, καθορίζει το «βαθµό διαλειτουργικότητας των συστηµάτων». 3. Τρόποι Επίτευξης ιαλειτουργικότητας α. Οι τρόποι εξασφάλισης του απαιτούµενου επιπέδου διαλειτουργικότητας µεταξύ των ΣΕ-Π, περιλαµβάνουν τη χρησιµοποίηση ή υιοθέτηση ενός ή περισσοτέρων από τα παρακάτω: (1) Κατάλληλων τεχνικών προτύπων για υλικά και διαδικασίες. (2) Εναρµονισµένων επιχειρησιακών διαδικασιών (Operational or Configuration Procedures). (3) Πυλών Όδευσης (Gateways) που αντιµετωπίζουν τα επιχειρησιακά - διαδικαστικά - τεχνικά προβλήµατα επικοινωνίας µεταξύ χρηστών και συστηµάτων, διασυνδέοντας ακόµα και συστήµατα διαφορετικών διαβαθµίσεων ασφάλειας, υπό την προϋπόθεση της αυστηρής τήρησης του υφιστάµενου θεσµικού πλαισίου ασφαλείας. β. Ο έλεγχος υλοποίησης του απαιτούµενου επιπέδου διαλειτουργικότητας πραγµατοποιείται κατά τις ασκήσεις και τις επιχειρήσεις, µε την ανάλυση των εξαγόµενων συµπερασµάτων και διδαγµάτων. γ. Με στόχο πάντοτε τη βελτίωση της διαλειτουργικότητας από άκρο σε άκρο (χρήστης - συστήµατα - χρήστης) και σύµφωνα µε τις σύγχρονες δικτυοκεντρικές αντιλήψεις επιχειρήσεων του ΝΑΤΟ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), τα ΣΕ-Π πρέπει να συνιστούν µία ενιαία υποδοµή δικτύωσης και ανταλλαγής πληροφοριών. ΤΜΗΜΑ 27 ΣΧΕ ΙΑΣΗ, ΑΝΑΠΤΥΞΗ, ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗ ΣΕ-Π ΓΙΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ -Ε ΤΟΥ ΣΞ 1. Για την επιτυχή διεξαγωγή των επιχειρήσεων απαιτείται η αξιοποίηση και διαχείριση των υφιστάµενων ΣΕ-Π, ώστε τελικά να παρέχεται στο ιοικητή η δυνατότητα να ασκεί αποτελεσµατική -Ε στις δυνάµεις του. 2. Τα ΣΕ-Π πρέπει να βασίζονται στις θεµελιώδεις αρχές ανάπτυξης και λειτουργίας, στο σύγχρονο επιχειρησιακό περιβάλλον, καθώς και να έχουν τα παρακάτω ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και δυνατότητες: α. Να παρέχουν τη µεγιστοποίηση του αποτελέσµατος σε κάθε µορφής διεξαχθείσα στρατιωτική επιχείρηση.