24/07/2017. Action A.13 Report LIFE Capacity Building Project GR LTF LIFE14 CAP/000003/GR GR LTF

Transcript

1 24/07/2017 Action A.13 Report LIFE Capacity Building Project GR LTF LIFE14 CAP/000003/GR GR LTF 1

2 Action A.13 Report LIFE Capacity Building Project:GR LIFE Task Force, LIFE14 CAP/000003/GR Report No. 1 Establishment and operation of the Greek LIFE Task Force (LTF) for the period Project details Member State Greece Start date 1/1/2016 End date 30/4/2019 Total budget 1,304, Total eligible budget 953, EU contribution 953, (=100% of total eligible budget) Coordinating Beneficiary details Legal name Green Fund (Πράσινο Ταμείο) Contact person Georgios Protopapas Address Vila Kazouli, 241 Kifisias Av., Telephone , F gprotopapas@prasinotameio.gr Project website 2

3 Α.13 Αναγνώριση πιθανών συγχρηματοδοτικών πηγών 1. Εισαγωγή Η έκθεση αυτή συντάχθηκε στο πλαίσιο της υλοποίησης του Έργου LIFE Οικοδόμησης Δυναμικού Greek LIFE Task Force (GR-LTF) για τη δράση Α.13 Αναγνώριση πιθανών συγχρηματοδοτικών πηγών. Ο σκοπός αυτής της δράσης είναι η παροχή βοήθειας στους δυνητικούς δικαιούχους για την εξεύρεση πιθανών πηγών συγχρηματοδότησης, πέρα από τις εθνικές πηγές. Το πρόγραμμα LIFE συγχρηματοδοτεί τα έργα σε ποσοστό 60% των επιλέξιμων δαπανών τους, ενώ το υπόλοιπο 40% αποτελεί συνεισφορά των δικαιούχων του έργου. Το ποσοστό της συγχρηματοδότησης από το LIFE, των έργων που είναι στον τομέα προτεραιότητας Φύση/Βιοποικιλότητα, μπορεί να γίνει 75%, εφόσον το έργο υλοποιείται σε οικοτόπους προτεραιότητας ή για είδη προτεραιότητας και εφόσον περιέχει ποσοστό του προϋπολογισμού του μεγαλύτερο του 50% αφιερωμένο σε δράσεις διατήρησης. Το ποσοστό οικονομικής συνεισφοράς που αναλογεί στους δικαιούχους των έργων αποτελεί πολύ συχνά έναν αποτρεπτικό παράγοντα για τη συμμετοχή τους στα έργα LIFE, ειδικότερα σε περιόδους οικονομικής ύφεσης, όπως αυτή που διανύει η Ελλάδα τα τελευταία χρόνια. Η έκθεση καταγράφει την παρούσα κατάσταση στα έργα LIFE που βρίσκονται σε φάση υλοποίησης το 2017, αναφορικά με τις άλλες συγχρηματοδοτικές πηγές που αξιοποιούν και αποτελεί την πρώτη έκθεση από τις τέσσερις που θα παραχθούν κατά τη διάρκεια υλοποίησης του έργου LIFE Οικοδόμησης Δυναμικού GR-LTF. Επίσης, μετά από διαβούλευση με τους δικαιούχους έργων LIFE που κατένειμαν επιτυχώς παρόμοιους πόρους στο παρελθόν, μια ειδική παρουσίαση με ευκαιρίες συγχρηματοδότησης θα δημιουργηθεί και θα δημοσιευθεί στον ιστότοπο του έργου GR- LTF, αποτελώντας μέρος των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων του. 2. Συγχρηματοδότηση έργων LIFE 2.1 Δυνατότητες χρηματοδότησης με ίδιους πόρους Τα έργα LIFE συγχρηματοδοτούνται από την Ε.Ε. σε ποσοστό 60% ή σε κάποιες περιπτώσεις 75%, όπως αναφέρεται εισαγωγικά. Αυτό σημαίνει ότι το υπόλοιπο ποσοστό πρέπει να καλυφθεί με ίδιους πόρους από τους φορείς που υλοποιούν το έργο. Για τους δημόσιους φορείς δίνεται η δυνατότητα να συγχρηματοδοτήσουν το έργο με δαπάνες μόνιμου προσωπικού. Αυτό μπορεί να γίνει εφόσον προηγηθεί 3

4 απόφαση της διοίκησης, όπου ένα μέρος του χρόνου εργασίας ενός μόνιμου υπαλλήλου καταλογίζεται στο έργο. Οι μικτές μισθολογικές δαπάνες του εργαζόμενου αυτού, που αντιστοιχούν σε αυτό το ποσοστό, νοούνται για το έργο ως ίδιοι πόροι και προσμετρούνται στο 40% (ή στο 25% αντιστοίχως). Ο Κανόνας του 2% Σύμφωνα με τους Γενικούς Όρους του Συμφωνητικού και το Annex X to the Model LIFE Grant Agreement Financial and Administrative Guidelines, το ποσό της συνεισφοράς των δημόσιων φορέων (με την ιδιότητα του συντονιστή δικαιούχου ή/και του συνδικαιούχου) στον προϋπολογισμό του έργου πρέπει να υπερβαίνει (κατά 2% τουλάχιστον) το σύνολο των μισθολογικών εξόδων που χρεώνονται στο έργο για προσωπικό που δεν θεωρείται «πρόσθετο» (βλ. Άρθρο II.19.2, (a)(iii) των Γενικών Όρων του Συμφωνητικού Επιχορήγησης LIFE). Αυτός ο κανόνας υπάρχει ώστε να εξασφαλίζει το πρόγραμμα ότι οι δημόσιοι φορείς δείχνουν έμπρακτα τη βούληση και δέσμευσή τους στην υλοποίηση του έργου συμμετέχοντας και οικονομικά με το μικρό αυτό ποσό. 2.2 Συγχρηματοδότηση από εθνικούς πόρους Στην Ελλάδα από το 2012 δίνεται η δυνατότητα στους φορείς που υλοποιούν έργα LIFE να αιτηθούν χρηματοδότησης από το Πράσινο Ταμείο, με την οποία μπορούν να καλύψουν μέρος του ποσού που καλούνται να χρηματοδοτήσουν με ίδιους πόρους. Στο ακόλουθο διάγραμμα φαίνονται διαχρονικά τα ποσοτικά στοιχεία του προγράμματος χρηματοδότησης έργων LIFE του Πράσινου Ταμείου. Στο διάστημα από το 2012 έως το 2016 συγχρηματοδότησε 43 έργα με το συνολικό ποσό των

5 2.3 Χρηματοδότηση από άλλους πόρους Στο πλαίσιο σύνταξης της παρούσας έκθεσης εξετάστηκε η υπάρχουσα κατάσταση στα έργα LIFE που υλοποιούνται στην Ελλάδα, αναφορικά με τη χρήση άλλων χρηματοδοτικών πηγών, που μπορεί αυτά να αξιοποιούν για την κάλυψη του ποσού της ίδιας χρηματοδότησης. Τον Ιούλιο του 2017 υλοποιούνταν 24 έργα LIFE, εξαιρουμένου του έργου οικοδόμησης δυναμικού, με έλληνα συντονιστή εταίρο, εκ των οποίων τα 6 έχουν ήδη λάβει χρηματοδότηση από το Πράσινο Ταμείο. Τα υπόλοιπα δεν έχουν άλλη πηγή συγχρηματοδότησης. Στο παρελθόν, εκτός από το Πράσινο Ταμείο, πρόσφατα έργα LIFE έχουν χρηματοδοτηθεί και από άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, όπως: The Prince Albert II of Monaco Foundation - ΚΥΚΛΑΔΕΣ LIFE: «Ολοκληρωμένη προστασία για τη Μεσογειακή φώκια στις Βόρειες Κυκλάδες» LIFE12 NAT/GR/ Δήμος Μώλου Αγίου Κωνσταντίνου - Διατήρηση Δασών και Δασικών Ανοιγμάτων Προτεραιότητας στον Εθνικό Δρυμό Οίτης και στο Όρος Καλλίδρομο της Στερεάς Ελλάδας LIFE11 NAT/GR/1014 5

6 3. Επόμενα βήματα Στις επόμενες εκθέσεις θα παρουσιαστούν φορείς που δυνητικά μπορούν να συγχρηματοδοτήσουν έργα LIFE. Για αυτή την παρουσίαση θα πραγματοποιηθεί έρευνα σχετική με τους σκοπούς αυτών των φορέων, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στους υποψήφιους δικαιούχους έργων LIFE να αναζητήσουν χρηματοδοτήσεις εφόσον και ο σκοπός του έργου τους ταιριάζει με αυτόν του εκάστοτε φορέα χρηματοδότησης. 6