ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2013) 845 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Συνοπτική έκθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα EL EL

2 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Συνοπτική έκθεση για την παρακολούθηση και αξιολόγηση του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (εφεξής ΤΕΑΧ) ιδρύθηκε το 2002 με σκοπό τη στήριξη της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών τομέων άνθρακα και χάλυβα, με βάση την κληρονομιά που άφησε η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα, η οποία έχει λήξει. Στην ενδεκάχρονη δραστηριότητά του, το ΤΕΑΧ συγχρηματοδότησε ερευνητικά έργα, πιλοτικά έργα και έργα επίδειξης με συνολικό ποσό της τάξης των 600 εκατ. ευρώ (κατά κανόνα 55 εκατ. ευρώ ανά έτος) που χορηγήθηκε σε βιομηχανίες, πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα. Σύμφωνα με το άρθρο 38 της νομικής βάσης του ΤΕΑΧ (απόφαση 2008/376/ EΚ του Συμβουλίου) 1, η Επιτροπή ολοκλήρωσε προσφάτως την παρακολούθηση του ερευνητικού προγράμματος και την αξιολόγηση των αναμενόμενων οφελών. Για την εκτέλεση των εν λόγω δύο καθηκόντων διορίστηκε επιτροπή εμπειρογνωμόνων απαρτιζόμενη από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Η παρακολούθηση είχε σκοπό να παρακολουθήσει την εφαρμογή του προγράμματος από το 2002, εξετάζοντας όλες τις επιχειρησιακές πτυχές και διατυπώνοντας συστάσεις για μελλοντική βελτίωση και πιθανή απλούστευση των υφιστάμενων διαδικασιών. Η σχετική έκθεση δημοσιεύθηκε σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο του ΤΕΑΧ 2 το 2013 σύμφωνα με την παράγραφο 1 του προαναφερθέντος άρθρου 38. Η αξιολόγηση πραγματοποιήθηκε μετά την ολοκλήρωση των έργων που συγχρηματοδοτήθηκαν από το ΤΕΑΧ από το 2003 έως το 2010, με σκοπό την αξιολόγηση των ποιοτικών και ποσοτικών οφελών στην κοινωνία και στους συναφείς τομείς. Η έκθεση αξιολόγησης με το τεχνικό της παράρτημα δημοσιεύθηκε σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο του ΤΕΑΧ 2 το 2013, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του προαναφερθέντος άρθρου 38. Μετά από διαβούλευση με την επιτροπή άνθρακα και χάλυβα (COSCO) συμφωνήθηκε να δημοσιευθεί μια συνδυασμένη έκθεση παρακολούθησης και αξιολόγησης σε έντυπη και σε ηλεκτρονική μορφή. Κατά συνέπεια, η τελική συνδυασμένη έκθεση δημοσιεύτηκε από την Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης τον Σεπτέμβριο του 2013 και επί του παρόντος διατίθεται στο κοινό διαδικτυακά από το ηλεκτρονικό «Βιβλιοπωλείο» της ΕΕ ΕΕ L 130 της Έκθεση παρακολούθησης & αξιολόγησης του ερευνητικού προγράμματος του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα. Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ Έρευνας και Καινοτομίας. Ευρωπαϊκή Ένωση, ISBN , URL EL 2 EL

3 2. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ Για να καθοριστεί το διοικητικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο της παρακολούθησης και της αξιολόγησης, οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνέστησαν τον Οκτώβριο του 2010 εσωτερική διευθύνουσα επιτροπή υπό την προεδρία του κ. Alan Haigh, προϊσταμένου μονάδας για το ΤΕΑΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 3 και το άρθρο 39 της νομικής βάσης του ΤΕΑΧ, και μετά από συνεννόηση με την COSCO το 2010, συστάθηκε το 2011 επιτροπή εμπειρογνωμόνων αποτελούμενη από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες με σκοπό να επικουρήσει την Επιτροπή στην εν λόγω δραστηριότητα. Πρόεδρος της επιτροπής εμπειρογνωμόνων ήταν ο καθηγητής Dr.-Ing. Ο Carl-Dieter Wuppermann και τα άλλα μέλη ήταν εμπειρογνώμονες υψηλών προσόντων, επιλεγμένοι από τους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα και διορισμένοι κατόπιν πρότασης των συμβουλευτικών ομάδων άνθρακα και χάλυβα (ΣΟΑ - Συμβουλευτική Ομάδα Άνθρακα και ΣΟΧ - Συμβουλευτική Ομάδα Χάλυβα). Η επιτροπή εμπειρογνωμόνων κατάρτισε μια δέσμη εντολών για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, και θέσπισε μεθοδολογία συμπεριλαμβανομένης της εκπόνησης ενός εκτενούς και ενός συνοπτικού ερωτηματολογίου, και προέβλεψε μια σειρά επιτόπιων επισκέψεων από εισηγητές υψηλών προσόντων. Στη συνεδρίαση της COSCO του 2011 εγκρίθηκαν οι εντολές και η συνολική προτεινόμενη μεθοδολογία. Με τη βοήθεια των προέδρων και των άλλων μελών των τεχνικών ομάδων, το σύνολο των 198 έργων που περατώθηκαν μεταξύ 2003 και 2010 αναλύθηκαν με σκοπό να διαμορφωθεί μια εικόνα των κυριότερων επιτευγμάτων. Για τον ποσοτικό προσδιορισμό των οφελών ορίστηκε ένα υποσύνολο 78 έργων ως τα έργα που παρουσιάζουν τις μεγαλύτερες δυνατότητες. Από αυτά, εις βάθος ανάλυση διενεργήθηκε σε 46 έργα, που συμπεριέλαβε επισκέψεις τεχνικού χαρακτήρα και συμπλήρωση ενός εκτενούς ερωτηματολογίου (λεπτομέρειες σχετικά με τις αξιολογήσεις αυτές παρουσιάζονται στο παράρτημα της έκθεσης αξιολόγησης). Τέλος, ένα υποσύνολο 23 έργων ελήφθη υπόψη για τον ποσοτικό προσδιορισμό των πραγματικών και των δυνητικών οφελών σε επίπεδο δικαιούχου και τομέα, αντίστοιχα. Τα προκαταρκτικά αποτελέσματα της διαδικασίας παρουσιάστηκαν στις συνεδριάσεις της COSCO το 2012 και το Στις 19 και 20 Σεπτεμβρίου 2012 πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο συνέδριο προκειμένου να παρουσιαστούν τα ευρήματα της έκθεσης παρακολούθησης σε ένα ευρύτερο κοινό και να εορτασθεί η 10 η επέτειος της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων του προγράμματος ΤΕΑΧ. 3. ΚΥΡΙΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ Η κύρια σύσταση που προέκυψε από την παρακολούθηση ήταν να διατηρηθεί η γενική προσέγγιση που ακολουθήθηκε μετά την ίδρυση του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα το 2002 και μετά την αναθεώρησή του το Ειδικότερα το πρόγραμμα πρέπει: να διατηρήσει το ερευνητικό πρόγραμμα ως ένα τομεακό πρόγραμμα προσανατολισμένο στη βιομηχανία και να διατηρήσει τους ερευνητικούς στόχους αμετάβλητους, δεδομένου ότι θεωρούνται ύψιστης σημασίας για την ευρωπαϊκή βιομηχανία άνθρακα και χάλυβα και είναι κατάλληλοι για τις μελλοντικές τάσεις σε αμφότερους τους τομείς. EL 3 EL

4 να διατηρήσει τις υφιστάμενες κύριες διαδικασίες υλοποίησης, όπως τους κανόνες κατανομής του προϋπολογισμού στους τομείς, το μερίδιο επιτρεπόμενων δράσεων (ερευνητικά έργα, πιλοτικά έργα και έργα επίδειξης, συνοδευτικά μέτρα) και τους κανόνες συμμετοχής. Πρέπει να διατηρηθεί η πρακτική σύμφωνα με την οποία οι εταίροι εκτός ΕΕ μπορούν να συμμετέχουν σε έργα, αλλά δεν μπορούν να λαμβάνουν χρηματοδότηση. Παράλληλα, προτάθηκε επίσης η ενίσχυση των ειδικών πτυχών με σκοπό τη βελτίωση της τρέχουσας πρακτικής του ΤΕΑΧ. Στις συστάσεις συγκαταλέγονται: η πιθανή καλύτερη εναρμόνιση των τεχνικών υποπεδίων του προγράμματος (τεχνικές ομάδες), η βελτίωση των κριτηρίων που χρησιμοποιούνται για την αξιολόγηση των προτάσεων που υποβάλλονται, η εκτενέστερη χρήση ηλεκτρονικών εργαλείων (π.χ., για την υποβολή και την εξ αποστάσεως αξιολόγηση των προτάσεων), η ενίσχυση των δράσεων διάδοσης τόσο κατά τη διάρκεια των έργων όσο και μετά την υποβολή της τελικής έκθεσης, η ενθάρρυνση πιλοτικών έργων και έργων επίδειξης. Σε γενικές γραμμές, οι εν λόγω συστάσεις δεν προβλέπουν καμία ουσιαστική τροποποίηση όσον αφορά τη φύση, το εύρος και τη γενική προσέγγιση του εν λόγω ερευνητικού προγράμματος. Για την υλοποίηση των εν λόγω συστάσεων ανελήφθησαν ειδικές δράσεις, μεταξύ των οποίων: η πλήρης καθιέρωση το 2013 ηλεκτρονικού συστήματος υποβολής προτάσεων που επιτρέπει την εξ αποστάσεως ανάγνωση και πρώτη αξιολόγηση από εξωτερικούς ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Το σύστημα που χρησιμοποιείται είναι συμβατό με τα εργαλεία ηλεκτρονικής υποβολής του προγράμματος πλαισίου «Ορίζοντας 2020» και, ως εκ τούτου, ενισχύει τις συνέργειες μεταξύ ΤΕΑΧ και υλοποίησης του προγράμματος πλαισίου. Επανεξετάστηκαν τα κριτήρια αξιολόγησης με τη συνδρομή των συμβουλευτικών ομάδων άνθρακα και χάλυβα (ΣΟΑ και ΣΟΧ). Αυτό οδήγησε σε βελτιωμένη δέσμη κριτηρίων αξιολόγησης για τα ερευνητικά έργα, τα πιλοτικά έργα και τα έργα επίδειξης που χρησιμοποιήθηκε ήδη για την αξιολόγηση το Επανεξετάστηκαν το πεδίο εφαρμογής και τα κριτήρια αξιολόγησης των συνοδευτικών μέτρων, με σκοπό την ενίσχυση της διάδοσης και των επιπτώσεων των αποτελεσμάτων του έργου. Στην ημερήσια διάταξη των προσεχών συνεδριάσεων των συμβουλευτικών ομάδων προβλέπεται σχέδιο πρότασης. Το σχέδιο πρότασης για την εναρμόνιση του πεδίου και του μεγέθους ορισμένων τεχνικών ομάδων καίριας σημασίας αποτελεί επί του παρόντος αντικείμενο διαβούλευσης μεταξύ των μελών της συμβουλευτικής ομάδας, των μελών της τεχνικής ομάδας, της Ευρωπαϊκής Τεχνολογικής Πλατφόρμας Χάλυβα (ESTEP) και των υπηρεσιών της Επιτροπής. 4. ΚΥΡΙΑ ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Κατά τη διαδικασία αξιολόγησης διαπιστώθηκαν τόσο ποιοτικά όσο και ποσοτικά οφέλη που προκύπτουν από τα ολοκληρωμένα έργα που συγχρηματοδοτούνται από το ΤΕΑΧ. 4.1 Ποιοτικά οφέλη Τα αποτελέσματα άνω των 500 ερωτηματολογίων, στα οποία απάντησε ένα πολύ υψηλό ποσοστό ερωτηθέντων, καταδεικνύουν τα κύρια ποιοτικά οφέλη που αποκομίζουν τα EL 4 EL

5 ενδιαφερόμενα μέρη. Επιπλέον, ένα σύνολο 198 έργων που ολοκληρώθηκαν από το 2003 έως το 2010 αναλύθηκε από τεχνικούς εμπειρογνώμονες με σκοπό να διαμορφωθεί μια εικόνα των κυριότερων επιτευγμάτων. Πρώτον, προσδιορίστηκε η φύση των κύριων αποτελεσμάτων των έργων (σχήμα 1). Διαπιστώθηκε ότι τα έργα παράγουν επιτεύγματα όσον αφορά την αύξηση των γνώσεων και, σε μικρότερο βαθμό, αποτελούν πηγή συστάσεων, νέων διαδικασιών και πρακτικών, αριθμητικών μοντέλων, νέων λύσεων και προϊόντων, και οργάνων μέτρησης. Γνώσεις Σύσταση Νέα πρακτική Νέα διεργασία Αριθμητικό μοντέλο Νέα λύση Νέο προϊόν Όργανο μέτρησης Άνθρακας και χάλυβας Εικόνα 1. Φύση των αποτελεσμάτων των έργων σε συνάρτηση με το ποσοστό των έργων που αναλύθηκαν Στη συνέχεια, τα ποιοτικά οφέλη που προκύπτουν από τα εν λόγω αποτελέσματα προσδιορίζονται ως εξής. Οφέλη για τους δικαιούχους και τους τομείς: Νέες γνώσεις που αποκτήθηκαν και ευκαιρίες δικτύωσης των εμπειρογνωμόνων που αφορούν τόσο τη βιομηχανία όσο και τα πανεπιστήμια, την κατάρτιση και την εκπαίδευση. Χρηματοοικονομικές αποδόσεις και άλλα οικονομικά οφέλη που συμβάλλουν αποτελεσματικά στην οικονομική βιωσιμότητα και στην ανταγωνιστικότητα του σχετικού κλάδου. Ανάπτυξη νέων διεργασιών, νέων λύσεων και νέων προϊόντων, με μνεία των επιπτώσεων του ΤΕΑΧ στην ανάπτυξη της καινοτομίας και στην αξιοποίηση της βιομηχανικής πρακτικής. Συνιστάται η πραγματοποίηση επακόλουθων επενδύσεων προκειμένου να βελτιωθεί περαιτέρω η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων από τους τομείς. Οφέλη για την κοινωνία: Παράλληλα με την αύξηση των γνώσεων, τα έργα του ΤΕΑΧ θεωρείται ότι ενισχύουν σημαντικά την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης μέσω νέων και βιώσιμων τεχνολογιών, προϊόντων και λύσεων. Άλλα οφέλη για την κοινωνία προέρχονται από βελτιώσεις στον τομέα της υγείας, στην ασφάλεια και στις συνθήκες εργασίας και από τη μείωση του περιβαλλοντικού αποτυπώματος της βιομηχανίας άνθρακα και χάλυβα. EL 5 EL

6 Σε κάθε περίπτωση, η αποτελεσματική διάδοση των αποτελεσμάτων αποτελεί κύριο παράγοντα για την αποκόμιση δυνητικών οφελών και την προώθηση της ανάπτυξης των γνώσεων πέραν του τομέα του άνθρακα και του χάλυβα (άλλοι βιομηχανικοί τομείς, πελάτες, ΜΜΕ, πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα, πολίτες, κλπ.). 4.2 Ποσοτικά οφέλη Η αξιολόγηση των κύριων ποσοτικών οφελών έγινε για 23 ολοκληρωμένα έργα ή ομάδες έργων, τα οποία συγχρηματοδοτήθηκαν από το ΤΕΑΧ με 31 εκατ. ευρώ και επελέγησαν επειδή έδωσαν τα πλέον άμεσα και μη διφορούμενα οικονομικά οφέλη στους δικαιούχους (και άλλα έργα έδωσαν οφέλη, αλλά αυτά ήταν δυσκολότερο να ποσοτικοποιηθούν). Τα χρηματοοικονομικά οφέλη που εξετάστηκαν στην ανάλυση αφορούσαν την αύξηση της παραγωγικότητας, νέα ή βελτιωμένα μερίδια στην αγορά και μείωση του κόστους χωρίς να ληφθεί υπόψη το πρόσθετο κόστος που έπρεπε να βαρύνει τις επιχειρήσεις ώστε να δρέψουν τα εν λόγω οφέλη (η πλήρης ανάλυση κόστους/οφέλους δεν ενέπιπτε στο πεδίο της διαδικασίας αξιολόγησης). Τα πραγματικά οφέλη σε επίπεδο δικαιούχων που συμμετείχαν εκτιμάται ότι ανήλθαν σε περίπου 103 εκατ. ευρώ ετησίως. Το εν λόγω ποσό απορροφήθηκε πλήρως από τους βιομηχανικούς εταίρους των έργων και καταδεικνύει ότι, κατά μέσο όρο, για τα 23 έργα, 1 ευρώ συγχρηματοδότηση από το ΤΕΑΧ είχε ως αποτέλεσμα οικονομικά οφέλη 3,3 ευρώ ετησίως. Η έκθεση περιγράφει επίσης ένα απλοποιημένο μοντέλο βάσει του οποίου συσσωρευμένα οφέλη μπορούν να αξιολογηθούν σε εύλογο χρονικό διάστημα. Σύμφωνα με αυτό το μοντέλο και λαμβάνοντας υπόψη τα 23 έργα που επελέγησαν ως σημείο αναφοράς, τα συνολικά συσσωρευμένα οφέλη για τους εταίρους του έργου υπολογίστηκαν σε περίπου 400 εκατ. ευρώ. Μολονότι το ποσό αυτό αποτελεί προβολή και δεν λαμβάνει υπόψη τις επενδύσεις, είναι ενδεικτικό της δυναμικότητας των έργων που αποφέρουν τεράστια οφέλη με την πάροδο του χρόνου. Τέλος, με βάση συντηρητικές υποθέσεις της επιτροπής εμπειρογνωμόνων, εκτιμήθηκαν τα δυνητικά συνολικά οφέλη που θα μπορούσαν να αποκομισθούν εάν τα αποτελέσματα των 23 επιλεγμένων έργων επεκτείνονταν σε όλα τα σχετικά βιομηχανικά περιβάλλοντα των ευρωπαϊκών τομέων άνθρακα και χάλυβα. Σε αυτή την περίπτωση, βάσει της εκτίμησης τα συνολικά ετήσια οφέλη θα ανέρχονταν σε 684 εκατ. ευρώ/έτος στις διάφορες περιοχές παραγωγής, όπως παρουσιάζεται στο σχήμα 2. Σε σύγκριση με τον τυπικό ετήσιο προϋπολογισμό ύψους 55 εκατ. ευρώ/έτος του ΤΕΑΧ, αυτό αντιστοιχεί σε δυνητικό πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα 12,4 ευρώ οφελών για κάθε ευρώ που δαπανάται από το ΤΕΑΧ, που χαρακτηρίζει αυτό το πρόγραμμα έρευνας ως ένα εργαλείο ικανό να προσφέρει καινοτομία και ανταγωνιστικότητα στους ευρωπαϊκούς τομείς του άνθρακα και του χάλυβα συνολικά και όχι μόνο σε μεμονωμένους δικαιούχους. EL 6 EL

7 Ανάπτυξη νέου προϊόντος Εξόρυξη άνθρακα, μετατροπή και σταθμός παραγωγής ενέργειας Έλαση χάλυβα, επικάλυψη χάλυβα Παραγωγή σιδήρου Παραγωγή χάλυβα, χύτευση Εικόνα 2. Δυνητικό όφελος 684 εκατ. ευρώ/έτος από ετήσια χρηματοδότηση του ΤΕΑΧ 55 εκατ. ευρώ/έτος για τους διάφορους τομείς παραγωγής των τομέων του άνθρακα και του χάλυβα Οι εκθέσεις παρακολούθησης και αξιολόγησης του προγράμματος ΤΕΑΧ καταδεικνύουν ότι το εν λόγω πρόγραμμα αποτελεί ένα μοναδικό και αποτελεσματικό μέσο στήριξης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας άνθρακα και χάλυβα. 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Τα κύρια αποτελέσματα μπορούν να συνοψιστούν ως εξής. Το πρόγραμμα δεν απαιτεί ουσιαστικές αλλαγές ο προσανατολισμός του στην αγορά και οι κύριοι επιχειρησιακοί κανόνες του πρέπει να διατηρηθούν. Διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν ποιοτικά οφέλη για τους δικαιούχους, για τους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα και για την κοινωνία συνίστανται κυρίως σε νέες γνώσεις, νέες διεργασίες και προϊόντα, οικονομική απόδοση και βελτίωση των συνθηκών εργασίας. Τα ποσοτικά οφέλη έχουν εκτιμηθεί διεξοδικά για 23 έργα που επελέγησαν, καταδεικνύοντας ότι κάθε ευρώ συγχρηματοδότησης από το ΤΕΑΧ απέφερε στους δικαιούχους οικονομικό όφελος 3,3 ευρώ/έτος. Προβλέψεις για τους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα κατέδειξαν τις τεράστιες δυνατότητες αξιοποίησης των τεχνικών και επιστημονικών επιτευγμάτων των έργων του ΤΕΑΧ. Αναφέρθηκε ότι, εάν εφαρμοστούν ευρέως σε ευρωπαϊκή κλίμακα, τα εν λόγω επιτεύγματα θα μπορούσαν να επιφέρουν οικονομικά οφέλη 684 εκατ. ευρώ/έτος. Λαμβάνοντας υπόψη έναν τυπικό ετήσιο προϋπολογισμό του ΤΕΑΧ περίπου 55 εκατ. ευρώ/έτος, αυτό αντιστοιχεί σε δυνητικό πολλαπλασιαστικό συντελεστή 12,4. Από την ανάλυση προκύπτει ότι το Ταμείο Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα φαίνεται να πληροί πλήρως την εντολή του, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της νομικής βάσης EL 7 EL

8 του ΤΕΑΧ για την έγκριση του ερευνητικού προγράμματος του ΤΕΑΧ (απόφαση 2008/376/ΕΚ του Συμβουλίου), το οποίο είναι ένα μέσο που «υποστηρίζει την ανταγωνιστικότητα των κλάδων της κοινοτικής βιομηχανίας που σχετίζονται με τον άνθρακα και το χάλυβα», δημιουργώντας καινοτομία και, ως εκ τούτου, «συμπληρώνει τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται στα κράτη μέλη αλλά και τις δραστηριότητες που υπάγονται στα υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα έρευνας» όπως το 7 ο ΠΠ και το προσεχές πρόγραμμα πλαίσιο «Ορίζοντας 2020». EL 8 EL