ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 335 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ετήσια έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ το 2014 EL EL

2 I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Λόγω της αύξησης, κατά τα τελευταία έτη, του αριθμού των φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών σε παγκόσμια κλίμακα, οι ανθρωπιστικές οργανώσεις χρειάζονται περισσότερα καλά προετοιμασμένα άτομα για να τις στηρίζουν συνδράμοντας τις κοινότητες που έχουν πληγεί από καταστροφές. Όπως προβλέπεται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας 1, η Ευρωπαϊκή Ένωση θέσπισε την πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. Στόχος της εν λόγω πρωτοβουλίας είναι η συμβολή στην ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια που βασίζεται στις πραγματικές ανάγκες, καθώς και στην ενίσχυση του δυναμικού και της ανθεκτικότητας ευάλωτων κοινοτήτων ή κοινοτήτων που έχουν πληγεί από καταστροφές σε τρίτες χώρες, παρέχοντας παράλληλα στους ευρωπαίους πολίτες τη δυνατότητα να συμμετέχουν στην ανθρωπιστική δράση σε τρίτες χώρες εκφράζοντας την αλληλεγγύη τους προς τους πληθυσμούς που έχουν ανάγκη. Το άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 375/2014 για τη θέσπιση της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ 2 απαιτεί από την Επιτροπή να υποβάλλει ετήσιες εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την εξέταση της προόδου που επιτυγχάνεται κατά την εφαρμογή του κανονισμού. Η παρούσα ετήσια έκθεση παρουσιάζει τις κύριες δραστηριότητες και επιτεύγματα κατά την υλοποίηση της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ το 2014, λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαιτερότητα του πρώτου έτους, το οποίο ήταν αφιερωμένο στην έγκριση των απαραίτητων νομικών πράξεων χαρτογράφησης των επόμενων σταδίων όσον αφορά την εφαρμογή της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. II. ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 1. ΠΙΛΟΤΙΚΗ ΔΡΑΣΗ Η πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ έχει γερά θεμέλια στην πιλοτική δράση που διεξήχθη σε τρεις φάσεις από το 2011 έως το 2014 με σκοπό να δώσει κατευθύνσεις για τη θέσπιση της πρωτοβουλίας και να συμβάλει στην ανάπτυξη προτύπων και συστημάτων σχετικά με ειδικές διαστάσεις (κατάρτιση, μηχανισμός πιστοποίησης, οργάνωση αποστολής, βάση δεδομένων) της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. Δώδεκα πιλοτικά σχέδια χρηματοδοτήθηκαν στο πλαίσιο της δράσης, και μέσω αυτών περίπου 300 εθελοντές απεστάλησαν σε 49 τρίτες χώρες. 1 Άρθρο 214 παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: «Προκειμένου να δημιουργηθεί πλαίσιο για την κοινή συνεισφορά των νέων της Ευρώπης στις δράσεις παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας της Ένωσης, συγκροτείται Ευρωπαϊκό Σώμα Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας μέσω κανονισμών σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, καθορίζουν το νομικό καθεστώς και τους λεπτομερείς κανόνες για τη λειτουργία του.» 2 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 375/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας (πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ) (ΕΕ L 122 της , σ. 1). 2

3 Η πιλοτική δράση της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ 3 αποδείχθηκε αποτελεσματική όσον αφορά τη δοκιμή διαφορετικών προτύπων ή μεθόδων εφαρμογής των διαφορετικών διαστάσεων της πρωτοβουλίας. Τα διδάγματα που αποκομίστηκαν τροφοδότησαν την ανάπτυξη της νομοθεσίας και της εκτελεστικής και κατ εξουσιοδότηση πράξης και θα επιτρέψουν την ομαλή μετάβαση στην αποστολή εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 375/2014. Επιπλέον, ένα από τα βασικά καθήκοντα της αξιολόγησης ήταν επίσης να αναπτύξει και να προτείνει ένα πλαίσιο παρακολούθησης και αξιολόγησης που θα συμβάλει στην τακτική αξιολόγηση της εφαρμογής της πρωτοβουλίας. 2. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ Λόγω της μεγάλης σημασίας που αποδίδεται στις ανάγκες στο πλαίσιο της νέας αυτής πρωτοβουλίας, η Επιτροπή έχει θέσει ενεργά τις βάσεις για την ανάπτυξη ενός πλαισίου εκτίμησης των αναγκών μιας «πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ». Για τον σκοπό αυτό, χρησιμοποιήθηκαν διάφοροι δίαυλοι: εκτενής μελέτη σχετικά με τις τρέχουσες ανάγκες για εθελοντές 4 εργαστήριο με ευρεία ομάδα εμπειρογνωμόνων και επαγγελματιών του χώρου για να διερευνηθούν διάφορες μεθοδολογικές διαδικασίες σχετικά με τον τρόπο που πρέπει να αναλύονται οι ανάγκες σε ετήσια βάση, κυρίως μέσω της αξιολόγησης των πιλοτικών δράσεων. Το εν λόγω πλαίσιο θα επιτρέψει την κάλυψη των αναγκών από τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας, η οποία πρέπει να αξιολογείται σε ετήσια βάση. Η μεθοδολογία εκτίμησης των αναγκών είναι παρόμοια με εκείνη που χρησιμοποιείται για τις δράσεις ανθρωπιστικής βοήθειας, λαμβανομένης υπόψη της ιδιαιτερότητας της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ και αποκλείοντας εκ των προτέρων τις περιοχές όπου συνεχίζονται οι ένοπλες συγκρούσεις, στις οποίες δεν θα πρέπει να πραγματοποιούνται αποστολές στο πλαίσιο της εν λόγω πρωτοβουλίας. Με τον τρόπο αυτό καθίσταται δυνατή η εξατομικευμένη προσέγγιση, ενώ εξασφαλίζονται παράλληλα η βέλτιστη δυνατή συνοχή και συμπληρωματικότητα με τις αποφάσεις της ΕΕ στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας σε όλο τον κόσμο. III. ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ Το βασικό επίτευγμα το 2014 ήταν η έγκριση του συνόλου της νομοθετικής δέσμης που παρέχει τη νομική βάση για την πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, θεσπίζοντας τους κανόνες για την εφαρμογή της και τη θέσπιση των σχετικών προτύπων. Ο κανονισμός για τη θέσπιση της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ εγκρίθηκε στις 3 Απριλίου 2014 θεσπίζει το πλαίσιο κοινής συμβολής των εθελοντών της ΕΕ για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας σε τρίτες 3 Η πιλοτική δράση αξιολογήθηκε από ανεξάρτητο εκτιμητή:

4 χώρες. Το πρόγραμμα θα δημιουργήσει ευκαιρίες για την εθελοντική συμμετοχή ατόμων σε ανθρωπιστικές επιχειρήσεις σε όλο τον κόσμο μέχρι το 2020, συμπεριλαμβανομένων της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, εθελοντών σε απευθείας σύνδεση και τοπικών πληθυσμών που επωφελούνται από την ανάπτυξη ικανοτήτων. Η πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ είναι ανοικτή σε διάφορα επαγγελματικά προφίλ - από νεαρούς εθελοντές μέχρι εμπειρογνώμονες σε θέματα ανθρωπιστικής βοήθειας - με σκοπό να βοηθήσει στην κάλυψη των ανθρωπιστικών αναγκών των πλέον ευάλωτων ατόμων. Η ΕΕ θα μεριμνήσει ώστε οι συμμετέχοντες να αποστέλλονται εκεί όπου οι δεξιότητές τους είναι περισσότερο αναγκαίες και να συμβάλλουν στην ενίσχυση των τοπικών ικανοτήτων και του τοπικού εθελοντισμού. Στα τέλη του 2014 εγκρίθηκαν και τέθηκαν σε ισχύ μια κατ εξουσιοδότηση πράξη 5 και μια εκτελεστική πράξη 6. Όπως προβλέπεται από τον κανονισμό, οι εν λόγω πράξεις ορίζουν υψηλά πρότυπα και διαδικασίες όσον αφορά την πιστοποίηση των οργανώσεων αποστολής και υποδοχής και την επιλογή, κατάρτιση και αποστολή των εθελοντών. Η Επιτροπή ενέκρινε το πρώτο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στις 16 Ιουνίου Ο προϋπολογισμός για την υλοποίηση της πρωτοβουλίας το 2014 ανήλθε σε ευρώ με σκοπό: την παροχή τεχνικής συνδρομής σε οργανώσεις που θα πραγματοποιήσουν ενδεχομένως αποστολές για να προετοιμάσουν την πιστοποίηση, την ανάπτυξη των ικανοτήτων δυνητικών οργανώσεων υποδοχής από τρίτες χώρες οι οποίες θα επιθυμούσαν ενδεχομένως να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία, την έναρξη της διαδικασίας πιστοποίησης των οργανώσεων αποστολής και υποδοχής, την ανάπτυξη του τεχνικού περιβάλλοντος για όλα τα συναφή μέτρα στήριξης, τη δρομολόγηση ασφαλιστικής σύμβασης που θα παρέχει ασφαλιστική κάλυψη για την περίοδο IV. ΑΝΑΘΕΣΗ ΚΑΘΗΚΟΝΤΩΝ ΣΤΟΝ EACEA Όπως προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 375/2014, η Επιτροπή είναι επιφορτισμένη με τη θέση σε εφαρμογή της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ και έχει αναθέσει την εκτέλεση ορισμένων καθηκόντων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA). Ο EACEA είναι ένας εκτελεστικός οργανισμός υπεύθυνος αφενός για την εκτέλεση των τεχνικών πτυχών των προγραμμάτων της ΕΕ μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και προσκλήσεων υποβολής προσφορών και εν συνεχεία μέσω της διαχείρισης των συμβάσεων, και αφετέρου για την εκτέλεση των αντίστοιχων πιστώσεων του προϋπολογισμού 8. Αυτό οδηγεί σε ετήσια 5 Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1398/2014 της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2014, για τον καθορισμό προτύπων για υποψήφιους εθελοντές και εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ (ΕΕ L 373 της , σ. 8). 6 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1244/2014 της Επιτροπής, της 20ής Νοεμβρίου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 375/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη συγκρότηση του Ευρωπαϊκού Σώματος Εθελοντών Ανθρωπιστικής Βοήθειας (πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ) (ΕΕ L 334 της , σ. 52). 7 Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής C(2014) 3872 της σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος εργασίας για το 2014 και τη χρηματοδότηση της υλοποίησης της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ. 8 Απόφαση C (2013) 9189 της Επιτροπής της σχετικά με την ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού με σκοπό την εκτέλεση καθηκόντων που συνδέονται με την εφαρμογή των 4

5 προγράμματα εργασίας τα οποία εγκρίνονται με εκτελεστικές αποφάσεις της Επιτροπής που καθορίζουν τις προτεραιότητες και δράσεις για κάθε έτος, και που αποτελούν τη βάση για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και προσφορών που διαχειρίζεται ο EACEA. Σε ό, τι αφορά την επιχειρησιακή διαχείριση, η Επιτροπή μέσω της «μητρικής ΓΔ» ECHO (Ανθρωπιστική Βοήθεια και Πολιτική Προστασία) διατηρεί την άμεση ευθύνη της σύστασης του δικτύου της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ, της κεντρικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας που θα αναπτυχθεί στη διάρκεια του 2015 και των επικοινωνιών. Οι λεπτομέρειες και διαδικασίες αλληλεπίδρασης διέπονται από μνημόνια συνεννόησης μεταξύ της ΓΔ ECHO και του EACEA. V. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΟΥ ΥΛΟΠΟΙΗΘΗΚΑΝ ΤΟ 2014 Στις 31 Δεκεμβρίου 2014 δημοσιεύθηκε ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών για την ασφάλιση με στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι εθελοντές που συμμετέχουν στην πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ καλύπτονται από ένα πλήρες σχέδιο ασφάλισης σκοπός του οποίου είναι να τους προστατεύει καθ όλη τη διάρκεια της αποστολής τους (Δράση 3 του ετήσιου προγράμματος εργασίας 2014). Έχουν υλοποιηθεί όλες οι απαραίτητες δράσεις ώστε να εξασφαλιστεί η δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής προτάσεων σχετικά με την παροχή τεχνικής βοήθειας στις οργανώσεις αποστολής και σχετικά με την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας για τις οργανώσεις υποδοχής (Δράση 1), καθώς και η δημοσίευση πρόσκλησης υποβολής αιτήσεων για την πιστοποίηση των οργανώσεων αποστολής και υποδοχής που επιθυμούν να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ (Δράση 2) στις αρχές του Η πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ παρέχει μια ακόμη ευκαιρία για να τονιστούν η αξία και ο αντίκτυπος του εθελοντισμού και να καταδειχθεί εμπράκτως η αλληλεγγύη της ΕΕ με τις κοινότητες των χωρών που έχουν πληγεί από καταστροφές. Τα μέτρα στήριξης για τη δικτύωση και την επικοινωνία (Δράση 4) έχουν σκοπό να ευαισθητοποιήσουν το κοινό, να ενθαρρύνουν τη συμμετοχή, να δημιουργήσουν νέες ευκαιρίες συμμετοχής και να στηρίξουν τη δημιουργία δικτύων μεταξύ των συμμετεχόντων. Το 2014 οι υπηρεσίες της Επιτροπής και ο EACEA προετοίμασαν επίσης την ημερίδα ενημέρωσης και δικτύωσης που πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του Στόχος αυτής της δημόσιας εκδήλωσης ήταν να εξηγήσει στους μελλοντικούς εταίρους - εκτελεστικές οργανώσεις τις δυνατότητες που υπάρχουν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ και να δρομολογήσει τις πρώτες δράσεις της πρωτοβουλίας (την πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την παροχή τεχνικής βοήθειας και την ανάπτυξη ενωσιακών προγραμμάτων στον τομέα της εκπαίδευσης, των οπτικοακουστικών θεμάτων και του πολιτισμού, τα οποία περιλαμβάνουν, ιδίως, την εκτέλεση πιστώσεων που έχουν εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και πιστώσεων του ΕΤΑ (όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση της Επιτροπής C (2015) 658 της )

6 ικανοτήτων, καθώς και την πρόσκληση υποβολής αιτήσεων για την πιστοποίηση των οργανώσεων αποστολής και υποδοχής). Η ιστοσελίδα για τους εθελοντές ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ στον δικτυακό τόπο της ΓΔ ECHO 10 θα συνεχίσει να δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με την πρωτοβουλία και προϊόντα επικοινωνίας όπως ιστολόγια (blogs) εθελοντών, άρθρα και βίντεο. Μια πλατφόρμα σχετικά με την πρωτοβουλία θα παρέχει συμπληρωματικές πληροφορίες για τους εθελοντές και τις συμμετέχουσες οργανώσεις, χώρο για την καθοδήγηση των εθελοντών, εθελοντικές δραστηριότητες στο διαδίκτυο και ευκαιρίες δικτύωσης για τους εθελοντές και τις οργανώσεις. Στις συγκεκριμένες δραστηριότητες που προβλέπονται για το 2015 περιλαμβάνονται διάσκεψη που θα βασίζεται στις εμπειρίες της πιλοτικής φάσης για τα επόμενα στάδια της πρωτοβουλίας, ανάπτυξη της πλατφόρμας και μια εναρκτήρια εκδήλωση. Τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων αυτών στο πλαίσιο των δράσεων του ετήσιου προγράμματος εργασίας θα συμπεριληφθούν στην επόμενη ετήσια έκθεση. VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ Το 2014 υπήρξε πολύ σημαντικό έτος για την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας διότι εγκρίθηκε η νομική βάση και ακολούθησαν διοικητικές και οργανωτικές δραστηριότητες που δημιούργησαν τα στέρεα θεμέλια και τις ευνοϊκές προϋποθέσεις για τη θέσπιση και ανάπτυξη της πρωτοβουλίας. Λόγω της ανάγκης θέσπισης εκτελεστικών και κατ εξουσιοδότηση πράξεων, το 2014 ήταν κυρίως έτος λήψης νομοθετικών και προπαρασκευαστικών μέτρων. Το 2014 σηματοδότησε επίσης την εφαρμογή του τελευταίου έτους της πιλοτικής δράσης παρέχοντας τα βασικά διδάγματα που έχουν ήδη ενσωματωθεί στις γενικές δράσεις της νομοθεσίας. Η πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ αναμένεται να επιτύχει τους πολυετείς της στόχους. Όλες οι δράσεις καταρτίστηκαν ώστε η πρωτοβουλία να ξεκινήσει το 2015 μετά την έγκριση των νομοθετικών πράξεων: πιστοποίηση των οργανώσεων αποστολής και υποδοχής που επιθυμούν να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ ανάπτυξη της ικανότητας των οργανώσεων υποδοχής και τεχνική βοήθεια στις οργανώσεις αποστολής ολοκληρωμένο σύστημα ασφάλισης για τους εθελοντές κατάρτιση πριν από την πραγματοποίηση της αποστολής για όλους τους εθελοντές αποστολή εθελοντών από πιστοποιημένες οργανώσεις. Οι πρώτες κενές θέσεις για εθελοντές θα είναι διαθέσιμες στις αρχές του Η Επιτροπή θα συνεχίσει να προωθεί την πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ και να επενδύει στη γόνιμη επικοινωνία προκειμένου να ευαισθητοποιηθεί το κοινό και να συγκεντρωθούν τα αντληθέντα διδάγματα. Προγραμματίζονται ορισμένες δραστηριότητες, μεταξύ των οποίων διάσκεψη που θα σηματοδοτεί την περάτωση των

7 προπαρασκευαστικών δράσεων με την επιστροφή των εθελοντών από τα πιλοτικά σχέδια της τελικής φάσης και εκδήλωση μεγάλης προβολής για την έναρξη της φάσης αποστολής των εθελοντών. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την πρωτοβουλία εθελοντών ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση: 7